Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Карелия от 03.06.2015 № 176-П
Российская ФедерацияРеспублика КарелияПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯПОСТАНОВЛЕНИЕот 3 июня 2015 года № 176-П г. Петрозаводск О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П Внести в государственную программу Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия», утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года № 49-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, № 3, ст. 388; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 января 2015 года, № 1000201501040004), следующие изменения: 1. В паспорте государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия» (далее – государственная программа): 1) в графе второй позиции «Конечные результаты государственной программы» слова «увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения на 2,6 процентного пункта до 40,4%» заменить словами «увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1,7 процентного пункта до 39,5%»; 2) в графе второй позиции «Показатели результатов и эффективности государственной программы» слова «доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения» заменить словами «доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций»; 3) графу вторую позиции «Финансовое обеспечение государственной программы с указанием источников» изложить в следующей редакции: «объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 1 211 963,36 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
из них на реализацию: подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» за счет средств бюджета Республики Карелия – 473 694,00 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» за счет средств бюджета Республики Карелия – 423 950,00 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
подпрограммы «Развитие инновационной деятельности» за счет средств бюджета Республики Карелия – 228 300,00 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
подпрограммы «Совершенствование государственного и муниципального управления» за счет средств бюджета Республики Карелия – 49 056,60 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
подпрограммы
«Совершенствование системы государственного стратегического управления» за счет
средств бюджета Республики Карелия –
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований в Республике Карелия составляет 1251,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 0,00 тыс. рублей 2015 год – 0,00 тыс. рублей 2016 год – 420,00 тыс. рублей 2017 год – 77,00 тыс. рублей 2018 год – 153,00 тыс. рублей 2019 год – 206,00 тыс. рублей 2020 год – 395,00 тыс. рублей».
2. Абзац 6 раздела III изложить в следующей редакции: «увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1,7 процентного пункта до 39,5%;». 3. Подраздел «Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» раздела V изложить в следующей редакции: «Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» В рамках данной подпрограммы до 1 января 2015 года реализовывалась подпрограмма «Региональная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия», утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2009 года № 29-П. С 1 января 2015
года реализуется подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
государственной программы Республики Карелия «Экономическое развитие и
инновационная экономика Республики Карелия», утвержденная постановлением Правительства
Республики Карелия Целью подпрограммы является обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия. Достижение цели будет обеспечено за счет выполнения следующих задач подпрограммы: формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства; усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства Республики Карелия. Сроки реализации подпрограммы: 2015-2020 годы. Этапы не выделяются. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 423 950,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Республики Карелия – 136 650,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 287 300,00 тыс. рублей. Ожидаемым результатом реализации подпрограммы в 2020 году к уровню 2012 года в количественном выражении является увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1,7 процентного пункта до 39,5%.». 4. Раздел X изложить в следующей редакции: «Х. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия Объем финансового обеспечения реализации
государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия, за
исключением целевых федеральных средств, составляет 522 750,10 тыс. рублей (в
текущих ценах). Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 689 213,26 тыс. рублей, за счет средств муниципальных образований в Республике Карелия – 1251,00 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы приведено в приложениях 4 и 5 к государственной программе.». 5. Подпрограмму 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» изложить в следующей редакции: «Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» ПАСПОРТ подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Малое и среднее предпринимательство представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста. Несмотря на существующие положительные тенденции в развитии малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, в том числе за счет формирования экономически активного среднего класса. Обеспечение условий устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики Республики Карелия приведет к созданию новых рабочих мест, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предпринимательской среды, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 января 2015 года составило 26 950 единиц, из них: средних предприятий – 94, малых предприятий – 1071, микропредприятий – 10 760, индивидуальных предпринимателей – 15 025. Около 9% поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия формируется в секторе малого и среднего предпринимательства. Прогнозируется ежегодный рост оборота малых и средних предприятий республики. В рамках действия подпрограммы государственная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют деятельность на территории Республики Карелия, состоят на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечают требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В рамках подпрограммы планируется проведение работы по созданию максимально комфортной среды для бизнеса, в том числе в части имущественной, финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки экспортно ориентированных предприятий, муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства, инновационных предприятий республики, а также по снижению налоговой нагрузки для предпринимателей. Организована деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия, открыта Общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия. Осуществляет работу Гарантийный фонд Республики Карелия (фонд поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Гарантийный фонд Республики Карелия), учрежденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 апреля 2009 года № 98р-П. Всего с начала деятельности Гарантийного фонда Республики Карелия по состоянию на 1 января 2015 года заключен 271 договор поручительства на сумму 602,2 млн рублей, что позволило бизнесу привлечь кредиты на сумму 1443 млн рублей. Большой востребованностью у субъектов малого и среднего предпринимательства республики пользуется такая форма поддержки, как предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров. Расширил свою деятельность Бизнес-инкубатор Республики Карелия. В 2014 году в Бизнес-инкубаторе Республики Карелия на льготных условиях размещались 34 субъекта малого бизнеса с численностью сотрудников 98 человек, были организованы информационно-образовательные семинары и образовательные программы, выставки для субъектов малого бизнеса, мероприятия по привлечению учащейся молодежи к использованию услуг бизнес-инкубатора, деловые встречи субъектов малого и среднего предпринимательства с контрольно-надзорными органами республики. Оказывалась консультационная помощь предпринимателям и через филиальную сеть Бизнес-инкубатора Республики Карелия, организованную в 5 районах республики. Консультационные пункты расположены в г. Беломорске, г. Кеми, пгт Калевала, г. Сегеже и г. Костомукше. Предоставлялись субсидии бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях. Реализация данного мероприятия направлена на расширение практики предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставлялись на конкурсной основе на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Для участия в конкурсе в 2014 году были рассмотрены заявки от администраций 19 муниципальных образований республики. По результатам конкурсного отбора субсидии предоставлены 17 муниципальным образованиям, в том числе 10 монопрофильным. Продолжил работу региональный центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Центр), созданный на базе Бизнес-инкубатора Республики Карелия в 2012 году. В 2014 году Центром организованы 2 бизнес-миссии (Германия и Австрия) и участие в выставке в Финляндии, результатами которых стали заключение соглашения о намерениях между австрийской и карельской компаниями, а также заключение договора о поставке продукции карельской компанией немецкому партнеру и переговоры по инвестированию нескольких проектов. Кроме того, Центром организовано участие карельских компаний в Русском форуме (Финляндия), проведены деловые встречи с представителями консульства Чехии, ставший ежегодным День экспортера Республики Карелия, круглые столы с представителями надзорных органов и семинары по подготовке к выходу на внешние рынки и организации внешнеторговых сделок. К основным проблемам развития малого и среднего предпринимательства в республике можно отнести следующие: недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки; низкая доступность финансовых ресурсов; недостаточный уровень знаний и информированности для начала и ведения предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от г. Петрозаводска; дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы Содействие развитию малого и среднего бизнеса признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, заданы ориентиры реформ в данной сфере. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Для реализации данной политики в сфере малого бизнеса Правительством Российской Федерации принята государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316. Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года (далее – Стратегия развития) определено, что целью в области поддержки предпринимательства является обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости и развития самозанятости населения, обеспечения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличения доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте. Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года (далее – Концепция развития) определены основные задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства, базирующиеся на положениях Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в том числе развитие конкуренции, обеспечение свободы предпринимательской деятельности, поддержка субъектов малого и среднего бизнеса. Целью подпрограммы является обеспечение условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия. Для достижения поставленной цели запланировано решение следующих задач: 1) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства; 2) усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия. Указанные цель и задачи подпрограммы соответствуют вышеуказанным приоритетам государственной политики в сфере развития малого предпринимательства на региональном и федеральном уровне. Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы указаны в приложении 1 к государственной программе. Показатели подпрограммы приведены в соответствие с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее – Постановление № 1605), с целью возможности участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – субсидия). Постановлением № 1605 в целях распределения субсидий оценка эффективности реализации субъектом Российской Федерации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет субсидии проводится на основании показателей результативности предоставления субсидий и индивидуальных показателей результативности использования субсидии каждого мероприятия, на которое будет предоставлена субсидия из федерального бюджета. Предусмотрено наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей результативности предоставления субсидий и индивидуальных показателей каждого мероприятия, утвержденных Постановлением № 1605, показателям государственной программы субъекта Российской Федерации. Показателями результативности предоставления субсидий из федерального бюджета в соответствии с Постановлением № 1605 являются: доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановлением № 1605 по каждому мероприятию, на которое будет предоставлена субсидия из федерального бюджета, в целях распределения субсидии установлены индивидуальные показатели результативности использования субсидии. Показатели в сфере развития малого предпринимательства, предусмотренные в Стратегии развития и Концепции развития: «оборот организаций малого и среднего предпринимательства на одного жителя республики» и «доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта» в 2020 году выше аналогичных показателей настоящей подпрограммы. За период с момента принятия указанных документов возникли факторы как внутреннего, так и внешнего характера, влияющие на динамику показателей. В частности, на изменение запланированных значений указанных показателей повлияли: повышение страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2013 году, увеличение тарифов на электроэнергию, высокие тарифы на присоединение к электросетям, повышение процентных ставок по кредитам; повышение стоимости на импортную продукцию (оборудование, транспорт), рост стоимости услуг страховых компаний (влияние роста стоимости оборудования, запчастей и др.), которые привели к существенному сокращению числа зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса, а также к снижению оборота предприятий. Ожидаемым результатом реализации подпрограммы в 2020 году к уровню 2012 года является увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 1,7 процентного пункта до 39,5%. Оказание государственной поддержки будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям: Дальнейшее развитие ресурсной базы Гарантийного фонда Республики Карелия в целях увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, имеющих доступ к кредитным и иным финансовым ресурсам; Содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на российский и международный рынки; Расширение сферы услуг Бизнес-инкубатора Республики Карелия, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в районах республики, а также оказание услуг через Центр; выделение субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства; проведение информационно-консультационных мероприятий, а также мероприятий по переподготовке и повышению квалификации предпринимателей, занятых в малом и среднем бизнесе; содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства; взаимодействие с организациями рынка страховых услуг для обеспечения устойчивого развития сектора малого и среднего предпринимательства, реализуемое в том числе через процессы бизнес-инкубирования; развитие межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства. Главой Республики Карелия утвержден План межведомственного взаимодействия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, в том числе в моногородах, на период 2014-2016 гг., который предусматривает основные направления и мероприятия развития предпринимательства. В рамках реализации данного Плана органы исполнительной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства России и Карелии смогут посредством единого комплексного взаимодействия решить не только проблемы предпринимательства республики, но и обеспечить его интенсивное развитие. Срок реализации подпрограммы: 2015-2020 годы, этапы не выделяются. III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в подпрограмму, и основных реализуемых в составе подпрограммы мероприятий Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, ожидаемых результатов приведен в приложении 2 к государственной программе. Государственная поддержка в рамках подпрограммы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Карелия, состоящим на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечающим требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Комплекс программных мероприятий подпрограммы направлен на создание максимально комфортной среды для бизнеса и включает мероприятия по имущественной, финансовой, информационно-консультационной поддержке, поддержке экспортно ориентированных предприятий, выделению субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства. В целях комплексного подхода к решению поставленных проблем указанные мероприятия предусмотрены к реализации в рамках настоящей подпрограммы. К важнейшим мероприятиям подпрограммы можно отнести следующие: Основное мероприятие 2.1 «Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, на научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей (проведение семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение исследований по развитию малого и среднего предпринимательства, предоставление консультаций и издание методических материалов по ведению бизнеса)». Срок реализации – 2015-2020 годы. Мероприятие предусматривает проведение семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение исследований по развитию малого и среднего предпринимательства, предоставление консультаций и издание методических материалов по ведению бизнеса. Основное мероприятие 2.2 «Поддержка и ведение интернет-ресурса «Портал малого и среднего предпринимательства Республики Карелия», организация и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки». Срок реализации – 2015-2020 годы. В рамках данного мероприятия будет обеспечена максимальная информационная открытость о реализуемых мерах государственной поддержки малого бизнеса, сформирована единая информационная площадка для субъектов малого и среднего предпринимательства. Основное мероприятие 2.3 «Проведение регионального конкурса «Лучший предприниматель года». Срок реализации – 2015-2020 годы. Цель конкурса – освещение и популяризация, повышение общественной значимости предпринимательской деятельности в социально-экономическом развитии республики. Основное мероприятие 2.4 «Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в Днях малого бизнеса во Всероссийском выставочном центре». Срок реализации – 2015-2020 годы. Данное мероприятие направлено на предоставление возможности участия субъектам малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках на территории Российской Федерации. Основное мероприятие 2.5 «Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации в сферах деятельности, связанных с использованием современных инновационных и информационных технологий управления, развития производства и услуг». Срок реализации – 2015-2020 годы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|