Распоряжение Правительства Республики Карелия от 30.10.2012 № 658р-П

     В области пассажирского автомобильного транспорта планируется:
     - обновление подвижного состава  с учетом современных  требований
по безопасности, экологии, комфортности;
     - оптимизация маршрутной  сети  в пределах  Республики Карелия  и
развитие межрегиональных  маршрутов  с учетом  повышения требований  к
перевозчикам в части улучшения качества предоставляемых услуг, а также
квалификации водительского состава;
     - реконструкция  автовокзала  г. Петрозаводска,  расширение  сети
автовокзалов и автостанций в  районах республики и улучшение  качества
предоставляемых ими услуг.
     Работа этого  вида  транспорта  во многом  зависит  от  состояния
автомобильных  дорог общего  пользования,  которые  не в  полной  мере
соответствуют  требованиям, предъявляемым  к  автомобильным дорогам  с
регулярным автобусным сообщением. Предполагается, что создание с  2012
года  регионального  Дорожного   фонда  Республики  Карелия   позволит
улучшить  финансовое  обеспечение дорожных  работ  и,  соответственно,
состояние дорог на автобусных маршрутах общего пользования.
     В настоящее  время маршрутная  сеть  автомобильного транспорта  в
Карелии   включает   в   себя  более   120   межмуниципальных   и   10
межрегиональных  маршрутов.  В  перспективе  дальнейшее  ее   развитие
планируется в соответствии со спросом на пассажирские услуги и по мере
приведения   автомобильных  дорог   в   соответствие  с   нормативными
требованиями.
     Наиболее перспективными  направлениями   являются  перевозки   по
межрегиональным   автобусным   маршрутам,   соединяющим   Карелию    с
Ленинградской,  Вологодской,  Мурманской  и  Архангельской  областями,
Финляндией.
     Для привлечения  к   работе  добросовестных  перевозчиков   будет
продолжена  практика  проведения  конкурсов  на  право   осуществления
пассажирских перевозок,  повышены  требования к  перевозчикам в  части
улучшения качества и  комфортности транспортных средств,  квалификации
водительского состава.
     Планируется проведение работы по оптимизации расписания  движения
межмуниципальных  автобусов  с  учетом местных  условий  и  спроса  на
пассажирские  услуги  с  обязательным  согласованием  его  с  органами
местного самоуправления республики.
     Предусматривается реализация  комплекса   мер,  направленных   на
развитие  в  республике автовокзальной  инфраструктуры,  улучшение  ее
технической   оснащенности,   включая   реконструкцию    существующих,
строительство новых автовокзалов и автостанций, в том числе проведение
за счет средств  инвесторов реконструкции Петрозаводского  автовокзала
ГУП  РК  "Карелавтотранс",  автостанций  в пос.  Пряжа  и  г.  Пудоже,
строительство нового автовокзала в г. Суоярви.
     Для обеспечения  транспортной  доступности населенных  пунктов  и
производственных объектов предполагается закупка автобусов  повышенных
комфортности и  удобства для  пассажиров, в  том числе  для граждан  с
ограниченными возможностями.
     Повышение безопасности  и качества  организации  межмуниципальных
перевозок будет обеспечено  за счет внедрения системы  диспетчеризации
(контроля    исполнения    договоров)    межмуниципальных    маршрутов
автомобильного   транспорта   с  использованием   систем   спутниковой
навигации ГЛОНАСС.
     Принимаемые меры в области водного транспорта направлены на:
     - сохранение пассажирских перевозок  водным транспортом в  полном
объеме;
     - загрузку портов  путем привлечения  в республику  грузопотоков,
тяготеющих к водному транспорту;
     - реконструкцию существующих причальных сооружений;
     - продолжение  реконструкции   Беломорско-Балтийского  канала   и
строительство Беломорского морского торгового порта.
     Для сохранения объемов социальных перевозок водным транспортом  и
развития    маршрутной    сети    перевозок    планируется    оказание
государственной    поддержки    предприятиям-перевозчикам    в    виде
предоставления  субсидий  на  осуществление  перевозок  пассажиров  на
социальных линиях Петрозаводск-Пудож, Петрозаводск - Великая Губа.
     Правительством Республики  Карелия  предусматривается  проведение
работ   по   передаче   причалов  из   федеральной   собственности   в
собственность  республики для  обеспечения  пассажирских перевозок  на
социальных линиях.
     В целях обеспечения  безопасности мореплавания основное  внимание
будет  уделено  завершению реконструкции  гидротехнических  сооружений
Беломорско-Балтийского  канала.  Для  этого  правительство  республики
продолжит работу по привлечению средств из федерального бюджета.
     Перспективным направлением    развития   водной    инфраструктуры
республики является строительство нового морского торгового порта в г.
Беломорске для  перевалки угля и  генеральных грузов  в объеме 9  млн.
тонн  в  год   с  последующим   увеличением  общего  объема   ежегодно
обрабатываемых грузов до 15 млн. тонн.
     Проект предусматривает  не  только доставку  грузов  по  железной
дороге, но  и загрузку не  используемых в  полной мере возможностей  и
мощностей Беломорско-Балтийского канала.
     Строительство нового  морского глубоководного  порта,  способного
принимать суда дедвейтом до 30 тыс. тонн (а в перспективе и до 70 тыс.
тонн), позволит  обеспечить кратчайший выход  регионов Урала,  Сибири,
Казахстана,  Средней  Азии  и  Китая  в  Северную  Европу  и  обратно.
Перспективы   реализации   данного   проекта   связаны   с   созданием
транспортных  коридоров  Север-Юг,  Северо-Запад  -  Урал  -  Китай  и
потребностями  в  увеличении  объемов перевозки  грузов  по  Северному
морскому  пути. Создание  современного  перевалочного центра  позволит
морскому  порту  Беломорск  войти  в  транснациональные   транспортные
маршруты.
     Развитие пассажирского воздушного транспорта в предстоящий период
предусматривает увеличение объемов  пассажирских авиаперевозок, в  том
числе  за  счет  дальнейшей  реконструкции  международного   аэропорта
Петрозаводск,  а  также  расширения  маршрутной  сети  на  местных   и
межрегиональных линиях.
     Правительство Республики Карелия продолжит работу по  привлечению
средств    федерального   бюджета,    предусмотренных    подпрограммой
"Гражданская   авиация"   федеральной  целевой   программы   "Развитие
транспортной  системы  России  (2010-2015  годы)",  для  реконструкции
международного аэропорта Бесовец.
     Также планируется продолжить  работу по привлечению  авиакомпаний
для осуществления пассажирских перевозок на межрегиональных и  местных
линиях,  что позволит  увеличить  загрузку петрозаводского  аэропорта,
расширить  географию  полетов. Предполагается  сохранение  регулярного
авиасообщения по маршрутам Москва-Петрозаводск-Москва, Санкт-Петербург
-  Петрозаводск   -  Хельсинки  -   Петрозаводск  -   Санкт-Петербург,
Петрозаводск-Костомукша-Петрозаводск, Петрозаводск-Пудож-Петрозаводск.
     Для повышения  качества  предоставляемых  потребителям  услуг  на
внутренних  линиях  предполагается  ввод  в  эксплуатацию   посадочных
площадок "Пудож"  и  "Калевала", обновление  парка  воздушных судов  с
привлечением средств федерального и республиканского бюджетов, а также
внебюджетных источников финансирования.
     С учетом  крайне  неудовлетворительного  состояния  автомобильных
дорог в регионе  приоритетным направлением деятельности  Правительства
Республики Карелия  на  предстоящий период  станет развитие  дорожного
хозяйства.
     Более 50%  автомобильных   дорог  не  соответствует   современным
нагрузкам по  прочности дорожного покрытия.  Доля автомобильных  дорог
регионального  значения,   не   отвечающих  нормативным   требованиям,
составляет 80%.  В связи с  этим основной  целью в дорожном  хозяйстве
является развитие и совершенствование сети автомобильных дорог  общего
пользования,  обеспечивающей  безопасные  и  бесперебойные   перевозки
грузов  и  пассажиров,   повышение  мобильности  населения,   создание
комфортных условий дорожного движения, снижение транспортных издержек.
     Для достижения   поставленной  цели   предусматривается   решение
следующих основных задач:
     - сокращение количества искусственных сооружений на автомобильных
дорогах общего  пользования  регионального  значения,  находящихся   в
неудовлетворительном состоянии;
     - повышение  показателей транспортно-эксплуатационного  состояния
автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
     - устранение  неудовлетворительных дорожных  условий,  являющихся
причиной снижения средней  скорости движения по автомобильным  дорогам
общего   пользования    регионального    значения   и    возникновения
дорожно-транспортных происшествий;
     - повышение  показателей транспортно-эксплуатационного  состояния
автодорог общего пользования местного значения.
     Для решения   данных    задач   планируется   реализация    таких
мероприятий, как:
     - подготовка  предложений  по включению  объектов  на  территории
Республики  Карелия  в   программные  документы  в  области   развития
транспортной  инфраструктуры  в  Северо-Западном  федеральном  округе,
Российской Федерации;
     - своевременная    подготовка    проектной    документации     на
строительство автодорог и искусственных сооружений;
     - повышение эффективности  использования  средств, выделяемых  на
выполнение работ  по содержанию  и ремонту  автодорог регионального  и
местного значения Республики Карелия;
     - внедрение   современных   технологий,   позволяющих   увеличить
межремонтный  срок эксплуатации  автомобильных  дорог и  искусственных
сооружений;
     - разработка      предложений      по      устранению      причин
дорожно-транспортных  происшествий,  в  том  числе  с   сопутствующими
неудовлетворительными дорожными условиями;
     - использование   показателей   статистики   дорожно-транспортных
происшествий  аварийности   при  планировании  работ   по  ремонту   и
содержанию сети  автодорог общего  пользования регионального  значения
Республики Карелия.
     Для улучшения состояния  автодорог Республики Карелия,  повышения
их транспортно-эксплуатационных показателей планируется:
     - строительство  и  реконструкция  автодорог  общего  пользования
регионального и местного  значения Республики Карелия и  искусственных
сооружений на них;
     - капитальный  ремонт  и  ремонт  автодорог  общего   пользования
регионального и местного  значения Республики Карелия и  искусственных
сооружений на них;
     - реализация   государственной  программы   "Развитие   дорожного
хозяйства".
     Создание с 2012 года Дорожного фонда Республики Карелия  позволит
увеличить объемы финансового обеспечения работ на содержание,  ремонт,
реконструкцию и строительство автомобильных дорог и мостов на них, что
должно привести к улучшению состояния региональных автодорог.
     В период до 2017 года будет отремонтировано свыше 80 мостов и 280
км покрытий автодорог. В целях  расширения сети автомобильных дорог  и
для  развития  межрегиональных  и  международных  связей   планируется
построить и реконструировать  20 мостовых переходов,  не менее 140  км
автодорог,  обеспечивающих   в  основном   подъезды  к   международным
автомобильным пунктам пропуска. Среди основных объектов  строительства
Кочкома-Тикша-Ледмозеро-Костомукша-госграница, км 35-64, Великая  Губа
- Оятевщина,  Ихала-Райвио-госграница, Кемь-Лонка  через Калевалу,  км
85-105, Петрозаводск-Ошта, км 90-112.
     Будет продолжена работа по  передаче в федеральную  собственность
автомобильных дорог, находящихся  в собственности Республики  Карелия,
Вологда-Медвежьегорск, Петрозаводск - аэропорт Петрозаводск,  "Подъезд
к   п.  Вяртсиля".   Передача   автомобильных  дорог   в   федеральную
собственность   позволит  перераспределить   сэкономленные   бюджетные
ресурсы республики  на  увеличение объема  ремонтных  работ на  других
дорогах регионального значения, а также увеличить объем дорожных работ
за счет средств федерального бюджета.
     В целях  улучшения  состояния  автодорог  в  населенных   пунктах
республики планируется ежегодное выделение субсидий из Дорожного фонда
Республики Карелия на софинансирование расходных обязательств  органов
местного  самоуправления по  ремонту  автомобильных дорог  и  мостовых
сооружений.
     В результате  реализации  мероприятий  доля  автомобильных  дорог
общего  пользования  регионального  значения,  отвечающих  нормативным
требованиям, к 2017 году увеличится в 1,9 раза (до 38%).
     В условиях  членства  России во  Всемирной  торговой  организации
имеющаяся     погранично-таможенная     и     пригранично-транспортная
инфраструктура может оказаться не готова к ожидаемому росту  грузового
и пассажирского потоков. Для устранения инфраструктурных ограничений в
среднесрочной перспективе  Правительство Республики Карелия  планирует
осуществлять  взаимодействие   с  федеральными   органами  власти   по
реализации следующих мероприятий:
     - реконструкция  железнодорожных  пунктов пропуска  "Вяртсиля"  и
"Люття", начало регулярного железнодорожного пассажирского сообщения;
     - реконструкция   международного   воздушного   пункта   пропуска
"Петрозаводск" (аэропорт  Бесовец) в целях  увеличения его  пропускной
способности и развития международных авиарейсов;
     - строительство  нового   международного  автомобильного   пункта
пропуска  (далее  -  МАПП)  "Сювяоро-Париккала"  вместо   действующего
одноименного пункта пропуска;
     - содействие реализации инвестиционного проекта по  строительству
международного порта Беломорск;
     - оптимизация работы МАПП "Вяртсиля" и "Люття" в целях увеличения
их пропускной способности;
     - улучшение условий проезда  по прилегающим  к МАППам дорогам,  в
т.ч.   реконструкция  автодороги   "Ихала-Райвио-госграница",   ремонт
участков автодороги "Пяозерский-госграница";
     - осуществление взаимодействия с  федеральными органами власти  и
ОАО "Российские  железные  дороги" по  реализации актуальных  проектов
пунктов пропуска.
     Республика Карелия   относится   к   энергодефицитным    регионам
Российской  Федерации,   обеспечивая  лишь   половину  потребности   в
электрической   энергии  за   счет   собственной  генерации.   Дефицит
электроэнергии  покрывается  перетоками  из  смежных  энергосистем   -
Кольской, Ленинградской, Вологодской.
     При этом существующая энергосистема характеризуется недостаточной
пропускной способностью    и   надежностью,    ограниченным    запасом
трансформаторной  мощности,  значительным  износом   распределительных
электрических сетей.
     В связи  с  тем,  что  не  вся  территория  республики   охвачена
централизованным   электроснабжением,   для   энергоснабжения    малых
населенных пунктов, удаленных  от линий электропередачи,  используются
дизель-электрические  установки,  что  в  условиях  постоянного  роста
затрат на горюче-смазочные  материалы и их транспортировку  достаточно
затратно.
     Учитывая имеющиеся ограничения, сдерживающие дальнейшее  развитие
региона,  основной   целью   развития  энергетической   инфраструктуры
является  обеспечение  надежного энергоснабжения  на  всей  территории
республики.
     Достижение поставленной цели  предусматривается  за счет  решения
следующих задач:
     - повышение надежности качества электроснабжения;
     - развитие сетевой инфраструктуры;
     - обеспечение   возможности  технологического   присоединения   к
электрическим сетям;
     - развитие собственных генерирующих мощностей.
     Решение поставленных   задач   предусматривается   в   результате
реализации   Программы   перспективного   развития   электроэнергетики
Республики Карелия на период до 2017 года.
     В 2012 году  ведутся работы  по  строительству линии  "ВЛ 330  кВ
Кольская АЭС - Княжегубская ГЭС - ПС 330/110/10 кВ Лоухи -  Путкинская
ГЭС - ОРУ 330 кВ Ондской ГЭС" (3-4-й участки). В период с 2013 по 2016
год планируется  закончить строительство  линии "ВЛ 330  кВ Ондская  -
Петрозаводская". В  2017 году  предусмотрены реконструкция  подстанций
ПС-2   "Древлянка",   ПС-19  "Медвежьегорская",   реализация   проекта
"Создание  инфраструктуры  по  обслуживанию  электрических  сетей   о.
Валаам", ВЛ 330 кВ ПС 330  кВ Петрозаводская - Киришская ГРЭС (ПС  330
кВ Тихвин).
     Развитие электрической  сети  330  кВ  энергосистемы   Республики
Карелия   связано  с   необходимостью   усиления  сети   на   транзите
Колэнерго-Карелэнерго-Ленэнерго и предусматривает строительство второй
ВЛ 330 кВ от Кольской АЭС до Киришской ГРЭС.
     Проведение реконструкции     и    технического     перевооружения
распределительных электрических сетей предполагает новые подходы как к
технической базе, так  и к требованиям,  предъявляемым к сетям  нового
поколения. Основными критериями станут нормированный уровень  качества
электрической  энергии,  адаптивность   сетей  к  изменениям   условий
региона,  рост  электрических нагрузок,  применение  новых  технологий
обслуживания и автоматизации электросетевых объектов.
     В целях  сокращения   энергодефицита  планируется   строительство
крупных источников  генерации  электрической мощности.  Предполагается
расширение Петрозаводской ТЭЦ  филиала "Карельский" ОАО "ТГК-1"  (ввод
нового  энергоблока  на   базе  парогазовой  установки   электрической
мощности), рассматриваются проекты новой крупной электростанции.
     Для обеспечения  надежного   электроснабжения  потребителей,   не
имеющих   связи   с   централизованной   системой    электроснабжения,
предусматривается    замена    дизельных    генераторных    установок,
трансформаторов и распределительных сетей.
     Альтернативным способом   электрообеспечения   малых   населенных
пунктов, не связанным  с использованием горюче-смазочных материалов  и
строительством   линий   электропередачи,  является   развитие   малой
гидроэнергетики и ветроэнергетики.
     Продолжится реализация соглашения между Правительством Республики
Карелия и  ЗАО   "Норд  Гидро",  в   рамках  которого   осуществляются
реконструкция   и   строительство  малых   гидроэлектростанций   общей
электрической  мощностью  100  МВт,  в  том  числе  в  отдаленных   от
централизованной системы электроснабжения районах.
     Реализация указанных  мероприятий  позволит  повысить  надежность
электроснабжения потребителей и обеспечит дополнительную мощность, как
вырабатываемую собственными источниками,  так и получаемую из  смежных
энергосистем,  для  развития  экономики  республики.  Тем  не   менее,
дефицитный баланс электроэнергии в предстоящий период сохранится.
     В результате     длительного     отсутствия     инвестиций      в
жилищно-коммунальное  хозяйство  Карелии в  республике  слабо  развиты
коммунальные системы, которые характеризуются перегрузкой  действующих
сооружений,     предельным    износом     инженерных     коммуникаций,
сверхнормативными потерями в сетях, отсутствием необходимого комплекса
очистных сооружений  на коммунальных  водопроводах и  обеззараживающих
установках.
     В связи с  этим главной  целью на ближайшую  перспективу в  сфере
организации  и  предоставления  жилищных и  коммунальных  услуг  (ЖКХ)
является  обеспечение   потребителей   всеми  коммунальными   услугами
нормативного  качества   по   доступной  стоимости   при  надежной   и
эффективной работе коммунальной инфраструктуры.
     Для этого предусматривается решение следующих задач:
     - модернизация жилищного фонда;
     - реконструкция систем коммунальной инфраструктуры;
     - совершенствование системы тарифообразования в ЖКХ.
     Решение поставленных задач  планируется в рамках  государственной
программы    "Обеспечение     качественным    жильем    и     услугами
жилищно-коммунального  хозяйства   в  Республике   Карелия"  за   счет
координации   усилий   органов  власти,   предприятий,   собственников
имущества   и    концентрации   ресурсов    на   модернизацию    всего
жилищно-коммунального  комплекса   республики.  В  составе   программы
предусматривается    реализация    долгосрочных    целевых    программ
"Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой на  2011-2017
годы"  и   "Строительство  объектов   теплоэнергетики  на   территории
Северного Приладожья Республики Карелия на период до 2026 года".
     Кроме того,  в  рамках  Программы  приграничного   сотрудничества
Европейского инструмента соседства и партнерства "Карелия" подготовлен
российско-финский проект "Поддержка устойчивого развития г.  Сортавалы
для  улучшения  экологической  обстановки".  Программные   мероприятия
предусматривают:
     - проведение инвентаризации  объектов  коммунального хозяйства  и
жилищного фонда;
     - разработку   программ   комплексного   развития    коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований;
     - развитие   системы   управления   многоквартирными   домами   в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
     - введение системы  расчетов  за коммунальные  ресурсы по  данным
приборов учета и использование единых муниципальных баз информационных
ресурсов;
     - разработку  критериев доступности  услуг  жилищно-коммунального
сектора и другие.
     В результате  проведения   комплексных  мероприятий   планируется
привлечение инвестиций для:
     - реконструкции водоочистных и канализационных сооружений, систем
водоотведения и очистки  сточных вод (г.  Петрозаводск, Прионежский  и
Пряжинский  муниципальные  районы), проведения  работ  по  комплексной
системе водоочистки малых городов Республики Карелия;
     - реализации   пилотных    инвестиционных   проектов   в    сфере
водоснабжения,  водоотведения  и  очистки  сточных  вод  в  населенных
пунктах  Медвежьегорского,   Кемского,  Беломорского,   Калевальского,
Питкярантского и Лахденпохского муниципальных районов;
     - строительства    и    модернизации    объектов     коммунальной
инфраструктуры  районов  Северного  Приладожья  Республики  Карелия  с
переводом источников тепловой энергии на потребление природного газа;
     - строительства  и  модернизации  котельных  в  северных  районах
республики.
     В результате  реализации  программных  мероприятий  к  2017  году
ожидаются снижение  уровня износа коммунальной  инфраструктуры до  43%
(на 11  процентных  пунктов), увеличение  доли многоквартирных  домов,
полностью оборудованных отоплением, горячим и холодным водоснабжением,
канализацией, электроснабжением,  газоснабжением, до 73%  (рост на  15
процентных пунктов), снижение потерь тепловой энергии в сетях до 10,1%
(на  8,4  процентного  пункта), повышение  удельного  веса  населения,
обеспеченного питьевой  водой, соответствующей СанПиНу,  до 92%,  доли
сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных
вод, пропущенных через очистные сооружения, до 86%.
     Стратегическими направлениями    в    экономической     политике,
проводимой Правительством Республики Карелия, являются газоснабжение и
газификация республики.
     В целях создания условий  для перевода источников  теплоснабжения
на  природный  газ,  газоснабжения  новых  производств,  использования
децентрализованных  источников теплоснабжения  и  поквартирных (в  том
числе в частных  домовладениях) систем отопления определены  следующие
задачи:
     - повышение уровня  газификации жилищно-коммунального  хозяйства,
промышленных и иных организаций;
     - перевод систем газораспределения населенных пунктов  республики
со сжиженного на природный газ;
     - внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
     В соответствии с договором о газификации республики,  подписанным
между Правительством Республики Карелия и ОАО "Газпром" 24 ноября 2011
года,  Карелия участвует  в  реализации инвестиционной  программы  ОАО
"Газпром" по газификации субъектов Российской Федерации.
     Мероприятия по данному направлению включают в себя:
     - обеспечение градостроительной документацией,  предусматривающей
планировку и межевание территории;
     - разработку    проектной     документации    и     строительство
распределительной  сети  газопроводов  (уличная  сеть)  в   населенных
пунктах    Северного    Приладожья    (Олонецкого,     Питкярантского,
Сортавальского и Лахденпохского муниципальных районов);
     - перевод  промышленных предприятий  (котельных),  муниципального
жилого фонда  на природный  газ  в Петрозаводском  городском округе  и
населенных пунктах Кондопожского, Прионежского муниципальных  районов,
а также территорий Северного Приладожья;
     - строительство и модернизацию котельных, работающих на природном
газе, развитие  и  строительство новых  межпоселковых  газовых  сетей,
внутрипоселковых  распределительных  сетей  газопроводов  среднего   и
низкого давления.
     Правительством Республики  Карелия   проработан   вопрос  с   ОАО
"Газпром"  по  строительству объектов  теплоэнергетики,  межпоселковых
газопроводов  на   условиях  обеспечения   со  стороны   муниципальных
образований и Республики Карелия строительства распределительной  сети
газопроводов (уличная сеть) в населенных пунктах Северного Приладожья.
     Учитывая принятые   обязательства,   правительством    республики
ведется   работа   по   реализации   мероприятий   с    муниципальными
образованиями  по организации  подготовки  документации по  планировке
территории  и  разработке  проектной  документации  для  строительства
улично-распределительной  сети   газопроводов  в  населенных   пунктах
Олонецкого,    Питкярантского,   Лахденпохского    и    Сортавальского
муниципальных районов Республики Карелия.
     Кроме того, запланировано проектирование и строительство:
     - газопровода межпоселковой газораспределительной станции  (далее
- ГРС) "Березовская" - п.  Бол. Вороново - пос. Кончезеро -  санаторий
"Марциальные воды" - с. Спасская Губа Кондопожского района;
     - газопровода межпоселковой ГРС "Северная" - "Петрозаводскбуммаш"
- Древлянка-5 г. Петрозаводска;
     - объектов магистрального  транспорта  (восточное направление)  -
газопровода-отвода до ГРС "Олонец"  (Олонецкий р-н) и ГРС "Олонец"  (с
точкой  подключения  от  существующего  газопровода-отвода  Волхов   -
Петрозаводск); - газопровода-отвода и ГРС "Питкяранта";
     - объектов  магистрального  транспорта (западное  направление)  -
газопровод-отвод   и   ГРС  "Ихала"   (Лахденпохский   район)   (точка
подключения находится  в стадии определения);  газопровод-отвод и  ГРС
"Сортавала";
     - межпоселковых газопроводов  и  распределительных газовых  сетей
населенных пунктов Северного Приладожья.
     В настоящее время ОАО "Газпром" проводит  проектно-изыскательские
работы по  16 межпоселковым газопроводам  в Олонецком,  Питкярантском,
Сортавальском и Лахденпохском муниципальных районах.
     В результате в 2012-2015 годах будет газифицировано 75 населенных
пунктов, в  23  поселениях  построено более  500  км  внутрипоселковых
газопроводов, 72 котельные в Олонецком, Питкярантском,  Лахденпохском,
Сортавальском, Прионежском и Кондопожском муниципальных районах.
     
     4.1.4. Повышение эффективности природопользования
     
     Основной целью     государственной     политики     в     области
природопользования  является  повышение  эффективности   использования
природных  ресурсов  Республики  Карелия  за  счет  более  полного   и
рационального   использования   лесных  ресурсов,   запасов   полезных
ископаемых и  вовлечения в эксплуатацию  новых месторождений,  охраны,
защиты  и  воспроизводства  лесов,  использования  земельных,   водных
ресурсов и сокращение  негативного воздействия  на окружающую среду  в
рамках переданных Республике Карелия полномочий.
     Для достижения поставленной  цели  планируется решение  следующих
задач:
     - совершенствование законодательства о недрах;
     - реализация Лесного плана Республики  Карелия на период до  2018
года;
     - участие  в   реализации  государственных  программ   Российской
Федерации  "Воспроизводство   и  использование  природных   ресурсов",
"Развитие лесного хозяйства", "Охрана окружающей среды";
     - разработка и реализация  с 2014 года государственной  программы
Республики Карелия "Воспроизводство и использование природных ресурсов
и охрана окружающей среды в Республике Карелия";
     - взаимодействие с  федеральными органами государственной  власти
по вопросам внесения предложений по совершенствованию законодательства
Российской  Федерации  в  области  охраны  и  использования  природных
ресурсов;
     - осуществление  контроля  за  выполнением  условий   пользования
недрами, договоров аренды лесных участков;
     - обеспечение   федерального  государственного   противопожарного
надзора в лесах и государственного геологического надзора;
     - создание системы воспроизводства лесного фонда,  восстановления
лесов и улучшения породного состава лесных насаждений;
     - создание  эффективной   системы  профилактики,  обнаружения   и
тушения лесных пожаров.
     Повышение эффективности    использования    природных    ресурсов
планируется за счет:
     - обеспечения прироста запасов полезных ископаемых;
     - совершенствования технологий добычи и переработки сырья;
     - развития  производства   топливного   торфа,  топливной   щепы,
древесных и торфяных брикетов (пеллетов) для коммунально-бытовых нужд,
что  позволит  снизить  зависимость  республики  от  привозных   видов
топлива.
     В области использования, охраны,  защиты и воспроизводства  лесов
предполагается реализация  мероприятий долгосрочной целевой  программы
"Развитие лесного  хозяйства  Республики Карелия  на 2012-2015  годы",
создание специализированных  учреждений  по охране  лесов от  пожаров,
оснащенных   средствами   обнаружения  и   тушения   лесных   пожаров,
добровольных  пожарных  дружин  и  других  формирований  из   местного
населения.
     Для эффективного   использования  водных   ресурсов   планируются
совершенствование процедуры проведения аукционов, вовлечение в  оборот
большего  количества  водопользователей,  что  приведет  к  увеличению
доходов бюджета от платы за пользование водными объектами,  пресечение
нелегитимного водопользования,  обеспечение  защищенности населения  и
объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия  вод,
восстановление   водных   объектов   до   состояния,   обеспечивающего
экологически  благоприятные  условия   жизни  населения  и   повышение
эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений.
     Будет ужесточен  контроль  за  осуществлением  незаконного   лова
рыбных ресурсов на водоемах Республики Карелия.
     В целях  повышения   эффективности  управления,  распоряжения   и
рационального  пользования  земельными  ресурсами  Республики  Карелия
предусматриваются дальнейшая приватизация земельных участков,  продажа
или  сдача  в  аренду  находящихся  в  государственной   собственности
свободных земельных участков,  выделение (перевод) земельных  участков
из  категории   земель   сельскохозяйственного  назначения,   усиление
контроля за сбором земельных платежей.
     Основные действия  Правительства  Республики  Карелия  в  области
охотничьего  хозяйства  будут  направлены  на  создание  условий   для
воспроизводства  и  повышения эффективности  использования  охотничьих
ресурсов.    Среди    планируемых    мероприятий     предусматриваются
инвентаризация  охотничьих угодий  и  охотничьих ресурсов,  проведение
территориального   охотустройства   (составление   схемы   размещения,
использования  и  охраны   охотничьих  угодий),  развитие   охотничьей
инфраструктуры и охотничьего туризма.
     Важная роль  отводится  охране   природы  и  улучшению   качества
окружающей среды. За последние  шесть лет состояние природной среды  в
Республике Карелия оценивается как стабильное, отмеченные негативные в
экологическом   плане   ситуации   и  процессы   носят   локальный   и
несистематический характер.
     Проведение экологической  политики  предусматривает   обеспечение
благоприятного  состояния окружающей  среды  как необходимого  условия
улучшения   качества   жизни  и   здоровья   населения,   рациональное
использование и охрану природных ресурсов, сохранение природных систем
для   устойчивого   развития   общества,   обеспечение   экологической
безопасности населения. Важное  значение приобретает решение  вопросов
рационального,  сбалансированного  социально-экономического   развития
республики при максимально возможном сохранении природных комплексов в
ненарушенном состоянии.
     Для обеспечения   благоприятного   состояния   окружающей   среды
предполагается:
     - усиление  государственного   экологического  надзора  в   сфере
природопользования и охраны окружающей среды;
     - совершенствование  действующих  и внедрение  новых  технологий,
обеспечивающих минимальное воздействие  на окружающую среду, в  первую
очередь  на  крупных  промышленных предприятиях  республики:  ОАО  "ЦЗ
"Питкяранта" -  установка газоразрядно-каталитической очистки  воздуха
"Газоконвектор "Ятаган"; ОАО "Карельский окатыш" - реализация  проекта
"Использование ивовых лесов  быстрой ротации в качестве  биофильтров";
ОАО "Сегежский ЦБК" - использование экологически безопасных технологий
при  реализации  проекта  "Белый  медведь";  ЗАО  "Петрозаводскмаш"  -
улучшение экологической  обстановки в районе  отвала "Горелая  земля";
филиал  ОАО  "СУАЛ"   "НАЗ-СУАЛ"  -  продолжение  реализации   проекта
"Оснащение" 2-й серии электролиза "сухой" газоочисткой;
     - формирование  системы  обращения  с  отходами  производства   и
потребления,  создание  производства по  переработке  твердых  бытовых
отходов  в  рамках реализации  Долгосрочной  инвестиционной  программы
обращения с отходами производства и потребления Республики Карелия  на
2012-2024 годы;
     - оптимизация  и  развитие  существующей  сети  особо  охраняемых
природных территорий (далее  - ООПТ) регионального значения,  создание
новых ООПТ регионального значения в соответствии с действующей  схемой
территориального   планирования   Республики   Карелия:    ландшафтные
заказники   "Гридино"  (Лоухский   и   Кемский  районы),   "Чукозеро",
"Янгозеро"   (Пудожский   район),  "Варозеро"   (Беломорский   район),
"Маслозеро" (Медвежьегорский  район),  памятники природы  "Куми-порог"
(Калевальский  район)  и  "Варгачно-Корбозерский"  (Пудожский  район).
Реализация  данных  мероприятий возможна  при  условии  положительного
заключения государственной экологической экспертизы.
     В результате реализации  вышеуказанного  комплекса мероприятий  к
2017  году   ожидается  снижение  выбросов   загрязняющих  веществ   в
атмосферный воздух от стационарных источников с 96,0 тыс. тонн до 92,6
тыс. тонн, а  также увеличение площади  ООПТ регионального значения  с
361,6  тыс. га  до  494,6  тыс. га.  В  соответствии с  Лесным  планом
Республики  Карелия  к   2015  году  предусматривается  увеличение   в
процентном  отношении  площади  искусственного  лесовосстановления   и
площади сплошных рубок  лесных насаждений на  землях лесного фонда  до
27,3%.
     
     4.1.5. Развитие    инновационной   деятельности    и    внедрение
информационно-коммуникационных технологий
     
     Одним из    факторов,    обеспечивающих     конкурентоспособность
республиканской   экономики    и    способствующих   ее    структурной
диверсификации, является инновационное технологическое развитие.
     Правительством Республики Карелия будут осуществлены мероприятия,
направленные на   поддержку   и   развитие   элементов   инновационной
инфраструктуры,  популяризацию инновационной  деятельности,  поддержку
формирующихся   и   развивающихся   инновационных   предприятий,    на
формирование  инновационного  мышления   в  студенческой,  научной   и
производственной сферах.
     В Республике  Карелия   в  настоящий   момент  имеются   элементы
региональной инновационной  системы.  Создано более  40 предприятий  и
общественных  объединений   инновационной  инфраструктуры.   Действует
порядка 40 инновационно активных предприятий.
     К основным  задачам  государственной инновационной  политики  при
формировании  региональной инновационной  системы  в настоящий  период
следует отнести:
     - разработку и совершенствование нормативно-правового обеспечения
инновационной деятельности,  механизмов   ее  стимулирования,   защиты
интеллектуальной собственности в инновационной  сфере и введение ее  в
хозяйственный оборот;
     - создание    системы   комплексной    поддержки    инновационной
деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и
экспорта наукоемкой продукции.
     - развитие   инфраструктуры  инновационного   процесса,   включая
систему    информационного     обеспечения,    систему     экспертизы,
финансово-экономическую    систему,    производственно-технологическую
поддержку,  систему  сертификации и  продвижения  разработок,  систему
подготовки и переподготовки кадров;
     - преодоление    невостребованности   потенциала    отечественной
прикладной науки и техники;
     - развитие   малого  инновационного   предпринимательства   путем
формирования  благоприятных  условий   для  образования  и   успешного
функционирования малых высокотехнологичных  организаций и оказания  им
государственной поддержки на начальном этапе деятельности;
     - совершенствование  конкурсной   системы  отбора   инновационных
проектов и программ;
     - реализацию критических  технологий и приоритетных  направлений,
способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики Республики
Карелия;
     - эффективное использование имеющегося  материально-технического,
сырьевого  и   трудового   потенциалов,  удовлетворение   потребностей
внутреннего рынка;
     - содействие  адаптации и  внедрению  лучших мировых  практик  по
развитию инновационных систем;
     - развитие  межрегионального  и международного  сотрудничества  в
сфере инноваций.
     Государственная инновационная политика в республике  основывается
на  формах   поддержки,  которые  включают   в  себя   государственное
финансирование,   программно-правовое   обеспечение,    информационное
обеспечение,  развитие инфраструктуры,  подготовку  и поиск  кадров  и
другие.
     В предстоящий период будут осуществлены мероприятия, направленные
на поддержку и развитие инновационной деятельности, включая проведение
семинаров по инновационной тематике, осуществлению работ по экспертизе
инновационных проектов.  В  последние годы  инновационные  предприятия
республики   с   помощью   государственной   поддержки   были   широко
представлены на выставках, проводимых за пределами Республики Карелия.
Инновационные   проекты   и   разработки   получили   высокую   оценку
профессиональных  экспертов,   отмечены  многочисленными  медалями   и
дипломами. Эта работа будет продолжена и в дальнейшем.
     В рамках  решения  задачи  по внедрению  передовых  технологий  и
инноваций в  экономику  и социальную  сферу Законодательным  Собранием
Республики Карелия в  сентябре текущего  года принят Закон  Республики
Карелия  "О  государственной поддержке  инновационной  деятельности  в
Республике  Карелия".  Будут  утверждены  и  реализованы   мероприятия
Долгосрочной    целевой    программы    "Государственная     поддержка
инновационной деятельности  в Республике Карелия  на период  2011-2015
годов". Указанные документы должны обеспечить соответствующие  условия
для развития инновационного направления.
     Правительство Республики Карелия поддержит реализацию проектов по
созданию и  развитию технопарков  как  основных структурных  элементов
региональной инновационной  системы Карелии. С  2013 года  планируется
строительство  инновационно-технологического  центра  при   Карельском
научном центре РАН.
     Успешно функционирует  IT-парк  Петрозаводского  государственного
университета,  где  трудятся  более  четырехсот  человек.  Планируется
расширение  сфер деятельности  IT-парка  и  формирование на  его  базе
регионального высокотехнологичного IT-кластера Республики Карелия.
     В 2015-2017  годах в  области  развития новой  компонентной  базы
электронных  устройств  и   систем,  устройств  беспроводных   сетевых
технологий         планируется         создание         международного
научно-производственного   центра   "Оксидная   наноэлектроника"   как
научного центра  мирового  уровня, нацеленного  на формирование  новой
инновационной   высокотехнологичной  отрасли   оксидной   электроники,
развитие международного сотрудничества в сфере высоких технологий.
     Для внедрения инновационных  технологий  на крупных  промышленных
предприятиях  региона  планируется размещение  объектов  инновационной
инфраструктуры ПетрГУ на  удаленных технопарковых площадках, что  даст
возможность  привлечь  крупный бизнес  в  инновационную  деятельность,
создать    интегрированную    сеть   инновационных    организаций    и
подразделений.
     В ближайшие три года будет создан индустриальный парк в одном  из
районов  Карелии.  Предлагается возобновить  создание  технологической
деревни  -   специализированной  промышленной   зоны  для   размещения
иностранных компаний.
     Содействие ускоренному   развитию  конкурентоспособного   сектора
исследований  и  разработок будет  осуществляться  через  формирование
государственных  заказов  на  выполнение  научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских работ.
     Будет продолжено оказание  государственной поддержки  действующим
инновационным предприятиям  в форме  предоставления субсидий,  грантов
начинающим   компаниям,   правового  и   информационного   обеспечения
процессов подготовки кадров  и развития инновационной  инфраструктуры,
содействия продвижению инновационной продукции карельских  предприятий
на  внешние   рынки,  в   том  числе  через   организацию  участия   в
международных выставках.
     Инновационному развитию  в  республике  будет  способствовать   и
продолжение   взаимодействия   с  государственными   фондами:   Фондом
содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере,
Российским    фондом    фундаментальных    исследований,    Российским
гуманитарным научным фондом.
     Научные организации  Карелии продолжат  работу  в 6  приоритетных
направлениях науки, техники  и технологий и  в 21 области  критических
технологий   Российской   Федерации.   Приоритетные   направления    и
критические  технологии,  где  могут  быть  достигнуты   инновационные
прорывы:    индустрия     наносистем    (оксидная     наноэлектроника,
композиционные  материалы  на  основе  нанотехнологий,   нанопокрытия,
компьютерное    моделирование    наноматериалов,    наноустройств    и
нанотехнологий); информационно-телекоммуникационные системы (радио-  и
сенсорная   электроника,   технологии   и   программное    обеспечение
распределенных   и   высокопроизводительных   вычислительных   систем,
технологии   создания   электронной  компонентной   базы,   технологии
управляющих систем); науки  о жизни (био-, биомедицинские,  клеточные,
здоровьесберегающие     технологии,    медицинская     робототехника);
рациональное  природопользование  (наукоемкие  технологии  в   лесном,
горном,   строительном,   агропромышленном   комплексах,    технологии
мониторинга   состояния    окружающей    среды,   водных    объектов);
энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика  (технологии
энергоэффективного производства,  технологии  безопасного обращения  с
отработавшим  ядерным топливом);  продуктовые  и сервисные  инновации.
Важным направлением для  региона могут  стать наработки по  плазменной
модификации вещества - переработка отходов лесного комплекса, глубокая
переработка минерального сырья, очистка воды.
     Реализация данного  направления  должна  усилить   взаимодействие
между звеньями научно-производственного комплекса и повысить  качество
этого  взаимодействия,  способствовать развитию  механизмов  трансфера
технологий,   становлению   полноценной   региональной   инновационной
инфраструктуры,   способствовать    развитию   региональной    системы
профессиональной подготовки и переподготовки кадров для  инновационной
сферы. Важным социально-экономическим эффектом представляется активное
вовлечение  в  научно-производственную  деятельность  специалистов   -
молодых ученых, преподавателей, специалистов, докторантов, аспирантов,
студентов.     В     2012-2017     годах     значительно      усилится
инновационно-предпринимательская  составляющая подготовки  бакалавров,
специалистов,  магистров   и  аспирантов   в  высших   образовательных
учреждениях республики, получит развитие подготовка научно-технических
проектных менеджеров.
     Все это должно  повысить  уровень коммерциализации  инновационных
разработок, способствовать  развитию производства  высокотехнологичной
продукции на территории  республики, повышению рейтинга  инновационной
активности Республики Карелия.
     Для обеспечения устойчивого экономического роста будет  выстроена
система  содействия  созданию новых  предприятий,  ориентированных  на
коммерциализацию  знаний,  формирование  и  реализацию   инновационных
проектов.
     Реализация данного  направления  предполагает достижение  к  2017
году следующих показателей:
     - рост  числа   организаций,   имевших  готовые   технологические
инновации в течение последних трех лет, до 60 единиц;
     - увеличение  объема отгруженной  инновационной  продукции в  3,5
раза;
     - увеличение  объема  услуг инновационного  характера,  оказанных
организациями, в 4 раза;
     - повышение рейтинга инновационной активности Республики  Карелия
на 10 пунктов.
     Государственная политика  в  сфере  региональной   информатизации
призвана   обеспечить   эффективность   и   согласованность   действий
федеральных органов  государственной  власти, органов  государственной
власти  и  органов  местного  самоуправления  Республики  Карелия   по
реализации прав и свобод граждан, обеспечению социально-экономического
развития  и  эффективности  государственного  управления  и   местного
самоуправления Республики Карелия на основе использования  современных
информационных технологий.
     В целях  развития   и  внедрения   информационно-коммуникационных
технологий будет  разработана  и с  2014  года начнет  реализовываться
государственная программа Республики Карелия "Информационное  общество
в Республике Карелия".
     Деятельность органов власти  Республики Карелия будет  направлена
на   повышение   эффективности   управления    социально-экономическим
развитием,   на   стимулирование   распространения   и   использования
информационных технологий  в  ключевых областях  общественной жизни  в
Республике  Карелия,  а  также  на  обеспечение  доступа  населения  и
организаций к информации о деятельности органов власти и их участия  в
процессах общественной экспертизы проектов решений и эффективности  их
реализации. Будут продолжены работы  по созданию условий для  развития
телекоммуникационной     инфраструктуры,    отвечающей     современным
требованиям и  обеспечивающей потребности  населения, органов  власти,
организаций  в  доступе  к информационным  ресурсам  и  информационном
взаимодействии,    по    обеспечению    информационной    безопасности
региональных    и     муниципальных     информационных    систем     и
телекоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Карелия.
     Продолжится развитие электронного правительства, будет  обеспечен
новый  уровень  оперативности   и  удобства  получения  гражданами   и
организациями государственных и муниципальных услуг (функций), а также
информации о результатах деятельности органов государственной  власти.
Будет разработана Концепция информатизации Республики Карелия до  2017
года.
     В результате  применения  комплексного подхода  к  решению  задач
формирования  и  развития  информационного  общества  как  одного   из
необходимых  условий  устойчивого развития  Республики  Карелия  будут
решены следующие задачи:
     - повышен положительный имидж  Республики Карелия  в России и  за
рубежом  за счет  дальнейшего  развития официального  интернет-портала
органов  государственной   власти  Республики   Карелия  на   русском,
английском и финском языках;
     - создана единая  сеть передачи  данных Правительства  Республики
Карелия, связывающая органы исполнительной власти Республики  Карелия,
государственные   учреждения    Республики   Карелия,    муниципальные
образования Республики Карелия и муниципальные учреждения, для  обмена
информацией  между  участниками процесса  оказания  государственных  и
муниципальных  услуг,  что  позволит  сократить  сроки  предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     - продолжены  работы   по  организации  широкополосного   доступа
конечным пользователям к сети Интернет в Республике Карелия;
     - создан  единый  центр  обработки  данных  (ЦОД)   Правительства
Республики   Карелия   и   обеспечена   информационная    безопасность
электронных  форм   взаимодействия   органов  государственной   власти
Республики Карелия между собой, с населением, организациями и органами
местного самоуправления;
     - созданы базовые информационные ресурсы органов  государственной
власти   Республики    Карелия   как    основы   для    предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
     - разработаны  стандарты  и  регламенты  предоставления  органами
государственной  власти   Республики   Карелия  требуемой   информации
населению,  организациям,  органам местного  самоуправления  и  другим
органам государственной власти;
     - подключены    к    системе    межведомственного    электронного
документооборота все органы  государственной власти и органы  местного
самоуправления Республики Карелия  с целью ускорения принятия  решения
на всех уровнях управления;
     - разработана инфраструктура  пространственных данных  Республики
Карелия для учета территориальных факторов при принятии управленческих
решений;
     - создана    система   информационно-справочной    поддержки    и
обслуживания населения.
     Принимаемые меры позволят к 2017 году:
     - подключить все органы государственной власти и органы  местного
самоуправления Республики Карелия к единой сети передачи данных;
     - открыть  не   менее   300  центров   общественного  доступа   к
государственным и  муниципальным  услугам в  электронном  виде (в  том
числе    на    базе   многофункциональных    центров    предоставления
государственных  и  муниципальных услуг  Республики  Карелия,  пунктов
коллективного  доступа  в   отделениях  федеральной  почтовой   связи,
муниципальных библиотек, инфоматов);
     - обеспечить использование  при предоставлении государственных  и
муниципальных   услуг   базовых   информационных   ресурсов    органов
государственной власти Республики Карелия.
     Результатом указанной деятельности станет повышение эффективности
использования информационно-коммуникационных    технологий    как    в
интересах  отдельных   граждан,  так  и   в  сферах   здравоохранения,
образования и  культуры, расширение  участия граждан  и организаций  в
государственном управлении, создание основ информационного общества  в
Республике Карелия.
     
     4.1.6. Укрепление  внешнеэкономических связей  и  межрегиональной
кооперации
     
     Республика Карелия  является  приграничным  регионом   Российской
Федерации, имеющим самую протяженную сухопутную границу с  Европейским
союзом,   через   территорию   которого   проходят   международные   и
межрегиональные транзитные коридоры.  В условиях глобализации  мировой
экономики и членства  России в  ВТО данное обстоятельство  приобретает
особо важную  роль  и обуславливает  необходимость активного  развития
внешнеэкономических,  межрегиональных   и  международных  связей   как
ключевого направления социально-экономического развития республики.
     Особо актуальными   становятся    вопросы   увеличения    притока
внутренних  и  иностранных инвестиций,  улучшения  доступа  карельских
предприятий  к  более   дешевым  кредитным   ресурсам,  в  том   числе
зарубежным, использование несырьевого экспортного потенциала на основе
модернизации и диверсификации экономики республики.
     В настоящее время Республика Карелия имеет  торгово-экономические
связи более  чем с  90 странами  мира. В  качестве торговых  партнеров
карельских предприятий выступают как страны Европейского союза (в  том
числе Финляндия), так и государства Азии, Африки, Америки. На  экспорт
поставляется  значительная  часть  товаров  и  услуг,  производимых  в
республике (более 30%).
     В области   укрепления   и   развития   внешнеэкономического    и
межрегионального сотрудничества работа правительства республики  будет
проводиться по следующим основным направлениям:
     - укрепление положительного имиджа Республики Карелия в России  и
за рубежом;
     - развитие международного и  приграничного сотрудничества, в  том
числе  с   Финляндией;  обеспечение  участия   Республики  Карелия   в
реализации программ сотрудничества России и Европейского союза;
     - развитие погранично-таможенной инфраструктуры.
     С целью расширения и укрепления торговых отношений с  зарубежными
и российскими  партнерами Правительство  Республики Карелия  продолжит
работу по:
     - выполнению подписанных соглашений и протоколов  договоренностей
о  внешнеэкономическом  сотрудничестве  со  странами  СНГ,   регионами
Российской Федерации и Финляндии;
     - реализации на территории Карелии новых инвестиционных  проектов
с участием иностранного и российского капитала;
     - участию   в   международных   и   межрегиональных    выставках,
конференциях и форумах;
     - оказанию   информационной,   консультативной   и   методической
поддержки предприятиям, осуществляющим  поставки продукции на  внешний
рынок.
     В настоящее время  республика имеет 23  действующих соглашения  о
торгово-экономическом, научно-техническом и культурном  сотрудничестве
с субъектами Российской  Федерации, Республикой Беларусь и  Автономной
Республикой   Крым   (Украина).   В   межрегиональном   сотрудничестве
республики  ближайшие   регионы-соседи,  входящие  в   Северо-Западный
федеральный  округ,  а также  крупные  финансово-экономические  центры
(Москва и Санкт-Петербург) традиционно являются приоритетными.
     Главой Республики Карелия учреждено Представительство  Республики
Карелия в г. Санкт-Петербурге, деятельность которого будет  направлена
на дальнейшее укрепление и развитие межрегионального сотрудничества  с
органами власти и деловыми кругами г. Санкт-Петербурга.
     Продолжение реализации    межрегиональных    соглашений     будет
способствовать выгодному использованию конкурентных преимуществ  нашей
республики, развитию  взаимного товарооборота  с регионами  Российской
Федерации и странами СНГ, что обеспечит доступ карельских  предприятий
к дополнительным технологическим и финансово-экономическим ресурсам.
     В результате     реализации      мероприятий     по      развитию
внешнеэкономической деятельности  развитие  экспорта останется  важным
экономическим  приоритетом  республики (ежегодное  увеличение  объемов
экспорта  товаров  составит  2-3%),  рост  стоимости  импорта  товаров
ежегодно составит в среднем 5%, количество стран - торговых  партнеров
- превысит 105.
     К настоящему   времени  в   республике   накоплен  большой   опыт
реализации   проектов   (в  том   числе   инфраструктурных   проектов)
приграничного сотрудничества в рамках совместных российско-финляндских
программ, а также программ  приграничного сотрудничества России и  ЕС,
программ  Совета Министров  Северных  стран на  Северо-Западе  России,
Северной экологической  корпорации (НЕФКО), Северного  инвестиционного
банка (СИБ) и других.
     Правительство Республики Карелия  планирует и  далее укреплять  и
развивать  отношения добрососедства  с  сопредельными территориями  на
взаимовыгодной    основе    посредством    механизмов    приграничного
сотрудничества.
     Достижение поставленной цели  предполагается  обеспечить за  счет
следующих мероприятий:
     - обновление  договорной  базы  двухстороннего  сотрудничества  с
иностранными партнерами Республики Карелия (в том числе с Финляндией);
     - обеспечение   участия    Республики   Карелия   в    реализации
региональных  программ  приграничного   сотрудничества  России  и   ЕС
Европейского инструмента соседства и партнерства;
     - развитие   сотрудничества   с  международными   финансовыми   и
кредитными организациями  на Севере  Европы (НЕФКО, СИБ  и другие)  по
проектам в сфере ЖКХ и экологии;
     - разработка  и  реализация  Основных  направлений   деятельности
еврорегиона "Карелия" на период до 2020 года;
     - обеспечение     продолжения     работы      Шведско-карельского
информационного бизнес-центра и содействия становлению других  опорных
центров налаживания информационных обменов;
     - осуществление  взаимодействия   с  финляндскими  партнерами   и
Минрегионом России как координатором приграничного сотрудничества;
     - завершение   действующей   программы   "Карелия",   поддержание
взаимодействия по  данному  вопросу с  Минрегионом  России, участие  в
разработке аналогичной программы приграничного сотрудничества России и
ЕС на новый период.
     Выгодное расположение Республики Карелия на границе с  Евросоюзом
позволяет создавать и развивать благоприятные условия для  прохождения
через территорию Республики Карелия транзитных потоков грузов из стран
Европы в  другие  регионы России.  В связи  с  этим будет  проводиться
работа  по  подготовке  предложений  с  целью  внесения  изменений   в
российско-финляндское  соглашение  о  железнодорожном  сообщении   для
реализации контейнерных перевозок.
     В целях увеличения объемов пассажирских перевозок железнодорожным
транспортом работа  правительства   республики  будет  направлена   на
реконструкцию  железнодорожных   пунктов  пропуска   (далее  -   ЖДПП)
"Вяртсиля" и "Люття", обеспечение надлежащего оборудования и оснащения
железнодорожных станций "Вяртсиля" и "Кивиярви".
     Для обеспечения модернизации и/или реконструкции МАПП  "Вяртсиля"
и "Люття", ЖДПП "Вяртсиля" и "Люття" Правительство Республики  Карелия
намерено осуществлять тесное  взаимодействие с Федеральным  агентством
по  обустройству  Государственной  границы  Российской  Федерации  для
включения   указанных  объектов   в   федеральную  целевую   программу
"Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)".
     В условиях предполагаемого роста пассажирского и грузового потока
через границу Республики Карелия в  связи со вступлением России в  ВТО
будет проводиться работа по таким важным направлениям, как:
     - ускорение     создания      проекта     строительства      МАПП
"Сювяоро-Париккала" с экономическим обоснованием развития Приладожья;
     - реконструкция   международного   воздушного   пункта   пропуска
"Петрозаводск"  (аэропорт  Бесовец),  улучшение  условий  проезда   по
прилегающим к МАПП автодорогам.
     В результате  реализации вышеуказанных  мероприятий  к 2017  году
планируется обеспечить рост внешнеторгового оборота Республики Карелия
в размере 12% к  уровню 2011 года, который  в 2017 году составит  2,23
млрд.    долларов;    увеличить    количество    выставочно-ярмарочных
мероприятий, в  которых принимают участие  карельские организации  при
поддержке  правительства  республики,  на  35%  к  уровню  2011  года;
увеличить  количество экспонентов,  принявших  участие в  выставках  и
ярмарках при поддержке правительства республики, на 19% к уровню  2011
года.
     Ожидается, что к  2017  году в  республике  будет действовать  14
соглашений с иностранными  партнерами; будут реализовываться  ежегодно
120  совместных  проектов   по  приграничному  сотрудничеству;   объем
средств, ежегодно  привлекаемых  из внешних  источников на  реализацию
совместных проектов, достигнет 5,5 млн. евро.
     
     4.1.7. Государственная     поддержка    малого     и     среднего
предпринимательства
     
     Формирование конкурентной  среды,  создание новых  рабочих  мест,
улучшение   социально-экономического   положения   республики   и   ее
муниципальных  образований  будет   обеспечено  за  счет   дальнейшего
развития малого и среднего предпринимательства.
     Правительство Республики Карелия  продолжит реализацию  политики,
направленной на создание благоприятных условий для открытия и  ведения
бизнеса  в рамках  реализации  мероприятий региональной  программы  по
развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, а
также  начиная  с  2014   года  в  рамках  государственной   программы
Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика".
     Оказание государственной   поддержки  будет   осуществляться   по
следующим приоритетным направлениям:
     - дальнейшее   развитие   ресурсной   базы   Гарантийного   фонда
Республики Карелия (фонда поручительств) в целях увеличения количества
субъектов  малого   и  среднего   предпринимательства  и   организаций
инфраструктуры, имеющих доступ к кредитным и иным финансовым ресурсам;
     - выделение     грантов      начинающим     субъектам      малого
предпринимательства, в том  числе на  организацию собственного дела  и
создание малой инновационной компании;
     - расширение  сферы   услуг  Бизнес-инкубатора,   предоставляемых
субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в районах
республики,   оказание   услуг   через   Центр   поддержки   экспортно
ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
     - субсидирование   бюджетов    муниципальных   образований    для
софинансирования  муниципальных программ  развития  малого и  среднего
предпринимательства;
     - проведение информационно-консультационных мероприятий, а  также
мероприятий по переподготовке и повышению квалификации занятых в малом
и среднем бизнесе;
     - взаимодействие  с  организациями  рынка  страховых  услуг   для
обеспечения   устойчивого   развития   сектора   малого   и   среднего
предпринимательства.
     В 2012 году в рамках реализации региональной программы  "Развитие
малого и среднего предпринимательства  в Республике Карелия на  период
до 2014  года"  на базе  Бизнес-инкубатора  Республики Карелия  создан
Центр поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и  среднего
предпринимательства.
     Центр будет являться дополнительным инструментом  государственной
поддержки  и мониторинга  экспортной  деятельности малого  и  среднего
бизнеса Республики Карелия и позволит реализовать следующие задачи:
     - минимизировать    административные   барьеры    начинающим    и
эффективным экспортерам (в  частности, создание системы "одного  окна"
для  получения  государственных  услуг субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства);
     - координировать  совместную  деятельность субъекта  с  торговыми
представительствами России за рубежом на основе соглашений; обеспечить
выход  на электронные  форматы  позиционирования региональных  товаров
(работ, услуг) на мировом рынке;
     - создать  инновационную  региональную  инфраструктуру  поддержки
экспортеров,  эффективность  которой  измеряется  темпами  роста   или
устойчивостью объемов экспорта.
     В целях  привлечения   дополнительных  средств  из   федерального
бюджета  на реализацию  мероприятий  по  поддержке малого  и  среднего
предпринимательства  Республика   Карелия  ежегодно  будет   принимать
участие в конкурсах,  проводимых Правительством Российской  Федерации,
на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для
финансирования мероприятий,  осуществляемых  в рамках  государственной
поддержки малого предпринимательства.
     Развитие малого  бизнеса рассматривается  в  большей степени  как
фактор, позволяющий повысить  уровень занятости населения, нежели  как
источник существенного пополнения доходов бюджета. За счет  финансовой
помощи, оказываемой безработным гражданам для организации собственного
дела,  предполагается создание  новых  рабочих  мест,  в том  числе  в
сельской  местности;  развитие  сферы  услуг,  оказываемых  населению,
включая  расширение   сферы  традиционно   национальных  промыслов   и
туристической деятельности в республике.
     С участием  органов  местного  самоуправления  будут  создаваться
бизнес-инкубаторы  в   муниципальных  районах   и  городских   округах
республики,  что  придаст  импульс  развитию  малого  бизнеса,   будет
способствовать повышению занятости населения, в том числе в сельских и
лесных    поселках.    Численность   занятых    в    секторе    малого
предпринимательства вырастет в прогнозируемом периоде не менее чем  на
10% в 2017 году к 2011 году.
     Принимаемые меры позволят к 2017  году по сравнению с 2011  годом
увеличить:
     - количество   действующих    субъектов    малого   и    среднего
предпринимательства в расчете на 100  тыс. человек до 2140 единиц  или
на 50,2%;
     - оборот  организаций малого  и  среднего предпринимательства  на
одного жителя республики до 202,1 тыс. рублей или на 76%.
     
     4.1.8. Развитие рынка труда
     
     В целях обеспечения баланса спроса  и предложения на рынке  труда
политика Правительства  Республики Карелия будет  направлена, с  одной
стороны, на содействие реализации прав граждан на полную,  эффективную
и  свободно избранную  занятость  населения, с  другой  - на  создание
условий,   способствующих  появлению   новых   высокопроизводительных,
высокотехнологичных рабочих мест.
     Для достижения   поставленной  цели   предусматривается   решение
следующих задач:
     - создание    условий    для    развития    гибкого    эффективно
функционирующего рынка труда;
     - улучшение качества рабочей силы, развитие ее профессиональной и
территориальной мобильности, в том числе безработных граждан на основе
профессиональной подготовки и переподготовки;
     - исполнение социальных обязательств с адресным характером помощи
и оказанием государственных услуг в области занятости населения.
     Государственное регулирование    рынка    труда    и    занятости
осуществляется  в  соответствии  с  разрабатываемой  на  среднесрочную
перспективу  ведомственной  целевой программой  "Содействие  занятости
населения  в  Республике Карелия",  включающей  комплекс  мероприятий,
направленных на развитие рынка труда.
     В посткризисный период развития экономики Карелии в  соответствии
с параметрами, определенными Указом Президента Российской Федерации от
7 мая 2012  года N 596  "О долгосрочной государственной  экономической
политике",  акцент  будет  смещаться в  сторону  стимулирования  роста
частных  инвестиций,  способствующих  модернизации  и  созданию  новых
рабочих  мест,  в  том  числе  в  малом  бизнесе.  Кроме  того,  будут
создаваться  условия,  способствующие расширению  предложения  рабочей
силы на рынке труда за счет развития гибких форм занятости.
     Для обеспечения    баланса    трудовых    ресурсов    планируется
совершенствование системы  мониторинга и  прогнозирования ситуации  на
рынке труда,  в том  числе профессионально-квалификационной  структуры
спроса   и    предложения    рабочей   силы    с   учетом    изменения
социально-демографической  ситуации и  текущей  конъюнктуры спроса,  а
также   сложившейся   структуры   профессионального   образования    в
республике.
     Повышение качества рабочей  силы и  развитие ее  профессиональной
мобильности  предусматриваются   на   основе  реформирования   системы
профессионального   образования   всех   уровней,   развития   системы
непрерывного профессионального  образования, системы  профессиональной
подготовки   и   переподготовки  кадров   с   учетом   республиканских
приоритетов развития экономики.
     Одна из  главных  задач  в  этой  области  на  ближайшие  годы  -
приблизить профессиональное  образование к потребностям  регионального
рынка труда, обеспечить подготовку востребованных специалистов.
     В 2012-2016 годах  планируется  практика реализации  традиционных
мер, организуемых  службой  занятости применительно  к лицам,  имеющим
статус  безработных, и  дополненных  в рамках  собственных  полномочий
республики в области содействия занятости на постоянной основе.
     Оказание финансовой поддержки безработным гражданам при  переезде
или   переселении  с   целью   трудоустройства  будет   способствовать
активизации трудовой мобильности внутри республики, поможет в  решении
проблемы  занятости жителей  сельских  поселений (лесных  поселков)  и
моногородов.
     Единовременная финансовая   помощь  безработным   гражданам   для
организации  собственного  дела должна  стимулировать  создание  новых
рабочих мест в  малом бизнесе,  в том числе  на селе, развивать  сферу
услуг  населению,  включая расширение  сферы  традиционно-национальных
промыслов и туристической деятельности в республике.
     Одной из важнейших задач  для органов службы занятости  населения
будет  повышение  уровня  занятости  населения  через  реализацию  мер
активной  политики  на  рынке  труда,  ориентированных  на   повышение
жизненных  перспектив,   улучшение   социального  и   психологического
самочувствия незанятых граждан,  ищущих работу. Особое внимание  будет
уделено   категории   длительно   безработных   граждан,   росту    их
адаптационных возможностей и мотивации к труду.
     Реализация мероприятий по приоритетным направлениям  деятельности
позволит  снизить  дифференциацию  районов республики  как  по  уровню
безработицы, так  и по  составу  безработных граждан,  а также  решить
локальные проблемы занятости граждан, испытывающих трудности в  поиске
работы  (инвалиды,  лица,  освобожденные  из  учреждений,  исполняющих
наказание  в  виде  лишения свободы,  лица  предпенсионного  возраста,
одинокие  и  многодетные  родители,  воспитывающие  несовершеннолетних
детей, детей-инвалидов и др.).
     Обеспечение прав граждан в области защиты от безработицы  поможет
незанятым лицам в период безработицы получить средства для поддержания
своего жизненного уровня и не оказаться в психологическом и социальном
вакууме,   следовательно,   уменьшит  социальные   риски   последствий
безработицы.
     В реальном секторе экономики  в рамках социального партнерства  в
сфере труда в период до 2017 года основной задачей станет формирование
условий и  механизмов регулирования оплаты  труда, дающих  возможность
для  расширенного  воспроизводства  рабочей  силы  и  обеспечения   ее
стимулирующей  функции  с  учетом  оптимального  сочетания   интересов
работодателей и  работников,  состояния экономики  области  в целом  и
отдельных отраслей, на основе:
     - развития социального партнерства в сфере труда;
     - повышения   минимального  размера   оплаты   труда  на   уровне
прожиточного минимума трудоспособного населения;
     - формирования социально ответственного бизнеса, ориентированного
на социальную защищенность работников, легализацию заработной платы;
     - реализации  системы защиты  заработной  платы от  обесценивания
путем регулярной индексации;
     - нормализации отраслевых соотношений в оплате труда, в том числе
между бюджетной и внебюджетной сферами.
     К концу  2013  года  планируется  довести  величину   минимальной
заработной платы,  устанавливаемой  республиканским соглашением  между
Правительством  Республики  Карелия,  ОО  "Объединение  профсоюзов   в
Республике  Карелия"  и   Союзом  промышленников  и   предпринимателей
(работодателей) Республики Карелия, во внебюджетном секторе  экономики
до  величины  прожиточного   минимума  трудоспособного  населения,   в
бюджетном секторе экономики этот процесс должен быть завершен к  концу
2016 года.
     Результатами проводимой      политики     станут      недопущение
неконтролируемого роста уровня регистрируемой безработицы и  удержание
безработицы  по   методологии  Международной   организации  труда   на
предельно допустимом  уровне, а также  недопущение развития  застойной
безработицы, обеспечение  как можно  более раннего  выхода граждан  из
состояния безработицы.
     Ожидается, что к 2017 году уровень зарегистрированной безработицы
в среднемесячном исчислении снизится до 1,6%.
     
     4.2. Инвестиционная и бюджетно-налоговая политика
     
     В экономической   политике   основным   приоритетом   в    работе
Правительства Республики Карелия станет привлечение инвестиций.
     Проводимая инвестиционная  политика в  среднесрочной  перспективе
будет направлена  на  развитие экономической  базы республики,  прежде
всего   промышленного    и    инфраструктурного   потенциала,    путем
технологической  модернизации  и диверсификации  экономики  на  основе
устойчивого роста инвестиций.
     Исходя из  поставленной  цели,  в  сфере  инвестиций   определены
следующие основные задачи:
     - улучшение инвестиционного климата и создание благоприятной  для
инвестиций среды;
     - сокращение     административных    барьеров,     препятствующих
инвестиционному процессу в республике;
     - развитие инфраструктуры для инвестиций;
     - совершенствование    системы    привлечения,    поддержки     и
сопровождения инвестиционных проектов;
     - формирование приоритетных региональных инвестиционных проектов;
     - совершенствование  информационного обеспечения  инвестиционного
процесса;
     - координация   действий  региональных   органов   исполнительной
власти, территориальных  подразделений  федеральных ведомств,  органов
местного  самоуправления  по развитию  инвестиционной  деятельности  в
регионе.
     Для повышения  доверия   инвесторов   к  республике   планируется
выработать  и законодательно  закрепить  единые стабильные  правила  и
критерии.
     Разрабатываемые новые   подходы    к   инвестиционной    политике
предусматривают   в   том   числе   оказание   поддержки   с    учетом
перспективности отраслей экономики территории, на которой  реализуется
проект,  объема  привлекаемых  инвестиций  и  количества   создаваемых
рабочих мест.
     В увязке с указанными критериями планируется использование  таких
стимулирующих мер, как:
     - предоставление   льготных   условий   пользования    земельными
участками, находящимися в собственности Республики Карелия;
     - снятие ограничения по возможности получения только одной  формы
поддержки для приоритетных проектов;
     - предоставление  инвестиционных  налоговых  кредитов  как  формы
государственной поддержки;
     - расширение видов субсидирования затрат инвесторов;
     - получение поддержки группой связанных и зависимых компаний;
     - увеличение срока предоставления налоговых льгот по региональным
налогам при инвестировании в приоритетные отрасли;
     - подготовка пакета стимулирующих мер поддержки на  муниципальном
уровне.
     В качестве организационных мер предлагается:
     - введение  персональной  ответственности  руководителей  органов
власти по закрепленным проектам;
     - организация рабочих групп для сопровождения проекта;
     - предоставление гарантии  на  5 лет  по нераспространению  новых
решений республиканского уровня, ухудшающих условия инвестирования  по
заключенным соглашениям;
     - оформление    зон   экономического    благоприятствования    на
территориях целевых районов.
     Будет реализован принцип  "одного окна" для  инвесторов и  создан
центр поддержки экспортеров.
     В качестве институциональных мер предусматривается:
     - создание  инвестиционного   и   залогового  фондов   Республики
Карелия;
     - выделение  не  менее   10%  средств  республиканской   адресной
инвестиционной программы на инфраструктуру инвестиционных площадок;
     - совершенствование   работы   Корпорации   развития   Республики
Карелия.
     Для повышения    прозрачности    и    предсказуемости    действий
республиканской власти по  всем аспектам взаимодействия с  инвесторами
планируется проведение независимого аудита инвестиционной среды.
     В целях  снижения   давления   инфраструктурных  ограничений   на
экономическое  и   социальное   развитие  предусматривается   создание
механизмов для реализации региональных и муниципальных  инвестиционных
проектов,  направленных  на  развитие  транспортной,   энергетической,
коммунальной, а также социальной инфраструктур.
     Для расширения   направлений   инвестиционной   деятельности    и
улучшения инвестиционного климата Республика Карелия продолжит  работу
по  внедрению   в  практическую   деятельность  требований   Стандарта
деятельности  органов   исполнительной   власти  субъекта   Российской
Федерации  по  обеспечению благоприятного  инвестиционного  климата  в
регионе, разработанного Агентством стратегических инициатив.
     Особое внимание будет  уделено  созданию республиканской  системы
государственно-частного партнерства, включая образование регионального
инвестиционного  фонда.  Для  этого  будет  принят  пакет  нормативных
документов, определяющих  принципы  взаимодействия и  регламентирующих
условия, порядок и формы участия в партнерстве государства и бизнеса в
соответствии  с  Законом  Республики Карелия  "Об  участии  Республики
Карелия  в  проектах  государственно-частного  партнерства",  а  также
Положения  об Инвестиционном  фонде  Республики Карелия.  Приоритетным
направлением,  финансируемым  за  счет  указанных  источников,  станет
строительство индустриальных парков.
     Для привлечения  инвестиций  главной  задачей  является  создание
благоприятной среды, способствующей привлечению ресурсов из  различных
источников.
     Сокращение административных барьеров, возникающих при продвижении
инвестиционных проектов, будет осуществляться через реализацию системы
мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорных  и
разрешительных процедур в строительстве, предполагающих  регламентацию
предоставления  государственных  и   муниципальных  услуг  в   области
градостроительной деятельности; разработку документов территориального
планирования, правил землепользования и застройки, а также  нормативов
градостроительного проектирования, муниципальных образований.
     В 2012 году во всех муниципальных образованиях будут  разработаны
регламенты предоставления  муниципальной услуги  "Подготовка и  выдача
разрешений  на   строительство,   реконструкцию,  капитальный   ремонт
объектов  капитального  строительства,  а также  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию".
     В ближайшие  два   года  завершатся  работы   по  созданию   сети
многофункциональных   центров    предоставления   государственных    и
муниципальных услуг, в том  числе по формированию земельных  участков,
выдаче градостроительных  планов, разрешений на  строительство и  ввод
объектов капитального строительства.
     Дальнейшее развитие  получит  региональная  система  поддержки  и
сопровождения   инвестиционных   проектов.   Наряду   с    сохранением
действующей  системы  мер  государственной  поддержки   инвестиционной
деятельности  (предоставление   налоговых   льгот  и   государственных
гарантий  инвесторам,  субсидирование   части  процентной  ставки   по
кредитам,  полученным  для  финансирования  инвестиционных   проектов)
планируется  использование  новых   форм.  В  частности,   планируется
создание   промышленных    площадок,    обеспеченных   инженерной    и
энергетической инфраструктурами. Кроме того, планируется принятие  мер
по дополнительному налоговому стимулированию инвесторов в  зависимости
от  объема  инвестиционных вложений,  количества  создаваемых  рабочих
мест,   территориального  размещения   их   в  депрессивных   районах.
Соответствующие поправки  будут внесены в  инвестиционное и  налоговое
законодательство.
     Модернизация экономики,   создание  новых   производств   требуют
качественно нового подхода к организации инвестиционного  планирования
в  республике.  Нужна   не  только   системная  готовность  к   приему
инвестиций, но  и формирование  целевого  спроса на  них в  конкретных
сегментах  экономики.  Решению  этих  задач  призваны   способствовать
институты инвестиционной инфраструктуры, важнейшее назначение  которых
- создать условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов.
     В рамках  данного  направления  планируется  организация   работы
Корпорации  развития  Республики  Карелия,  в  сферу  которой   войдет
управление  территорией  (формирование  инфраструктурно   обустроенных
земельных  участков  с   последующим  их  инвестированием  в   проекты
государственно-частного партнерства,  организация и реализация  такого
рода проектов,  привлечение  средств частного  капитала и  федеральных
институтов  развития   для  организации  проектного   финансирования),
создание индустриальных парков  и ряд других вопросов  инвестиционного
развития.
     В целях    продвижения   инвестиционного    имиджа    республики,
совершенствования информационного обеспечения инвестиционного процесса
будет продолжена  реализация политики  территориального маркетинга,  в
том  числе   по   повышению  информативности   и  развитию   структуры
инвестиционного портала Правительства Республики Карелия.
     Наряду с  формированием  ежегодной программы  участия  региона  в
российских и международных форумах, выставках, семинарах экономической
и   инвестиционной    направленности   с   организацией    презентаций
инвестиционного  потенциала   республики   и  перспективных   проектов
развития  в  целях  пропаганды  соответствующих  преимуществ   региона
планируется  подготовка  информационно-аналитических  материалов   для
специализированных инвестиционных, экспертных и бизнес-изданий.
     Ключевую роль   в   развитии  инвестиционного   процесса   играет
финансовое  обеспечение  инвестиций.  Либерализация  условий   доступа
инвесторов к  долгосрочным финансовым  ресурсам (включая  формирование
наряду    с    ипотечными   пакетами    дифференцированных    программ
инвестиционного кредитования  по созданию  как отдельных  производств,
так и крупных промышленных  комплексов), развитие финансовых и  других
институтов, осуществляющих трансформацию сбережений в капитал,  станут
одним  из   приоритетных   направлений  взаимодействия   Правительства
Республики  Карелия  с  банковским  сообществом,  в  том  числе  с  ГК
"Внешэкономбанк", негосударственными пенсионными фондами и  страховыми
организациями,  в  том  числе через  привлечение  финансовых  ресурсов
соответствующих  структур в  рамках  деятельности Корпорации  развития
Республики Карелия.
     Для достижения поставленных целей особую актуальность приобретают
вопросы эффективного    использования   предлагаемых    Правительством
Российской  Федерации  возможностей  для  привлечения  инвестиций   из
федерального бюджета. В этой связи планируется поднять на  качественно
новый,  более   высокий   уровень  работу   с  федеральными   органами
исполнительной  власти   по  включению   республиканских  объектов   в
программные мероприятия федеральных целевых программ,  государственных
программ, федеральной  адресной  инвестиционной программы,  являющихся
инструментами    реализации     приоритетных    задач    в     области
государственного,   экономического,  экологического,   социального   и
культурного   развития.  При   этом   приоритетной  задачей   ставится
значительное   расширение  участия   Республики   Карелия  в   целевых
программах    производственного,    научно-технического,    социальных
комплексов.
     Органами исполнительной   власти    Республики   Карелия    будут
подготовлены  предложения  по  включению  республиканских  объектов  в
разрабатываемые государственные  программы "Развитие промышленности  и
повышение ее  конкурентоспособности", "Развитие  науки и  технологий",
"Развитие  транспортной  системы", "Развитие  образования",  "Развитие
культуры", "Развитие здравоохранения", "Социальная поддержка граждан",
"Охрана   окружающей   среды",  государственную   программу   развития
сельского   хозяйства,   регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия на  2013-2020  годы,  федеральную
целевую программу  "Развитие мелиоративного комплекса  России до  2020
года", а также в утвержденные федеральные целевые программы  "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020  годах",
"Развитие внутреннего и  въездного туризма  в Российской Федерации  на
2011-2018  годы". Кроме  того,  перед органами  исполнительной  власти
Республики  Карелия  стоит  задача по  увеличению  доли  инвестиций  в
привлекаемых  объемах  федеральных   субсидий  при  реализации   таких
федеральных  целевых  программ,   как  "Жилище"  на  2011-2015   годы,
"Развитие образования" на 2011-2015 годы.
     В результате реализации комплекса задач инвестиционного  развития
планируется:
     - обеспечить  в  2017  году рост  объема  инвестиций  в  основной
капитал  за  счет  всех  источников  финансирования  в  2,96  раза  (в
сопоставимых ценах) к уровню 2011 года;
     - создать  и модернизировать  за  2012-2017  годы не  менее  18,4
тысячи рабочих мест;
     - повысить  долю   инвестиций  в  основной   капитал  в   валовом
региональном продукте в 2017 году до 46%.
     Основной объем  капитальных  вложений в  республике  в  2013-2017
годах  будут  формировать  крупные проекты  развития  и  корпоративные
инвестиционные программы  со сроками полной  реализации за  горизонтом
прогнозного   периода,   в  том   числе:   модернизация   целлюлозного
производства на ОАО "Сегежский  ЦБК" (общий объем инвестиций 36  млрд.
рублей); строительство нового глубоководного морского торгового  порта
в г. Беломорске" (ЗАО "Беломорский порт" - 16,2 млрд. рублей);  проект
технико-инновационного развития  производства по выпуску  оборудования
для  АЭС  (ЗАО  "Петрозаводскмаш"  -  8  млрд.  рублей);  модернизация
железнодорожной  инфраструктуры   на  территории  республики   (Филиал
"Октябрьская  железная  дорога"  ОАО   "РЖД"  -  3,6  млрд.   рублей);
организация   производства  экологически   чистых,   пожаробезопасных,
теплоизоляционных  плит  на   основе  базальта  и  сэндвич-панелей   с
наполнителем  из минераловатных  плит  собственного производства  (ООО
"Корунд" - 2,2 млрд. рублей); инвестиционные программы ОАО "Карельский
окатыш" (10,7  млрд. рублей), ОАО  "ФСК ЕЭС"  (3,4 млрд. рублей),  ОАО
"МРСК Северо-Запада" "Карелэнерго"  (2 млрд. рублей), ОАО  "Кондопога"
(1,8   млрд.   рублей),   ОАО  "ТГК-1"   (1,9   млрд.   рублей),   ООО
"Петербургтеплоэнерго" по  строительству  объектов теплоэнергетики  на
территории Северного Приладожья" (2,5 млрд. рублей).
     Кроме того,   значительные   объемы  вложений   в   транспортную,
инженерную и социальную инфраструктуру региона (порядка 6 млрд. рублей
ежегодно) в прогнозном  периоде обеспечат инвестиционные  мероприятия,
планируемые в рамках  федеральных и региональных  программ, а также  в
рамках  федерального  субсидирования  строительства  и   реконструкции
капитальных объектов государственной и муниципальной собственности.
     Всего в 2012-2017 годах планируется реализовать более 100 крупных
и средних   инвестиционных    проектов    в   основных    приоритетных
направлениях:
     - новые технологии  переработки древесины, в  том числе  глубокая
переработка лиственной древесины;
     - освоение   месторождений  нераспространенных   видов   полезных
ископаемых  (хрома, титана,  кварца,  шунгита,  гранатов слюды)  и  их
переработка;
     - производство строительных материалов  на основе местного  сырья
(теплоизоляционные плиты, отделочный камень и т.д.);
     - машиностроение;
     - инновационные  проекты   в   рамках  IT-парка   Петрозаводского
государственного университета;
     - развитие  гидроэнергетики, альтернативных  источников  энергии,
использование в качестве энергетических ресурсов местных видов топлива
(торф,  щепа  и   т.д.),  проекты   по  газоснабжению  и   газификации
республики;
     - строительство   рыбоперерабатывающих  мощностей,   производство
рыбных кормов и посадочного материала;
     - развитие Беломорского биотехнологического кластера;
     - производство пищевой продукции;
     - развитие инфраструктуры туризма;
     - переработка отходов производства и потребления;
     - развитие  придорожной   инфраструктуры,  сервиса   европейского
уровня;
     - организация новых видов экономической деятельности;
     - реализация   проектов   в   социальной   сфере    (образование,
здравоохранение, спорт, культура и др.).
     Повышению инвестиционной  привлекательности   региона  наряду   с
активной   инвестиционной    политикой   способствует    стимулирующая
бюджетно-налоговая политика.
     Одним из  условий  обеспечения устойчивых  темпов  экономического
роста  является   формирование   благоприятного  налогового   климата,
стимулирование      развития      легального      предпринимательства,
способствующего   созданию   новых   рабочих   мест,   росту   объемов
производства и, соответственно, ВРП, а также совокупной налоговой базы
региона.
     Для этого будет проводиться  стабильная, активная и  справедливая
налоговая  политика,  направленная на  поддержание  сбалансированности
бюджетов в Республике  Карелия, обеспечение экономически  оправданного
уровня налоговой  нагрузки,  привлечение инвестиций  и открытие  новых
современных  производств,  создание  условий  для  предпринимательской
активности, стимулирование бизнеса к адекватной уплате налогов.
     Обеспечить стабильность  и  предсказуемость  налоговой   нагрузки
предполагается   путем    декларирования   параметров    регионального
налогообложения   на   среднесрочный   период   3-5   лет   в   рамках
среднесрочного финансового планирования.
     Планируется проведение оценки налоговой нагрузки и ее изменение с
учетом сопоставлений  аналогичных  показателей  с  другими  субъектами
Российской  Федерации,  проведения опросов  среди  предпринимателей  и
изучения предпочтений потенциальных инвесторов.
     Основным инструментом   формирования  благоприятного   налогового
климата является  установление на  территории республики  региональных
налоговых льгот.
     Планируется продолжить  работу  по  оптимизации  неинвестиционных
налоговых  льгот,  установленных  региональным  законодательством,  на
основании  ежегодной   оценки  их  эффективности   в  соответствии   с
утвержденным порядком.
     Главными приоритетами при предоставлении налоговых льгот являются
поддержка инвестиций,   стимулирование   инновационной   деятельности,
совершенствование      структуры     экономики,      повышение      ее
конкурентоспособности,  прежде  всего  на  рынках  высокотехнологичной
продукции.   Для   этого  планируется   расширить   льготные   условия
налогообложения для инвесторов.
     С целью развития  сектора малого  предпринимательства и  создания
налоговых   стимулов   для   диверсификации   экономики    планируется
дополнительное налоговое  стимулирование субъектов  малого бизнеса,  в
том числе за счет совершенствования патентной системы налогообложения.
     Формирование стабильных   и  предсказуемых   налоговых   условий,
поддержание  в  республике  оптимального  уровня  налоговой   нагрузки
положительно  скажутся на  производственных  и финансовых  показателях
работы организаций, что в свою очередь отразится на доходах бюджета.
     Бюджетная политика, проводимая  правительством республики,  будет
направлена на обеспечение  сбалансированности и устойчивости  бюджета.
Особое внимание планируется уделять вопросам обеспечения  эффективного
и рационального использования бюджетных средств, а также  оптимального
соотношения   полученного    результата   и   произведенных    затрат,
систематического  анализа   эффективности  расходов   и  контроля   за
достижением установленных целевых  показателей, открытости в  вопросах
расходования средств и достижения результатов.
     В целях   дальнейшего   внедрения   программно-целевых    методов
управления  бюджетными  средствами  предполагается   совершенствование
инструментов планирования бюджетных расходов, методологии формирования
и исполнения  программного  бюджета, а  также  обеспечение его  прямой
взаимосвязи с приоритетами развития республики.
     Для этого планируется утвердить перечень государственных программ
Республики Карелия, разработать необходимую регулирующую нормативную и
методическую базы. Государственные программы будут представлять  собой
систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам  осуществления
и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих  в
рамках   реализации   ключевых  государственных   функций   достижение
приоритетов    и    целей    государственной    политики    в    сфере
социально-экономического  развития.  Полностью перейти  к  программной
структуре расходов бюджета Республики Карелия планируется с 2014 года.
С этой  целью одновременно  с  проектом закона  "О бюджете  Республики
Карелия  на  2013  год  и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов"
формируется аналитическое  распределение  расходов бюджета  Республики
Карелия по государственным программам Республики Карелия.
     К 2017 году планируется довести долю расходов бюджета  Республики
Карелия, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме
расходов бюджета  до  70%, снизить  отношение объема  государственного
долга Республики Карелия к  объему доходов бюджета республики на  11,8
процентного пункта по сравнению с 2011 годом (49,8%).
     Для обеспечения  прозрачности  и открытости  бюджетного  процесса
предусматривается  внедрение  единой  интегрированной   информационной
системы управления бюджетным  процессом, а также формирование  отчетов
об исполнении бюджетов  и о  достижении количественных и  качественных
результатов в ходе реализации государственных программ в информативной
и понятной форме для неподготовленных пользователей.
     В целях     сбалансированности     бюджета      предусматриваются
совершенствование  института  администрирования  доходов,   расширение
налоговой базы, проведение  работы с крупнейшими  налогоплательщиками,
развитие малого и среднего предпринимательства.
     В условиях существующей в республике высокой зависимости  доходов
бюджета от ограниченного круга крупнейших плательщиков особое внимание
будет   уделяться   реализации   конкретных   мер,   направленных   на
диверсификацию экономического потенциала республики, развитие  частной
инициативы в сфере малого и среднего бизнеса.
     Для оперативного    анализа   ситуации    продолжится    практика
взаимодействия  с  крупнейшими компаниями  России,  чьи  подразделения
расположены  на   территории   республики,  для   поиска  решения   по
существенному повышению бюджетного эффекта от их деятельности, а также
проведение мониторинга крупнейших организаций.
     Пристальное внимание   будет  уделяться   вопросам   формирования
доходов  бюджета организациями,  находящимися  в составе  холдингов  и
групп, входящими в вертикально интегрированные структуры.
     Создание консолидированных        групп        налогоплательщиков
сопровождается высокими рисками потерь поступлений налога на прибыль в
отношении  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации,  на  территории
которых расположены высокорентабельные производства. В этих условиях в
целях  сохранения  сбалансированности бюджета  планируется  проведение
работы как  с представителями  бизнес-сообщества, так  и по  выработке
предложений  по   совершенствованию   налогового  законодательства   и
межбюджетных отношений.
     Значительным резервом  в   повышении  доходов  бюджета   является
снижение задолженности  по  налоговым и  неналоговым доходам.  Решению
данной   проблемы   будет   способствовать   повышение   эффективности
взаимодействия  федеральных  органов государственной  власти,  органов
исполнительной   власти   Республики  Карелия   и   органов   местного
самоуправления  при  администрировании  доходов,  а  также  проведение
контрольной работы по выявлению организаций, использующих  нелегальные
схемы расчетов с наемным персоналом, с поставщиками и потребителями.
     Учитывая, что   на  протяжении   ряда   лет  значительная   часть
хозяйствующих    субъектов    ежегодно    декларирует    убытки     от
финансово-хозяйственной деятельности  и  соответственно не  уплачивает
налоги в бюджет республики, предусматривается усиление работы в данном
направлении.  В  частности, в  отношении  налогоплательщиков,  имеющих
потенциал для увеличения платежей в бюджет, будут проводиться меры  по
жесткому  пресечению  схем, позволяющих  осуществлять  так  называемую
убыточную деятельность не  только отдельным  организациям, но и  целым
отраслям. Данную  работу планируется  проводить в том  числе в  рамках
деятельности республиканской  комиссии  по мобилизации  дополнительных
налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет  Республики
Карелия.
     Особое внимание будет уделено вопросу адекватности уровня  оплаты
труда величине поступлений налога на доходы физических лиц - основного
источника доходов  бюджетов. Учитывая  расширение практики  применения
схем  ухода от  налогообложения,  в  том  числе путем  выплат  теневой
заработной платы, планируется  усилить работу по разработке  комплекса
мер    и   подготовке    предложений    об   изменении    федерального
законодательства, направленных на легализацию доходов, с участием всех
органов  власти.  Будет  активизирована  деятельность  республиканской
межведомственной  комиссии  по  вопросам  оплаты  труда,   поступления
страховых  взносов  и  налога  на  доходы  физических  лиц,  а   также
аналогичных комиссий в  муниципальных образованиях республики;  усилен
контроль за  финансовым состоянием  предприятий и  применением на  них
серых схем выплаты заработной платы работникам.
     В области  расходов   бюджета   правительство  республики   будет
проводить  крайне  взвешенную  бюджетную  политику,  направленную   на
повышение  качества   предоставляемых   населению  государственных   и
муниципальных услуг, совершенствование применяемых в республике  новых
систем  оплаты  труда   работников  государственных  и   муниципальных
учреждений с  учетом  разрабатываемых на  уровне Российской  Федерации
механизмов  применения  системы  "эффективного  контракта",  поддержку
малого предпринимательства, формирование эффективной страховой  защиты
государственного имущества.
     Уже сегодня введен  мораторий  на принятие  новых или  увеличение
существующих    видов    расходных   обязательств    при    отсутствии
соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или)
сокращения   бюджетных   ассигнований  по   недостаточно   эффективным
направлениям расходов бюджета.
     Расходы бюджета    должны    быть    нацелены    на    устранение
инфраструктурных и  институциональных ограничений  и создание  условий
для инновационного  развития  экономики, повышения  уровня и  качества
жизни населения.
     Решение задачи модернизации  экономики и снятия  инфраструктурных
ограничений потребуют увеличения государственных инвестиций.
     Основной задачей политики  расходования  бюджетных средств  будет
постепенное  смещение  акцентов  бюджетных  расходов  на  направления,
способствующие развитию социально-экономического потенциала Республики
Карелия.
     Кроме того,  в  первоочередном  порядке  планируется  разработать
механизмы  финансового   обеспечения   решений  федерального   уровня,
направленных   на   решение  неотложных   проблем   экономического   и
социального развития страны.
     Учитывая, что дефицит бюджета  используется в качестве  рыночного
механизма  регулирования  экономики,  в  предстоящем  периоде   бюджет
Республики Карелия объективно планируется дефицитным. В этих  условиях
определение  оптимального   размера  дефицита   становится  одной   из
приоритетных задач заемной политики правительства республики.
     Политика по управлению государственными долговыми обязательствами
в среднесрочной перспективе будет  строиться, исходя из  необходимости
доведения объема государственного долга до оптимального и  безопасного
уровня и минимизации расходов на его обслуживание с учетом влияния  на
экономический климат и инвестиционную привлекательность республики.
     В области   межбюджетных    отношений   Республики   Карелия    с
муниципальными  образованиями  на  предстоящий  период  первоочередной
задачей    являются    повышение    результативности     межбюджетного
регулирования, ответственности муниципальных образований за выполнение
переданных  полномочий  и  результаты  использования  средств  бюджета
Республики Карелия, определение приоритетов в распределении  ресурсов.
Для этого предусматривается реализация следующих мероприятий:
     - повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов,
основным критерием   которой    должно   стать   повышение    качества
предоставляемых муниципальных услуг;
     - концентрация межбюджетных трансфертов на важнейших приоритетных
направлениях;
     - усиление  акцентов  при   расчете  субвенций  для   финансового
обеспечения  переданных   отдельных   государственных  полномочий   на
муниципальный уровень  не на оценку  ресурсов (издержек),  необходимых
для предоставления услуг, а на результаты их оказания;
     - создание стимулов для  повышения качества управления  бюджетным
процессом в муниципальных образованиях;
     - предоставление  субсидий   на  основании  принципов,   согласно
которым выделение  субсидий целесообразно  лишь в  случаях, когда  они
направлены  на  снижение значительных  различий  между  муниципальными
образованиями в  обеспечении  предоставляемых отдельных  муниципальных
услуг.
     В результате  принимаемые меры  позволят  исполнить все  принятые
расходные обязательства Республики Карелия.
     Для решения   поставленных   задач  по   модернизации   экономики
требуется      современная,     конкурентоспособная,      инновационно
ориентированная финансовая инфраструктура.
     Механизмом реализации данного направления является конструктивное
взаимодействие органов  исполнительной  власти  Республики  Карелия  с
представителями   банковского,   фондового   и   страхового    рынков,
направленное на совместную реализацию на территории Республики Карелия
важных  социальных   и  инвестиционных   проектов,  повышение   уровня
финансовой грамотности населения в сферах кредитования, страхования  и
эффективного управления сбережениями.
     Ожидаемые итоги  этой  работы   заключаются  в  росте   кредитных
вложений в  реальный сектор экономики,  активизации участия  субъектов
финансового  рынка  в  инвестиционных  проектах,  усилении   кредитной
поддержки  малого  и  среднего  бизнеса,  расширении  потребительского
кредитования, становлении цивилизованной  и надежной страховой  защиты
имущественных интересов населения и организаций.
     Реализация запланированных мероприятий  в области  экономической,
инвестиционной и бюджетно-налоговой  политики позволит достичь к  2017
году целевых ориентиров, представленных в таблице 3.
     
                                                             Таблица 3

              Целевые ориентиры экономического развития
              Республики Карелия на период до 2017 года
     
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  N |  Наименование показателя            |  2011 год |  2017 год |  2017 год |
| п/п|                                     |           |           |  в % к    |
|    |                                     |           |           | 2011 году |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  1.| Валовой региональный продукт,       |  100      |  106      |  130      |
|    | в % к предыдущему году в            |           |           |           |
|    | сопоставимых ценах                  |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  2.| Индекс промышленного производства,  |  100      |  105,5    |  128      |
|    | в % к предыдущему году              |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  3.| Объем средств, привлеченных в       |  350,0                            |
|    | экономику за период действия        |                                   |
|    | Концепции (2012-2017 годы),         |                                   |
|    | млрд. рублей                        |                                   |
|————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|  4.| Создание новых и модернизация       |  18,4                             |
|    | рабочих мест за период действия     |                                   |
|    | Концепции (2012-2017 годы),         |                                   |
|    | тыс. рабочих мест                   |                                   |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  5.| Объем инвестиций в основной капитал |  100      |  140      |  296      |
|    | в % в сопоставимых ценах            |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  6.| Доля объема инвестиций в объеме     |  21,3     |  46       | +24,7 п.п.|
|    | валового регионального продукта,    |           |           |           |
|    | в %                                 |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  7.| Внешнеторговый оборот Республики    |  2,0      |  2,2      |  112,0    |
|    | Карелия, млрд. долларов США         |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  8.| Индекс производства продукции       |  100      |  101,1    |  112,4    |
|    | сельского хозяйства во всех         |           |           |           |
|    | категориях хозяйств (в сопоставимых |           |           |           |
|    | ценах), %                           |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
|  9.| Объем выращивания продукции         |  13,2     |  24,0     | в 1,8 раза|
|    | товарного рыбоводства, тыс. тонн    |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| 10.| Число организованных туристов и     |  490      |  800      |  163      |
|    | экскурсантов Республики Карелия,    |           |           |           |
|    | тыс. человек                        |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| 11.| Доля автомобильных дорог общего     |  20       |  38       | в 1,9 раза|
|    | пользования регионального значения  |           |           |           |
|    | Республики Карелия, отвечающих      |           |           |           |
|    | нормативным требованиям, %          |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| 12.| Уровень износа коммунальной         |  54       |  43       |  -11 п.п. |
|    | инфраструктуры, %                   |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| 13.| Количество субъектов малого и       |  1425     |  2140     |  150,2    |
|    | среднего предпринимательства в      |           |           |           |
|    | расчете на 100 тыс. человек         |           |           |           |
|    | населения, единиц                   |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| 14.| Оборот организаций малого и среднего|  114,8    |  202,1    |  176,0    |
|    | предпринимательства на одного жителя|           |           |           |
|    | республики, тыс. рублей             |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| 15.| Отношение объема государственного   |  61,6     |  49,8     | -11,8 п.п.|
|    | долга Республики Карелия к объему   |           |           |           |
|    | доходов бюджета Республики Карелия, |           |           |           |
|    | в % (без учета безвозмездных        |           |           |           |
|    | поступлений)                        |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| 16.| Доля расходов бюджета Республики    |  х        |  70       |  70       |
|    | Карелия, формируемых в рамках       |           |           |           |
|    | государственных программ, в общем   |           |           |           |
|    | объеме расходов бюджета Республики  |           |           |           |
|    | Карелия, в %                        |           |           |           |
|————|—————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|