Постановление Правительства Республики Карелия от 09.02.2016 № 38-П

Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2016 года № 38-П

г. Петрозаводск

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Карелия от 2 октября 2013 года № 297-П

Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

Внести в долгосрочную целевую программу «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 2 октября 2013 года № 297-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 10, ст. 1831; 2014, № 4, ст. 620; № 10, ст. 1829; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 декабря 2015 года, № 1000201512010004), изменения согласно приложению.

Глава Республики Карелия                                          А.П. Худилайнен

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Карелия

от 9 февраля 2016 года № 38-П

Изменения,

которые вносятся в долгосрочную целевую программу «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы»

1. В паспорте программы:

1) графу вторую позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«1. Вселение на территорию Республики Карелия 2600 соотечественников, из них 1520 участников Программы и 1080 членов их семей, в том числе по годам:

2013 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей);

2014 год – 600 человек (360 участников Программы и 240 членов их семей);

2015 год – 800 человек (480 участников Программы и 320 членов их семей);

2016 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей);

2017 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей);

2018 год – 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей).

2. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Карелия.

3. Улучшение обеспечения организаций в Республике Карелия квалифицированными кадрами.

4. Дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия.

5. Улучшение имиджа Республики Карелия и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом».

2. В разделе II Программы:

1) подраздел «Жилищное обустройство» изложить в следующей редакции:

«Жилищное обустройство

Особое значение для достижения основной цели Программы имеет вопрос жилищного обустройства участников Программы в Республике Карелия, который может быть решен следующими способами:

– аренда жилья на рынке недвижимости;

– проживание в гостиницах;

– приобретение жилья на первичном и вторичном рынках жилья;

– для отдельных категорий работников возможны варианты предоставления служебного жилья;

– строительство индивидуального жилья.

Ориентировочная стоимость аренды 1-комнатной квартиры в Республике Карелия составляет от 5,0 до 18,0 тыс. рублей в месяц (в зависимости от степени благоустроенности и места расположения).

Стоимость проживания в гостиницах – от 300 рублей в сутки за 1 человека.

Средняя цена 1 кв. м общей площади на первичном рынке жилья в Республике Карелия на конец 2014 года составляла 49672 рубля, на вторичном рынке жилья – 48489 рублей.

В качестве механизма постоянного жилищного обустройства, улучшения жилищных условий предусматривается участие переселенцев и членов их семей после приобретения ими российского гражданства в соответствующих федеральных и региональных целевых программах на условиях, установленных действующим законодательством.»;

2) в подразделе «Основные риски реализации Программы»:

а) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«В рамках Программы планируется принять и обустроить на территории Республики Карелия 2600 соотечественников (1520 участников Программы и 1080 членов их семей), в том числе по годам:»;

б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«2015 год – 800 человек (480 участников Программы и 320 членов их семей);».

3. Абзац девятый раздела III Программы изложить в следующей редакции:

«– привлечение к концу 2018 года на территорию Республики Карелия 2600 соотечественников (1520 участников Программы и 1080 членов их семей);».

4. Разделы IV, V Программы изложить в следующей редакции:

«IV. Основные мероприятия по реализации Программы

Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение на территорию Республики Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, содействие их жилищному обустройству и трудоустройству, обеспечение их социальной, культурной адаптации на территории региона, с целью содействия социально-экономическому и демографическому развитию Республики Карелия.

К числу данных мероприятий относятся следующие:

1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы, представлен в приложении № 3.

2. Информационное обеспечение реализации Программы.

Данный блок мероприятий будет реализован в целях популяризации информации об условиях участия в Программе среди соотечественников, проживающих как за рубежом, так и на территории Республики Карелия на законных основаниях, мониторинга состава участников Программы, хода их переселения и обустройства с использованием программного средства по учету соотечественников, а также информационного сопровождения участников Программы и членов их семей в процессе социальной интеграции и трудовой адаптации на территории Республики Карелия.

Для информирования соотечественников, проживающих за рубежом, будет налажено взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Федеральной миграционной службы за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Республике Карелия, доведения перечня образовательных организаций в Республике Карелия до дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и представительств Федеральной миграционной службы за рубежом. Кроме этого, будут организованы презентации Программы в режиме видеоконференции с использованием программного обеспечения Skype, в ходе которых потенциальные участники Программы смогут обсудить вопросы участия в Программе с ее основными исполнителями на территории Республики Карелия.

Информирование потенциальных участников Программы будет осуществляться посредством освещения вопросов добровольного переселения в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в автоматизированной информационной системе «Соотечественники» (далее – АИС «Соотечественники»), издания и распространения информационного буклета участника Программы.

Кроме того, будет осуществляться информационное сопровождение участников Программы и членов их семей на каждом этапе переселения, а также мониторинг состава участников Программы, хода их переселения и обустройства с использованием программного средства по учету соотечественников.

3. Содействие социальному обустройству участников Программы и членов их семей.

Участники Программы и члены их семей имеют право на получение социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения).

Участники Программы и члены их семей в период до получения разрешения на временное проживание в Республике Карелия будут обеспечены в соответствии с законодательством Российской Федерации безотлагательной и бесплатной медицинской помощью в экстренной форме (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Кроме этого, будут организованы мероприятия, направленные на стимулирование культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в общество Республики Карелия.

С целью стимулирования привлечения в республику квалифицированных медицинских кадров Программой в качестве дополнительной меры социальной поддержки предусмотрена единовременная выплата медицинским работникам, осуществляющим трудовую деятельность в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах в Республике Карелия, являющимся участниками Программы и (или) членами их семей.

Участникам Программы и членам их семей, прибывших в Республику Карелия из-за рубежа, предоставляется компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

4. Оказание содействия в трудоустройстве участников Программы и членов их семей.

Планируется осуществление ряда мероприятий по предоставлению информации соотечественникам, проживающим за рубежом, о ситуации на рынке труда Республики Карелия, наличии вакантных рабочих мест, об уровне заработной платы и по иным вопросам, необходимым для принятия решения о переселении на территорию Республики Карелия, мероприятий по содействию в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения участников Программы, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий. Данная информация будет размещена на официальном сайте уполномоченного органа, иных органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления, участвующих в реализации Программы.

5. Оказание содействия в жилищном обустройстве.

Для решения вопросов жилищного обустройства (улучшения жилищных условий) предусматривается участие участников Программы и членов их семей после получения ими гражданства Российской Федерации в соответствующих федеральных и региональных целевых программах на условиях, установленных действующим законодательством.

В качестве дополнительной меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей могут быть предоставлены в целях краткосрочного проживания жилые помещения в Центре временного размещения в г. Петрозаводске (далее – Центр временного размещения) с выплатой компенсации затрат на проживание за период не более полугода.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

 V. Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы

1. Финансирование основных мероприятий Программы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия.

Средства бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных образований в Республике Карелия направляются на финансовое обеспечение предоставления участникам Программы и членам их семей набора услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного профессионального образования, социального обслуживания, медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление услуг государственными и муниципальными учреждениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет расходов на финансовое обеспечение участникам Программы произведен исходя из планируемой численности соотечественников, переселяющихся в Республику Карелия до 2018 года, с учетом прогноза инфляции.

Стоимость предоставляемых услуг на одного переселенца включает расходы на:

– общее и дополнительное профессиональное образование;

– услуги здравоохранения;

– услуги в области содействия занятости населения;

– социальную защиту населения и дополнительные меры социальной поддержки.

Количество граждан, планируемых к переселению, рассчитано исходя из следующих нормативов: 80% – взрослые, из них 25% – лица пенсионного возраста; 20% – дети, из них 30% – дошкольники, 40% – школьники.

Расходы на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей приведены в таблице 5.1.

 Таблица 5.1

Расчет расходов на медицинское обслуживание участников

Программы и членов их семей

Год	Стоимость медицинского обслуживания 1 человека, тыс. рублей		Количество, человек	Сумма, тыс. рублей
	бюджет Респуб-лики Карелия	бюджет Террито-риального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия		бюджет Респуб-лики Карелия	бюджет Террито-риального фонда обязатель-ного медицин-ского страхования Республики Карелия
2013	2,6 x 0,5	9,8 x 0,5	300	390,0	1470,0
2014	2,7 x 0,5	10,19 x 0,5	600	810,0	3057,0
2015	3,19 x 0,5	12,02 x 0,5	800	1276,0	4808,0
2016	3,38 x 0,5	12,74 x 0,5	300	507,0	1911,0
2017	3,55 x 0,5	13,38 x 0,5	300	532,5	2007,0
2018	3,76 x 0,5	14,18 x 0,5	300	564,0	2127,0
ИТОГО	–	–	2600	4079,50	15380,0

Расчет расходов консолидированного бюджета Республики Карелия на образовательные услуги для участников Программы и членов их семей приведен в таблицах 5.2-5.4.

Таблица 5.2

Расчет расходов на дошкольное образование членов семей

участников Программы

Год	Расходы на дошкольное образование 1 члена семьи участника Программы, тыс. рублей	Количество, человек	Сумма, тыс. рублей
2013	98,2 x 0,5	18	883,8
2014	101,5 x 0,5	36	1827,0
2015	106,0 x 0,5	48	2544,0
2016	112,4 x 0,5	18	1011,6
2017	119,1 x 0,5	18	1071,9
2018	126,2 x 0,5	18	1135,8
ИТОГО	–	156	8474,1

Таблица 5.3

Расчет расходов на начальное общее, основное общее, среднее общее образование членов семей участников Программы

Год	Расходы на образование на 1 обучающегося, тыс. рублей	Количество, человек	Сумма, тыс. рублей
2013	58,8 x 0,5	24	705,6
2014	62,9 x 0,5	48	1509,6
2015	67,3 x 0,5	64	2153,6
2016	71,3 x 0,5	24	855,6
2017	75,6 x 0,5	24	907,2
2018	80,2 x 0,5	24	962,4
ИТОГО	–	208	7094,0

Таблица 5.4

Расчет расходов на дополнительное профессиональное образование участников Программы и членов их семей

Год	Стоимость дополнительного профессионального образования 1 обучающегося, тыс. рублей	Количество, человек	Сумма, тыс. рублей
2013	82,1 x 0,5	18	738,9
2014	85,0 x 0,5	36	1530,0
2015	88,4 x 0,5	48	2121,6
2016	92,0 x 0,5	18	828,0
2017	95,7 x 0,5	18	861,3
2018	99,5 x 0,5	18	895,5
ИТОГО	–	156	6975,3

Таблица 5.5

Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки

участникам Программы и членам их семей

Год	Стоимость мер социальной поддержки на 1 человека, рублей	Количество, человек	Сумма, тыс. рублей
2013	6434,7	300	1930,4
2014	6820,8	600	4092,5
2015	7230,0	800	5784,0
2016	7663,8	300	2299,1
2017	8123,6	300	2437,1
2018	8611,0	300	2583,3
ИТОГО	–	2600	19126,4

Таблица 5.6

Затраты консолидированного бюджета Республики Карелия
на реализацию Программы

Вид расходов	Прогнозируемые расходы консолидированного бюджета Республики Карелия до 2018 года, тыс. руб.
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	всего 2013-2018 годы
Образование	2328,3	4866,6	6819,2	2695,2	2840,4	2993,7	13543,4
в том числе: дошкольное	883,8	1827,0	2544,0	1011,6	1071,9	1135,8	8474,10
начальное общее, основное общее, среднее общее образование	705,6	1509,6	2153,6	855,6	907,2	962,4	7094,0
профессиональное образование	738,9	1530,0	2121,6	828,0	861,3	895,5	6975,3
Здравоохранение	390,0	810,0	1276,0	507,0	532,5	564,0	4079,5
расходы на медицинское обслуживание	390,0	810,0	1276,0	507,0	532,5	564,0	4079,5
Социальная политика	5680,4	12117,6	17410,7	6879,1	7227,1	7613,3	56928,2
Итого	8398,7	17794,2	25505,9	10081,3	10600,0	11171,0	83551,1

Таблица 5.7

Затраты Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Республики Карелия на реализацию Программы

Вид расходов	Прогнозируемые расходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия до 2018 года, тыс. руб.
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	всего 2013-2018 годы
Здравоохра-нение	1470,0	3057,0	4808,0	1911,0	2007,0	2127,0	15380,0