Постановление Правительства Республики Карелия от 09.02.2016 № 38-П

Таблица 5.8

Количество граждан, планируемых к переселению

в Республику Карелия

	2013 год	2014 год	2015 год	2016  год	2017  год	2018 год
Общее количество, человек	300	600	800	300	300	300
в том числе: трудоспособ-ного возраста	180	360	480	180	180	180
пенсионеры	60	120	160	60	60	60
дети	60	120	160	60	60	60

2. Финансирование мероприятий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, а также расходов на информационное обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия.

Прогнозируемый объем финансирования Программы из консолидированного бюджета Республики Карелия в целом составит 24,46 млн. рублей, в том числе на 2013 год – 2,73 млн. рублей, на 2014 год – 5,67 млн. рублей, на 2015 год – 4,13 млн. рублей, на 2016 год – 3,93 млн. рублей, на 2017 год – 3,97 млн. рублей, на 2018 год – 4,02 млн. рублей.

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки

участникам Программы и членам их семей

Программой предусмотрено предоставление следующих дополнительных мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей.

1. Предоставление единовременной выплаты медицинским работникам, осуществляющим трудовую деятельность в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах в Республике Карелия, являющимся участниками Программы (с 2015 года и (или) членами их семей) (далее – единовременная выплата медицинским работникам).

Единовременная выплата медицинским работникам предоставляется по истечении одного года работы в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах в Республике Карелия.

Расчет затрат:

а) единовременная выплата участникам Программы (с 2015 года и (или) членам их семей), имеющим высшее медицинское образование:

на 2013 год, 2015 год:

50,0 x 10 = 500 тыс. рублей, где:

50,0 тыс. рублей – размер единовременной выплаты;

10 – прогнозируемое количество участников Программы (с 2015 года и (или) членов их семей), имеющих высшее медицинское образование;

на 2014 год:

50,0 x 22 = 1100,0 тыс. рублей, где:

50,0 тыс. рублей – размер единовременной выплаты;

22 – прогнозируемое количество участников Программы, имеющих высшее медицинское образование;

на 2016-2018 годы:

20,0 x 15 = 300 тыс. рублей, где:

20,0 тыс. рублей – размер единовременной выплаты;

15 – прогнозируемое количество участников Программы (с 2015 года и (или) членов их семей), имеющих высшее медицинское образование;

б) единовременная выплата участникам Программы (с 2015 года и (или) членам их семей), имеющим среднее медицинское образование:

на 2013 год, 2015 год:

30,0 x 10 = 300 тыс. рублей, где:

30,0 тыс. рублей – размер единовременной выплаты;

10 – прогнозируемое количество участников Программы (с 2015 года и (или) членам их семей), имеющих среднее медицинское образование;

на 2014 год:

30,0 x 22 = 660 тыс. рублей, где:

30,0 тыс. рублей – размер единовременной выплаты;

22 – прогнозируемое количество участников Программы, имеющих среднее медицинское образование;

на 2016-2018 годы:

10,0 x 20 = 200 тыс. рублей, где:

10,0 тыс. рублей – размер единовременной выплаты;

20 – прогнозируемое количество участников Программы (с 2015 года и (или) членов их семей), имеющих высшее медицинское образование.

Всего затрат на период 2013 – 2018 годов:

(500,0 + 300,0) x 2 + 1760,0 + (300,0 + 200,0) x 3 = 4860,0 тыс. рублей, где:

2 – количество лет действия Программы (2013 г., 2015 г.);

1760,0 – выплаты участникам Программы – медицинским работникам в 2014 году:

3 – количество лет действия Программы (2016-2018 гг.).

2. Компенсация затрат участников Программы и членов их семей на проживание в Центре временного размещения за период не более полугода.

Расчет затрат на 2013 год:

150 x 8 x 183 = 219600 рублей, где:

150 рублей – размер компенсации стоимости проживания 1 человека за 1 сутки;

8 – количество мест, предоставляемых для временного проживания в Центре временного размещения участникам Программы и членам их семей;

183 – количество календарных дней действия Программы в 2013 году.

Расчет затрат на 2014 год:

150 x 8 x 365 = 438000 рублей, где:

365 – количество календарных дней.

Расчет затрат на 2015 и последующие годы:

170 x 35 x 365 = 2171750 рублей, где:

35 – количество мест, предоставляемых для временного проживания в Центре временного размещения участникам Программы и членам их семей;

365 – количество календарных дней в 2015 году и последующих годах.

3. Компенсация расходов участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование участников Программы и членов их семей, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

Таблица 5.9

Расчет

расходов на проведение медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа

Год	Стоимость обследования 1 человека, рублей	Количество, человек	Сумма, тыс. рублей
2013	4367,2	300	1310,2
2014	4629,2	600	2777,5
2015	4867,9	180	876,2
2016	5106,0	190	970,1
2017	5270,3	190	1001,4
2018	5444,4	190	1034,4
ИТОГО	–	1348	7969,8

Таблица 5.10

Сводная таблица расходов

на предоставление дополнительных мер социальной поддержки

участникам Программы и членам их семей

                                                  (тыс. рублей)

Годы	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Всего
Дополнитель- ные меры
Единовремен- ная выплата медицинским работникам (с 2015 года и (или) членам их семей)	800,00	1760,00	800,00	500,00	500,00	500,00	4860,00
Компенсация затрат участников Программы и членов их семей на проживание в Центре временного размещения за период не более полугода	219,60	438,00	2171,75	2171,75	2171,75	2171,75	9344,60
Компенсация расходов участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, на прохождение медицинского освидетельство- вания, предусмотрен-ного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание в Российской Федерации, рублей	1310,16	2777,52	876,24	970,14	1001,35	1034,43	7969,84
Предоставление единовременной помощи участникам Программы для подтверждения квалификации по имеющейся специальности, рублей	150,00	400,00	0,00	0,00	0,00	0,00	550,00
Итого	2479,76	5375,52	3847,99	3641,89	3673,10	3706,18	2272,44

Таблица 5.11

Расходы

на информационное обеспечение реализации Программы

                                                                              ( тыс. рублей)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Всего
248,00	290,68	283,51	294,00	304,00	314,00	1734,19	».

6. В разделе VI Программы:

1) абзацы тридцать шестой - сороковой изложить в следующей редакции:

«– отсутствие фактов привлечения к уголовной ответственности, осуждения за совершение умышленных преступлений, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;

– наличие профессионального образования по профессии (специальности), востребованной на региональном рынке труда, для соотечественников, временно или постоянно проживающих в Республике Карелия, – наличие стажа трудовой деятельности по указанной профессии (специальности) на территории республики не менее 6 месяцев на момент подачи заявления на участие в Программе;

– трудоспособный возраст (до 55 лет для женщин, до 60 лет для мужчин). Согласование участия в Программе кандидатов, находящихся за пределами трудоспособного возраста, возможно при наличии уникальных профессиональных навыков, редкой профессии, востребованной работодателями на территории Республики Карелия, а также в случае острой необходимости воссоединения с семьей;

– обучение в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях по востребованным и дефицитным на рынке труда Республики Карелия профессиям и специальностям;

– владение русским языком на уровне не ниже базового уровня;»;

2) дополнить абзацами следующего содержания:

« – отсутствие обстоятельств, которые могут послужить основанием для принятия в установленном Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядке решения о неразрешении въезда соотечественнику (и/или члену его семьи) на территорию Российской Федерации, либо основанием аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

– желание постоянно проживать в Республике Карелия с целью осуществления трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;

– обязательное совместное участие в Программе супругов, если заявитель состоит в браке;

– право участия в Программе предоставляется соотечественнику однократно.».

7. В разделе VII Программы:

1) в пунктах 1-5 слова «долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы» в соответствующем падеже заменить словом «Программа» в соответствующем падеже;

2) пункт 6 признать утратившим силу.

8. Приложения № 1-4 к Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1 к Программе

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Цель, задачи реализации Програм-мы и показатели	Еди- ница изме-рения				Отчетный период (текущий показатель предыду-щих лет)						Плановый период (плановый показатель)																	Целевое значение (на плановый период)
					2011 год			2012 год			2013 год			2014 год			2015 год			2016 год			2017 год			2018 год
1	2				3			4			5			6			7			8			9			10					11
Цель: стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Республики Карелия
Показатель реализации цели: количество участников Программы и членов их семей, прибывших и зарегистри-рованных УФМС России по Республике Карелия	чело-век				6			525			300			600			800			300			300			300					2600
Задача 1: создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Карелия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи в Республике Карелия
Показатель реализации задачи 1: доля расходов консо-лидирован-ного бюд-жета Республики Карелия на реализацию		%			–			100			91			91			95			91			91			91						91
1				2	3			4			5			6			7			8			9			10					11
предусмот-ренных Программой мероприятий, связанных с предоставле-нием дополни-тельных гаран- тий и мер социальной поддержки переселив-шимся сооте-чественникам, предоставле-нием им вре-менного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве,  в общем размере расходов бюджета Республики Карелия на реализацию предусмот-ренных Программой мероприятий
Задача 2: создание условий для закрепления переселившихся соотечественников в Республике Карелия и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
Показатель реализации задачи 2: количество трудоустроен-ных участни-ков Програм-мы и членов их семей на				че-ло-век		5			345			207			258			320			120			120		120				1145
1				2		3	4			5			6			7			8			9			10		11
территории Республики Карелия
Задача 3: содействие обеспечению потребности экономики Республики Карелия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства
Показатель реализации задачи 3: количество прибывших участников Программы и членов их семей в трудо-способном возрасте				че-ло-век		5	447			180			360			480			180			180			180			1560

Приложение № 2 к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий Программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответствен-ный исполнитель	Срок (год)		Ожидаемый непосредст-венный результат		Риск неиспол-нения
			нача-ла реали-зации	окон-чания реали-зации
1	2	3	4	5	6		7
1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы
1.1.	Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	обеспечение условий для реализации на территории Республики Карелия Государствен-ной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен-ников, проживающих за рубежом	отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Программы
2. Информационное обеспечение реализации Программы
2.1.	Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительства-ми, консульскими учреждениями Российской Феде-рации и представи-тельствами Феде-ральной миграци-онной службы России за рубежом в части обновления информационного пакета о возмож-ностях приема, трудоустройства и условиях прожи-вания в Республике Карелия	Министерство труда и занятости Республики Карелия, УФМС России по Республике Карелия (по согласованию)	2013	2018	информиро-ванность потенциаль-ных участни-ков Програм-мы об особен-ностях приема и обустройства соотечествен-ников в Республике Карелия	условия Программы, реализуемые в Республике Карелия, не оправдают ожиданий участников Программы, в связи с чем повысится недовольство Программой со стороны соотечест-венников
2.2.	Доведение перечня образовательных организаций в Республике Карелия до дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Феде-рации и представительств Федераль-ной миграционной службы России за рубежом	Министерство образования Республики Карелия, Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	информиро-ванность потенциаль-ных участни-ков Програм-мы об образо-вательной системе Республики Карелия, привлечение молодежи для обучения в организациях профессио-нального образования Республики Карелия	возрастание недовольства со стороны участников Программы в вопросе устройства детей в обра-зовательные организации в Республике Карелия; снижение количества соотечест-венников, обучающих-ся в образо-вательных организациях профессио-нального образования Республики Карелия
2.3.	Освещение вопросов добровольного переселения в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	привлечение к участию в Программе соотечествен-ников, прожи-вающих на территории Республики Карелия на законных основаниях, информиро-вание местных жителей о целях и зада-чах Програм-мы, снятие напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к переселенцам	нарастание напряжен-ности со стороны принимаю-щего сооб-щества по отношению к соотечест-венникам, приезжаю-щим по Программе
2.4.	Подготовка и изда-ние информацион-ного буклета участ-ника Программы по оказанию содейст-вия добровольному переселению в	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2014	2018	предоставле-ние соотече-ственникам полной и конкретной информации об условиях	неинформи-рованность участников Программы о полагающих-ся им мерах социальной
	Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом				участия в Программе и действиях участников Программы после приезда в Республику Карелия	поддержки и действиях после приезда в Республику Карелия
2.5.	Подготовка и про-ведение презента-ций Программы в режиме видеокон-ференции	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	предоставле-ние соотече-ственникам актуальной информации об условиях участия в Программе и действиях участников Программы после приезда в Республику Карелия	недостаточ-ная инфор-мирован-ность участников Программы о полагающих-ся им мерах социальной поддержки и действиях после приезда в Республику Карелия
2.6.	Информационное обеспечение реали-зации Программы (информационное сопровождение участников Прог-раммы и членов их семей, мониторинг состава участников Программы, хода их переселения и обустройства с использованием программного средства по учету соотечественников)	Министерство труда и занятости Республики Карелия, Государствен- ные казенные учреждения службы занятости населения Республики Карелия, УФМС России по Республике Карелия (по согласованию)	2015	2018	сопровождение участников Программы на каждом этапе переселения, наличие информации об адаптации соотечествен-ников, трудо-устройстве, жилищном обустройстве, социальном обеспечении	отсутствие информации о переселив-шихся в рес-публику со-отечествен-никах, обуст-ройстве, социальном обеспечении соотечест-венников, закрепляе-мости на территории вселения, удовлетво-ренности условиями участия в Программе
2.7.	Размещение в информационно-телекоммуни- кационной сети «Интернет», в том числе в АИС «Соотечествен-ники», информации: - об уровне обеспе-ченности трудовы-ми ресурсами отдельных терри-торий Республики Карелия; - о возможности трудоустройства участников Программы и членов их семей на территории Респуб-лики Карелия, включая занятие предприниматель-ской, сельскохозяй-ственной деятель-ностью или агро-промышленным производством; - о возможности получения профес-сионального обра-зования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; - о возможности оказания социаль-ной поддержки, временного и пос-тоянного жилищ-ного обустройства участников Программы и членов их семей	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	увеличение количества соотечествен-ников, проинформи-рованных о реализации Программы	неэффектив-ность реализации Программы вследствие малого количества прибывших соотечест-венников
3. Содействие социальному обустройству участников Программы и членов их семей
3.1.	Предоставление участникам Прог-раммы и членам их семей социальных гарантий, выплата социальных посо-бий, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Феде-рации и Республики Карелия	Министерство здравоохра-нения и социального развития Республики Карелия	2013	2018	более легкая социально-экономическая адаптация соотечествен-ников в условиях принимающего сообщества	более сложная адаптация переселенцев в новых условиях
3.2.	Обеспечение меди-цинской помощью в соответствии с территориальной программой госу-дарственных гаран-тий оказания граж-данам медицинской помощи в Респуб-лике Карелия участников Прог-раммы и членов их семей	Министерство здравоохра-нения и социального развития Республики Карелия	2013	2018	обеспечение участников Программы и членов их семей меди-цинской помощью в полном объеме	неудовлет-воренность участников Программы и членов их семей каче-ством предо-ставляемых им медицин-ских услуг
3.3.	Компенсация рас-ходов участников Программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, на прохож-дение медицин-ского освидетель-ствования, преду-смотренного для получения иност-ранными гражда-нами разрешения на временное проживание в Российской Федерации	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	обеспечение выплат компенсаций участникам Программы на прохождение ими и членами их семей первичного медицинского освидетель-ствования	недостаточ-ная инфор-мирован-ность участников Программы о дополнитель-ных мерах социальной поддержки, предусмот-ренных Программой
3.4.	Предоставление услуг в сфере образования в соответствии с законодательством	Министерство образования Республики Карелия	2013	2018	интегриро-вание детей участников Программы в общество в Республике Карелия	сложности в интеграции и адаптации детей участников Программы в общество
3.5.	Реализация мероприятий, направленных на стимулирование культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в общество	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с обще-ственными, религиозными объединениями и средствами массовой информации, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия, органы местного само-управления в Республике Карелия (по согласованию)	2013	2018	ускорение культурной адаптации соотечествен-ников в принимающем сообществе	сложности в адаптации соотечест-венников в принимаю-щем сообществе
3.6.	Предоставление единовременной выплаты медицинским работникам (с 2015 года и (или) членам их семей)	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	обеспечение медицинских учреждений Республики Карелия квалифици- рованными кадрами	незаполнен-ность вакан-сий медицин-ских учреж-дений Республики Карелия в муници-пальных районах Республики Карелия
4. Оказание содействия в жилищном обустройстве
4.1.	Вовлечение участников Программы в программы ипотечного жилищного кредитования	Министерство строительства, жилищно-коммуналь-ного хозяйства и энергетики Республики Карелия	2013	2018	закрепление участников Программы на террито-рии Респуб-лики Каре-лия, улучше-ние их жилищных условий	снижение уровня обеспечен-ности участников Программы собствен-ным жильем и повы-шение вероятности выхода из Программы отдельных соотечест-венников
4.2.	Компенсация затрат участников Программы и членов их семей на проживание в Центре временного размещения за период не более полугода	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	решение вопроса временного проживания участников Программы	увеличение рисков программы, связанных с попаданием соотечест-венников в категорию граждан, проживаю-щих за чертой бедности
5. Оказание содействия в трудоустройстве участников Программы и членов их семей
5.1.	Анализ рынка труда и предоставление информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных долж-ностей), содержа-щихся в регио-нальном банке вакансий	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	повышение информиро-ванности участников Программы о наличии вакансий	неинформи-рованность участников Программы о наличии свободных рабочих мест на регио-нальном рынке труда
5.2.	Размещение сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) на сайте Министерства труда и занятости Республики Карелия	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	создание воз-можности для соотечествен-ников оценить свой потен-циал для трудоустрой-ства на рынке труда Респуб-лики Карелия	увеличение количества нетрудоуст-роенных соотечест-венников
5.3.	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	предоставле-ние информа-ции об усло-виях трудоуст-ройства у конкретного работодателя и заключения предваритель-ного договора о трудоустрой-стве, оформле-ние гарантий-ных писем	увеличение количества нетрудоуст-роенных соотечест-венников
5.4.	Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профес-сиональному образованию участников	государст-венные казенные учреждения службы занятости населения	2013	2018	трудоустрой-ство участни-ков Програм-мы	несоответ-ствие квали-фикации участника Программы требованиям вакантного
1	2	3	4	5	6	7
	Программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными)	Республики Карелия				рабочего места
5.5.	Организация содействия самозанятости участников Программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными)	государст-венные казенные учреждения службы занятости населения Республики Карелия	2013	2018	открытие на территории Республики Карелия новых предприятий	увеличение количества незанятых соотечест-венников
5.6.	Предоставление единовременной помощи участникам Программы для подтверждения квалификации по имеющейся специальности в размере 10 тыс. рублей	Министерство труда и занятости Республики Карелия	2013	2018	сокращение срока включения участников Программы в трудовые отношения	увеличение количества нетрудоуст-роенных участников Программы