Распоряжение Мэра Москвы от 13.12.1995 № 647-РМ

 



                            М О С К В А

                                МЭР

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                  Москвы от 07.11.2016 г. N 765-РМ

 О государственной регистрации лечебно-профилактических учреждений
                             в Москве

  (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 13.11.96 г. N 487/1-РМ)

     В     целях     создания     условий     для      деятельности
лечебно-профилактических  учреждений  в  Москве,  развития  системы
лечебно-профилактических   учреждений    с    различными    формами
собственности,   в   соответствии   с   Основами   законодательства
Российской  Федерации  "Об охране  здоровья  граждан"  от  22.07.94
N 5487-1 и во  исполнение  постановления  правительства  Москвы  от
01.11.94 N 984 "О работе Московского городского фонда обязательного
медицинского страхования":
     1. Утвердить     Положение     о      порядке      регистрации
лечебно-профилактических учреждений в  Москве  (приложение  N 1)  и
типовой Устав Государственного лечебно-профилактического учреждения
(приложение N 2).
     2. Москомимуществу совместно с  Департаментом  здравоохранения
выступить    от    имени    правительства    Москвы    учредителями
государственных        лечебно-профилактических         учреждений.
Лечебно-профилактическим   учреждениям,    зарегистрированным    до
вступления в силу настоящего распоряжения,  пройти  перерегистрацию
для включения в Государственный реестр до 31 декабря 1996 года.
     3. (Утратил     силу     -     Распоряжение     Мэра    Москвы
от 13.11.96 г. N 487/1-РМ)
     4. Признать утратившим силу п. 2 распоряжения мэра  Москвы  от
10  марта  1993 года  N 136-РМ   "О порядке   взимания   сбора   за
регистрацию некоммерческих организаций в Москве".
     5. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на руководителя Департамента общественных и межрегиональных  связей
Швецову Л.И.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                                         Приложение N 1
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 13 декабря 1995 г.
                                         N 647-РМ


                             Положение
          о порядке регистрации лечебно-профилактических
                        учреждений в Москве

     1. Регистрация лечебно-профилактических  учреждений  в  Москве
производится  Отделом  по  регистрации  некоммерческих  организаций
Департамента общественных и  межрегиональных  связей  правительства
Москвы (далее по тексту - Отдел).
     2. Учредители       лечебно-профилактического       учреждения
представляют  в  Отдел  документы,  требуемые  в   соответствии   с
Положением  о  порядке  регистрации  некоммерческих  организаций  в
Москве,  утвержденным  распоряжением  мэра   Москвы   от   29.12.92
N 598-РМ.
     3. Отдел    в    месячный    срок    производит    регистрацию
лечебно-профилактического  учреждения,   выдает   свидетельство   о
регистрации.



                                         Приложение N 2
                                         к распоряжению мэра Москвы
                                         от 13 декабря 1995 г.
                                         N 647-РМ


    Устав Государственного лечебно-профилактического учреждения
          _______________________________________________
          (поликлиника N, больница N, диспансер N и т.д.)
                         Москва - 1995 г.

                        1. Общие положения
     1.1. Государственное*   лечебно-профилактическое    учреждение
__________________________________________________________________,
         (поликлиника N, больница N, диспансер N и т.д.)
именуемое в дальнейшем "Учреждение",  создано совместным   решением
Департамента  здравоохранения  правительства  Москвы и  Комитета по
управлению  имуществом  г.  Москвы  в  соответствии    с   Основами
законодательства   Российской   Федерации   "Об    охране  здоровья
граждан".  Учреждение  является  некоммерческой   организацией,  не
преследует  извлечение  прибыли  в  качестве  основной   цели своей
деятельности, не распределяет полученную прибыль между  участниками
(Учредителями), а направляет ее на уставные цели.
     ______________
     * Для  негосударственных  лечебно-профилактических  учреждений
настоящий Устав является примерным.
     Официальное полное наименование Учреждения:
___________________________________________________________________
     Сокращенное наименование Учреждения:
___________________________________________________________________
     1.2. Учредителями  Государственного  лечебно-профилактического
учреждения ________________________________________________________
               (поликлиника N, больница N, диспансер N и т.д.)
являются Департамент   здравоохранения   правительства   Москвы   и
Комитет по управлению имуществом г. Москвы.
     1.3. Учреждение относится  к  государственной  (муниципальной)
системе здравоохранения г. Москвы.
     1.4. Учреждение  является  юридическим  лицом  по  российскому
законодательству,  имеет   самостоятельный   баланс,   обособленное
имущество, текущий и иные счета в учреждениях банков, в том числе в
иностранной валюте,  круглую  печать,  бланки  и  штампы  со  своим
наименованием  и  наименованием  Учредителей  на   русском   языке,
фирменную символику.
     Учреждение приобретает права юридического лица с  момента  его
государственной регистрации.
     1.5. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе
от  своего  имени  совершать  сделки,  приобретать  и  осуществлять
имущественные и личные неимущественные  права,  нести  обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
     1.6. Учреждение в отношении  закрепленного  за  ним  имущества
осуществляет в пределах, установленных законом,  в  соответствии  с
целями своей деятельности,  заданиями  собственника  и  назначением
имущества права владения, пользования и распоряжения им.
     1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися
в его распоряжении денежными средствами, а при  их  недостаточности
субсидиарную   ответственность   по   его   обязательствам    несет
собственник соответствующего имущества. Учреждение не  отвечает  по
обязательствам Учредителей и государства.
     Взаимоотношения   Учреждения   с   Учредителями   определяются
договором  с  Департаментом  здравоохранения  правительства  Москвы
(окружным управлением здравоохранения) и Москомимуществом.
     1.8. Юридический адрес (местонахождение) Учреждения:
________, г. Москва, ул. _________________________________________,
д. ____.
     1.9. Учреждение   руководствуется   в    своей    деятельности
законодательством   Российской   Федерации,   нормативными   актами
Министерства  здравоохранения  и  медицинской  промышленности   РФ,
Федерального фонда обязательного медицинского страхования,  органов
власти и управления г. Москвы, настоящим Уставом.
     Учреждение   выполняет    государственные    мероприятия    по
мобилизационной подготовке и гражданской обороне в  соответствии  с
действующим законодательством и нормативными  актами  правительства
Москвы, обеспечивает сохранение за ним задания  по  мобилизационной
подготовке, гражданской обороне  и  службе  экстренной  медицинской
помощи  населению  в  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  военного
времени.

             2. Цель и предмет деятельности Учреждения
     2.1. Учреждение создано с  целью  удовлетворения  общественной
потребности в медицинском обслуживании граждан.
     2.2. Предметом деятельности Учреждения является:
     - оказание медицинской помощи населению: _____________________
__________________________________________________________________
(экстренной, неотложной,      консультативной,     диагностической,
профилактической   и    лечебной   помощи   -   конкретизируется  в
зависимости от профиля Учреждения);
     - участие  в   выполнении   Московской   городской   программы
обязательного медицинского страхования;
     - реабилитация  больных  (в  том  числе  прошедших  лечение  в
Учреждении);
     - оказание медико-социальных услуг населению;
     - проведение   профилактической   и   санитарно-информационной
работы среди населения;
     - обеспечение социальной защиты работников Учреждения;
     - развитие производственной и социальной базы  Учреждения  как
части государственной (муниципальной) системы здравоохранения.
     2.3. Учреждение  осуществляет  свою  деятельность  только  при
наличии полученной в установленном порядке  лицензии  на  избранные
виды медицинской и медико-социальной деятельности.
     2.4. Учреждение для достижения цели, ради которой оно создано,
может    заниматься    следующими    видами     предпринимательской
деятельности, соответствующими этой цели:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указываются  конкретные  виды  предпринимательской  деятельности,
соответствующие цели создания учреждения).

    3. Организация деятельности, права и обязанности Учреждения
     3.1. Учреждение     осуществляет     лечение,     диагностику,
профилактику и другую медицинскую и медико-социальную  деятельность
в соответствии с утвержденными в установленном порядке инструкциями
и  методиками.  Право  на  осуществление  этих  видов  деятельности
удостоверяется государственной лицензией.
     3.2. В  своей  деятельности  Учреждение   учитывает   интересы
потребителей,    обеспечивает    качество     продукции,     работ,
услуг. Соответствие условий деятельности  Учреждения  установленным
стандартам удостоверяется государственным сертификатом.
     3.3. Учреждение  осуществляет  самостоятельную   хозяйственную
деятельность   в   пределах,   установленных   настоящим   Уставом.
Учреждение  строит   свои   отношения   с   другими   учреждениями,
предприятиями,  организациями   и   гражданами   во   всех   сферах
хозяйственной  деятельности  на  основе  договоров.  Учреждение  не
вправе отказаться  от  заключения  договора  с  органом  управления
здравоохранением или органом исполнительной власти.
     3.4. Учреждение  обеспечивает   оказание   медицинских   услуг
населению  в  соответствии   с   государственными,   городскими   и
страховыми программами за счет выделенных  бюджетных  ассигнований,
средств  (фондов)  обязательного   и   добровольного   медицинского
страхования.
     Учреждение  оказывает  экстренную  и  неотложную  помощь  всем
обратившимся больным и пострадавшим вне  зависимости  от  их  места
жительства.
     3.5. Перечень  и  стоимость  медицинских  услуг,   оказываемых
Учреждением населению за плату (сверх указанных в п. 3.4 настоящего
Устава),  устанавливается  Учреждением  самостоятельно   с   учетом
действующего законодательства и  решений  городской  администрации.
Право Учреждения на оказание  медицинских  услуг,  перечисленных  в
перечне, подтверждается государственной лицензией.
     3.6. Для выполнения цели своей деятельности в  соответствии  с
действующим законодательством Учреждение имеет право:
     - осуществлять в отношении закрепленного за  ним  имущества  в
пределах, установленных законом,  в  соответствии  с  целями  своей
деятельности, заданиями собственника и назначением имущества  права
владения, пользования и распоряжения;
     - самостоятельно   распоряжаться   доходами,   полученными   в
результате собственной хозяйственной  деятельности,  и  имуществом,
приобретенным за счет этих доходов;
     - производить инвестиции в сферы, связанные  с  медицинской  и
фармацевтической деятельностью, в развитие  собственной  социальной
сферы, а также  в  сферы  медико-социальных  услуг,  способствующих
повышению качества медицинского обслуживания населения;
     - осуществлять  внешнеэкономическую  и  иную  деятельность   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     - устанавливать  цены  на  оказываемые   услуги   в   порядке,
определенном  действующим  законодательством,  нормативными  актами
Министерства здравоохранения  и  медицинской  промышленности  РФ  и
органов власти и управления г. Москвы;
     - создавать  или  принимать   участие   в   уже   существующих
ассоциациях (союзах), других некоммерческих организациях, а также с
согласия Учредителя - в хозяйственных обществах или  товариществах,
целями  деятельности   которых   является   оказание   медицинских,
аптечных,  фармацевтических  и  других  услуг  в  медико-социальной
сфере;
     - привлекать для осуществления  своих  функций  на  договорной
основе другие учреждения, предприятия и организации;
     - открывать по  согласованию  с  Учредителем  свои  филиалы  и
представительства на территории Российской Федерации и  иностранных
государств, которые не являются юридическими лицами и  осуществляют
свою   деятельность   на    основании    Положений,    утверждаемых
руководителем Учреждения. Руководители представительств и  филиалов
назначаются Учреждением и действуют на основании его  доверенности.
Представительства и филиалы должны  быть  указаны  в  учредительных
документах Учреждения;
     - открывать счета (в том числе валютные) в учреждениях  банков
и пользоваться банковским кредитом;
     - командировать (за счет собственных средств) за  рубеж  своих
сотрудников    для     изучения     имеющегося     опыта     работы
лечебно-профилактических учреждений (предприятий);
     - планировать  свою  деятельность  и  определять   перспективы
развития   по   согласованию   с   Департаментом    здравоохранения
правительства Москвы или иным уполномоченным им органом управления,
а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги
и заключенных договоров;
     - устанавливать штатно-организационную структуру;
     - в установленном порядке определять систему  оплаты  труда  и
размер средств, направляемых на оплату  труда  рабочих  и  служащих
Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие;
     - принимать и увольнять рабочих и служащих  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - совершать в рамках  закона  иные  действия,  соответствующие
уставным целям.
     3.7. Учреждение обязано:
     - участвовать в выполнении программ обязательного медицинского
страхования граждан;
     - проходить в установленном порядке для участия  в  выполнении
программ обязательного  и  добровольного  медицинского  страхования
граждан лицензирование и аккредитацию;
     - нести ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  за   нарушение   установленных   им   правил
хозяйствования,  а  также   договорных,   кредитных   и   расчетных
обязательств;
     - возмещать ущерб, причиненный  нерациональным  использованием
земли и других природных ресурсов, загрязнением  окружающей  среды,
нарушением        правил         безопасности         производства,
санитарно-гигиенических  норм  и  требований  по  защите   здоровья
работников, населения и потребителей продукции;
     - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда  и
нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный
их здоровью и трудоспособности.

                4. Средства и имущество Учреждения
     4.1. Имущество   Учреждения   находится   в    государственной
(муниципальной)  собственности   города   Москвы,   отражается   на
самостоятельном балансе Учреждения и закреплено  за  ним  на  праве
оперативного управления. В  отношении  этого  имущества  Учреждение
осуществляет  в  пределах,  установленных  законом  и  договором  с
Учредителем,  в  соответствии  с  целями   своей   деятельности   и
назначением имущества права владения,  пользования  и  распоряжения
им.
     4.2. Источниками формирования имущества и финансовых  ресурсов
Учреждения являются:
     - имущество,  переданное  ему  Учредителем  в  соответствии  с
договором;
     - бюджетные и внебюджетные средства,  в  том  числе  бюджетные
ассигнования в соответствии с договором  об  участии  Учреждения  в
осуществлении государственных (городских, территориальных) программ
(госзаказ);
     - поступления    от    фондов    обязательного    медицинского
страхования, страховых  организаций  в  соответствии  с  договорами
обязательного медицинского страхования;
     - поступления от реализации  медицинских,  фармацевтических  и
медико-социальных услуг  по  договорам  добровольного  медицинского
страхования;
     - доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг,  а
также  от   других   видов   разрешенной   Учреждению   собственной
хозяйственной деятельности;
     - амортизационные отчисления;
     - кредиты банков и других кредиторов;
     - капитальные вложения и дотации из бюджета;
     - дары и пожертвования российских и иностранных юридических  и
физических лиц;
     - иные источники, не запрещенные законодательством  Российской
Федерации.
     4.3. При   осуществлении   права    оперативного    управления
имуществом Учреждение обязано:
     - эффективно использовать имущество;
     - обеспечивать сохранность и использование имущества строго по
целевому назначению;
     - не допускать  ухудшения  технического  состояния  имущества,
помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом  в  процессе
эксплуатации;
     - осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;
     - начислять амортизационные отчисления на  изнашиваемую  часть
имущества.
     4.4. Учреждение  не  вправе  продавать   или   иным   способом
отчуждать закрепленное за ним имущество и имущество,  приобретенное
за счет средств, выделенных ему по смете.
     4.5. Собственник  имущества,  закрепленного  за   Учреждением,
вправе изъять излишнее,  неиспользуемое  либо  используемое  не  по
назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
     4.6. Доходы, полученные в результате собственной хозяйственной
деятельности, и имущество,  приобретенное  за  счет  этих  доходов,
поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения  и  учитываются
на отдельном балансе.
     4.7. Учреждение образует различные фонды, в том числе:
     - производственного развития;
     - амортизационный;
     - оплаты труда;
     - материального поощрения;
     - социального развития и социальной защиты;
     - резервный;
     - другие фонды.
     Полный состав фондов Учреждения,  порядок  их  формирования  и
расходования  определяется  "Положением   о   фондах   Учреждения",
утверждаемым по согласованию с Учредителями и являющимся внутренним
документом Учреждения.
     4.8. Денежные средства Учреждения, выделенные ему из бюджетных
ассигнований, не использованные в текущем году, остаются  на  счете
Учреждения и изъятию в бюджет не подлежат.

                     5. Управление Учреждением
     5.1. К  исключительной   компетенции   Учредителей   относятся
следующие вопросы:
     а) утверждение изменений и дополнений в Устав Учреждения;
     б) определение основных направлений  деятельности  Учреждения,
утверждение годовой сметы расходов Учреждения;
     в) назначение  и  освобождение  от  должности  Руководителя  и
главного бухгалтера Учреждения;
     г) принятие решения  о  прекращении  деятельности  Учреждения,
назначение  ликвидационной  комиссии,  утверждение  ликвидационного
баланса.
     5.2. Руководителем Учреждения (далее - Руководитель), является
__________________________________________________________________,
                     (главный врач, директор)
который назначается и  освобождается  от  должности   Департаментом
здравоохранения  правительства Москвы в соответствии  с действующим
законодательством  из  числа  лиц,   имеющих   высшее   медицинское
образование.   Департамент  здравоохранения   Правительства  Москвы
заключает с ним трудовой договор (контракт).
     Контракт может быть расторгнут или перезаключен  до  истечения
срока  по  условиям,  предусмотренным  контрактом  или  действующим
законодательством.
     5.3. Руководитель в силу своей компетенции:
     - на основе единоначалия осуществляет оперативное  руководство
деятельностью Учреждения;
     - без доверенности действует от имени Учреждения, представляет
его  во  всех  учреждениях,  предприятиях  и  организациях  как  на
территории России, так и за ее пределами;
     - в пределах, установленных контрактом  и  настоящим  Уставом,
распоряжается имуществом Учреждения, заключает всякого рода сделки,
договоры   (контракты),    соответствующие    целям    деятельности
Учреждения, выдает  доверенности,  открывает  счета  в  учреждениях
банков;
     - утверждает в пределах своих  полномочий  штаты  и  структуру
Учреждения;
     - принимает на основе трудового договора (контракта) на работу
и увольняет работников Учреждения;
     - издает приказы и дает указания,  имеющие  обязательную  силу
для всех работников Учреждения;
     - применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания
в отношении сотрудников Учреждения;
     - представляет статистическую и иную необходимую отчетность  в
органы государственного управления;
     - выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.
     5.4. Заместитель (заместители) Руководителя и другие работники
Учреждения назначаются на должность и  освобождаются  от  должности
Руководителем  в   установленном   законодательством   порядке.   В
специально  предусмотренных  случаях  назначение   и   освобождение
заместителя (заместителей) Руководителя согласуется с Департаментом
здравоохранения   правительства   Москвы   (окружным    управлением
здравоохранения).
     5.5. Трудовой коллектив Учреждения  составляют  все  граждане,
участвующие своим трудом в его  деятельности  на  основе  трудового
договора (контракта).
     Трудовой коллектив Учреждения:
     - рассматривает проект коллективного договора с администрацией
и утверждает его;
     - рассматривает  и  решает  вопросы  самоуправления  трудового
коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - определяет   порядок   проведения   конференции    трудового
коллектива и нормы представительства.
     5.6. Оплата  труда  работников   Учреждения   производится   в
соответствии   с   действующим   трудовым    законодательством    и
дифференцируется в зависимости  от  доходов  Учреждения,  объема  и
качества услуг, оказываемых каждым работником.

       6. Отчетность и контроль за деятельностью Учреждения
     6.1. Учреждение  осуществляет  в  соответствии  с  действующим
законодательством  оперативный   бухгалтерский   учет   результатов
производственной,  хозяйственной   и   иной   деятельности,   ведет
статистическую   и   бухгалтерскую   отчетность,   отчитывается   о
результатах  деятельности  в   порядке   и   сроки,   установленные
Департаментом   здравоохранения   правительства   Москвы   согласно
законодательству Российской Федерации.
     За  искажение  государственной  отчетности  должностные   лица
Учреждения   несут   установленную   законодательством   Российской
Федерации    дисциплинарную,    административную    и     уголовную
ответственность.
     6.2. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляется
Департаментом  здравоохранения  правительства   Москвы,   а   также
налоговыми,  природоохранными  и  иными  органами  в  пределах   их
компетенции,   на   которые   в    соответствии    с    действующим
законодательством возложена проверка деятельности государственных и
муниципальных учреждений.
     Контроль  за   распоряжением   имуществом,   закрепленным   за
Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют  Комитет
по управлению имуществом г. Москвы и Учредитель.

                          7. Страхование
     Имущество Учреждения и риски, связанные с  его  деятельностью,
страхуются в соответствии с действующим законодательством.

              8. Прекращение деятельности Учреждения
     8.1. Деятельность  Учреждения  может  быть  прекращена   путем
реорганизации или ликвидации.
     8.2. Деятельность   Учреждения   прекращается    по    решению
Учредителей, а также по решению суда по  основаниям  и  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     8.3. Орган, принявший решение о ликвидации или  реорганизации,
создает соответствующую комиссию, в состав которой  должен  входить
представитель Комитета по управлению имуществом г. Москвы.
     8.4. При  ликвидации  увольняемым   работникам   гарантируется
соблюдение их прав в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     8.5. В   случае   ликвидации   Учреждения   оставшееся   после
удовлетворения   требований   кредиторов    имущество    передается
Учредителю, имеющему вещные права на это имущество.
     8.6. Учреждение считается  прекратившим  свою  деятельность  с
момента внесения соответствующей записи  в  единый  государственный
реестр юридических лиц.
     Настоящий Устав составлен  и  принят  в  2-х  экземплярах  (по
одному для регистрирующего органа и Учреждения), имеющих одинаковую
юридическую силу.