Расширенный поиск

Распоряжение Мэра Москвы от 05.05.1993 № 311-РМ

     4.2. Порядок работы с устными обращениями граждан
          и представителей организаций
     4.2.1. Прием     граждан     (представителей      организаций)
осуществляется на двух уровнях:
     - консультативно-правовая  работа   проводится   специалистами
приемной;
     - решение  принципиальных,  сложных   вопросов,   рассмотрение
обращений,  содержащих  жалобы  на  должностных  лиц,  производится
руководителем Мэрии, членом Правительства.
     4.2.2. Каждое обращение фиксируется:
     - в алфавитной книге (с  указанием  фамилии,  имени,  отчества
гражданина, даты и повторности* обращения;
     - в  учетной  карточке  N 1  приема  посетителей   работниками
приемной Мэрии (приложение 7);
     - в учетной карточке N 2 приема граждан  руководителями  Мэрии
(приложение 8). Данная форма заполняется только в том случае,  если
решением вопроса занимается руководитель Мэрии;
     - в журнале приема посетителей;
     - в журнале письменных обращений**.
     ______________
     *   Повторным   считается   обращение   гражданина,   если   в
течение года он повторно обратился в Мэрию  по  одному  и  тому  же
вопросу.
     ** Регистрируется письменное обращение в Мэрию гражданина  или
представителя организации  с  просьбой  о  приеме  или  жалобой  на
действия должностных лиц городских органов управления.

     4.2.3. Содержание    беседы    специалиста    с    гражданином
(представителем  организации)  фиксируется  на  оборотной   стороне
учетной карточки N 1. Карточки N 1  составляют  картотеку  граждан,
представителей организаций, обратившихся в приемную Мэрии.  Принцип
построения картотеки алфавитный.
     В целях разрешения вопросов и проверки жалоб,  содержащихся  в
обращениях граждан и организаций,  заведующий  приемной  направляет
руководителям    подведомственных    организаций    поручения    по
рассмотрению обращений, оформленные на бланке приемной.
     4.2.4. В    случае    необходимости    гражданина    принимает
руководитель Мэрии, член Правительства.  В  этом  случае  работники
приемной, осуществлявшие прием, подготавливают:
     - учетную карточку N 2;
     - справку - заключение с рекомендациями;
     - формируют дело, в  которое  включают  законодательные  акты,
распорядительные  документы  Мэрии  по  данному  вопросу,   справки
подведомственных организаций, рассматривавших обращение.
     4.2.5. Принятое  руководством  Мэрии,   членом   Правительства
решение записывается на оборотной стороне учетной карточки N 2.
     Решение оформляется на бланке приемной Мэрии в виде  поручения
структурным подразделениям  Мэрии,  подведомственным  организациям,
подписывается руководителем, ведшим прием, и  после  регистрации  в
приемной отправляется адресату.
     4.2.6. Поручения руководителя Мэрии ставятся на контроль.  При
этом формируется контрольная картотека.
     4.2.7. Поручение,   данное   руководителем    Мэрии,    членом
Правительства  по  обращению  гражданина,  должно   исполняться   в
30-дневный срок, определенный поручением.
     4.2.8. Продление сроков исполнения поручений  возможно  только
руководителем, установившим срок исполнения, либо по его  поручению
заведующим приемной.
     Информация о продлении сроков фиксируется в учетной карточке.
     4.2.9. Справки - ответы исполнителей анализируются работниками
приемной и докладываются руководителю Мэрии, направившему документы
для рассмотрения в подведомственную организацию.
     В  случае,  если  поступившая  от  исполнителя  информация  не
отвечает предъявляемым требованиям,  приемная  повторно  направляет
документы с поручением для рассмотрения  по  существу  и  ответа  в
подведомственную организацию.
     4.2.10. Поручение снимается с контроля:
     - если вопрос решен;
     - если   подведомственной   организацией   (префектурой)   дан
обоснованный   отказ   в   выполнении   требования   гражданина   и
руководитель   Мэрии,   член   Правительства,   давший    поручение
рассмотреть обращение, согласен с доводами исполнителя.
     В  учетной  карточке  N 2  заполняется  реквизит  "отметка  об
исполнении". Одновременно делается запись об исполнении  в  журнале
приема посетителей.
     4.3. Информационно-аналитическая работа
     В  целях  информирования  руководства  Мэрии  о  состоянии   и
характере обращений граждан и представителей организаций в приемную
Мэрии работники приемной готовят:
     - статистические справки о количестве записавшихся на прием  к
руководству Мэрии - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год;
     - статистические справки о выполнении поручений  руководителей
Мэрии, членов Правительства, поступивших с приема, - 1 раз в месяц,
квартал, полугодие, год;
     - аналитические справки  об  исполнении  поручений  с  личного
приема (для каждого руководителя Мэрии, ведущего прием) - 2 раза  в
год;
     - тематические справки по обращениям граждан и  представителей
организаций - 2 раза в год;
     - справки об исполнении поручений руководителей Мэрии,  членов
Правительства с  личного  приема,  направленных  для  исполнения  в
префектуры, - ежеквартально;
     - справки по обращениям граждан и представителей организаций в
соответствии  с  классификатором  вопросов   (по   административным
округам) - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год.

           5. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
     5.1. Общие положения
     5.1.1. В Мэрии контролю подлежит исполнение:
     - поручений  Мэра  и  Премьера  Правительства  по   исполнению
распорядительных документов вышестоящих органов;
     - распорядительных документов Мэрии Москвы;
     - планов  работы  и  поручений,  содержащихся   в   протоколах
заседаний Правительства Москвы;
     - поручений Мэра, Премьера Правительства, управляющего  делами
по  подготовке  службами  Правительства  заключений   по   проектам
документов, представленных Моссоветом и его органами;
     - поручений Мэра, Премьера  Правительства,  его  заместителей,
управляющего делами Мэрии, установленных в протоколах совещаний,  и
их оперативных поручений;
     - поручений  (резолюций)  Мэра,  Премьера  Правительства,  его
заместителей, управляющего делами  Мэрии  по  исполнению  служебных
документов, писем и устных обращений граждан.
     5.1.2. Контроль  за  исполнением  распорядительных  документов
Мэрии,  поручений  руководителей  Мэрии  устанавливается  в   целях
обеспечения высокой эффективности управления  городским  хозяйством
на основе  систематической  проверки  хода  исполнения  и  принятия
своевременных мер по безусловному  их  выполнению  в  установленные
сроки.
     5.1.3. Контроль  за  исполнением  распорядительных  документов
Мэрии, поручений руководства Мэрии осуществляется Мэром, Премьером,
заместителями   Премьера   и   министрами   Правительства   Москвы,
управляющим  делами  Мэрии,  а  также  руководителями   структурных
подразделений Мэрии по поручению Мэра и Правительства Москвы.
     5.1.4. В  аппарате  Мэрии  контроль  осуществляется  на   двух
уровнях:
     - в  Управлении  делами  Мэрии   (Организационно-аналитическое
управление,     Управление     документационного      обеспечения),
Оперативно-распорядительном     управлении,     отделе     Премьера
Правительства, группе помощников  Мэра  осуществляется  контроль  и
анализ  исполнения  постановлений  Правительства,  распоряжений   и
поручений  Мэра  и  Премьера  Правительства,  протоколов  заседаний
Правительства, совещаний у Премьера  Правительства,  планов  работы
Правительства,   резолюций   Мэра,   Премьера    Правительства    и
управляющего делами по  исполнению  служебных  документов  и  писем
граждан;
     - в  отделах  первых  заместителей  и  заместителей   Премьера
осуществляется контроль и  анализ  исполнения  распоряжений  первых
заместителей и  заместителей  Премьера,  их  поручений,  протоколов
совещаний,   резолюций   по   исполнению   документов,   а    также
постановлений  Правительства,  распоряжений   и   поручений   Мэра,
Премьера и управляющего делами Мэрии, поступивших в аппараты первых
заместителей и заместителей Премьера.
     5.1.5. Контроль за  исполнением  распоряжений  Мэра,  Премьера
Правительства,  протоколов  заседаний  Правительства,  совещаний  у
Премьера Правительства возлагается на  одного  (нескольких)  членов
Правительства   или   управляющего   делами   в   соответствии    с
распределением обязанностей. В том случае, если  контроль  возложен
на нескольких  членов  Правительства,  обобщает  материал  (готовит
итоговую справку) в целом по исполнению распорядительного документа
(протокола),  как  правило,  тот  член  Правительства,  который   в
распорядительном документе (протоколе) значится  первым,  если  нет
других указаний.
     Контроль за исполнением  распоряжений  первых  заместителей  и
заместителей Премьера Правительства  возлагается  на  руководителей
подведомственных организаций.
     5.1.6. Сроки    исполнения     заданий,     содержащихся     в
распорядительных  документах,  протоколах,  указываются  в   тексте
документов  либо  в  поручениях  (резолюциях)  Мэра,   Премьера   и
заместителей Премьера Правительства, а  также  управляющего  делами
Мэрии.
     5.1.7. Сроки      выполнения      заданий,       установленные
распорядительными  документами  и  протоколами,  могут   изменяться
руководителями, на которых в тексте постановления, распоряжения или
протокола возложен контроль, если продление сроков  не  приведет  к
невыполнению в установленные сроки документа в целом.
     Сроки исполнения поручений по служебным документам, письмам  и
устным обращениям граждан могут быть  изменены  руководителями,  их
установившими, и управляющим делами Мэрии.
     Сроки выполнения заданий, установленных вышестоящими органами,
могут изменяться только с разрешения этих органов.
     5.1.8. Постановления, распоряжения,  протоколы  и  оперативные
поручения снимаются  с  контроля  (сроки  исполнения  продлеваются)
соответственно   постановлением    Правительства,    руководителем,
подписавшим распоряжение (протокол, поручение), а также управляющим
делами  (по  распоряжениям  Мэра,   Премьера   и   постановлениям),
руководителем аппарата Правительства  (по  протоколам  совещаний  у
Премьера) и начальником Оперативно-распорядительного управления (по
оперативным  поручениям)  на  основании  справки  руководителя,  на
которого возложен контроль за исполнением документа в целом.
     Снятие с контроля поручений по служебным документам, письмам и
устным обращениям граждан производится  руководителем,  поставившим
документ на контроль, управляющим делами и руководством  Управления
документационного обеспечения.
     5.1.9. Материалы о  снятии  с  контроля  или  продлении  срока
исполнения распорядительных документов  и  поручений  руководителей
Мэрии подготавливаются структурными подразделениями аппарата Мэрии,
осуществляющими контроль исполнения.
     5.2. Контроль исполнения в Организационно-аналитическом
          управлении
     5.2.1. Контроль исполнения распорядительных документов
     5.2.1.1. Сектор             оперативного              контроля
Организационно-аналитического   управления   организует    контроль
исполнения  распоряжений  Мэра,  Премьера  Правительства  Москвы  и
постановлений Правительства Москвы  в  Организационно-аналитическом
управлении, совместно с другими секторами  Управления  осуществляет
контрольно-аналитическую  работу  по  исполнению   распорядительных
документов    Мэрии    и    Правительства    Москвы,    а     также
организационно-методическое   обеспечение    контроля    исполнения
постановлений   Правительства   и   распоряжений   Мэра,   Премьера
Правительства  в   структурных   подразделениях   аппарата   Мэрии,
департаментах, комитетах, управлениях и префектурах.
     Распорядительные документы  поступают  в  сектор  оперативного
контроля из протокольного отдела Управления делами Мэрии.
     5.2.1.2. В  соответствии  с  распределением  обязанностей   на
одного из  руководителей  Организационно-аналитического  управления
возлагается ответственность  за  организацию  учета  контролируемых
распорядительных   документов,    определение    и    отметку    на
распорядительном документе пунктов (поручений), подлежащих контролю
с применением автоматизированной системы "Контроль".
     В случае, если сроки исполнения не указаны, информация о  ходе
выполнения может быть запрошена в сроки, определенные  руководством
Организационно-аналитического управления.
     Сроки   исполнения   распорядительного   документа   в   целом
определяются по сроку исполнения поручения,  являющегося  последним
по   своему   назначению   в   числе   мероприятий   и   поручений,
предусмотренных распорядительным документом.
     Допускается   запрашивать   информацию   о   ходе   выполнения
распорядительного документа в целом до истечения  конечного  срока,
для чего руководством Организационно-аналитического  управления  на
тексте контролируемого распорядительного документа делается  запись
с пометкой "предварительный срок" (с указанием срока).
     5.2.1.3. Необходимая     информация      о      контролируемых
распорядительных документах  вводится  в  ЭВМ  работниками  сектора
оперативного контроля.
     5.2.1.4. За  1  месяц  до   истечения   установленного   срока
Организационно-аналитическое  управление  направляет   исполнителям
талоны  отчета  о  состоянии  выполнения   заданий,   установленных
постановлениями  Правительства,  распоряжениями  Мэра  и   Премьера
Правительства Москвы.
     5.2.1.5. Одновременно  в  отделы   заместителей   Премьера   и
контрольные  службы  аппаратов  министров  и  членов  Правительства
Москвы, которым в тексте распорядительного документа дано поручение
о  контроле,  направляются  сводки  поручений  по  распорядительным
документам, сроки исполнения которых истекают в отчетный период.
     При отсутствии в тексте распорядительного документа  поручения
о контроле заместителям Премьера, министрам и членам  Правительства
контроль  за  исполнением  данного   постановления   (распоряжения)
возлагается   на    руководителей    соответствующих    структурных
подразделений аппарата Мэрии и контрольные службы аппаратов  членов
Правительства,    которые    готовили     (представляли)     проект
распорядительного документа.  В  этом  случае  сводка  (контрольный
талон  отчета)  направляется  в  указанные  подразделения  в  целях
осуществления контроля за ходом и результатами  исполнения  данного
распорядительного документа.
     5.2.1.6. Сектор     оперативного     контроля     обеспечивает
своевременное получение контрольных  талонов  отчета  (справок)  от
исполнителей, проверяет правильность их заполнения, а также полноту
и качество содержания.
     Если информация, содержащаяся  в  представленном  исполнителем
талоне   отчета   (справке),   не    соответствует    установленным
требованиям, талон может быть возвращен исполнителю  для  доработки
(с   уведомлением   руководителя,   ответственного   за    контроль
распорядительного документа).
     5.2.1.7. При   необходимости   переноса    срока    исполнения
исполнитель  должен  получить  разрешение  на  продление  срока   у
руководителя, на которого  возложен  контроль  за  распорядительным
документом  в  целом  (завизировать  талон  отчета  или  справку  с
указанием нового срока).
     В  случае  принятия  решения  об  установлении  нового   срока
исполнения  сектор  оперативного  контроля  вносит  соответствующие
изменения в базу данных ("память")  ЭВМ  и  направляет  исполнителю
новый контрольный талон отчета.
     5.2.1.8. Сектор оперативного контроля готовит информацию Мэру,
Премьеру  Правительства  Москвы,  управляющему   делами   Мэрии   о
состоянии  выполнения  распорядительных  документов,   по   которым
истекли сроки исполнения в отчетный период.
     Одновременно  заместителям  Премьера,   министрам   и   членам
Правительства   направляются   сводки   о   выполнении   поручений,
содержащихся в распорядительных  документах,  за  ходом  выполнения
которых на них возложен контроль.
     5.2.1.9. На каждый контролируемый распорядительный документ  в
секторе  оперативного  контроля   оформляется   дело,   в   которое
подшиваются:   копия    распорядительного    документа,    справки,
информации, талоны отчета и другие  документы  (копии),  отражающие
ход выполнения распорядительного документа.
     5.2.2. Контроль исполнения поручений Мэра, Премьера
            Правительства по подготовке распорядительных
            документов Мэрии
     5.2.2.1. В Организационно-аналитическое управление поступают:
     - копия поручения Мэра, Премьера  Правительства  о  подготовке
распоряжения  Мэра,  Премьера   Правительства   -   из   Управления
документационного обеспечения;
     - выписка из протокола (стенограммы)  заседания  Правительства
Москвы с поручением подготовить постановление  Правительства  -  из
протокольного отдела.
     5.2.2.2. В Организационно-аналитическом управлении  на  каждое
поручение заводится карточка либо информация вводится в ЭВМ.
     В карточке отражается:
     - кем и когда дано поручение;
     - содержание поручения;
     - организация-исполнитель;
     - сроки исполнения;
     - уточненные сроки исполнения  (при  переносе  срока),  кто  и
когда перенес срок;
     - ход и результаты исполнения;
     - снятие с контроля.
     Картотека строится по срокам исполнения.
     5.2.2.3. Работники  Организационно-аналитического   управления
периодически делают напоминания исполнителям  об  истечении  сроков
исполнения.
     5.2.2.4. Организация - исполнитель  обязана  не  позднее  трех
дней  после  истечения  срока  сообщить   в   письменном   виде   в
Организационно-аналитическое  управление  о  ходе   и   результатах
выполнения поручения.
     Поручение  считается  выполненным,  когда  оформленный  проект
распорядительного  документа  со   всеми   визами   представлен   в
протокольный отдел Мэрии для передачи управляющему делами.
     5.2.2.5. В  случае  необходимости  переноса  срока  исполнения
организация-исполнитель должна подготовить справку  с  обоснованием
невозможности  выполнения  поручения  в  срок  и  просьбой  о   его
переносе.
     5.2.2.6. Работники  Организационно-аналитического   управления
после получения справки от исполнителя:
     - анализируют полученную информацию;
     - готовят проект поручения Мэра,  Премьера  Правительства  или
управляющего делами о снятии с контроля  поручения  (в  случае  его
выполнения),  о  продлении  сроков  исполнения  (если  есть  веское
обоснование), о принятии мер к исполнению (в  случае  несогласия  с
исполнителем).
     5.2.2.7. Поручение снимается с контроля после резолюции  Мэра,
Премьера, управляющего делами на справке организации-исполнителя об
исполнении поручения по подготовке распорядительного документа.
     5.2.3. Контроль выполнения планов работы Правительства Москвы
     5.2.3.1. Копия утвержденного на заседании Правительства  плана
работы     Правительства      на      квартал      поступает      в
Организационно-аналитическое    управление    после     регистрации
постановления Правительства протокольным отделом.
     5.2.3.2. Предусмотренные  планом   поручения   по   подготовке
распорядительных документов Мэрии контролируются в  соответствии  с
п. 5.2.2 настоящей Инструкции.
     5.2.3.3. Контроль за выполнением планов в части организации  и
проведения  оперативных  мероприятий  департаментами,   комитетами,
управлениями   городского   подчинения   осуществляют    специально
назначенные сотрудники Организационно-аналитического управления.
     5.2.3.4. На   каждое   предусмотренное   планом    мероприятие
заводится  карточка  (машинный  эквивалент  карточки),  в   которой
указываются:
     - номер и  дата  постановления  Правительства  об  утверждении
плана работы Правительства;
     - наименование мероприятий;
     - организация-исполнитель;
     - член Правительства, докладывающий на заседании Правительства
о выполнении пункта плана;
     - срок исполнения;
     - итоги исполнения;
     - номер и дата постановления Правительства о выполнении  плана
(снятие пункта с контроля).
     5.2.3.5. Организационно-аналитическое управление раз в квартал
рассылает  исполнителям  письмо  с  напоминанием  о   необходимости
отчитаться о ходе и итогах выполнения задания Правительства.
     5.2.3.6. Ответы    организаций-исполнителей    поступают     в
Организационно-аналитическое  управление,  как  правило,  вместе  с
предложениями в план работы Правительства на следующий квартал.
     5.2.3.7. Организационно-аналитическое              управление,
проанализировав поступающую информацию, готовит  служебную  записку
управляющему делами о результатах выполнения плана. Одновременно  с
запиской подготавливается  проект  плана  работы  Правительства  на
следующий квартал.
     5.2.3.8. Пункты   плана    о    проведении    оперативных    и
организационных мероприятий снимаются с контроля после рассмотрения
вопроса на  заседании  Правительства  и  принятия  соответствующего
постановления.
     5.2.4. Контроль исполнения поручений Правительства Москвы,
            зафиксированных в протоколах заседаний Правительства
     5.2.4.1. Копия протокола заседания Правительства  поступает  в
Организационно-аналитическое управление из протокольного  отдела  в
3-дневный срок после заседания Правительства.
     При     необходимости     вместе      с      протоколом      в
Организационно-аналитическое  управление  направляется  выписка  из
стенограммы заседания.
     5.2.4.2. Руководитель Организационно-аналитического управления
в  соответствии  с  распределением   обязанностей   дает   указания
заведующим  секторами  о  постановке   на   контроль   протокольных
поручений Правительства.
     5.2.4.3. Контроль  исполнения   поручения   Правительства   по
подготовке    распорядительных    документов    осуществляется    в
соответствии с пп. 5.2.2.2-5.2.2.7 настоящей Инструкции.
     Контроль исполнения поручений  Правительства  организационного
характера   органам    городского    подчинения    и    структурным
подразделениям    Мэрии    осуществляется    в    соответствии    с
пп. 5.2.3.3-5.2.3.8.
     5.2.5. Контроль за подготовкой структурными подразделениями
            Правительства заключений по проектам документов,
            представленных Моссоветом и его органами
     5.2.5.1. Проекты документов, представленных Моссоветом  и  его
органами,  после   регистрации   в   Управлении   документационного
обеспечения  поступают  для  подготовки  заключений  в  структурные
подразделения    Мэрии,    один    экземпляр     направляется     в
Организационно-аналитическое   управление   -   для   контроля   за
исполнением резолюции.
     5.2.5.2. Информация о контролируемом документе фиксируется  на
карточке либо в ЭВМ (электронный эквивалент карточки).
     Реквизиты карточки см. п. 5.2.2.2 настоящей Инструкции.
     5.2.5.3. Работники  Организационно-аналитического   управления
обязаны       обеспечить       получение       от       структурных
подразделений-исполнителей информации об исполнении. С  этой  целью
периодически исполнителям делаются напоминания об истечении  сроков
исполнения.
     5.2.5.4. В  случае  необходимости  переноса  срока  исполнения
исполнитель направляет руководителю, установившему задание, справку
с обоснованием невозможности подготовки заключения  в  определенный
срок (с предложением нового срока исполнения).
     После резолюции  руководителя  об  установлении  нового  срока
исполнения работник Организационно-аналитического управления делает
отметку в карточке о новом сроке исполнения.
     5.2.5.5. Информация  об  исполнении  поручения   поступает   в
Организационно-аналитическое   управление   в   виде   справки   (с
указанием, когда  представленное  заключение  на  проект  документа
Моссовета   подписано   руководителем)   либо   копии   заключения,
подготовленного   структурным   подразделением    и    подписанного
руководителем, установившим задание.
     Поручение  о  подготовке  заключения   на   проект   документа
Моссовета и его органов считается исполненным, когда  Мэр,  Премьер
Правительства, управляющий делами  Мэрии  подписали  подготовленное
заключение.
     В контрольной карточке фиксируются  направление  заключения  в
Моссовет и регистрационный номер документа.
     5.3. Контроль исполнения в Управлении документационного
          обеспечения
     5.3.1. Контроль исполнения поручений Мэра, Премьера
            Правительства по выполнению законодательных,
            нормативных и распорядительных документов
            вышестоящих органов и должностных лиц
     5.3.1.1. Контроль   исполнения   поручений   Мэра,    Премьера
Правительства  по   выполнению   законодательных,   нормативных   и
распорядительных документов вышестоящих органов и  должностных  лиц
осуществляет отдел контроля и анализа Управления  документационного
обеспечения.
     5.3.1.2. Копия   документа   с   поручением   Мэра,   Премьера
Правительства по  его  исполнению  поступает  в  отдел  контроля  и
анализа  из  отдела  служебной  корреспонденции   Управления,   как
правило, в день подписания поручения (резолюции).
     5.3.1.3. В отделе на каждый документ заводится  карточка  либо
ее электронный эквивалент.
     В карточке отражается:
     - номер, дата, название документа вышестоящего органа;
     - номер и дата его резолюции в Мэрии;
     - содержание поручения, кем и когда подписано;
     - сроки исполнения;
     - исполнитель;
     - ход и результаты исполнения;
     - уточненные сроки исполнения  (при  переносе  срока),  кто  и
когда перенес срок;
     - снятие с контроля.
     5.3.1.4. Работники отдела контроля и анализа периодически,  не
позднее 10 дней до истечения срока исполнения,  делают  напоминания
исполнителям о приближении сроков исполнения.
     5.3.1.5. Срок  исполнения  исчисляется  от  даты   регистрации
документа в Мэрии  и  составляет  1  месяц,  если  в  поручении  не
установлен другой срок исполнения.
     Корректировка срока исполнения производится  Мэром,  Премьером
Правительства  либо  управляющим  делами  на  основании  информации
(справки) исполнителя, предварительно согласованной  с  вышестоящим
органом (должностным лицом), установившим задание.
     5.3.1.6. Работники отдела после получения  справки  о  ходе  и
результатах исполнения:
     - анализируют полученную информацию;
     - при  необходимости   по   поручению   руководства   обобщают
информацию  соисполнителей   и   составляют   проекты   ответов   в
вышестоящую организацию;
     - готовят  проект  поручения  Мэра,  Премьера   Правительства,
управляющего делами о снятии поручения с  контроля  (в  случае  его
выполнения), продлении сроков исполнения (при веском  обосновании),
о принятии мер к исполнителю (в случае  негативной  оценки  хода  и
результатов исполнения поручения).
     5.3.1.7. Снятие с контроля поручения производится на основании
резолюции Мэра,  Премьера  Правительства,  управляющего  делами  на
справке исполнителя о результатах выполнения поручения.
     Основанием для снятия с  контроля  может  служить  подписанный
Мэром,  Премьером  Правительства,  управляющим   делами   ответ   в
вышестоящий орган.  В  этом  случае  снятие  с  контроля  поручения
производится заведующим отделом контроля и анализа.
     5.3.2. Контроль исполнения служебных документов
            и писем граждан
     5.3.2.1. Контроль  исполнения  служебных  документов  и  писем
граждан в  Управлении  документационного  обеспечения  осуществляют
отделы анализа и контроля и писем граждан.
     5.3.2.2. Срок исполнения всех документов, зарегистрированных в
Мэрии,  исчисляется  с  момента  поступления  (регистрации)  их   в
аппарате Мэрии.
     Сроки   исполнения   документов,   их    корректировка   - см.
пп. 3.4.6-3.4.10 и 3.5 настоящей Инструкции.
     5.3.2.3. Контролю по срокам  и  качеству  исполнения  подлежат
служебные документы и  письма  граждан,  поставленные  на  контроль
Мэром, Премьером Правительства, управляющим делами  (в  резолюции),
руководством  Управления  документационного  обеспечения,  а  также
помеченные штампом "Контроль" и "Особый контроль".
     5.3.2.4. Контроль исполнения  осуществляется  с  помощью  ПЭВМ
(см. пп. 3.4.16-3.4.32 настоящей Инструкции).
     5.3.2.5. Заблаговременно,  до   истечения   срока   исполнения
документа  (поручения  руководства   по   исполнению)   исполнитель
получает  из  отделов   напоминания   или   перечни   неисполненных
документов (поручений).
     5.3.2.6. От исполнителя в отделы Управления поступают  справки
(информации)  об  исполнении   поручений   руководства   Мэрии   по
служебному  документу  (письму  гражданина)  либо   копии   ответов
корреспондентам (заявителям).
     5.3.2.7. Документы считаются исполненными, если даны ответы на
все поставленные в них вопросы и сообщено  об  этом  корреспонденту
или заявителю. При этом один экземпляр  ответа  или  информацию  об
исполнении исполнитель направляет  в  Управление  документационного
обеспечения.
     5.3.2.8. Документы снимаются с контроля  лицами,  поставившими
их на контроль, управляющим делами Мэрии,  а  также  руководителями
отделов контроля и анализа и писем граждан.

     5.4. Контроль исполнения в аппарате Премьера Правительства
     5.4.1. Контроль исполнения протокольных поручений Премьера
            Правительства в отделе Премьера Правительства
     5.4.1.1. Координационную и контрольно-аналитическую работу  по
выполнению  поручений  Премьера  Правительства,   установленных   в
протоколах  совещаний  у  Премьера  (либо   в   отделе   Премьера),
осуществляет отдел Премьера Правительства.
     Отдел Премьера осуществляет также  организационно-методическое
обеспечение контроля  исполнения  указанных  поручений  в  аппарате
Правительства.
     5.4.1.2. Учет контрольных  поручений  и  информаций  за  ходом
исполнения  поручений  осуществляется  с  использованием   ЭВМ.   В
"память" вводится информация:
     - дата совещания и номер протокола;
     - содержание поручения;
     - срок выполнения;
     - при переносе срока - новый срок выполнения;
     - исполнитель поручений;
     - ответственный за контроль в целом;
     - фамилия куратора-сотрудника отдела;
     - содержание отчетов исполнителей о выполнении поручений;
     - оценка стадии выполнения поручения.
     5.4.1.3. Сроки выполнения поручений определены, как правило, в
протоколе и исчисляются с даты проведения совещания.
     Если  срок  исполнения  не  указан,  то  куратор  протокола  -
сотрудник  аппарата  Правительства  определяет  срок  представления
отчета (справки) о ходе выполнения  поручения  и  указывает  его  в
талоне отчета, направляемом исполнителю.
     В случае отсутствия на совещании  исполнителя,  которому  дано
срочное  поручение,  куратор  обязан  довести   до   его   сведения
информацию о данном поручении.
     5.4.1.4. Периодически отдел рассылает  исполнителям  поручений
контрольный талон отчета  о  ходе  выполнения  поручения,  а  также
перечень контрольных поручений Премьера,  находящихся  на  учете  в
отделе Премьера.
     5.4.1.5. Исполнитель,   на   которого   возложено   выполнение
поручения, содержащегося в протоколе совещания:
     - организует   исполнение   данного   поручения,   докладывает
Премьеру Правительства и  члену  Правительства,  ответственному  за
контроль  протокола  в  целом,  о  ходе  его  выполнения  в  сроки,
установленные в протоколе, в форме текстовой справки, либо в  отдел
Премьера - в форме талона отчета, распечатанного на ЭВМ;
     - в  случае  невозможности  выполнения  в  установленный  срок
поручений,  содержащихся  в  протоколе  совещания,   обращается   к
Премьеру Правительства с  мотивированным  (письменным)  объяснением
причин  их  невыполнения  и   просьбой   об   установлении   нового
(конкретного) срока их реализации с  предварительным  согласованием
вопроса с членом Правительства, ответственным за контроль протокола
в целом;
     - для  координации  и  обобщения   работы   по   контролю   за
исполнением    протоколов    совещаний,    проводимых     Премьером
Правительства,   определяет   в   своем   аппарате   ответственного
работника, который  обязан  взаимодействовать  с  отделом  Премьера
Правительства.
     5.4.1.6. Заместитель Премьера, министр, член Правительства, на
которого возложен контроль за выполнением  протокола  в  целом,  не
позднее  установленного  протоколом  (самого  максимального)  срока
исполнения поручений представляет Премьеру Правительства письменную
информацию о выполнении протокола в целом и  в  случае  его  полной
реализации обоснованное предложение о снятии протокола с  контроля,
а в случае его невыполнения - о продлении срока исполнения.
     5.4.1.7. Решение о продлении  срока  исполнения  протокола  на
основе   аргументированного   предложения   члена    Правительства,
ответственного за контроль протокола в целом, принимается Премьером
Правительства или руководителем аппарата Правительства.
     Решение о снятии протокола совещания с контроля в связи с  его
выполнением,   проведением    повторного    совещания,    принятием
Правительством   соответствующего    распорядительного    документа
(исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе) по предложению
ответственного за контроль протокола в целом принимается  Премьером
Правительства или руководителем аппарата Правительства.
     Материалы  (справки   исполнителей,   заключения   сотрудников
аппарата Правительства) о снятии протокола с контроля или продлении
сроков  его  исполнения  докладываются  Премьеру   и   руководителю
аппарата Правительства отделом Премьера.
     5.4.1.8. Решение о снятии с контроля  отдельного  поручения  и
продлении  срока  его  исполнения  может  быть  принято  помощником
Премьера или главным специалистом отдела  Премьера  по  предложению
исполнителя, согласованному с членом  Правительства,  ответственным
за контроль протокола в  целом,  если  изменение  срока  исполнения
поручения не влияет на сроки выполнения протокола в целом.
     Новый срок выполнения поручения указывается в  талоне  отчета,
направляемом исполнителю.
     Принятое решение о снятии с контроля  протокольного  поручения
или продлении срока  его  исполнения  учитывается  при  составлении
ежемесячно   рассылаемых   перечней   неисполненных    протокольных
поручений.
     5.4.1.9. Отдел   Премьера   Правительства    по    протоколам,
оформленным специалистами отдела:
     - осуществляет  в  соответствии  с  принятой   технологической
схемой учет и обработку на ЭВМ протоколов совещаний  и  контрольных
поручений (в том числе поручений протоколов совещаний, проводимых в
отделе  Премьера,  и   соответствующих   поручений   по   служебным
документам, доложенным Премьеру Правительства);
     - систематически  проводит  совещания   с   исполнителями   по
проверке  выполнения   установленных   в   протоколах   заданий   и
представляет на утверждение  Премьеру  Правительства  информацию  с
предложениями по реализации протокольных поручений;
     - обеспечивает анализ хода  выполнения  протоколов  совещаний,
предложений о снятии протоколов с контроля и  продлении  сроков  их
исполнения  и   подготовку   на   его   основе   доклада   Премьеру
Правительства о состоянии выполнения отдельных поручений протоколов
и работы по организации контроля в целом;
     - ежемесячно направляет в подразделения аппарата Правительства
и подведомственные организации перечень неисполненных  протокольных
поручений;
     - ежеквартально подводит итоги работы по организации  контроля
за  выполнением  протоколов  в   подразделениях   Правительства   и
подведомственных   организациях,   организует    собеседования    с
исполнителями о состоянии исполнительской дисциплины и представляет
Премьеру Правительства обобщенную информацию.
     5.4.2. Контроль исполнения оперативных поручений Премьера
            Правительства и отдельных распорядительных документов
            Мэрии в Оперативно-распорядительном управлении
            Премьера Правительства
     5.4.2.1. Оперативно-распорядительным   управлением    Премьера
Правительства осуществляется  контроль  и  оперативное  обеспечение
исполнения поручений Премьера  Правительства  и  отдельных  пунктов
постановлений Правительства и распоряжений Премьера  Правительства,
имеющих особо  важное  значение  для  нормальной  жизнедеятельности
города.
     5.4.2.2. Решение о постановке на контроль поручения  (задания)
Премьера Правительства, отдельных распорядительных документов Мэрии
принимается     Премьером     Правительства     и      руководством
Оперативно-распорядительного управления.
     5.4.2.3. Информация о каждом контрольном поручении фиксируется
в базе данных ЭВМ в виде контрольной карточки:
     - содержание поручения;
     - когда установлено и где зафиксировано;
     - исполнитель;
     - срок исполнения;
     - корректировка срока (в случае необходимости);
     - принятые меры;
     - этапы и результаты исполнения;
     - снятие с контроля.
     5.4.2.4. В    целях    обеспечения    исполнения     поручения
устанавливается контроль за ходом исполнения.
     Контроль осуществляется как оперативными методами  (выезды  на
место,  использование  средств   оперативной   связи,   организация
проверок и совещаний и  т.д.),  так  и  традиционными  (обеспечение
информации  от  исполнителя  в  виде  справок,   талонов   отчетов,
заключений и т.д.).
     Оперативно-распорядительное   управление   при   необходимости
запрашивает информацию от структурных подразделений аппарата Мэрии,
осуществляющих контроль  исполнения  поручений  и  распорядительных
документов Правительства и Премьера Правительства в соответствии со
своей компетенцией.
     Информация  о   ходе   исполнения   поручения   отражается   в
контрольной карточке.
     5.4.2.5. В   случае   необходимости    корректировки    сроков
исполнения   поручения,   поставленного   на   контроль   Премьером
Правительства,  решение   о   его   продлении   принимает   Премьер
Правительства      на      основании       доклада       начальника
Оперативно-распорядительного  управления  о  ходе   исполнения   (с
обоснованием необходимости продления срока исполнения) либо по  его
поручению начальник Оперативно-распорядительного управления.
     5.4.2.6. Информация о ходе и результатах исполнения  поручений
руководством Оперативно-распорядительного управления  докладывается
Премьеру Правительства (в виде справки либо заключения).
     В справке излагаются предложения  Оперативно-распорядительного
управления:
     - о снятии поручения с контроля (в случае его выполнения);
     - о продлении сроков исполнения (в случае согласия с  доводами
исполнителя);
     - о принятии  мер  к  выполнению  поручения  (с  перечислением
предложений);
     - о наказании исполнителя (в случае невыполнения поручения)  и
т.д.
     5.4.2.7. Снятие с  контроля  оперативного  поручения  Премьера
Правительства, пунктов  постановления  Правительства,  распоряжений
Премьера, поставленных им на контроль, осуществляется на  основании
резолюции  Премьера  на   справке   (заключении)   об   исполнении,
представленной  Оперативно-распорядительным  управлением   Премьеру
Правительства,   либо   начальником    Оперативно-распорядительного
управления после доклада Премьеру Правительства.
     5.4.2.8. Контроль  исполнения   поручений,   поставленных   на
контроль  руководством   Оперативно-распорядительного   управления,
осуществляется по схеме, изложенной в п. 5.2.1.
     Решение о продлении сроков исполнения или  снятии  с  контроля
поручения,     поставленного     на      контроль      руководством
Оперативно-распорядительного   управления,   принимает    начальник
Оперативно-распорядительного управления либо лицо, его замещающее.
     5.5. Контроль исполнения оперативных поручений Мэра
     5.5.1. Контроль за исполнением поручений Мэра, данных во время
приемов  организаций  и  народных  депутатов,  а  также  поручений,
оформленных в виде стенографических  записей,  осуществляет  группа
помощников Мэра.
     5.5.2. Каждое поручение Мэра оформляется в виде  документа,  и
один экземпляр его направляется исполнителю.
     5.5.3. Оперативные  поручения  Мэра  ставятся  на  контроль  в
группе помощников Мэра, а информация о них фиксируется на  карточке
(вводится в базу данных ЭВМ):
     - краткое содержание поручения;
     - когда установлено;
     - исполнитель;
     - срок исполнения;
     - ход и результаты исполнения;
     - снятие с контроля.
     5.5.4. При  необходимости   корректировка   срока   исполнения
производится Мэром.
     С этой целью исполнитель  обращается  к  Мэру  с  запиской,  в
которой  приводит  причины  невозможности  исполнения  поручения  в
установленный срок, и предлагает новый срок. Записка  докладывается
Мэру его помощником.
     Информация о переносе срока исполнения фиксируется в карточке.
     5.5.5. Информация от исполнителя о ходе  и  итогах  исполнения
поручений  поступает  в  группу  помощников  Мэра  для  анализа   и
обобщения.
     5.5.6. На основе полученной информации помощник  готовит  Мэру
предложения:
     - о снятии с контроля (в случае его выполнения);
     - о продлении срока исполнения (в случае согласия  с  доводами
исполнителя о невозможности исполнения  поручения  в  установленный
срок);
     - о мерах, способствующих выполнению поручения, либо наказания
исполнителя (в случае невыполнения поручения).
     5.5.7. Поручения остаются  на  контроле  до  окончательного  и
полного исполнения.
     5.5.8. С контроля поручение снимается после  доклада  Мэру  об
исполнении  установленного  им  задания.  Информация  о  снятии   с
контроля фиксируется в карточке.
     5.6. Контроль исполнения распорядительных документов Мэрии
          и поручений руководителей Мэрии в отделах первых
          заместителей и заместителей Премьера Правительства Москвы
     5.6.1. В отделах первых заместителей и  заместителей  Премьера
Правительства контролируется исполнение:
     - пунктов     (поручений)     постановлений     Правительства,
распоряжений  Мэра,  Премьера,  управляющего  делами,  исполнителем
которых является первый заместитель, заместитель Премьера;
     - в целом постановлений  Правительства,  распоряжений  Мэра  и
Премьера   Правительства,   протоколов   заседаний   Правительства,
совещаний у Премьера Правительства, контроль за выполнением которых
возложен на первого заместителя, заместителя Премьера;
     - резолюций   (поручений)   Мэра,   Премьера    Правительства,
управляющего делами Мэрии по исполнению документов, писем граждан и
устных  обращений,  поступивших  в  Мэрию,   исполнителем   которых
является первый заместитель, заместитель Премьера;
     - резолюций  (поручений)  первых  заместителей,   заместителей
Премьера по исполнению документов  и  писем  граждан,  адресованных
первым  заместителям,  заместителям  Премьера,   а   также   устных
обращений граждан, данных во время приема;
     - распоряжений и поручений  первого  заместителя,  заместителя
Премьера Правительства.
     5.6.2. В отделах аппарата Правительства  на  все  поручения  и
распорядительные  документы,   подлежащие   контролю,   заполняются
контрольные  формы  на  бумажных  или  машинных   носителях;   один
экземпляр формы (в виде карточки)  передается  работнику,  которому
поручен контроль за исполнением поручения.
     5.6.3. Документы,  подлежащие  контролю,  поступают  в  отделы
аппарата Правительства из Управления документационного  обеспечения
в день их регистрации либо подписания резолюции по  исполнению,  из
протокольного отдела - в течение трех дней после их регистрации.
     Работники, осуществляющие контроль, должны:
     - по  поручению  заместителей  Премьера,  управляющего  делами
разрабатывать  планы  организационных  мероприятий  по   выполнению
распорядительных документов и представлять их им на утверждение;
     - проводить  непосредственную   проверку   хода   и   качества
выполнения  распорядительных  документов  и  поручений  руководства
Мэрии;
     - обеспечивать предупредительный контроль;
     - обобщать результаты  контрольной  деятельности  и  состояния
исполнительской  дисциплины  в  подведомственных   организациях   и
представлять в Управление делами Мэрии ежемесячно информацию для ее
анализа и обобщения;
     - подготавливать   материалы   для   снятия   распорядительных
документов, поручений с контроля.
     5.6.4. Из отдела  первого  заместителя,  заместителя  Премьера
исполнителям поступают:
     - напоминания об  истечении  сроков  исполнения  постановлений
Правительства  и   распоряжений   Мэра,   Премьера   Правительства,
контролируемых в отделах без применения автоматизированной  системы
"Контроль";
     - предупредительные  талоны  об  истечении  сроков  выполнения
заданий,  предусмотренных   распоряжениями   первых   заместителей,
заместителей Премьера;
     - напоминания  об  истечении   сроков   исполнения   резолюций
(поручений)  первого  заместителя   и   заместителя   Премьера   по
документам и письмам граждан, адресованным  первому  заместителю  и
заместителю Премьера, и устным обращениям, данным в ходе приема.
     5.6.5. На каждый контролируемый документ в отделе  оформляется
дело, в которое подшиваются копия  документа,  справки,  отражающие
ход выполнения и результаты проверок, копии справок, направляемых в
Организационно-аналитическое    управление,     отдел     Премьера,
Оперативно-распорядительное         управление,          Управление
документационного обеспечения, приемную Мэрии.
     5.6.6. Руководителю отдела поступают:
     - от Организационно-аналитического управления, отдела Премьера
Правительства, Управления документационного  обеспечения,  приемной
сводки    предупредительного    контроля,    талоны    отчета     о
распорядительных документах и поручениях, сроки выполнения  которых
истекают в текущем отчетном периоде;
     - от исполнителя -  сообщения  (в  форме  талонов  отчета  или
справок) о ходе выполнения заданий.
     Руководитель  отдела  дает   по   ним   необходимые   указания
работникам, осуществляющим контроль.
     5.6.7. Работники   отдела,   осуществляющие   контроль,    при
получении сводки, контрольного талона отчета  дают  соответствующее
заключение о состоянии выполнения поручения.
     В случае, если сообщение  исполнителя  о  выполнении  задания,
предусмотренного постановлением Правительства, распоряжением  Мэра,
Премьера,  протокольным  поручением   Правительства   и   Премьера,
резолюцией Мэра,  Премьера,  управляющего  делами,  подтверждается,
работник визирует контрольный талон отчета (заполняет графы сводки)
и   передает   его   своему    руководителю    для    возврата    в
Организационно-аналитическое управление, отдел Премьера, Управление
документационного обеспечения, приемную.
     При поступлении от  исполнителя  талонов  отчета  (справок)  о
невыполнении задания (поручения) и с  просьбой  о  переносе  сроков
исполнения    руководитель    отдела    должен    представить     в
Организационно-аналитическое     управление,     отдел     Премьера
Правительства,  Управление  документационного   обеспечения   талон
отчета  (справку)   исполнителя   с   резолюцией   Мэра,   Премьера
Правительства, его заместителей, управляющего  делами,  разрешающей
перенос срока.
     При  поступлении  сообщений  от   исполнителя   о   выполнении
(невыполнении) заданий, установленных  распоряжениями,  поручениями
(резолюциями)   первых    заместителей,    заместителей    Премьера
Правительства, переносе сроков их выполнения или снятии с  контроля
работник  отдела,  осуществляющий  контроль,  готовит  руководителю
отдела  заключение  с  предложениями  о  снятии  с  контроля   (при
выполнении заданий), о продлении сроков исполнения или принятии мер
к исполнителям (при необходимости). Руководитель отдела докладывает
информацию первому заместителю, заместителю Премьера Правительства.
     5.6.8. При   выполнении   всех   поручений,    предусмотренных
распорядительным  документом,  протоколом,  резолюцией,   работники
отделов  подготавливают  материалы  для  снятия   распорядительного
документа, поручения с контроля.
     5.6.9. Ежемесячно   руководители   отделов   представляют    в
Организационно-аналитическое управление сведения о ходе  исполнения
распорядительных   документов,   контролируемых   в   отделах   без
применения автоматизированной системы контроля.
     5.6.10. Снятие   с   контроля   распорядительного   документа,
поручения   руководителя   Мэрии   производится   после    указания
руководителя, подписавшего  распорядительный  документ,  поручение,
либо по его поручению управляющим делами или руководителем аппарата
Премьера (по протоколам совещаний у Премьера).
     Снятие    с    контроля    отдельного    пункта    (поручения)
распорядительного документа (протокола) производится в соответствии
с пп. 5.1.6, 5.2.2.7, 5.3.1.7, 5.4.1.8 настоящей Инструкции.
     Снятие  с  контроля  поручений  Мэра,  Премьера,  управляющего
делами  по  исполнению  служебных  документов   и   писем   граждан
производится  в  соответствии  с   пп. 3.4.28,   5.3.28   настоящей
Инструкции.

   6. СОСТАВЛЕНИЕ НОМЕНКЛАТУР ДЕЛ, ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛ, ПОДГОТОВКА
        ДОКУМЕНТОВ К ПОСЛЕДУЮЩЕМУ ХРАНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
     6.1. Составление номенклатур дел
     6.1.1. Номенклатура   дел   -   систематизированный   перечень
заголовков дел, заводимых в делопроизводстве, с указанием сроков их
хранения, оформленный в установленном порядке.
     Номенклатура дел  предназначена  для  группировки  исполненных
документов в дела, систематизации  и  индексации  дел,  определения
сроков их хранения.  Номенклатура  дел  является  основным  учетным
документом в делопроизводстве  и  служит  основой  для  составления
описей дел постоянного хранения и по личному составу,  используется
для учета дел временного срока хранения.
     6.1.2. Сводная номенклатура дел Мэрии составляется ежегодно  в
последнем  квартале  текущего года  на  последующий,  подписывается
начальником  Управления  организационно-методического   обеспечения
работы  с  документами,  визируется  заведующим  архивом  Мэрии   и
Моссовета,   согласовывается    с    объединением    "Мосгорархив",
утверждается управляющим делами Мэрии и вводится  в  действие  с  1
января нового года.
     6.1.3. Ответственность за разработку сводной номенклатуры  дел
Мэрии  возлагается   на   Управление   организационно-методического
обеспечения работы с документами.
     6.1.4. Сводная номенклатура дел  Мэрии  пересогласовывается  с
объединением "Мосгорархив" не реже  чем  раз  в  5  лет.  В  случае
коренного    изменения    функций    и    структуры    Мэрии    она
пересогласовывается  и  утверждается   независимо   от   срока   ее
согласования.
     6.1.5. Каждое дело,  включенное  в  сводную  номенклатуру  дел
Мэрии, должно иметь определенный индекс, состоящий  из  обозначения
структурного подразделения и номера дела.
     Цифровые обозначения структурных подразделений Мэрии  ежегодно
уточняются и утверждаются распоряжением Мэра.
     6.1.6. При  составлении   сводной   номенклатуры   дел   Мэрии
используются  номенклатуры  дел  структурных  подразделений  Мэрии,
которые  должны  содержать  полный  перечень  дел   и   документов,
заводимых  в  их   делопроизводстве,   в   том   числе   справочные
(регистрационные) картотеки и журналы.
     6.1.7. Номенклатуры  дел   структурных   подразделений   Мэрии
разрабатываются работниками, ответственными за делопроизводство,  с
привлечением  руководителей  и  квалифицированных  сотрудников  при
помощи          методического          сектора           Управления
организационно-методического обеспечения работы с документами.
     6.1.8. Номенклатура  дел  структурного   подразделения   Мэрии
оформляется в соответствии с существующими формами (приложение 9) и
визируется руководителем подразделения. Один экземпляр номенклатуры
передается       в       методический       сектор       Управления
организационно-методического обеспечения работы с документами.
     6.2. Формирование и хранение дел в делопроизводстве
     6.2.1. Формирование  дел   -   это   группировка   исполненных
документов в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
     6.2.2. Формированием дел  занимаются  лица,  ответственные  за
делопроизводство.
     6.2.3. Контроль  за  правильным  формированием  дел  в   Мэрии
осуществляет  Управление  организационно-методического  обеспечения
работы с документами.
     6.2.4. При формировании  дел  необходимо  соблюдать  следующие
общие правила:
     - в  дела   помещать   документы,   по   виду   и   содержанию
соответствующие заголовкам дел по номенклатуре;
     - помещать в дела только  исполненные,  правильно  оформленные
документы, т.е. с наличием необходимых  подписей,  дат  и  номеров,
отметок об исполнении, подписей, заверяющих копии, и т.п.;
     - помещать вместе все документы, относящиеся к решению  одного
вопроса;
     - документы   постоянного   и   временного   сроков   хранения
подшиваются в разные дела;
     - группировать в дела документы одного  календарного года  (за
исключением переходящих дел);
     - в  дело  не  подшиваются  документы,  подлежащие   возврату,
неисполненные лишние экземпляры, черновики;
     - сформированное дело не должно  превышать  250  листов  [если
дело превышает установленные нормы, следует формировать  документы,
относящиеся к данному делу, в два или несколько томов (частей)  под
одним и тем же индексом].
     6.2.5. Номер дела, в которое будет подшит документ, определяет
исполнитель. На документе  проставляется  отметка  "В  дело  N...",
дата,   подпись   исполнителя   или    руководителя    структурного
подразделения.
     6.2.6. На обложках дел  (папок)  должны  указываться  названия
документов  (заголовки  дел),  подшитых  в  данное  дело   согласно
номенклатуре дел, а на корешках обложек проставляются  их  цифровые
обозначения (индексы).
     6.2.7. По  истечении  срока   хранения   дел   в   структурных
подразделениях Мэрии по месту  их  заведения  (через  2 года  после
окончания дел) документы постоянного и временного (5 лет  и  свыше)
хранения передаются в архив Мэрии и Моссовета.
     Дела временного хранения (до  5  лет)  хранятся  до  истечения
срока в структурных подразделениях.
     6.2.8. Ответственность  за  сохранность  документов  и  дел  в
структурных подразделениях Мэрии несут руководители соответствующих
подразделений и лица, ответственные за делопроизводство.
     6.3. Подготовка документов к последующему хранению
          и использованию
     6.3.1. Подготовка  документов  к   последующему   хранению   и
использованию включает экспертизу научной и  практической  ценности
документов, оформление дел, описание дел,  обеспечение  сохранности
документов, передачу дел в архив Мэрии и Моссовета.
     6.3.2. Подготовка  документов  к   последующему   хранению   и
использованию  осуществляется  ежегодно   работниками   структурных
подразделений  Мэрии,  ответственными  за   делопроизводство,   при
методической помощи архива Мэрии и Моссовета.
     6.3.3. Экспертиза ценности документов и дел осуществляется  по
номенклатуре дел.
     Производится отбор документов постоянного и временного (5  лет
и  свыше)  хранения  для  подготовки  к  передаче  в  архив;  отбор
документов временного хранения (до 5 лет),  подлежащих  дальнейшему
хранению в структурных подразделениях; выделение к уничтожению  дел
за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли (в том  числе  с
отметкой "До минования надобности").
     По результатам экспертизы в номенклатуре дел напротив  каждого
заголовка дела (в графе 5  "Примечание")  делается  соответствующая
отметка. Например: уничтожено 02.04.93, передано в архив  по  описи
04.02.93 и т.п.
     Каждая запись визируется руководителем подразделения.
     6.3.4. Дела постоянного, временного хранения (свыше 10 лет)  и
по личному составу подлежат полистному просмотру  с  целью  изъятия
дублетных экземпляров документов, черновиков, документов временного
срока хранения, неоформленных копий документов.
     6.3.5. Оформление дела  включает  в  себя  комплекс  работ  по
описанию дела на обложке, подшивке или переплету, нумерации листов,
составлению заверительной надписи.
     6.3.6. Дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения  и
по личному составу подшиваются или переплетаются в твердую обложку,
листы нумеруются в верхнем правом углу, в конце дела  на  отдельном
листе делается заверительная надпись (приложение 10).
     Обложка  дел  оформляется  в  соответствии   с   существующими
правилами (приложение 11).
     6.3.7. Прошедшие   экспертизу   ценности,   сформированные   и
оформленные дела передаются в архив по описям дел (приложение 12).
     Описи составляются отдельно на:
     - дела постоянного хранения;
     - дела временного хранения;
     - дела по личному составу.
     6.3.8. Каждое дело (том) вносится в опись под  самостоятельным
порядковым  номером  с  указанием  индекса  дела  по  номенклатуре.
Заголовок дела, которое вносится в  опись,  должен  соответствовать
заголовку дела на обложке и в номенклатуре дел.
     6.3.9. Описи дел структурных подразделений Мэрии  составляются
в двух экземплярах,  подписываются  руководителем  подразделения  и
лицом, ответственным  за  делопроизводство.  Один  экземпляр  описи
вместе с документами передается в архив Мэрии, второй  экземпляр  с
отметкой о приеме дел в архив остается в подразделении.
     6.3.10. До передачи на государственное хранение в  объединение
"Мосгорархив" документы постоянного  хранения  находятся  в  архиве
Мэрии и Моссовета.


                                                       Приложение 1
                                                       к Инструкции


    Образец листа оформления распорядительных документов Мэрии

Вопрос внесен:                          Проект постановления
                                        (распоряжения) согласован:
(реквизит не заполняется
для распоряжений первых                 Управляющий делами Мэрии
заместителей и заместителей             (кроме распоряжений
Премьера Правительства)                 первых заместителей и
                                        заместителей Премьера)
Управляющий делами Мэрии,
первый заместитель                      Государственно-правовое
Премьера Правительства,                 управление
заместитель Премьера
Правительства                           Другие компетентные
                                        организации и структурные
                                        подразделения Мэрии
                                        Члены Правительства (для
                                        постановлений, принимаемых
                                        в рабочем порядке) - на
                                        отдельном листе
Проект постановления
(распоряжения) представлен:
Руководитель структурного
подразделения Мэрии,
подведомственной организации,
префектуры
Исполнитель:
Фамилия, номер телефона
Список рассылки:


                                                       Приложение 2
                                                       к Инструкции


                        Примерный перечень
  документов, не подлежащих регистрации службой делопроизводства

     Статистические сведения
     Бухгалтерские документы
     Информационные материалы, присланные для сведения
     Повестки дня совещаний, проводимых в Мэрии
     Периодические издания
     Поздравительные письма и телеграммы
     Телеграммы и письма о разрешении командировок
     Графики, наряды, заявки, разнарядки
     Учебные планы, программы
     Прейскуранты цен
     Различного рода отчеты


                                                       Приложение 3
                                                       к Инструкции


     В  приложении  приводится  образец  регистрационной   карточки
служебного документа.


                                                       Приложение 4
                                                       к Инструкции


         Индексы структурных подразделений аппарата Мэрии
                      и Правительства Москвы

   Индексы             Наименование структурного подразделения
   подразделений
__________________________________________________________________
   1                   Управление делами (секретариат)
   2                   Департамент Мэра
   3                   Отдел писем граждан Управления
                       организационно-методического обеспечения
                       работы с документами
   4                   Отдел служебной корреспонденции Управления
                       организационно-методического обеспечения
                       работы с документами
   5                   Управление организационно-методического
                       обеспечения работы с документами
   6                   Протокольный отдел Управления делами Мэрии
   7                   Отдел информации Управления делами Мэрии
   8                   Государственно-правовое управление
                       Управления делами Мэрии
   9                   Организационно-аналитическое управление
                       Управления делами Мэрии
   10                  Комитет административно-территориальных
                       органов и межрегиональных связей
                       правительства
   11                  Пресс-центр Мэрии и Правительства
   12                  Отдел по работе с правоохранительными
                       органами
   13                  Отдел Премьера Правительства
   14                  Комитет по связям с религиозными
                       организациями
   15                  Приемная
   16, 17              Резерв
   18                  Управление кадров
   19                  Финансово-хозяйственное управление
                       Управления делами Мэрии
   20                  Бухгалтерия Финансово-хозяйственного
                       управления Управления делами Мэрии
   21                  Отдел кадров Финансово-хозяйственного
                       управления
   22                  Управление зарубежных связей
   23                  Оперативно-распорядительное управление
   24                  Резерв
   25                  Отдел первого заместителя Премьера
                       Правительства, руководителя Комплекса
                       перспективного развития города
   26-30               Резерв
   31                  Отдел первого заместителя Премьера
                       Правительства, руководителя Комплекса
                       городского хозяйства
   32                  Отдел первого заместителя Премьера
                       Правительства, руководителя Комплекса
                       экономических реформ
   33                  Отдел первого заместителя Премьера
                       Правительства, руководителя Комплекса
                       социальной защиты
   34                  Отдел заместителя Премьера Правительства,
                       руководителя Департамента потребительского
                       рынка и услуг
   35                  Отдел заместителя Премьера Правительства,
                       руководителя Департамента внешних связей
                       Департамент внешних связей
   36                  Отдел первого заместителя Премьера
                       Правительства, руководителя Комплекса
                       территориального управления
   37                  Отдел заместителя Премьера Правительства,
                       руководителя Департамента продовольственных
                       ресурсов
   38                  Отдел заместителя Премьера Правительства,
                       префекта Центрального административно-
                       территориального округа Москвы
   39*                 Секретариат заместителя Премьера,
                       руководителя Департамента общественных
                       и политических связей
                       Департамент общественных и политических
                       связей
   40                  Отдел заместителя Премьера Правительства,
                       председателя Москомимущества
   41                  Городской экспертный совет Мэрии
   42*                 Департамент транспорта и связи
   43                  Секретариат Межведомственной комиссии
                       по противодействию коррупции в Москве
   44                  Резерв
   45                  Аппарат Столичной коллегии и Объединенной
                       коллегии органов управления г. Москвы
                       и Московской области
   46-49               Резерв
   50*                 Департамент по делам печати и информации
     ______________
     * Департамент общественных и политических связей,  Департамент
транспорта и связи, Департамент по делам  печати  и  информации  не
являются структурными подразделениями аппарата Мэрии, находятся  на
документационном и кадровом обслуживании Управления делами Мэрии.


                                                       Приложение 5
                                                       к Инструкции


     В приложении приводится образец регистрационной карточки писем
граждан.


                                                       Приложение 6
                                                       к Инструкции


     В приложении приводится образец информации в  адрес  народного
депутата.


                                                       Приложение 7
                                                       к Инструкции


  Учетная карточка приема посетителей работниками приемной Мэрии

Округ ________________                       Ф.И.О. консультанта
(район) ______________                       ___________________
Код вопроса __________                       Дата приема _______
                           Карточка N 1
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________
2. Место работы и должность _______________________________________
3. Домашний адрес и телефон _______________________________________
4. Содержание вопроса _____________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
            Краткое содержание беседы и принятые меры
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________


                                                       Приложение 8
                                                       к Инструкции


        Учетная карточка приема граждан руководителям Мэрии

Административный округ _____                   ___________________
____________________________                   (контрольный срок)
Муниципальный округ ________
(район) ____________________                   ___________________
                                               (код вопроса)
                           Карточка N 2
Дата приема юрисконсультом __________________
Ф.И.О. юрисконсульта ______________________________________________
___________________________________________________________________

1. Ф.И.О. заявителя _______________________________________________
2. Адрес и телефон ________________________________________________
3. Место работы и должность _______________________________________
___________________________________________________________________

Дата приема __________________
Кем принят (Ф.И.О., должность) ____________________________________
Содержание просьбы (жалобы, заявления): ___________________________
___________________________________________________________________
Принято решение:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Отметка об исполнении:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________


                                                       Приложение 9
                                                       к Инструкции


      Форма номенклатуры дел структурного подразделения Мэрии

Мэрия Москвы
Номенклатура дел
N
на 199  год
__________________________________________________________________
            (наименование структурного подразделения)

__________________________________________________________________
Индекс  Заголовок дела        Кол-во     Срок хранения    Приме-
дела    (тома, части)         дел        дела (тома,      чание
                              (томов,    части) и N ста-
                              частей)    тей по перечню
__________________________________________________________________
  1         2                    3             4             5
__________________________________________________________________



Наименование должности
руководителя подразделения         Подпись         Расшифровка
                                                   подписи
Дата
__________________________________________________________________


                                                      Приложение 10
                                                      к Инструкции


                    Форма листа-заверителя дела

     В данном деле подшито и пронумеровано ________________________
                                                  (цифрами и
___________________________________________________________________
                            прописью)
листов (листа)
Должность лица, составившего
заверительную надпись              Подпись         Расшифровка
                                                   подписи
Дата


                                                      Приложение 11
                                                      к Инструкции


           Образец оформления обложки дела Мэрия Москвы

            (наименование структурного подразделения)
   ДЕЛО N ________________                   ТОМ N _______________
          (индекс дела по
          номенклатуре дел)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
               (заголовок дела по номенклатуре дел)
                                                Год ______________
                                                Хранить __________
 Ф. N _______
ОП. N _______
 Д. N _______


                                                      Приложение 12
                                                      к Инструкции


Форма годового раздела описи дел постоянного (временного) хранения,
        по личному составу структурного подразделения Мэрии

Мэрия Москвы
Опись N
дел постоянного (временного)
хранения, по личному составу
за ________ год
__________________________________________________________________
            (наименование структурного подразделения)

__________________________________________________________________
N    Индекс  Заголовок дела  Дата дела  Срок      Кол-во   Приме-
п/п  дела    (тома, части)   (тома,     хранения  листов   чание
                             части)     дела      в деле
                                        (тома,    (томе,
                                        части)    части)
__________________________________________________________________
 1     2          3             4         5*         6        7
__________________________________________________________________



В данный раздел описи внесено ________________________________ дел,
с N ____ по N _____
Наименование должности
руководителя структурного
подразделения                      Подпись         Расшифровка
                                                   подписи
Наименование должности
составителя описи                  Подпись         Расшифровка
                                                   подписи
Дата
     ______________
     * Графа 5 опускается в описях дел постоянного хранения.


Информация по документу
Читайте также