Указ Губернатора Тульской области от 11.07.2016 № 102

Решение поставленной задачи будет достигаться посредством:

строительства и реконструкции животноводческих комплексов молочного и мясного направления;

строительства сушильно-сортировальных комплексов и элеваторов;

строительства овощных теплиц закрытого грунта, а также мощностей по хранению плодоовощной продукции;

обеспечения муниципальных образований с развитым животноводством мощностями по убою скота и птицы; 

развития мелиорации;

активного вовлечения земель сельскохозяйственного назначения и реализации мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв;

создания новых и модернизации действующих пищевых и перерабатывающих предприятий;

создания сети специализированных магазинов розничной торговли продуктами питания регионального происхождения;

внедрения системы региональной сертификации «Тульский стандарт»;

активизации работы по привлечению новых инвесторов и обустройству сельских территорий для создания комфортных условий жизни на селе и закрепления кадров.

Важным источником укрепления сельского уклада жизни станет развитие агротуризма на базе малых форм хозяйствования.

Целевые ориентиры к 2021 году:

произведенная сельскохозяйственная продукция – 69 183 млн. рублей;

общее количество рабочих мест в отрасли – 27 304 ед.;

обеспеченность продукцией:

молоко – 41,1 %;

мясо – 123 %;

яйцо – 94,2 %;

обеспеченность потребности населения в хлебе и хлебобулочных изделиях, овощах и картофеле – 100%.

Развитие логистической и информационной инфраструктуры, стимулирующей эффективное функционирование предприятий агропромышленного комплекса

В настоящее время стратегическим элементом развития агропромышленного комплекса является наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции в сочетании с созданием эффективной системы хранения, переработки и доставки продукции до потребителя.

Для этих целей продолжится выстраивание вертикальных цепочек хозяйственных связей между производителем сельскохозяйственной продукции и ее переработчиком.

Будет построен оптово-распределительный центр, открыта региональная продовольственная электронная биржа.

В целях интеграции с государственными информационными ресурсами, обеспечения доступа к ним всех заинтересованных лиц будет решен вопрос создания единой информационно-аналитической системы в сельском хозяйстве.

Для решения этой задачи планируется создать информационно-аналитический центр сельского хозяйства.

Поддержка малых форм хозяйствования и кооперации

Устойчивое развитие агропромышленного комплекса, а также развитие села, зависит от эффективной работы малых форм хозяйствования. В этой связи особое внимание будет уделяться стимулированию развития  малых форм хозяйствования на селе как необходимого условия обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе и устойчивого развития сельских территорий.

В целях повышения производительности и конкурентоспособности  малых форм хозяйствования будут предприняты меры по укреплению их материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышению эффективности и доходности мелкотоварного производства.

Будет реализован ряд мер по стимулированию развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в  Тульской области, оказания организационной и консультативной помощи.

Будет сформирована единая система информационно-аналитического обеспечения агропромышленного комплекса Тульской области, в рамках которой члены кооперативов и потенциальные кооператоры смогут получать актуальную и полную информацию о государственной аграрной политике, условиях кредитования, налогообложения, субсидирования, объемах торговли, ценах и т.д.

Обеспечение агропромышленного комплекса профессиональными кадрами

Внедрение в агропромышленном комплексе современных высокоэффективных технологий потребует от руководителей и специалистов  отрасли повышения уровня профессиональной подготовки.

С целью развития системы подготовки профессиональных кадров для организаций агропромышленного комплекса будут реализованы следующие мероприятия:

привлечение молодежи к участию в отраслевых мероприятиях (форумы, круглые столы, семинары, выставки и др.);

повышение роли российского союза сельской молодежи в обсуждении и решении насущных проблем и вопросов агропромышленного комплекса;

формирование системы целевого заказа на подготовку кадров со стороны предприятий агропромышленного комплекса;

расширение сотрудничества образовательных организаций и предприятий агропромышленного комплекса в вопросах подготовки квалифицированных специалистов для отрасли.

Поставленные задачи будут базироваться на соответствующей организации и структурировании государственной поддержки сельскохозяйственного производства, укреплении функциональных возможностей профильного министерства.

5. Развитие внутреннего и въездного туризма

Сохранение культурного наследия

Период 2016-2021 годов станет периодом развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Тульской области, повышения качества и доступности услуг в сфере культуры, туризма и архивного дела, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнёрства.

Правительством Тульской области культура рассматривается в качестве одного из стратегических приоритетов социально-экономического развития региона. В рамках такого подхода культура не ограничивается отраслевым форматом, а становится ключевым элементом социально-экономических преобразований в регионе. Наряду с признанием самоценности культуры как таковой все большее значение приобретает инструментальный подход к культуре, при котором она станет стратегическим ресурсом развития территории.

Такой подход требует согласованных действий органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Тульской области, организаций туриндустрии учреждений культуры, среднеспециальных организаций и организаций высшего профессионального образования региона, общественных, научных и других организаций, направленных на сохранение, развитие и популяризацию социокультурной среды региона, развитие внутреннего и въездного туризма в Тульской области.

Такой подход позволит в ближайшие пять лет создать и использовать в сфере культуры современные средства коммуникации, включая виртуальные концертные и театральные залы, сеть киноплощадок, в том числе кинозалы 3-D – формата на базе районных домов культуры и летних кинотеатров.

Одним из приоритетных направлений культурной политики до 2021 года является модернизация культурно-досуговых учреждений в муниципальных образованиях Тульской области. Это позволит создать условия для обеспечения равного доступа населения к культурным благам и участия в культурной жизни, в особенности для жителей отдаленных населенных пунктах региона и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Необходимо реализовать мероприятия по формированию высокоразвитой библиотечной сети и информатизации библиотечной деятельности. Библиотека должна стать центром распространения знаний и информации.

Приоритетным направлением культурной политики Тульской области является создание и открытие современных музейных экспозиций в учреждениях культуры. Меры, направленные на консолидацию креативного потенциала учреждений культуры региона, позволят включить их в туристический оборот региона.

В предстоящий период правительство Тульской области, органы государственной власти и местного самоуправления будут активно заниматься совершенствованием туристской инфраструктуры музейных учреждений региона, в основу которого положен принцип формирования новой культурной политики, связанной с модернизацией образа жизни населения территории и его мышления.

Особое внимание будет уделено модернизации материально-технической базы учреждений культуры для обеспечения сохранности и доступности музейных предметов и архивных документов, книгофондов библиотек.

Основные направления деятельности правительства Тульской области в сфере культуры носят социально-ориентированный характер и призваны стимулировать популяризацию русского языка, культуры, истории страны и региона посредством культурно-массовых мероприятий, а также издания серий научно-популярных книг, региональной многотомной энциклопедии по истории Тульского края, учебно-методических пособий для учащихся школ по историческому регионоведению в соответствии с курсом истории России 6-11 классов.

Культурная политика Тульской области нуждается в расширении спектра значимых событийных мероприятий межрегионального, всероссийского и международного уровня с учетом имеющегося накопленного опыта их проведения.

Одним из условий реализации намеченных ориентиров является кадровая политика, требующая объединения усилий высших учебных заведений региона по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере культуры.

Эффективное функционирование сферы культуры и искусства Тульской области будет способствовать созданию современных культурно-образовательных и научных центров на базе учреждений культуры, образования, музеев Тульской области, поиску и поддержке прорывных направлений ее развития, что, в конечном счете, призвано содействовать созданию качественных условий жизни в регионе.

Целевые ориентиры к 2021 году:

доля участников культурно-досуговых мероприятий – 75 %;

количество посещений музеев в год на 1000 жителей – 415 ед.;

количество посещений театров, филармонии на 1000 жителей – 380 ед.;

количество посещений библиотек в год на 1000 жителей – 250 ед.;

доступность услуг учреждений культуры для граждан с ограниченными возможностями – 100 %.

Развитие туристического потенциала территории

В 2016-2021 годах будет реализован комплекс мероприятий, направленных на устойчивое развитие сферы туризма в Тульской области на основе комплексного подхода к сохранению и воссозданию историко-культурного и природного наследия Тульской области, использования гуманитарных ресурсов как одного из основных факторов регионального развития.

В целях формирования конкурентоспособного туристического продукта Тульской области планируется разработка и популяризация различных видов туризма и корпоративного отдыха в Тульской области, а также событийных мероприятий, и формирование на их основе новых турпродуктов, ориентированных на различные возрастные и целевые категории туристов, а также формирование туров в сегменте социального туризма для социально-незащищенных групп граждан.

Важной задачей будет являться формирование позитивного имиджа Тульской области как туристически привлекательного региона (продвижение информации об историко-культурном наследии и туристическом потенциале, популяризация туристского потенциала Тульской области в сети Интернет, в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, в средствах массовой информации).

Будут реализованы мероприятия по созданию и продвижению единого регионального бренда, который определит основные направления работы правительства Тульской области и органов местного самоуправления по внешнему и внутреннему позиционированию региона для продвижения его стратегических интересов.

Повышению качества обслуживания туристов будет способствовать создание туристской инфраструктуры для организации отдыха и туризма в регионе (гостиничная сеть, транспортная инфраструктура, туристические информационные центры, знаки ориентирующей туристской навигации, совершенствование сайтов учреждений культуры и информационно-туристических центров), реализация мер по повышению квалификации специалистов в сфере туризма (экскурсоводов, менеджеров, специалистов туристско-информационных пунктов и пр.), а также  организация систематического мониторинга состояния отрасли туризма, создание системы региональной статистики.

Для реализации новых инвестиционных проектов в сфере туризма (строительство туристических комплексов, объектов туристской индустрии и пр.) планируется активизация работы с инвесторами, формирование реестра инвестиционных предложений, создание благоприятного инвестиционного климата.

Планируется работа по разработке совместных межведомственных программ, направленных на развитие сферы туризма в регионе, в том числе, специализированных видов туризма (сельского, экологического, этнографического и т.д.).

На базе Государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» планируется создание образовательного и научного центров.

Повышение инвестиционной привлекательности и усовершенствование системы управления туристско-рекреационным комплексом Тульской области будет основано на комплексном подходе к построению нового эффективного центра туризма.

Развитие туризма будет проводиться по четырем направлениям:

1. Развитие «новых точек притяжения»:

развитие усадебного комплекса Тульской области в рамках глобального федерального маршрута «Русские усадьбы»;

реализация проекта «В поисках зеленой палочки» в рамках туристического маршрута Тула – Ясная Поляна;

реализация проекта музей под открытым небом «Уездный город Крапивна»;

развитие существующих туристско-рекреационных кластеров;

создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

2. Значительный рост турпотока будет обеспечен за счет развития новых видов туризма:

развитие оружейного туризма (организация экскурсионных программ на промышленных предприятиях Тульской области);

развитие туристических программ военно-исторической тематики (продвижение исторических фестивалей, поддержка производства сувенирной продукции военно-исторической направленности и т.д.);

развитие социального туризма для социально-незащищенных групп граждан (организация специальных туров для инвалидов, предоставление группового автотранспорта и т.д.);

развитие гастрономического туризма (организация на основе бренда «Тульское чаепитие» (пряник, пастила, конфеты, чаи, булочка-веневка и пр.) тематических туров, посещения производств, проведения гастрономических фестивалей и праздников);

развитие детского образовательного туризма (включение экскурсионных программ и туристических маршрутов в систему образования, в т.ч. за счет активного и системного взаимодействия со школами, развитие межрегиональных проектов в данном сегменте).

3. Коммерциализация объектов:

формирование проектов государственно-частного партнерства для развития туристических объектов;

предоставление субсидий на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры;

разработка и реализация маркетинговой стратегии, направленной на формирование туристского имиджа и продвижение региона на туристских рынках;

расширение линейки туристически значимых событийных мероприятий на условиях государственно-частного партнерства.

4. Повышение качества туристических услуг:

совершенствование нормативно-правового регулирования;

организация научно-исследовательских работ по вопросам комплексного развития туризма;

создание новых и развитие существующих туристско-информационных центров;

совершенствование региональной системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе подготовка экскурсоводов и гидов  со знанием иностранных языков;

аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;

создание системы аккредитации гидов-экскурсоводов.

Целевые ориентиры к 2021 году:

общий объем услуг, оказанных в сфере туризма – 3693,9 млн. рублей;

общий объем туристского потока – 1050 тыс. человек;

общее количество посещений объектов туристского показа – 2797,7 тыс. ед.; 

численность иностранных граждан, прибывших в регион – 74,6 тыс. человек.

IV. Повышение эффективности системы государственного управления

1.     Эффективность исполнения функций государственной власти

Повышение эффективности государственного управления – необходимое условие реализации Программы. Сложность стоящих перед Тульской областью вызовов требует координации работы между всеми ветвями и уровнями власти, отраслевых ведомств и муниципалитетов.

Необходимо повышение квалификации кадрового состава и управленческого аппарата, переход к использованию современных управленческих технологий. Одним из направлений реализации указанных задач станет переход от управления по поручениям к управлению по результатам, внедрение в деятельность органов государственной власти Тульской области современных методов проектного управления и продвижения инициатив.

В деятельность органов исполнительной власти Тульской области на всех уровнях управления будет внедрена система оценки по ключевым показателям эффективности деятельности с одновременным установлением персональной ответственности за достижение данных показателей.

Наряду с повышением доступности и качества государственных услуг будет обеспечена большая эффективность использования государственных ресурсов, тесное взаимодействие государственных институтов и гражданского общества, его вовлечение в процесс принятия и оценки исполнения решений. Приоритетом будет расширение возможностей непосредственного участия граждан в процессах разработки, экспертизы и контроля исполнения решений, принимаемых региональными и муниципальными органами власти Тульской области.

Правительство будет предпринимать конкретные меры по развитию системы предоставления государственных услуг. В частности, будет реализована система проактивного оповещения гражданина об услугах, на которые он сможет претендовать, оповещения о статусах прохождения документов в ведомстве, комплексное предоставление услуг на основе жизненных ситуаций. Будет уменьшен перечень необходимых документов по большинству услуг.

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и устранения дублирования функций будет проведен комплексный анализ полномочий, функций, структур и штатной численности органов исполнительной власти области на предмет соответствия полномочиям, возложенным федеральным и областным законодательством на региональные органы исполнительной власти.

Продолжится укрепление кадрового потенциала государственной службы, повышение квалификаций и профессионализма государственных служащих. Создание условий по расширению практики привлечения на государственную гражданскую службу молодых специалистов и привлечение квалифицированных кадров из частного сектора обеспечит повышение качества принимаемых управленческих решений.

Для повышения эффективности управления будет реализован проект «Ситуационный центр Губернатора Тульской области», благодаря которому появится возможность прогнозировать ситуацию в регионе по набору различных показателей и моделировать наиболее благоприятный вариант развития региона.

Будет продолжено совершенствование системы противодействия коррупции, в том числе за счет создания условий по расширению возможностей граждан для общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.     Эффективность муниципального управления

Одной из важнейших задач в сфере местного самоуправления будет являться повышение качества муниципального управления и эффективности принимаемых органами местного самоуправления решений в целях повышения уровня жизни граждан, создания равных возможностей для реализации населением своих социальных и экономических прав вне зависимости от места проживания.

Особое внимание будет уделяться эффективности управления имущественным комплексом области (муниципальных образований). Будет повышаться прозрачность и обоснованность распоряжения имущественным комплексом муниципальных унитарных предприятий, имуществом, сдаваемым в аренду. Во всех муниципальных образованиях области будет проведена инвентаризация земельных участков и другого недвижимого имущества с целью увеличения доходной части муниципальных образований.

В качестве основного инструмента повышения сбалансированности социально-экономического развития муниципальных образований Тульской области предусматривается внедрение элементов территориального планирования с целью выравнивания дисбаланса в уровне развития муниципальных образований Тульской области, особенно высоко дотационных сельских районов.

Применение в обязательном порядке компенсационных механизмов в отношении районов, теряющих в силу действующего законодательства часть субсидий из областного бюджета, в результате проведения эффективной работы по повышению доли собственных доходов в бюджете муниципального образования.

Будут предусмотрены меры по повышению устойчивости местных бюджетов, в том числе за счет эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Тульской области.

В целях обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления Тульской области, выявления проблемных зон и создания стимулов по улучшению социально-экономической ситуации в муниципалитете будет разработана система ежеквартального мониторинга показателей эффективности органов местного самоуправления.

В целях разработки мер по социально-экономическому развитию муниципальных образований  Тульской области будет осуществляться комплексное изучение деятельности органов местного самоуправления, что позволит определить зоны, требующие приоритетного внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения жизненного уровня населения, улучшения качества и увеличения объемов предоставляемых населению услуг.

В целях вовлечения населения в практическое решение актуальных проблем муниципальных образований будет усовершенствована работа по развитию и поддержке гражданских инициатив за счет расширения практики софинансирования органами государственной власти и органами местного самоуправления инициатив и проектов местных жителей.

Будет сформировано единое информационное пространство (коммуникационная площадка) по выработке между органами исполнительной власти региона, органами местного самоуправления практических мер устойчивого развития муниципальных образований и решения вопросов местного значения.

На региональном уровне будет создана методическая база для осуществления органами местного самоуправления эффективного стратегического и программно-целевого управления.

Положительный социально-экономический климат в регионе возможен только в условиях совершенствования системы муниципального управления и развития местного самоуправления, поэтому приоритетным направлением будет являться формирование кадрового потенциала и обеспечение системности практической подготовки кадров, способных эффективно работать в органах муниципального управления.

3.     Финансово-бюджетная политика

Основной целью бюджетной политики области на 2016-2021 годы будет являться обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы области, создание условий для обеспечения максимально эффективного управления общественными финансами с учетом современных условий и перспектив развития экономики области, реализация целей социально-экономического развития области, обеспечение потребностей населения и организаций в государственных услугах, рост показателей их доступности и качества.

С целью расширения горизонтов бюджетного планирования, обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета, увязки стратегического и бюджетного планирования в Тульской области с 2016 года будет проводиться работа по разработке долгосрочного бюджетного прогноза на срок 12 лет. В документе будут представлены основные характеристики бюджетной системы, определены на перспективу правила оценки социально-экономических решений по развитию области, приемлемости их результатов и последствий по критерию сохранения устойчивости и сбалансированности бюджета области.

В рамках мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов продолжится совершенствование мер по повышению качества среднесрочного планирования, направленных на снижение отклонений утвержденного объема расходов бюджета области на очередной финансовый год от ранее утвержденного на этот год объема расходов планового периода.

Аналогичная работа будет проводиться и в части повышения финансовой дисциплины и качества кассового исполнения бюджета в соответствии с поквартально запланированными объемами расходов, что позволит снизить риски возникновения кассовых разрывов в течение финансового года.

Политика в сфере управления государственным долгом, как и в предшествующие периоды, будет направлена на сохранение объема государственного долга на экономически безопасном уровне, сокращение стоимости обслуживания государственного долга, выполнение принятых обязательств в полном объеме.

Так, до 2021 года планируется обеспечение доли бюджетных кредитов в структуре государственного долга Тульской области свыше 50,0% и сокращение расходов на обслуживание государственного долга Тульской области не выше 1,5% от объема собственных доходов бюджета области.

Будет продолжена работа по совершенствованию программно-целевого принципа формирования и исполнения бюджета области, что повысит обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для общества и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности.

Развитие методологии разработки государственных программ, повышение эффективности их реализации необходимо продолжить по следующим направлениям:

обязательное отражение в государственных программах показателей стратегических документов и их целевых значений, что должно обеспечить полное соответствие государственных программ приоритетам государственной политики;

обеспечение полноты отражения всего комплекса мер и инструментов государственной политики (налоговых льгот, мер тарифного регулирования, нормативного регулирования, участия в управлении организациями и предприятиями);

формирование системы аудита эффективности государственных программ, включающей оценку качества формирования каждой государственной программы и оценку эффективности ее реализации. Результаты такого аудита должны учитываться при формировании параметров финансового обеспечения государственных программ на перспективу.

С 2016 года планируется осуществить увязку финансовых показателей государственных программ с параметрами расходов бюджета, которые будут определены в бюджетном прогнозе Тульской области.

Продолжится реализация внедрения в бюджетный процесс предельных объемов расходов по каждой государственной программе с учетом изменения потребностей в объемах государственных услуг и обеспечения достижения стратегических целей развития области.

Дальнейшее совершенствование управления расходными обязательствами Тульской области должно осуществляться по пути обеспечения систематического контроля правовой обоснованности и эффективности их исполнения.

Повышение качества планирования бюджетных ассигнований будет обеспечено в результате разработки и применения единых расчетных методик, своевременного исключения из состава действующих расходных обязательств, утративших правовую обоснованность или имеющих низкую эффективность исполнения.

В рамках решения задачи по созданию условий для улучшения качества государственных услуг продолжена работа по формированию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств.

Улучшению качества оказания государственных услуг будет способствовать повышение конкуренции среди юридических лиц, в том числе государственных (муниципальных) учреждений, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг.

Необходимо обеспечить оптимальное распределение сети государственных учреждений с определением наиболее эффективного для них типа. Важным шагом на этом пути является проведение паспортизации государственных учреждений с актуализацией всех сведений.

Усилия и ресурсы будут сконцентрированы на привлечении и удержании в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров и развитие материально-технической базы государственных учреждений, в том числе, за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников (оказание учреждениями платных услуг, получение инвестиций в рамках развития государственно-частного партнерства).

Повышение качества государственных услуг (работ) также предполагается достичь путем внедрения элемента конкурентных отношений в деятельность государственных учреждений, что создаст дополнительный стимул к повышению качества услуг и, в перспективе, снижению их стоимости. Будет практиковаться привлечение к оказанию государственных услуг на контрактной основе исполнителей, не являющихся государственными учреждениями.

Будет продолжена работа по совершенствованию системы межбюджетных отношений, позволяющей максимально выравнивать финансовые возможности муниципальных образований с высокой эффективностью расходования межбюджетных трансфертов на местах.

Планируется обеспечение показателя комплексной оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета области бюджетам муниципальных образований к 2021 до 0,87 и сокращение разрыва бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями до 2 раз.

Для обеспечения прозрачности и публичности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Тульской области в сфере управления общественными финансами и в целях совершенствования процесса открытости бюджетного процесса в Тульской области (как составляющей открытого государственного управления в Тульской области) планируется дальнейшее развитие информационной аналитической системы «Открытый бюджет Тульской области», составной частью которой является «Бюджет для граждан», регулярное размещение на портале «Открытый бюджет Тульской области» информации, характеризующей бюджетную систему Тульской области. Будет продолжено развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

4.                Развитие институтов гражданского общества

Стратегическим фактором успешной реализации обозначенных в Программе направлений является создание институциональных и инфраструктурных условий развития общественных объединений, совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы жителей области.

Организационной основой гражданского общества в Тульской области должны стать некоммерческие организации, которые занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно-значимой деятельностью, защитой прав человека, через механизмы общественной экспертизы и контроля, способствуют прозрачности и эффективности работы государственных служб, реализации механизмов обратной связи между гражданами и чиновниками.

В целях реализации обозначенных приоритетов будет проведена работа по совершенствованию и принятию стратегических документов региона в области развития институтов гражданского общества.

В первую очередь будут приняты «дорожные карты» по привлечению негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг.

Следующим шагом реализации приоритетов будет обеспечение мер по привлечению в бюджет Тульской области средств федерального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Органами исполнительной власти Тульской области будет оказываться финансовая, методическая, консультационная и информационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе в привлечении финансовых средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также поддержка в области подготовки работников этих организаций и получения ими дополнительного профессионального образования.

В Тульской области запланировано создание ресурсного центра для некоммерческих организаций, оказывающего комплексную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

Важным механизмом информационной поддержки некоммерческих организаций станет создание единой автоматизированной информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с единой базой данных по грантовым и иным программам, реализуемым за счет бюджетных средств.

V. Управление и мониторинг реализации Программы

Программа является базисным документом планирования на среднесрочный период, в соответствии с которым принимаются или корректируются государственные программы Тульской области.

Целеполагание Программы сформировано с учетом приоритетов развития Российской Федерации и Центрального федерального округа. В свою очередь органам местного самоуправления будет рекомендовано привести в соответствие с Программой документы стратегического планирования муниципальных образований Тульской области.

В целях обеспечения гибкости Программы предусмотрена возможность её корректировки и актуализации.

Корректировка Программы осуществляется в случае необходимости при изменении внешних и внутренних факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие Тульской области.

Актуализация Программы осуществляется не реже одного раза в год с целью продления периода действия при изменении внутренних и внешних факторов и необходимости пересмотра её параметров.

Одним из основных инструментов управления и мониторинга реализации Программы является План действий правительства Тульской области. План должен содержать комплекс мероприятий с указанием сроков и ответственных за исполнение.

Государственные программы Тульской области, ответственными исполнителями по которым выступают органы исполнительной власти, являются механизмом достижения целей и задач Программы.

В соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Тульской области одним из документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития является ежегодный отчет Губернатора Тульской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Тульской области.

Таким образом, Губернатор Тульской области осуществляет контроль реализации Программы, принимает управленческие решения по результатам мониторинга достижения целей и задач Программы.

Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации Программы путем ежеквартального мониторинга и анализа промежуточных результатов ее реализации в рамках Плана действий правительства Тульской области по реализации Программы.

В целях проведения общественного мониторинга и контроля реализации Программы при Губернаторе Тульской области будет создан совещательный орган для проведения экспертизы документов стратегического планирования, приоритетных проектов социально-экономического развития Тульской области, инициатив гражданского общества в сфере стратегического планирования.

Предложения и проекты по дополнению Программы будут регулярно рассматриваться на заседаниях Общественных советов при отраслевых органах исполнительной власти Тульской области с приглашением на их заседания жителей и профильных руководителей.

Для обеспечения эффективного исполнения Программы, согласно Плану действий правительства Тульской области, назначаются участники Программы, ответственные за достижение ее целей и реализацию задач. За достижение целей Программы ответственными назначаются заместители Губернатора Тульской области, курирующие отдельные отрасли и блоки. За выполнение задач Программы ответственными назначаются участники Программы, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями) государственных программ Тульской области.

Текущие управленческие решения, связанные непосредственно с реализацией Программы, принимаются заместителем Губернатора Тульской области, курирующим стратегическое планирование. Он возглавляет работу по проведению мониторинга реализации стратегии.

Органы исполнительной власти  Тульской области, являющиеся участниками реализации Программы, осуществляют взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и иными участниками реализации Программы, мониторинг реализации Программы по своим закрепленным направлениям, готовят предложения министерству экономического развития Тульской области по внесению изменений в Программу.

Органы местного самоуправления, являющиеся участниками реализации Программы, разрабатывают (корректируют) и реализуют документы стратегического планирования муниципального уровня, в том числе муниципальные программы,  в рамках достижения приоритетов, целей и задач Программы, осуществляют мониторинг реализации Программы по соответствующим муниципальным образованиям, готовят предложения министерству экономического развития Тульской области по внесению изменений в Программу.

Предложение экспертной группы «Здравоохранение»

Предложение Рудакова Алексея, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной рабочей группы «Здравоохранение»

Предложение экспертной рабочей группы «Здравоохранение»

Предложение экспертной рабочей группы «Здравоохранение»

Предложение экспертной рабочей группы «Здравоохранение»

Предложение Пивоварчук Юлии, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Седова Ивана, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Трухачева Андрея, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Спорт»

Предложение экспертной группы «Спорт»

Предложение Степанова Ильи, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Патриотическое воспитание»

Предложение члена Экспертного совета

Предложение Михайловой Ольги, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Экология»

Предложение Лавровой Дарьи, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Успенского Ивана, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Экология»

Предложение Замотина Артема, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Куротченко Сергея, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Зайцева Георгия, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Новый облик городских пространств»

Предложение Рузавиной Ирины, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Школьное и дошкольное образование»

Предложение Пожарской Светланы, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Зимина Артема, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Ефремовой Анастасии, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Среднее специальное и ВУЗовское образование»

Предложение Дмитриева Николая, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Среднее специальное и ВУЗовское образование»

Предложение экспертной группы «Среднее специальное и ВУЗовское образование»

Предложение Москалева Кирилла, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Махрина Андрея, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной рабочей группы «Развитие существующих производств»

Предложение экспертной рабочей группы «Развитие существующих производств»

Предложение экспертной рабочей группы «Развитие существующих производств»

Предложение Фединой Лидии, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной рабочей группы «Развитие существующих производств»

Предложение Воронова Алексея, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной рабочей группы «Инвестиционный климат»

Предложение экспертной рабочей группы «Инвестиционный климат»

Предложение экспертной рабочей группы «Инвестиционный климат»

Предложение экспертной рабочей группы «Свободная экономическая зона»

Предложение экспертной рабочей группы «Свободная экономическая зона»

Предложение экспертной рабочей группы «Малый и средний бизнес»

Предложение экспертной рабочей группы «Малый и средний бизнес»

Предложение экспертной рабочей группы «Малый и средний бизнес»

Предложение экспертной рабочей группы «Малый и средний бизнес»

Предложение экспертной рабочей группы «Малый и средний бизнес»

Предложение Красоткиной Ольги, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Новый облик городских пространств»

Предложение экспертной группы «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Предложение Хмельникова Вадима, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной рабочей группы «Сельское хозяйство»

Предложение экспертной рабочей группы «Сельское хозяйство»

Предложение Коршуновой Надежды, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной рабочей группы «Сельское хозяйство»

Предложение Шарова Дмитрия, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Крыловой Натальи, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной группы «Сохранение наследия и развитие туризма»

Предложение Биленко Никиты, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение экспертной  группы «Сохранение наследия и развитие туризма»

Предложение экспертной  группы «Сохранение наследия и развитие туризма»

Предложение Савельева Петра, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Рак Ивана, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Тимофеевой Ольги, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Лебедевой Марии, поступившее через портал в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 71.tularegion.ru

Предложение Общественных советов при главах муниципальных образований Тульской области

Предложение Общественных советов при главах муниципальных образований Тульской области

Предложение Общественных советов при главах муниципальных образований Тульской области