Приказ Федеральной службы государственной статистики от 27.11.2012 № 618

     Порядок предоставления гражданам информации по их запросам,  в
том  числе  информации  справочного  характера,  устанавливается  в
соответствии с главой XIV Регламента.
     Письменные  обращения  подлежат  обязательной  регистрации   в
течение 3 дней с даты поступления  в  Росстат  или  уполномоченному
должностному лицу.
     11.2. Поступившие в Росстат письменные обращения в зависимости
от содержания докладываются руководителю (заместителю руководителя)
Росстата либо направляются начальникам соответствующих  управлений.
Обращения,  поступившие   в   Росстат,   могут   направляться   для
рассмотрения и ответа заявителю в  соответствующие  территориальные
органы Росстата.
     Обращения,   содержащие    обжалование    решений,    действий
(бездействия)  конкретных  должностных  лиц  Росстата,   не   могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа
заявителю.
     Обращения, содержащие обжалование актов Росстата, направляются
соответствующим управлениям Росстата (в  том  числе  в  юридическую
службу) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом  случае  ответ
заявителю дается заместителем руководителя Росстата (в соответствии
с  распределением  обязанностей)  с  информированием  заявителя   о
принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Обращения рассматриваются в Росстате в течение 30 дней с  даты
их регистрации. При  необходимости  срок  рассмотрения  письменного
обращения  может   быть   продлен   руководителем   Росстата   либо
уполномоченным должностным лицом, но не более чем  на  30  дней,  с
одновременным  информированием   заявителя   и   указанием   причин
продления.
     11.3. В  случае,  если  в   обращении   не   указаны   фамилия
гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес,  по  которому
должен   быть   направлен    ответ,    обращение    Росстатом    не
рассматривается. Если в таком обращении, а также в иных  обращениях
содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном  деянии,  а  также  о  лице,  его  подготавливающем,
совершающем   или    совершившем,    обращение    направляется    в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину,  направившему   обращение,   с   разъяснением   порядка
обжалования данного судебного решения.
     Росстат  при  получении  обращения,   в   котором   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица,  а  также  членов  его  семьи,  вправе
оставить обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в  нем
вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение,  о
недопустимости злоупотребления правом, а также направить  указанное
обращение для  рассмотрения  в  соответствующий  правоохранительный
орган.
     В случае, если текст обращения не поддается  прочтению,  ответ
на  обращение  не  дается  и  оно  не   подлежит   направлению   на
рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  компетенцией,  о   чем
сообщается гражданину, направившему обращение, если его  фамилия  и
почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае, если  в  обращении  содержится  вопрос,  на  который
гражданину многократно давались письменные  ответы  по  существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении  не
приводятся новые доводы или обстоятельства,  руководитель  Росстата
или заместитель руководителя  Росстата  вправе  принять  решение  о
безосновательности очередного обращения и прекращении  переписки  с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и ранее направляемые обращения направлялись  в  Росстат.  О  данном
решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
     В случае, если ответ по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса не может быть дан без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную или  иную  охраняемую  федеральным  законом  тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     11.4. Разъяснение   законодательства   Российской   Федерации,
практики его  применения,  а  также  толкование  норм,  терминов  и
понятий осуществляются Росстатом по обращениям в  случае,  если  на
Росстат  возложена  соответствующая  обязанность   или   если   это
необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
     Кроме  того,  в  Росстате  не  рассматриваются   по   существу
обращения по проведению экспертиз договоров, а также  учредительных
и иных  документов  организаций.  В  указанных  случаях  начальники
управлений информируют об этом заявителей.
     В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы  не
входят в компетенцию Росстата, такое обращение в 7-дневный  срок  с
даты   регистрации   направляется   по   принадлежности,   о    чем
информируется  заявитель,  за  исключением  случая,   когда   текст
обращения не поддается прочтению.
     В случае, если решение  поставленных  в  обращении  гражданина
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти, органов местного самоуправления или должностных лиц,  копия
обращения в течение 7 дней с даты его  регистрации  направляется  в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
     Росстат при направлении обращения гражданина на рассмотрение в
другой орган государственной власти, орган местного  самоуправления
или должностному лицу может в случае  необходимости  запрашивать  в
указанных органах или у должностного лица документы и  материалы  о
результатах рассмотрения обращения.
     Росстат  по  направленному  в  установленном  порядке  запросу
органа государственной власти, органа местного  самоуправления  или
должностного лица,  рассматривающих  обращения  граждан,  обязан  в
течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и  материалов,  в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или  иную
охраняемую федеральным законом  тайну,  и  для  которых  установлен
особый порядок предоставления.
     11.5. Обращения считаются разрешенными, если  рассмотрены  все
поставленные  в  них  вопросы,  приняты  необходимые  меры  и  даны
письменные ответы.
     11.6. Руководитель  Росстата  обеспечивает   учет   и   анализ
вопросов, содержащихся в обращениях граждан и  организаций,  в  том
числе анализ следующих данных:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     в) количество  и  характер  решений,  принятых  по  обращениям
граждан и организаций Росстатом в пределах его полномочий;
     г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
     д) количество и характер судебных споров  с  организациями,  а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Начальники управлений организуют учет и анализ этих вопросов и
подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков,
в том числе в области нормативного регулирования, по согласованию с
юридической службой Росстата.
     11.7. Административное управление обобщает результаты  анализа
обращений по итогам года  и  представляет  проект  соответствующего
доклада  руководителю  Росстата  для  последующего  направления   в
Правительство Российской Федерации.
     11.8. Поступившие  на  имя  руководителя  Росстата   обращения
органов государственной власти, органов местного  самоуправления  и
организаций,  содержащие  жалобы  на   нарушение   законодательства
Российской Федерации, Положения о Росстате и настоящего Регламента,
докладываются руководителю Росстата его заместителями, начальниками
управлений по согласованию с  заместителем  руководителя  Росстата,
координирующим  и   контролирующим   деятельность   соответствующих
управлений, с  представлением  заключений  управлений  центрального
аппарата Росстата, определенных руководителем  (в  том  числе,  при
необходимости, юридической службы), в 10-дневный срок.
     Поступившие   на   имя   руководителя    Росстата    обращения
организаций, содержащие жалобы  на  результаты  рассмотрения  ранее
поступивших в Росстат обращений этих организаций, направляются  для
ответа   соответствующим   заместителям   руководителя    Росстата,
начальникам управлений.
     11.9. Для  приема  обращений  граждан  в   форме   электронных
сообщений   (интернет-обращений),    как    правило,    применяется
специализированное   программное   обеспечение,   предусматривающее
заполнение  заявителем  реквизитов,  необходимых   для   работы   с
обращениями и для  письменного  ответа,  и  в  случае  незаполнения
указанных  реквизитов  информирующее  заявителя   о   невозможности
принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная
подпись являются дополнительной информацией.
     В случае, если в интернет-обращении  заявителем  указан  адрес
электронной почты,  по  этому  адресу  направляется  уведомление  о
приеме обращения или  об  отказе  в  рассмотрении  (с  обоснованием
причин отказа), после чего обращение распечатывается  и  дальнейшая
работа с ним ведется как с письменным обращением.
     11.10. Основанием     для      отказа      в      рассмотрении
интернет-обращения,  помимо  оснований,  указанных  в  пункте  11.3
Регламента, также могут являться:
     а) указание автором недействительных  сведений  о  себе  и/или
адреса для ответа;
     б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
     в) некорректность содержания электронного сообщения;
     г) невозможность  рассмотрения   обращения   без   необходимых
документов и личной подписи (в  отношении  обращений,  для  которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
     11.11. Ответы      на      обращения,      поступившие      по
информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по  почтовым
адресам, указанным в обращениях. Ответы на обращения  подписываются
руководителем Росстата либо уполномоченным должностным лицом.
     11.12. Личный прием граждан в Росстате проводится руководством
Росстата и уполномоченными должностными лицами. Информация о  месте
приема, а также об установленных для приема днях и часах  доводится
до сведения граждан.
     В случае, если во время приема  граждан  решение  поставленных
вопросов  невозможно,  принимается  письменное  обращение,  которое
после регистрации направляется в соответствующие управления.
     В  случае,  если  поставленные  гражданином  во  время  приема
вопросы не входят в компетенцию Росстата, ему разъясняется  порядок
обращения в соответствующие органы государственной власти.

   XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
              Росстата (его территориального органа)

     12.1. Обеспечение   в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации доступа граждан и организаций к  информации  о
деятельности Росстата, его территориальных органов, за  исключением
информации   ограниченного   доступа,   возлагается   руководителем
Росстата   (его   территориального   органа)   на   соответствующие
структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.
     12.2. Организация работы по обеспечению доступа к информации о
деятельности Росстата (его территориального органа)  осуществляется
в установленном порядке, который предусматривает:
     а) способы доступа к информации о деятельности  Росстата  (его
территориального органа);
     б) перечень   информации   о   деятельности   Росстата    (его
территориального органа), предоставляемой по  телефонам  справочных
служб Росстата (его  территориального  органа)  либо  по  телефонам
должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;
     в) порядок    взаимодействия    соответствующих    структурных
подразделений  Росстата  (территориального  органа   Росстата)   по
обеспечению доступа  к  информации  о  деятельности  Росстата  (его
территориального органа);
     г) права  и  обязанности  должностных  лиц,  ответственных  за
организацию  работы  по  обеспечению   доступа   к   информации   о
деятельности Росстата (его территориального органа).
     12.3. Ответственность  за   своевременное   предоставление   в
уполномоченное    структурное    подразделение    Росстата     (его
территориального органа) информации по вопросам своего ведения и ее
достоверность  несут   руководители   соответствующих   структурных
подразделений и должностные лица, уполномоченные на  предоставление
такой информации.
     12.4. Руководитель    Росстата    определяет    уполномоченное
управление (должностное лицо), на которое  возлагаются  обязанности
по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации  по
вопросам предоставления и распространения информации о деятельности
Росстата.
     Информация о деятельности Росстата  предоставляется  средствам
массовой информации уполномоченным управлением (должностным лицом).

     XIII. Размещение информации о деятельности Росстата (его
             территориального органа) в сети Интернет

     13.1. Росстат и его территориальные органы  имеют  официальные
сайты в сети Интернет.
     13.2. Росстат   (его   территориальный   орган)    наряду    с
обязательным размещением информации о  своей  деятельности  в  сети
Интернет    вправе    размещать    такую    информацию    в    иных
информационно-телекоммуникационных   сетях,   а   также   создавать
информационные системы и размещать в  них  указанную  информацию  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13.3. Подготовка  и  размещение  информации   о   деятельности
Росстата  (его  территориального  органа)  на   официальном   сайте
Росстата   (его   территориального   органа)    осуществляются    в
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от  9  февраля
2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о  деятельности
государственных  органов   и   органов   местного   самоуправления"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   2009,   N 7,
ст. 776;  2011,  N 29,   ст. 4291),   постановления   Правительства
Российской Федерации от 24  ноября  2009 г.  N 953  "Об обеспечении
доступа  к  информации  о  деятельности  Правительства   Российской
Федерации и федеральных органов  исполнительной  власти"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5832;  2012,
N 17, ст. 2002) в порядке, установленном регламентом  подготовки  и
размещения на  официальном  сайте  в  сети  Интернет  информации  о
деятельности Росстата (его территориального органа).
     Указанный регламент должен предусматривать порядок подготовки,
предоставления и размещения информации о деятельности Росстата (его
территориального органа), размещаемой на официальном сайте  в  сети
Интернет, формирования и изменения состава и структуры тематических
рубрик (подрубрик)  официального  сайта  в  сети  Интернет,  права,
обязанности   и   ответственность    соответствующих    структурных
подразделений и должностных лиц, уполномоченных  на  предоставление
такой информации.
     13.4. Создание    официального     сайта     Росстата     (его
территориального  органа)  в  сети   Интернет   и   технологическое
обеспечение его функционирования осуществляются:
     а) Управлением информационных ресурсов и  технологий  Росстата
(соответствующим структурным подразделением территориального органа
Росстата);
     б) юридическими   и   физическими   лицами,   в   том    числе
индивидуальными     предпринимателями,     в     соответствии     с
законодательством Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на
поставки  товаров,  выполнение   работ   и   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд.
     13.5. Организация  и  координация  работы  по  информационному
наполнению официального сайта Росстата в сети Интернет возложена на
Управление информационных ресурсов и технологий Росстата.
     Информационное        сопровождение         специализированных
интернет-ресурсов   Росстата    (его    территориального    органа)
осуществляется соответствующими управлениями Росстата.
     13.6. Размещение информации о  Росстате  (его  территориальном
органе)  в  сети   Интернет   осуществляется   в   соответствии   с
утвержденными    в    установленном    порядке    требованиями    к
технологическим,   программным    и    лингвистическим    средствам
обеспечения пользования официальными  сайтами  федеральных  органов
исполнительной власти.

XIV. Порядок предоставления информации о деятельности Росстата (его
               территориального органа) по запросам

     14.1. В Росстате (его территориальном органе)  в  обязательном
порядке  рассматриваются  запросы  о  предоставлении  информации  о
деятельности Росстата (его территориального органа), поступившие  в
письменной форме, в форме электронных сообщений или в устной  форме
во время  приема  уполномоченным  должностным  лицом,  а  также  по
телефонам справочных служб Росстата либо  телефонам  уполномоченных
должностных лиц.
     14.2. Росстат   (его   территориальный   орган)   обеспечивает
возможность направления запроса информации о  деятельности Росстата
(его территориального органа) (далее - запрос) в форме электронного
сообщения на  адрес  электронной  почты  или  на  официальный  сайт
Росстата (его территориального органа) в сети Интернет  в  порядке,
установленном пунктом 11.9 Регламента для приема обращений  граждан
и организаций в форме электронных сообщений.
     14.3. Росстат (его  территориальный  орган)  не  рассматривает
анонимные запросы.
     Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны
фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего
запрос,  либо  наименование  организации  (юридического  лица)  или
общественного объединения.
     14.4. Запрос, составленный в письменной форме либо  полученный
в форме электронного сообщения, подлежит регистрации  в  течение  3
дней со дня его поступления в Росстат (его территориальный  орган).
Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с
указанием даты и времени поступления в Росстат.
     14.5. Запрос   направляется   в   управление   Росстата   (его
территориальный  орган),  к  непосредственному   ведению   которого
относится предоставление запрашиваемой информации.
     14.6. В случае, если запрос не относится к сфере  деятельности
Росстата (его территориального органа), такой запрос направляется в
течение  7  дней  со  дня   его   регистрации   в   Росстате   (его
территориальном органе) в государственный орган или орган  местного
самоуправления,  к  полномочиям  которых  отнесено   предоставление
запрашиваемой информации.
     О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему
запрос  пользователю  информацией.  В  случае,  если  Росстат  (его
территориальный  орган)  не  располагает   сведениями   о   наличии
запрашиваемой информации в другом государственном  органе  и  (или)
органе  местного   самоуправления,   об   этом   также   сообщается
направившему запрос пользователю информацией в течение  7  дней  со
дня регистрации запроса.
     14.7. Росстат  (его  территориальный  орган)  вправе  уточнять
содержание запроса в целях предоставления пользователю  необходимой
информации о деятельности Росстата (его территориального органа).
     14.8. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный  срок  со  дня
его  регистрации,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     В  случае,  если   предоставление   запрашиваемой   информации
невозможно в указанный срок, пользователь информацией  уведомляется
об  отсрочке  ответа  на  запрос  в  течение  7  дней  со  дня  его
регистрации  с   указанием   причины   такой   отсрочки   и   срока
предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать
15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
     14.9. В  случае  поступления   межведомственного   запроса   о
представлении документов и (или) информации в целях  предоставления
государственных услуг срок представления таких документов  и  (или)
информации составляет не более 5  рабочих  дней  со  дня  получения
указанного запроса, если законодательством Российской Федерации  не
установлен иной срок.
     14.10. Плата  за  предоставление  информации  о   деятельности
Росстата (его  территориального  органа)  в  установленном  порядке
взимается в случаях, установленных федеральными законами.
     14.11. Информация     о     деятельности     Росстата     (его
территориального органа) предоставляется в виде ответа на запрос, в
котором  содержится  или  к  которому   прилагается   запрашиваемая
информация  либо  в  котором  содержится  мотивированный  отказ   в
предоставлении указанной информации.
     В ответе на запрос указываются  наименование,  почтовый  адрес
Росстата   (его   территориального   органа),    должность    лица,
подписавшего  ответ,   а   также   реквизиты   ответа   на   запрос
(регистрационный номер и дата).
     14.12. Информация     о     деятельности     Росстата     (его
территориального органа) не предоставляется в случае, если:
     содержание  запроса  не  позволяет  установить   запрашиваемую
информацию;
     в запросе не указаны почтовый адрес, адрес  электронной  почты
или номер  факса  для  направления  ответа  на  запрос  либо  номер
телефона,  по  которому  можно  связаться  с   направившим   запрос
пользователем информацией;
     запрашиваемая информация не относится к деятельности Росстата;
     запрашиваемая информация относится к информации  ограниченного
доступа;
     запрашиваемая информация  ранее  предоставлялась  пользователю
информацией;
     в запросе ставится вопрос о  правовой  оценке  актов  Росстата
(его  территориального  органа),  проведении  анализа  деятельности
Росстата (его  территориального  органа)  либо  иной  аналитической
работы, непосредственно не связанной с  защитой  прав  направившего
запрос пользователя информацией.
     14.13. В случае, если  запрашиваемая  информация  относится  к
информации ограниченного доступа, в ответе  на  запрос  указываются
вид, наименование, номер и дата принятия  акта,  в  соответствии  с
которым доступ к этой информации ограничен.
     В случае, если  часть  запрашиваемой  информации  относится  к
информации ограниченного доступа, а остальная  информация  является
общедоступной,   Росстат    обязан    предоставить    запрашиваемую
информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
     14.14. Росстат   (его   территориальный   орган)   вправе   не
предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если  эта
информация  опубликована  в  средствах  массовой   информации   или
размещена в сети Интернет.
     В этом случае в ответе  на  запрос  указываются  наименование,
дата  выхода,  номер  средства  массовой  информации,   в   котором
опубликована запрашиваемая информация, и  (или)  электронный  адрес
официального сайта Росстата (его территориального  органа)  в  сети
Интернет либо электронный адрес иного сайта, на  котором  размещена
запрашиваемая  информация,   включая   электронный   адрес,   прямо
указывающий на  запрашиваемую  информацию,  или  последовательность
действий, которые  должен  совершить  пользователь  информацией  на
указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием
даты ее размещения.
     14.15. Ответ на запрос  подлежит  обязательной  регистрации  в
Росстате (его территориальном органе).


                         ________________