Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 420

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2008 г. № 420

г. Москва

О Федеральной службе государственной статистики

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 15.06.2010 № 438, от 28.01.2011 № 39, от 24.03.2011 № 210, от 26.01.2012 № 17, от 19.06.2012 № 601, от 15.04.2013 № 337, от 24.09.2013 № 843, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 05.08.2015 № 799, от 01.07.2016 № 616, от 08.08.2017 № 951, от 27.08.2018 № 993, от 26.03.2019 № 313, от 21.05.2019 № 631, от 23.11.2019 № 1509)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе государственной статистики.

2. Разрешить Федеральной службе государственной статистики иметь до 7 заместителей руководителя, а также до 22 управлений в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1509)

3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39)

4. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики в г. Москве, ул. Мясницкая, д. 39, строение 1.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 188 "Вопросы Федеральной службы государственной статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1481);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 399 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3346);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2005 г. № 92 "О фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 188 и от 13 апреля 2004 г. № 209" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 9, ст. 721);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 323 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе государственной статистики, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 399" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2515);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 243 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности Федеральной службы государственной статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 18, ст. 2232);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2008 г. № 228 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в сфере официального статистического учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 14, ст. 1420);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 251 "Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих согласование официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 15, ст. 1558);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2008 г. № 266 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 188" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 16, ст. 1694).

Председатель Правительства

Российской Федерации                               В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. № 420

ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе государственной статистики

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210, от 19.06.2012 № 601, от 15.04.2013 № 337, от 24.09.2013 № 843, от 02.11.2013 № 988, от 27.12.2014 № 1581, от 01.07.2016 № 616, от 08.08.2017 № 951, от 26.03.2019 № 313, от 21.05.2019 № 631)

I. Общие положения

1. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601; от 08.08.2017 № 951)

2. Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

3. Федеральная служба государственной статистики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601; от 08.08.2017 № 951)

4. Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральная служба государственной статистики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

5.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

5.12. разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере официального статистического учета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

5.2. разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

5.3. согласовывает совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

5.31. разрабатывает методологию составления национальных счетов, в том числе финансового счета с участием Центрального банка Российской Федерации, и утверждает ее; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 № 843)

5.4. разрабатывает совместно с субъектами официального статистического учета федеральный план статистических работ и подготавливает предложения по его актуализации;

5.41. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

5.5. утверждает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами;

5.6. координирует деятельность в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, составлении национальных счетов, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 № 843)

5.7. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое обеспечение;

5.71. разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам проведения Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи и иных федеральных статистических наблюдений; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601; от 08.08.2017 № 951)

5.8. осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;

5.81. определяет условия оплаты труда лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и выплаты им вознаграждения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2013 № 337)

5.9. разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;

5.10. обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, а также аудиторскими заключениями о ней за отчетные периоды 2014 - 2018 годов; (С 1 января 2020 г. в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2019 № 631)

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1581)

5.12. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.16. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

5.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.171. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438)

5.18. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 988)

5.19. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.21. обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;

5.22. выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;

5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба государственной статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;

6.2. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.8. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации,  ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих  наградах, а также их описания. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 616, от 26.03.2019 № 313)

7. Федеральная служба государственной статистики не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование и функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы государственной статистики по решению кадровых вопросов, вопросов организации деятельности Службы и вопросов по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

III. Организация деятельности

8. Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601; от 08.08.2017 № 951)

Руководитель Федеральной службы государственной статистики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601)

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601; от 08.08.2017 № 951)

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

81. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601)

9. Руководитель Федеральной службы государственной статистики:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Министру экономического развития Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.2.1. проект положения о Службе;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы;

9.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

9.2.4. проект типового положения о территориальном органе Службы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.2.5. проект схемы размещения территориальных органов Службы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.2.6. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы, руководителей ее территориальных органов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.2.7. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.2.8. предложения о заключении международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.2.9. проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.2.10. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601)

9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов Службы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 601; от 08.08.2017 № 951)

9.4. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;

9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Службе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.8. утверждает уставы подведомственных организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих организаций по согласованию с Министром экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства экономического развития Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.12. представляет в установленном порядке Службу в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

9.13. принимает по согласованию с Министром экономического развития Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 № 951)

10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

11. Федеральная служба государственной статистики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 210; от 19.06.2012 № 601; от 08.08.2017 № 951)

12. Место нахождения Федеральной службы государственной статистики - г. Москва.

____________