Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 399

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июля 2004 г. N 399
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 02.06.2008 г. N 420

   Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной
                            статистики

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 27.05.2006 г. N 323)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  Федеральной  службе
государственной статистики.
     2. Установить,    что   Федеральная   служба   государственной
статистики  осуществляет  до  принятия  соответствующих нормативных
правовых актов следующие полномочия:
     а) разрабатывает    порядок    представления    статистической
информации,     необходимой    для    проведения    государственных
статистических наблюдений;
     б) обеспечивает  на  безвозмездной основе юридические лица, их
филиалы   и  представительства,  а  также  граждан,  осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица,  бланками  форм  государственной  статистической отчетности и
соответствующими  документами  по  их  заполнению и представлению в
пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;
     в) запрашивает  в  установленном порядке у юридических лиц, их
филиалов   и  представительств,  а  также  граждан,  осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица,   сведения,   необходимые   для   проведения  государственных
статистических     наблюдений     (по     формам    государственной
статистической   и   бухгалтерской   отчетности),  а  у  физических
лиц - сведения,    необходимые   для   проведения   государственных
статистических наблюдений.
     3. Федеральной  службе  государственной статистики совместно с
Министерством   экономического   развития   и  торговли  Российской
Федерации,    Министерством    финансов    Российской    Федерации,
Министерством   юстиции   Российской   Федерации   и   с   участием
заинтересованных    федеральных   органов   исполнительной   власти
разработать   и   внести  до  1 сентября  2004 г.  в  Правительство
Российской Федерации проекты нормативных правовых актов:
     регламентирующих  полномочия Службы по вопросам формирования и
утверждения  федерального  плана  (перечня)  статистических  работ,
обязательного  представления  в Службу документированной информации
для  выполнения  указанного  плана  (перечня)  и  утверждения  форм
статистической отчетности;
     предусматривающих  осуществление Службой полномочий, указанных
в пункте 2 настоящего постановления, с 1 января 2005 г.
     4. Внести  в  постановление Правительства Российской Федерации
от    7 апреля    2004 г.   N 188   "Вопросы   Федеральной   службы
государственной  статистики"  (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 15, ст. 1481) следующие изменения:
     а) в  пункте 1 слова: "функции по контролю и надзору" заменить
словами:  "в  порядке  и  случаях,  установленных законодательством
Российской Федерации, функции по контролю";
     б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Руководство      деятельностью      Федеральной     службы
государственной  статистики  осуществляет  Правительство Российской
Федерации.".
     5. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  2 февраля  2001 г.  N 85 "Об утверждении
Положения   о  Государственном  комитете  Российской  Федерации  по
статистике"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 7, ст. 652).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 июля 2004 г.
     N 399


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о Федеральной службе государственной статистики

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 27.05.2006 г. N 323)

                        I. Общие положения

     1. Федеральная   служба  государственной  статистики  является
уполномоченным    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  принятию  нормативных правовых актов в
сфере  государственной  статистической  деятельности,  формированию
официальной  статистической информации о социальном, экономическом,
демографическом   и  экологическом  положении  страны,  а  также  в
порядке   и  случаях,  установленных  законодательством  Российской
Федерации,    функции   по   контролю   в   сфере   государственной
статистической деятельности.
     2. Руководство      деятельностью      Федеральной      службы
государственной  статистики  осуществляет  Правительство Российской
Федерации.
     3. Федеральная   служба  государственной  статистики  в  своей
деятельности  руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
актами  Президента  Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации,  международными договорами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
     4. Федеральная  служба государственной статистики осуществляет
свою  деятельность  непосредственно  и  через  свои территориальные
органы   во   взаимодействии   с   другими   федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральная  служба государственной статистики осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1. вносит   в  Правительство  Российской  Федерации  проекты
федеральных  законов,   нормативных   правовых   актов   Президента
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы,  по которым требуется решение  Правительства  Российской
Федерации,   по  вопросам,  относящимся  к  сфере  ведения  Службы,
установленной  пунктом  1  настоящего  Положения,  а  также  проект
ежегодного   плана  работы  и  прогнозные  показатели  деятельности
Службы;
     5.2. на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные  правовые
акты по вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением
вопросов,  правовое  регулирование   которых   в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации и федеральными конституционными
законами,  федеральными  законами,  актами  Президента   Российской
Федерации   и  Правительства  Российской  Федерации  осуществляется
исключительно федеральными конституционными законами,  федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
     5.3. представляет    в   установленном   порядке   официальную
статистическую   информацию   Президенту   Российской    Федерации,
Правительству    Российской    Федерации,   Федеральному   Собранию
Российской Федерации,  иным органам государственной власти, органам
местного    самоуправления,    средствам    массовой    информации,
организациям и гражданам, а также международным организациям;
     5.4. разрабатывает   в   установленном   порядке   официальную
статистическую методологию для проведения статистических наблюдений
и   формирования   статистических  показателей,  в  пределах  своей
компетенции   обеспечивает   соответствие   указанной   методологии
международным стандартам;
     5.5. осуществляет подготовку,  проведение и подведение  итогов
Всероссийской  переписи  населения,  а  также  ее  методологическое
обеспечение;
     5.6. осуществляет  подготовку,  проведение  и методологическое
обеспечение  статистических  обследований  в  установленной   сфере
деятельности;
     5.7. обеспечивает   заинтересованных   пользователей   данными
бухгалтерской   отчетности  юридических  лиц,  осуществляющих  свою
деятельность на территории Российской Федерации;
     5.8. организует      деятельность      федеральных     органов
исполнительной    власти    по     формированию     государственных
информационных ресурсов в области государственной статистики;
     5.9. разрабатывает   и   ведет   в    установленном    порядке
общероссийские  классификаторы  технико-экономической  и социальной
информации в установленной сфере деятельности;
     5.10. проводит  в  установленном  порядке конкурсы и заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов   на   поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также
на проведение научно-исследовательских  работ  для  государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
     5.11. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
     5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета,  предусмотренных на содержание Службы
и реализацию возложенных на Службу функций;
     5.13. организует  прием граждан,  обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по  ним  решений  и  направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.14. обеспечивает   в   пределах   своей  компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.15. обеспечивает     в     пределах     своей    компетенции
соответствующий режим  хранения  и  защиты  полученной  в  процессе
деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую,
налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
     5.16. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы,  а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по
их мобилизационной подготовке;
     5.17. организует   профессиональную   подготовку    работников
Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.18. взаимодействует  в  установленном  порядке  с   органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.19. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Службы;
     5.19-1.  обеспечивает пользователей официальной статистической
и  иной  информацией  в установленном порядке и на основе договоров
об оказании информационных услуг;  (Дополнен     -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 г. N 323)
     5.19-2.  выполняет функции администратора доходов федерального
бюджета от оказания информационных услуг;  (Дополнен              -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 27.05.2006 г. N 323)
     5.20. осуществляет   иные  полномочия  в  установленной  сфере
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральная   служба  государственной  статистики  с  целью
реализации полномочий  в  установленной  сфере  деятельности  имеет
право:
     6.1. запрашивать и получать в установленном порядке  сведения,
необходимые   для   принятия  решений  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Службы;
     6.2. заказывать     проведение    необходимых    исследований,
испытаний,  анализов и оценок,  а  также  научных  исследований  по
вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
     6.3. давать юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     6.4. осуществлять контроль  за  деятельностью  территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
     6.5. привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов   в   установленной  сфере  деятельности  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
     6.6. применять  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации    меры    ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами  обязательных
требований  в  установленной  сфере  деятельности,  а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
     6.7. создавать  координационные,  совещательные  и  экспертные
органы  (советы,  комиссии,  группы,   коллегии),   в   том   числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
     6.8. учреждать знаки  отличия  и  награждать  ими  граждан  за
высокие достижения в установленной сфере деятельности.
     7. Федеральная служба  государственной  статистики  не  вправе
осуществлять   в   установленной   сфере  деятельности  функции  по
управлению государственным имуществом  и  оказанию  платных  услуг,
кроме   случаев,   устанавливаемых  указами  Президента  Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
     Установленные абзацем  первым настоящего пункта ограничения не
распространяются на полномочия руководителя  Службы  по  управлению
имуществом,   закрепленным   за   Службой   на  праве  оперативного
управления,  решению  кадровых  вопросов  и  вопросов   организации
деятельности Службы.
     При осуществлении  правового  регулирования  в   установленной
сфере    деятельности    Служба    не   вправе   устанавливать   не
предусмотренные     федеральными     конституционными     законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, а
также  не  вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и
свобод   граждан,    прав    негосударственных    коммерческих    и
некоммерческих   организаций,   за   исключением   случаев,   когда
возможность  введения  таких  ограничений   актами   уполномоченных
федеральных   органов  исполнительной  власти  прямо  предусмотрена
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами  и  издаваемыми на основании и во
исполнение   Конституции    Российской    Федерации,    федеральных
конституционных  законов  и  федеральных  законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральную службу государственной  статистики  возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации.
     Руководитель Федеральной   службы  государственной  статистики
несет персональную ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Службу   полномочий   и   реализацию   государственной  политики  в
установленной сфере деятельности.
     Руководитель Службы   имеет   заместителей,   назначаемых   на
должность и освобождаемых от  должности  Правительством  Российской
Федерации.
     Количество заместителей  руководителя  Службы  устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными    подразделениями    центрального    аппарата
Федеральной  службы  государственной статистики являются управления
по основным направлениям деятельности Службы.  В состав  управлений
включаются отделы.
     10. Руководитель    Федеральной     службы     государственной
статистики:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
     10.2.1. проект положения о Службе;
     10.2.2. предложения  о  предельной  численности и фонде оплаты
труда работников центрального  аппарата  Службы  и  территориальных
органов Службы;
     10.2.3. проект  ежегодного  плана  и   прогнозные   показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
     10.3. утверждает  положения   о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
     10.4. назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
работников    центрального   аппарата   Службы,   руководителей   и
заместителей руководителей территориальных органов Службы;
     10.5. решает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением   федеральной  государственной  службы  в  Федеральной
службе государственной статистики;
     10.6. утверждает  структуру  и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством  Российской
Федерации  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
расходов на содержание  центрального  аппарата  Службы  в  пределах
утвержденных     на     соответствующий     период    ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.7. утверждает  численность  и  фонд оплаты труда работников
территориальных   органов   Службы    в    пределах    показателей,
установленных  Правительством  Российской Федерации,  а также смету
расходов   на   их   содержание   в   пределах   утвержденных    на
соответствующий период ассигнований,  предусмотренных в федеральном
бюджете;
     10.8. вносит  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
предложения по формированию проекта федерального  бюджета  в  части
финансового обеспечения деятельности Службы;
     10.9. представляет  в  Правительство  Российской  Федерации  в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации федеральных государственных  предприятий  и  учреждений,
находящихся в ведении Службы;
     10.10. представляет   в   установленном   порядке   работников
центрального  аппарата  Службы,  территориальных  органов  Службы и
других лиц,  осуществляющих деятельность в установленной  сфере,  к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата   Федеральной   службы  государственной  статистики  и  ее
территориальных    органов    осуществляется   за   счет   средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
     12. Федеральная  служба  государственной  статистики  является
юридическим  лицом,  имеет  печать  с изображением Государственного
герба  Российской  Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы  и бланки установленного образца, а также счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13. Место   нахождения   Федеральной   службы  государственной
статистики - г. Москва.


                           ____________