|
Расширенный поиск
Постановление Городской Думы Москвы от 17.12.2003 № 411М О С К В А МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17 декабря 2003 N 411 О поправках Московской городской Думы к проекту федерального закона N 369418-3 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N 369418-3 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", принятому в первом чтении 19 ноября 2003 года. 2. Поручить представление поправок к проекту федерального закона N 369418-3 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Московской городской Думы В.Ф. Ковалевскому. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы. П.п.Председатель Московской городской Думы В.М.Платонов гражданской службы Федерации 1, действительный службы. Проект ведущей группы, 2 и 3 государственный федерального присваиваются классные класса.". советник закона "О чины гражданской службы соответствующего государственной - советник гражданской Дополнить субъекта Российской гражданской службы 1, 2 и 3 класса. абзацем Федерации 1, 2 и 3 службе Гражданским служащим, шестым класса. Российской замещающим должности следующего Гражданским Федерации" гражданской службы содержания: служащим, замещающим также старшей группы, должности федеральной предусматривает присваиваются классные "Гражданским гражданской службы наличие высшей чины гражданской службы служащим, главной группы, и главной групп - референт гражданской замещающим присваиваются классные государственных службы 1, 2 и 3 класса. должности чины гражданской службы должностей Гражданским служащим, гражданской - государственный гражданской замещающим должности службы советник Российской службы гражданской службы субъекта Федерации 1, 2 и 3 субъектов младшей группы, Российской класса. Российской присваиваются классные Федерации Гражданским Федерации. чины гражданской службы главной служащим, замещающим Пункт 3 статьи - секретарь гражданской группы, должности гражданской 11 службы 1, 2 и 3 класса. присваиваютс службы субъекта законопроекта я классные Российской Федерации предоставляет чины главной группы, субъектам гражданской присваиваются классные Российской службы - чины гражданской службы Федерации право государствен - государственный определять ный советник советник порядок соответствую соответствующего присвоения щего субъекта Российской классных чинов субъекта Федерации 1, 2 и 3 государственным Российской класса. служащим, Федерации 1, Гражданским замещающим 2 и 3 служащим, замещающим должности класса.". должности гражданской гражданской службы ведущей группы, службы высшей и присваиваются классные главной групп чины гражданской службы субъекта - советник гражданской Российской службы 1, 2 и 3 класса. Федерации, но Гражданским также не служащим, замещающим приводит их должности гражданской названия. службы старшей группы, При этом присваиваются классные субъекты чины гражданской службы Российской - референт гражданской Федерации не службы 1, 2 и 3 класса. вправе ввести Гражданским свои, отличные служащим, замещающим от должности гражданской предусмотренных службы младшей группы, законопроектом присваиваются классные наименования чины гражданской службы классных чинов. - секретарь гражданской Учитывая, что службы 1, 2 и 3 класса. согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" указом Президента Российской Федерации будет установлено соотношение классных чинов, дипломатических рангов, воинских специальных званий, было бы нецелесообразно предос6авлять субъектам Российской Федерации право вводить свои наименования классных чинов по группам высших и главных должностей, поскольку не будет возможности обеспечить их терминологическ ое единообразие и соответственно сопоставимость. 3. Статья Статья 12. После слов Статья 12. Снижение уровня 12, Квалификационные "наличие Квалификационные квалификационны пункт требования по высшего требования по х требований, 3 должностям гражданской профессионал должностям гражданской содержащихся в службы ьного службы действующем 3. В число образования" 3. В число Федеральном квалификационных дополнить квалификационных законе "Об требований по должностям словами ", требований по основах категорий соответствую должностям категорий государственной "руководители", щего "руководители", службы в "помощники (советники)", направлению "помощники Российской "специалисты" всех групп деятельности (советники)", Федерации" должностей, а также , или по "специалисты" всех (пункт 4 статьи категории специальност групп должностей, а 6), не отвечает "обеспечивающие и также категории целям и задачам специалисты" главной и "государстве "обеспечивающие реформирования ведущей групп должностей нное и специалисты" главной и государственной 4. гражданской службы муниципально ведущей групп службы. входит наличие высшего е должностей гражданской Статья профессионального управление". службы входит наличие 12, образования. высшего пункт профессионального 4 образования, соответствующего направлению После слов деятельности, или по 4. В число "наличие специальности квалификационных среднего "государственное и требований по должностям профессионал муниципальное категории ьного управление". "обеспечивающие образования" специалисты" старшей и дополнить 4. В число младшей групп должностей словами ", квалификационных гражданской службы соответствую требований по входит наличие среднего щего должностям категории профессионального направлению "обеспечивающие образования. деятельности специалисты" старшей и ". младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. 5. Статья Статья 13. Часть первую Статья 13. Содержание 13, Гражданский служащий исключить. Гражданский служащий статьи должно часть Гражданский служащий Гражданский служащий соответствовать первая - гражданин Российской осуществляет содержанию Федерации, взявший на профессиональную статьи 10 себя обязательства по служебную деятельность "Государственны прохождению гражданской на должности е служащие" службы. гражданской службы в Федерального Гражданский служащий соответствии с актом о закона "О осуществляет назначении на должность системе профессиональную и служебным контрактом государственной служебную деятельность и получает денежное службы на должности гражданской содержание за счет Российской службы в соответствии с средств федерального Федерации". актом о назначении на бюджета или бюджета должность и служебным субъекта Российской контрактом и получает Федерации. денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. 6. Статья Статья 14. Основные Дополнить Статья 14. Основные Из перечня 14, права гражданского подпунктом 1 права гражданского основных прав пункт служащего следующего служащего гражданского 1 1. Гражданский содержания, 1. Гражданский служащего, служащий имеет право на: соответствен служащий имеет право определенного в 1) обеспечение но изменив на: статье 14, надлежащих нумерацию 1) осуществление выпало организационно- остальных служебной деятельности, основополагающе технических условий, подпунктов: обусловленной служебным е право необходимых для "1) контрактом; работника по исполнения должностных осуществлени 2) обеспечение трудовому обязанностей; е служебной надлежащих законодательств 2) ознакомление с деятельности организационно- у - право на должностным регламентом , технических условий, предоставление и иными документами, обусловленно необходимых для ему работы, определяющими его права й служебным исполнения должностных обусловленной и обязанности по контрактом;" обязанностей; трудовым замещаемой должности . 3) ознакомление с договором. Это гражданской службы, с должностным регламентом право критериями оценки и иными документами, обеспечивается исполнения должностных определяющими его права законодательно обязанностей, и обязанности по установленной показателями замещаемой должности обязанностью результативности гражданской службы, с работодателя профессиональной критериями оценки предоставить служебной деятельности и исполнения должностных работнику условиями обязанностей, работу, последовательного показателями обусловленную должностного роста; результативности трудовым 3) отдых, профессиональной договором обеспечиваемый служебной деятельности (статья 22 7. установлением предельной и условиями Трудового продолжительности последовательного кодекса Статья служебного времени, должностного роста; Российской 14, предоставлением 4) отдых, Федерации). пункт еженедельных выходных и обеспечиваемый 1, нерабочих праздничных установлением подпун дней, а также ежегодных Слова предельной кт 4 основных и "Российской продолжительности 8. дополнительных Федерации" служебного времени, оплачиваемых отпусков; исключить. предоставлением еженедельных выходных и нерабочих праздничных Статья дней, а также ежегодных 14, основных и пункт дополнительных 1, Дополнить оплачиваемых отпусков; подпун 4) оплату труда и словами ", а Подпункт 4 кт 5 другие выплаты в также пункта 1 статьи соответствии с настоящим внесения 14 проекта Федеральным законом, предложений 5) оплату труда и закрепляет, что иными нормативными по другие выплаты в гражданский правовыми актами совершенство соответствии с служащий имеет Российской Федерации и ванию настоящим Федеральным право на оплату условиями служебного деятельности законом, иными профессионально контракта; государствен нормативными правовыми й ного актами и условиями деятельности и органа". служебного контракта; другие выплаты, которые могут 5) получение в предоставляться установленном порядке только информации и материалов, 6) получение в федеральными необходимых для установленном порядке нормативными исполнения должностных информации и правовыми обязанностей; материалов, необходимых актами, что 6) доступ в для исполнения противоречит установленном порядке к должностных Федеральному сведениям, составляющим обязанностей, а также закону "Об государственную тайну, внесения предложений по общих принципах необходимым для совершенствованию организации исполнения должностных деятельности законодательных обязанностей; государственного (представительн 7) доступ в органа; ых) и установленном порядке в 7) доступ в исполнительных связи с исполнением установленном порядке к органов должностных обязанностей сведениям, составляющим государственной в государственные государственную тайну, власти органы, органы местного необходимым для субъектов самоуправления, исполнения должностных Российской общественные обязанностей; Федерации". объединения, 8) доступ в Согласно организации; установленном порядке в подпункту 1 8) ознакомление с связи с исполнением пункта 2 статьи отзывами о его должностных 26.3, а также профессиональной обязанностей в части 1 пункта служебной деятельности и государственные органы, 2 статьи 26.14 другими документами до органы местного указанного внесения их в его личное самоуправления, Закона органы дело, с материалами общественные государственной личного дела, а также на объединения, власти субъекта приобщение к личному организации; Федерации делу его письменных 9) ознакомление с самостоятельно объяснений и других отзывами о его определяют документов; профессиональной размеры и 9) защиту сведений о служебной деятельности условия оплаты персональных данных; и другими документами труда 10) должностной рост до внесения их в его работников на конкурсной основе; личное дело, с органов 9. 11) профессиональную материалами личного государственной переподготовку, дела, а также на власти субъекта повышение квалификации, приобщение к личному Федерации. стажировку в порядке, делу его письменных Кроме того, установленном настоящим объяснений и других принимая во Федеральным законом, документов; внимание Статья иными федеральными 10) защиту сведений различие в 14 законами; о персональных данных; экономическом 12) объединение в 11) должностной рост развитии профессиональные союзы на конкурсной основе; субъектов гражданских служащих; 12) профессиональную Федерации, не 13) урегулирование переподготовку, представляется индивидуальных служебных Дополнить повышение квалификации, возможным споров в соответствии с пунктом 2 стажировку в порядке, предусмотреть настоящим Федеральным следующего установленном настоящим одинаковые законом, иными содержания, Федеральным законом, условия федеральными законами; соответствен иными федеральными денежного 14) проведение по его но изменив законами; содержания. заявлению служебной нумерацию 13) объединение в проверки; пунктов профессиональные союзы 15) защиту своих прав статьи: гражданских служащих; и законных интересов на "2. 14) урегулирование гражданской службе, Основные индивидуальных включая обжалование в права служебных споров в суд при их нарушении; гражданского соответствии с 16) медицинское служащего настоящим Федеральным страхование в обеспечивают законом, иными соответствии с настоящим ся федеральными законами; Федеральным законом, представител 15) проведение по федеральным законом о ем его заявлению служебной медицинском страховании нанимателя." проверки; государственных . 16) защиту своих служащих; прав и законных 17) государственную интересов на защиту своей жизни и гражданской службе, здоровья, жизни и включая обжалование в здоровья членов своей суд при их нарушении; семьи, а также 17) медицинское принадлежащего ему страхование в имущества; соответствии с 18) государственное настоящим Федеральным пенсионное обеспечение в законом, федеральным соответствии с законом о медицинском федеральным законом. страховании государственных служащих; 18) государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 19) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом. 2. Основные права гражданского служащего обеспечиваются представителем нанимателя. 10 Статья Статья 15. Основные Изложить в Статья 15. Основные Данный пункт . 15, обязанности гражданского следующей обязанности содержит пункт служащего редакции: гражданского служащего требование к 2 2. Гражданский "2. 2. Гражданский служащему служащий не вправе Гражданский служащий в случае обосновать исполнять данное ему служащий в сомнения в незаконность незаконное поручение. случае правомерности данного ему При получении от сомнения в полученного им для руководителем соответствующего правомерност исполнения поручения поручения с руководителя поручения, и обязан в письменной указанием являющегося, по мнению полученного форме незамедлительно конкретных гражданского служащего, им для сообщить об этом положений незаконным, гражданский исполнения руководителю, давшему федерального служащий обязан поручения поручение. Если законодательств представить письменное обязан в руководитель, давший а и обоснование незаконности письменной поручение, в письменной представляется данного поручения с форме форме подтверждает неприемлемым. указанием положений незамедлител указанное поручение, С учетом законодательства ьно сообщить гражданский служащий квалификационны Российской Федерации, об этом обязан его исполнить, х требований, которые могут быть руководителю за исключением случаев, изложенных в нарушены при исполнении , давшему когда его исполнение статье 12 указанного поручения, и поручение. является законопроекта, получить от руководителя Если административно либо гражданский подтверждение этого руководитель уголовно наказуемым служащий может поручения в письменной , давший деянием. не обладать форме. В случае поручение, в Ответственность за квалификацией, подтверждения письменной исполнение гражданским достаточной руководителем данного форме служащим неправомерного для проведения поручения в письменной подтверждает поручения несет правовой форме гражданский указанное подтвердивший это экспертизы служащий обязан поручение, поручение руководитель. действий отказаться от исполнения гражданский руководителя на незаконного поручения. служащий их соответствие В случае исполнения обязан его нормам закона. гражданским служащим исполнить, Норма изложена незаконного поручения за таким образом, гражданский служащий и исключением что на давший это поручение случаев, гражданского руководитель несут когда его служащего дисциплинарную, исполнение возлагается гражданско-правовую, является обязанность административную или администрати получить от уголовную вно либо руководителя ответственность в уголовно подтверждение соответствии с наказуемым такого федеральными законами. деянием. поручения. Однако сам Ответственно руководитель сть за вправе исполнение отказаться от гражданским подтверждения служащим данного им неправомерно ранее го поручения незаконного несет поручения, подтвердивши получив от й это подчиненного поручение соответствующее руководитель обоснование. .". 11 Статья Статья 16. Исключить Статья 16. Данный пункт, . 16, Ограничения на слова ", а Ограничения на разрешающий пункт гражданской службе также в гражданской службе пребывание на 1, 1. Гражданин не может случае 1. Гражданин не государственной подпун быть принят на наличия может быть принят на службе кт 2 гражданскую службу, а судимости". гражданскую службу, а осужденных к гражданский служащий не гражданский служащий не наказанию, если может находиться на может находиться на оно не гражданской службе в гражданской службе в препятствует случае: случае: исполнению 2) осуждения его к 2) осуждения его к служебных наказанию, исключающему наказанию, исключающему обязанностей, возможность исполнения возможность исполнения но запрещающий должностных обязанностей должностных нахождение на на государственной обязанностей на ней граждан, службе Российской государственной службе имеющих Федерации, в Российской Федерации, в судимость, соответствии с соответствии с сформулирован приговором суда, приговором суда, юридически вступившим в законную вступившим в законную неверно, силу, а также в случае силу; поскольку наличия судимости; противоречит 12 положениям . Статья Исключить. статьи 86 16, Уголовного пункт кодекса 1, Российской подпун Федерации, кт 6 определяющим наличие у лица 6) несоблюдения судимости требований к служебному именно со дня поведению, установленных вступления статьей 18 настоящего обвинительного 13 Федерального закона; Изложить в приговора суда . следующей в законную Статья редакции: силу. 16, "7) пункт выхода из Требования к 1, гражданства поведению подпун Российской 7) выхода из государственног кт 7 Федерации гражданства Российской о служащего 7) утраты гражданства или Федерации или представляют Российской Федерации; приобретения приобретения собой 14 гражданства гражданства другого субъективную . другого государства; оценку действий государства; служащего, что Статья ". не может 16, ложиться в пункт Исключить основание для 1, абзац непринятия его подпун 10) непредставления второй. на кт 10 или представления 10) непредставления государственную заведомо ложных сведений или представления службу или о доходах и имуществе, заведомо ложных увольнения с подлежащих сведений о доходах и нее. налогообложению, об имуществе, подлежащих обязательствах налогообложению, об Приведение в имущественного обязательствах соответствие со характера, установленных имущественного статьей 41 настоящим Федеральным характера, законопроекта. законом (далее - установленных настоящим сведения о доходах, Федеральным законом имуществе и (далее - сведения о обязательствах доходах, имуществе и имущественного обязательствах характера). имущественного Иные ограничения при характера). Из смысла поступлении на пункта 4 статьи гражданскую службу и ее 10 Федерального прохождении закона "О устанавливаются системе федеральными законами. государственной службы в Российской Федерации" и статьи 5 настоящего проекта ограничения при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении устанавливаются федеральным законом о гражданской службе. Таким образом, вопрос об ограничениях, связанных с гражданской службой, должен быть решен исключительно в рамках федерального закона о гражданской службе. 15 Статья Статья 17. Запреты на Исключить Статья 17. Запреты В действующем . 17, гражданской службе слова на гражданской службе законодательств пункт 1. В связи с "коммерческу 1. В связи с е, в том числе 1, прохождением гражданской ю или". прохождением в Гражданском подпун службы гражданскому гражданской службы кодексе кт 3 служащему запрещается: гражданскому служащему Российской 3) осуществлять запрещается: Федерации, коммерческую 3) осуществлять отсутствует илипредпринимательскую предпринимательскую понятие 16 деятельность; Исключить деятельность; "коммерческая . Статья слова деятельность". 17, 6) получать в связи с ". Подарки, 6) получать в связи пункт исполнением должностных полученные с исполнением Подарки, 1, обязанностей гражданским должностных вручаемые во подпун вознаграждения от служащим в обязанностей время указанных кт 6 физических и юридических связи с вознаграждения от мероприятий, лиц (подарки, денежное протокольным физических и являются вознаграждение, ссуды, и юридических лиц неотъемлемым услуги, оплату мероприятиям (подарки, денежное атрибутом развлечений, отдыха, и, вознаграждение, ссуды, существующей транспортных расходов и служебными услуги, оплату протокольной иные вознаграждения). командировка развлечений, отдыха, практики (при Подарки, полученные ми и другими транспортных расходов и этом существует гражданским служащим в официальными иные вознаграждения); практика связи с протокольными мероприятиям вручения помимо мероприятиями, и, официальных служебными признаются подарков личных командировками и другими соответствен сувениров). официальными но Стоимость же мероприятиями, федеральной разрешаемого признаются собственност законопроектом соответственно ью или подарка не федеральной собственност учитывает собственностью или ью субъекта обычаи, собственностью субъекта Российской сложившиеся в Российской Федерации и Федерации и официальной передаются гражданским передаются практике на служащим по акту в гражданским международном государственный орган, в служащим по уровне. котором он замещает акту в Кроме того, 17 должность гражданской государствен редакция нормы . службы, за исключением ный орган, в не носит Статья случаев, установленных котором он запрещающего 17, Гражданским кодексом замещает характера, пункт Российской Федерации; должность поскольку не 1, гражданской устанавливает подпун службы, за ограничений в кт 10 исключением части случаев, периодичности установленны их получения. х Гражданским кодексом Российской Федерации". 10) допускать публичные высказывания, суждения и Исключить. оценки, в том числе в Положения нормы средствах массовой сформулированы информации, в отношении некорректно и деятельности могут государственных органов, рассматриваться их руководителей, не только как включая решения обязанность вышестоящего служащего не государственного органа высказывать либо государственного свои суждения органа, в котором он или оценку, но замещает должность и как его гражданской службы, если обязанность это не входит в его предотвращать, должностные обязанности; то есть не допускать, такие высказывания третьими лицами, а также как прямой запрет на внесение предложений по совершенствован ию деятельности государственных органов. Положение не соответствует статье 29 Конституции Российской Федерации, закрепляющей свободу слова, ограничение которой допустимо только в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционног о строя, безопасности государства и если оно адекватно социально оправданным целям. Постановлением Конституционног о Суда Российской Федерации от 16 апреля 1993 года N 7-П указывалось на то, что характер должностных обязанностей определенных категорий служащих не может быть основанием для какой-либо их дискриминации в области конституционных прав. 18 Статья Статья 19. Дополнить Статья 19. Положения . 19, Урегулирование конфликта абзацем Урегулирование законопроекта пункт интересов на гражданской следующего конфликта интересов на следует 3 службе содержания: гражданской службе изложить с 3. Представитель "На время 3. Представитель учетом нанимателя, которому отстранения нанимателя, которому установленной в стало известно о государствен стало известно о пункте 2 статьи возникновении у ного возникновении у 19 гражданского служащего служащего, гражданского служащего законопроекта личной являющегося личной обязанности заинтересованности, стороной заинтересованности, государственног которая приводит или конфликта которая приводит или о служащего может привести к интересов, может привести к информировать конфликту интересов, от конфликту интересов, представителя обязан принять меры по замещаемой обязан принять меры по нанимателя о предотвращению или должности за предотвращению или возникновении урегулированию конфликта ним на урегулированию ситуации, интересов, вплоть до период конфликта интересов, которая может отстранения гражданского отстранения вплоть до отстранения привести к служащего, являющегося сохраняется гражданского служащего, конфликту стороной конфликта денежное являющегося стороной интересов. интересов, от замещаемой содержание конфликта интересов, от Учитывая, что должности гражданской по замещаемой должности указанная службы в порядке, замещаемой гражданской службы в обязанность установленном настоящим должности порядке, установленном основывается Федеральным законом. гражданской настоящим Федеральным только на службы.". законом. презумпции На время отстранения добросовестност государственного и, следует служащего, являющегося предусмотреть, стороной конфликта что в этих интересов, от случаях на замещаемой должности за время ним на период отстранения отстранения сохраняется государственног денежное содержание по о служащего за замещаемой должности ним должно гражданской службы. сохраняться денежное содержание. 19 Статья Статья 21. Право Изложить в Статья 21. Право Устранение . 21 поступления на следующей поступления на противоречия с гражданскую службу редакции: гражданскую службу пунктом 3 На гражданскую службу "На На гражданскую статьи 25 вправе поступать гражданскую службу вправе поступать проекта закона. граждане, достигшие 18 службу граждане Российской При лет, владеющие вправе Федерации, достигшие 18 установлении государственным языком поступать лет, владеющие предельного Российской Федерации и граждане государственным языком возраста соответствующие Российской Российской Федерации и нахождения на квалификационным Федерации, отвечающие гражданской требованиям, достигшие 18 квалификационным службе - 65 лет установленным настоящим лет, требованиям, положение о Федеральным законом. владеющие установленным в заключении с Предельный возраст государствен соответствии с лицами, пребывания на ным языком настоящим Федеральным достигшими 60 гражданской службе - 65 Российской законом. лет, срочных лет. Федерации и Предельный возраст служебных отвечающие пребывания на контрактов квалификацио гражданской службе - 60 представляется нным лет. необоснованным, требованиям, ухудшающим установленны положение м в служащих. соответствии с настоящим Федеральным законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.". 20 Статья Статья 22. Изложить в Статья 22. Уточнение . 22, Поступление на следующей Поступление на редакции. пункт гражданскую службу и редакции: гражданскую службу и 5 замещение должности "5. замещение должности гражданской службы по Претендент гражданской службы по конкурсу не конкурсу 5. Претенденту может допускается 5. Претендент не быть отказано в допуске к участию в допускается к участию в к участию в конкурсе в конкурсе в конкурсе в случае его связи с его случае его несоответствия несоответствием несоответств квалификационным квалификационным ия требованиям по требованиям по вакантной квалификацио вакантной должности должности гражданской нным гражданской службы, а службы, а также в связи требованиям также в связи с с ограничениями, по вакантной ограничениями, установленными настоящим должности установленными в Федеральным законом для гражданской соответствии с поступления на службы, а настоящим Федеральным гражданскую службу и ее также в законом для поступления прохождения. связи с на гражданскую службу и ограничениям ее прохождения. 21 и, Представляется, . Статья установленны что оценка 22, ми в соответствия пункт соответствии квалификации: 7 с настоящим граждан, Федеральным поступающих на законом для гражданскую поступления службу, 7. Для проведения на 7. Для проведения квалификационны конкурса актом гражданскую конкурса актом м требованиям, соответствующего службу и ее соответствующего предъявляемым к государственного органа прохождения. должностного лица соответствующим образуется конкурсная ". образуется постоянно должностям комиссия. действующая комиссия по гражданской Изложить в оценке уровня службы; следующей квалификации, гражданских редакции: профессиональной служащих при "7. Для подготовки граждан, сдаче проведения поступающих на квалификационно конкурса гражданскую службу, и го экзамена и актом гражданских служащих. проведении соответствую аттестации, щего должна должностного производиться лица одной образуется комиссией. постоянно Принципы действующая формирования комиссия по конкурсной оценке комиссии и уровня аттестационной квалификации комиссии, их , цели и задачи профессионал тождественны, а ьной особого порядка подготовки формирования граждан, комиссии по поступающих проведению на квалификационны гражданскую х экзаменов службу, и законопроектом гражданских не служащих.". предусмотрено. 22 Статья Статья 23. Понятие и Изложить Статья 23. Понятие и В соответствии . 23, стороны служебного абзац первый стороны служебного с пунктом 5 пункт контракта в следующей контракта статьи 12 1 1. Служебный контракт редакции: 1. Служебный Федерального - соглашение между "1. контракт - соглашение закона "О представителем Служебный между представителем системе нанимателя и контракт - нанимателя и государственной гражданином, поступающим соглашение гражданином, службы в на гражданскую службу, о между поступающим на Российской прохождении гражданской представител гражданскую службу, о Федерации" службы, а также ем прохождении гражданской прохождение соглашение между нанимателя и службы, а также между государственной представителем гражданином, представителем службы включает нанимателя и указанным поступающим нанимателя и в себя, в том гражданином или на гражданским служащим о числе, гражданским служащим, гражданскую замещении должности назначение на являющимися сторонами службу, о гражданской службы. должность служебного контракта, о прохождении Служебным контрактом государственной замещении должности гражданской устанавливаются права и службы. гражданской службы. службы, а обязанности сторон. Служебным контрактом также между 23 устанавливаются права и представител . Статья обязанности сторон. ем 23, нанимателя и пункт гражданским 2 служащим о замещении должности гражданской 2. Представитель 2. Представитель службы.". нанимателя обязуется Изложить с нанимателя обязуется предоставить учетом предоставить гражданину, Изложить в гражданину, предлагаемой поступающему на следующей поступающему на редакции по гражданскую службу, редакции: гражданскую службу, статье 14 возможность прохождения "2. возможность прохождения настоящего гражданской службы, а Представител гражданской службы, а законопроекта также предоставить ь нанимателя также предоставить (право указанному гражданину обязуется указанному гражданину гражданского или гражданскому предоставить или гражданскому служащего на служащему возможность гражданину, служащему возможность осуществление замещения определенной поступающему замещения определенной служебной должности гражданской на должности гражданской деятельности, службы и обеспечить им гражданскую службы и обеспечить им обусловленной прохождение гражданской службу, прохождение гражданской служебным службы и замещение этой возможность службы и замещение этой контрактом, и должности в соответствии прохождения должности в обязанность с настоящим Федеральным гражданской соответствии с представителя законом, иными законами, службы, а настоящим Федеральным нанимателя нормативными правовыми также законом, иными обеспечить актами о гражданской предоставить законами, нормативными реализацию прав службе, своевременно и в указанному правовыми актами о гражданского полном объеме гражданину гражданской службе, служащего). выплачивать гражданскому или своевременно и в полном Предоставление служащему денежное гражданскому объеме выплачивать возможности содержание. служащему гражданскому служащему гражданину возможность денежное содержание, а прохождения замещения также предоставить гражданской определенной государственные службы и должности социальные гарантии. гражданскому гражданской служащему службы и замещения обеспечить определенной им должности при прохождение заключении гражданской служебного службы и контракта в замещение качестве этой обязанности должности в представителя соответствии нанимателя не с настоящим может Федеральным обеспечить законом, реализацию иными трудовых прав законами, гражданского нормативными служащего, правовыми предусмотренных актами о нормами гражданской международного службе, права и своевременно Конституцией и в полном Российской объеме Федерации, а выплачивать также нарушает гражданскому основной служащему принцип денежное правового содержание, регулирования а также трудовых предоставить отношений - государствен равенство прав ные и возможностей социальные работников гарантии.". (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации). 24 Статья Статья 24. Содержание Слова "с Статья 24. Норма . 24, и форма служебного указанием Содержание и форма противоречит пункт контракта подразделени служебного контракта статье 28 3, 3. Существенными я 3. Существенными настоящего подпун условиями служебного государствен условиями служебного проекта. Данное кт 1 контракта являются: ного органа" контракта являются: противоречие 1) наименование заменить 1) наименование выражается в замещаемой должности словами "в замещаемой должности том, что статья гражданской службы с государствен гражданской службы в 24 настоящего указанием подразделения ном органе". государственном органе; проекта относит государственного органа; наименование структурного подразделения к существенным условиям трудового договора, а статья 28 устанавливает, что перемещение гражданского служащего в том же государственном органе в другое структурное 25 подразделение, . Статья не влекущее 24, 4) виды и условия Изложить в 4) виды и условия изменения пункт медицинского страхования следующей страхования существенных 3, гражданского служащего и редакции: гражданского служащего. условий подпун иные виды его "4) виды служебного кт 4 страхования; и условия контракта (!), 26 страхования не является . гражданского переводом и не Статья служащего;". требует 24, 9) виды и условия Исключить. письменного пункт социального страхования, согласия 27 3, связанные с работника. В . подпун профессиональной 3. Существенными настоящем кт 9 служебной деятельностью. Дополнить условиями служебного законопроекте в Статья подпунктом контракта являются: отношении 24, следующего показатели такого пункт содержания результативности перемещения 3 (пункт 4, профессиональной применен термин подпункт 4 служебной деятельности "ротация". настоящей гражданского служащего Исключает статьи): и связанные с ними дублирование условия оплаты его аналогичных "показатели труда. норм. результативн ости профессионал ьной служебной 28 деятельности . гражданского служащего и 4. В служебном связанные с Поскольку такое Статья контракте могут ними условия условие 24, предусматриваться оплаты его служебного пункт следующие условия: труда.". контракта, как 4, 4) показатели "показатели 29 подпун результативности Исключить. результативност . кт 4 профессиональной и служебной деятельности профессионально гражданского служащего и 4. В служебном й служебной связанные с ними условия контракте могут деятельности Статья оплаты его труда; предусматриваться гражданского 24, следующие условия: служащего и пункт Дополнить 5) дополнительные связанные с 4 подпунктом 5 основания расторжения ними условия следующего служебного контракта с оплаты этой содержания, гражданским служащим, деятельности", соответствен замещающим должность неразрывно но изменив гражданской службы связано с нумерацию "руководитель условиями пунктов: государственного оплаты труда, "5) органа", и компенсация которые дополнительн за досрочное отнесены к ые основания расторжение служебного существенным расторжения контракта при условиям служебного отсутствии с его служебного контракта с стороны виновных контракта. гражданским действий; служащим, замещающим Перенесен в должность пункт 3 статьи 30 гражданской 24. . службы "руководител ь государствен ного Статья 5. Условия служебного органа", и Указанная норма 24, контракта могут быть компенсация соответствует пункт изменены только по за досрочное статьям 278, 5 соглашению сторон в расторжение 5. Условия 279 Трудового письменной форме. служебного служебного контракта кодекса В случае заключения контракта могут быть изменены Российской срочного служебного при только по соглашению Федерации. контракта в нем отсутствии с сторон в письменной Подпункт 10 указываются срок его его стороны форме. пункта 1 статьи действия и виновных В случае заключения 37 проекта обстоятельства действий.". срочного служебного допускает 31 (причины), послужившие контракта в нем установление . основанием для В абзаце указываются срок его иных оснований заключения срочного втором действия и для прекращения служебного контракта в пункта 5 обстоятельства служебного соответствии с настоящим исключить (причины), послужившие контракта. Федеральным законом, слова ", основанием для иными федеральными иными заключения срочного Статья законами. федеральными служебного контракта в 24, законами". соответствии с пункт настоящим Федеральным 6 законом. 6. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон 6. В служебном за неисполнение или контракте ненадлежащее исполнение предусматривается взятых на себя ответственность сторон обязанностей и Абзац второй за неисполнение или Статья 12 обязательств в пункта 6 ненадлежащее исполнение Федерального соответствии с изложить в взятых на себя закона "О законодательством следующей обязанностей и системе Российской Федерации. редакции: обязательств в государственной Запрещается требовать соответствии с службы от гражданского "Запрещается законодательством Российской служащего исполнения требовать от Российской Федерации. Федерации" не должностных гражданского Запрещается содержит обязанностей, не служащего требовать от отсылок к иным установленных служебным исполнения гражданского служащего законам, кроме контрактом. обязанностей исполнения федерального , не обязанностей, не закона о установленны установленных служебным государственной х служебным контрактом и гражданской контрактом и должностным службе должностным регламентом. Российской регламентом. Федерации, и ". настоящий законопроект должен содержать исчерпывающий перечень оснований для заключения срочного служебного контракта. Подпункт 3 пункта 3 настоящей статьи к существенным условиям служебного контракта относит "обязанности, должностной регламент", поэтому было бы логичным запретить требовать от гражданского служащего исполнения обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом. 32 Статья Срочный служебный Абзац третий В соответствии . 25, контракт заключается: пункта 2 с пункт при поступлении исключить. рекомендациями 2 гражданина на Международной гражданскую службу - на организации срок до одного года; труда "О прекращении трудовых отношений" от 22 июня 1982 года N 166 и статьей 58 Трудового кодекса Российской Федерации ограничено использование при приеме на работу срочных трудовых договоров, ставящих работника в более жесткую зависимость от работодателя, и установлено, что срочный трудовой договор может быть заключен в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный Абзац Срочный служебный срок с учетом 33 Срочный служебный четвертый контракт заключается: характера . Статья контракт заключается: пункта 2 при замещении предстоящей 25, при замещении изложить в должностей гражданской работы и пункт отдельных должностей следующей службы руководителей условий ее 2 гражданской службы редакции: государственных органов выполнения. категории "при и их заместителей На практике "руководители", а также замещении категории указанная должностей гражданской должностей "руководители", а также статья может службы категории гражданской должностей гражданской быть применена "помощники (советники)"; службы службы категории ко всем руководителе "помощники поступающим на й (советники)"; гражданскую государствен службу ных органов гражданам как и их скрытое заместителей дополнительное категории испытание и "руководител существенно и", а также ухудшает 34 должностей положение . гражданской гражданского Статья Срочный служебный службы Срочный служебный служащего, а 25, контракт заключается: категории контракт заключается: также нарушает пункт при замещении "помощники при замещении один из 2 временной должности (советники)" временной должности принципов гражданской службы или ;". гражданской службы или гражданской должности гражданской должности гражданской службы - службы на определенный Абзац службы на определенный стабильность срок по соглашению девятый срок полномочий; гражданской сторон служебного пункта 2 службы. контракта; изложить в следующей Конкретизация редакции: нормы в целях 35 "при предотвращения . замещении возможных временной разночтений в Статья должности правоприменител 25, Срочный служебный гражданской ьной практике. пункт контракт заключается: службы или 2 при замещении должности 36 должности гражданской гражданской . службы с условиями службы на оплаты труда в определенный Срочный служебный соответствии с пунктом срок контракт заключается: Статья 13 статьи 50 настоящего полномочий;" в иных случаях, 25, Федерального закона; . установленных настоящим пункт Срочный служебный Федеральным законом. 2 контракт заключается: Абзац в иных случаях, десятый установленных настоящим пункта 2 Федеральным законом, исключить. иными федеральными Конкретизация законами. нормы в целях предотвращения В абзаце возможных одиннадцатом разночтений в 37 пункта 2 правоприменител . исключить ьной практике. слова 3. С гражданским ", иными служащим, замещающим федеральными должность гражданской Статья законами". службы на основании 25, служебного контракта, пункт 3. С гражданским заключенного на 3 служащим, замещающим неопределенный срок, и должность гражданской достигшим возраста 60 службы на основании лет, служебный контракт Условия и служебного контракта, изменяется в части размеры оплаты заключенного на срока его действия. По труда не могут неопределенный срок, и соглашению сторон срок являться достигшим возраста 60 служебного контракта основаниями для лет, указанный служебный устанавливается заключения контракт переоформляется Изложить в продолжительностью от срочного на срочный служебный следующей одного года до пяти служебного контракт редакции: лет. контракта. продолжительностью от "3. С одного года до пяти лет. гражданским В соответствии служащим, с пунктом 3 замещающим статьи 12 должность Федерального гражданской закона "О службы на системе основании государственной служебного службы контракта, Российской заключенного Федерации" на настоящий неопределенн законопроект ый срок, и должен достигшим содержать возраста 60 исчерпывающий лет, перечень служебный оснований для контракт заключения изменяется в срочного части срока служебного его контракта, действия. По поскольку не соглашению содержит сторон срок отсылок к иным служебного федеральным контракта законам, кроме устанавливае видового. тся продолжитель Пункт 1 статьи ностью от 420 одного года Гражданского до пяти кодекса лет.". Российской Федерации дает понятие договора, как соглашения об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей. Служебный контракт, являясь одним из видов договора, не может быть переоформлен: он либо изменяется, либо прекращается. 38 Статья Статья 26. Заключение Включить Статья 26. Для издания . 26, служебного контракта после Заключение служебного акта о пункт 1. Служебный контракт пункта 5 в контракта назначении на 1 заключается на основе следующей Акт представителя должность акта государственного редакции: нанимателя о назначении гражданской органа о назначении на "Акт на должность службы, как должность гражданской представител гражданской службы минимум, службы. я нанимателя издается на основе необходимо о назначении служебного контракта. согласие на должность гражданина, гражданской выраженное в службы письменной издается на форме. Такое основе согласие, без служебного определения контракта.". условий прохождения гражданской службы, то есть оформления контракта, может иметь существенные негативные последствия как для гражданского служащего, так и для представителя нанимателя. Поэтому, считаем недопустимым менять порядок оформления приема на работу, установленный статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации. 39 Статья Статья 27. Испытание Изложить в Статья 27. Испытание Уточнение . 27, при поступлении на следующей при поступлении на редакции. пункт гражданскую службу редакции: гражданскую службу 3, 3. Испытание не "4) для 3. Испытание не подпун устанавливается: гражданских устанавливается: кт 4 4) для служащих, 4) для гражданских государственных назначенных служащих, назначенных служащих, приглашенных на должности на должности на замещение должностей гражданской гражданской службы в гражданской службы в службы в связи с ликвидацией или порядке перевода из связи с реорганизацией другого государственного ликвидацией государственного органа органа после расторжения или или сокращения с ними служебного реорганизаци должностей гражданской контракта в соответствии ей службы; с пунктом 6 статьи 33 государствен настоящего Федерального ного органа закона; или сокращения должностей гражданской службы;". 40 Статья Статья 33. Общие Дополнить Статья 33. Общие В соответствии . 33, основания прекращения пунктом основания прекращения с пунктом 2 часть служебного контракта, следующего служебного контракта, статьи 2 первая освобождения от содержания: освобождения от Федерального замещаемой должности "перевод замещаемой должности закона "О гражданской службы и гражданского гражданской службы и системе увольнения с гражданской служащего по увольнения с государственной службы его просьбе гражданской службы службы или с его Общими основаниями Российской согласия к прекращения служебного Федерации" другому контракта, освобождения государственная нанимателю;" от замещаемой должности гражданская . гражданской службы и служба увольнения с подразделяется гражданской службы на федеральную являются: государственную перевод гражданского гражданскую служащего по его службу и просьбе или с его государственную согласия к другому гражданскую нанимателю; службу субъекта Российской Федерации, соответственно существует несколько нанимателей - Российская Федерация и ее субъекты. 41 Статья Статья 35. После слов Статья 35. Уточнение . 35, Расторжение срочного "исполнения Расторжение срочного редакции. пункт служебного контракта этого служебного контракта 2 2. Срочный служебный задания," 2. Срочный служебный контракт, заключенный на дополнить контракт, заключенный время исполнения словами "но на время исполнения определенного задания, не позднее определенного задания, расторгается по трех рабочих расторгается по завершении исполнения дней,". завершении исполнения этого задания, и этого задания, но не гражданский служащий позднее трех рабочих освобождается от дней, и гражданский замещаемой должности и служащий освобождается увольняется с от замещаемой должности гражданской службы. и увольняется с гражданской службы. 42 Статья Статья 37. Исключить. Требования к . 37, Расторжение служебного поведению пункт контракта по инициативе государственног 1, представителя нанимателя о служащего подпун 1. Служебный контракт представляют кт 5 может быть расторгнут собой представителем субъективную нанимателя, а оценку действий гражданский служащий служащего, что освобожден от замещаемой не может должности и уволен с служить гражданской службы в основанием для случаях: отказа в 5) совершения принятии его на гражданским служащим государственную грубого нарушения службу или требований служебного увольнения с поведения; Изложить в 1. Служебный нее. 43 следующей контракт может быть Неопределенност . Статья редакции: расторгнут ь, 37, "7) представителем субъективность пункт однократного нанимателя, а в оценке 1, грубого гражданский служащий поведения подпун нарушения освобожден от служащего может кт 7 7) однократного гражданским замещаемой должности и привести к грубого нарушения служащим, уволен с гражданской нарушению его гражданским служащим, замещающим службы в случаях: прав и к замещающим должность должность 7) однократного незаконному гражданской службы гражданской грубого нарушения увольнению. категории службы гражданским служащим, "руководители", своих категории замещающим должность Основание для должностных "руководител гражданской службы расторжения обязанностей, повлекшего и", своих категории контракта по за собой причинение должностных "руководители", своих подпункту 7 вреда государственному обязанностей должностных пункта 1 органу и (или) нарушение , повлекшего обязанностей, является законодательства нарушение повлекшего нарушение неконкретным, Российской Федерации; прав и прав и свобод человека неопределенным свобод и гражданина; и может повлечь человека и за собой 44 гражданина;" нарушение прав . . служащих. Статья "Грубое 37, нарушение" - пункт понятие 1 субъективное, отсутствуют Дополнить Увольнение по критерии новым основаниям, определения абзацем предусмотренным характера следующего подпунктом 1 пункта 1 нарушения - содержания: настоящей статьи, грубое или нет. допускается, если В качестве "Увольнение невозможно перевести признака по гражданского служащего грубого основаниям, с его согласия для нарушения может предусмотрен замещения другой служить факт ным должности гражданской нарушения прав подпунктом 1 службы. и cвобод пункта 1 человека и настоящей гражданина в статьи, результате допускается, нарушения лицом если своих невозможно должностных перевести обязанностей. гражданского служащего с Приведение в его согласия соответствие со для статьей 81 замещения Трудового другой кодекса должности Российской гражданской Федерации. службы.". 45 Глава Глава 7. Персональные Название Глава 7. Управление Глава 7 требует . 7, данные гражданского главы 7 персоналом существенной статьи служащего. Кадровая изложить в государственного органа переработки по 42, 44 служба государственного следующей Статья 42. следующим органа редакции: Управление персоналом основаниям: Статья 42. "Глава 7. государственной службы во-первых, в Персональные данные и Управление 1. Управление мировой и ведение личного дела персоналом персоналом отечественной гражданского служащего государствен государственной службы практике на 1. При обработке, ного - вид профессиональной смену "кадровой хранении и передаче органа". деятельности, работе" пришла персональных данных Статьи 42 и содержание которой практика, гражданского служащего 44 считать составляют именуемая кадровая служба статьями 42, организаторская, "управление государственного органа 43 и управленческая, персоналом", обязана соблюдать изложить в правовая, учетно- которая по следующие требования: следующей документационная, своему 1) обработка редакции: воспитательная, содержанию персональных данных "Статья педагогическая, стала гражданского служащего 42. социально-бытовая, значительно осуществляется в целях Управление психологическая, шире, чем та, обеспечения соблюдения персоналом социологическая что предложена Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
