Расширенный поиск

Постановление Правительства Москвы от 15.12.1998 № 955

М О С К В А

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Утратилo силу - Постановление
Правительства Москвы
от 28.12.2004 г. N 920-ПП

О проекте трехстороннего соглашения на 1999 год между
Правительством Москвы, московскими объединениями
профсоюзов и московскими объединениями
предпринимателей (работодателей)

Московское трехстороннее соглашение между Правительством
Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими
объединениями предпринимателей (работодателей) позволяет объединить
усилия всех сторон в обеспечении жизнедеятельности города, в
решении социальных проблем и в сохранении социальной стабильности в
городе.
Работа по выполнению Московского трехстороннего соглашения на
1998 год способствовала дальнейшему развитию системы социального
партнерства на всех уровнях: городском, отраслевом и
территориальном.
В течение года действовало 16 отраслевых соглашений,
активизировалась работа по заключению окружных соглашений в
административных округах. Проведено 5 заседаний Московской
трехсторонней комиссии, на которых рассматривались вопросы
пенсионной системы, молодежной политики, развития социального
партнерства в административных округах.
По наиболее актуальным проблемам Московская трехсторонняя
комиссия вносила свои предложения и принимала обращения в адрес
федеральных органов власти.
В рамках трехсторонней комиссии продолжалась работа по
обучению представителей сторон вопросам социального партнерства,
проводились семинары для участников окружных и отраслевых
соглашений.
В 1998 году возрождена традиция проведения городских конкурсов
профессионального мастерства. В конкурсе "Московские мастера"
участвовали представители 24 профессий, отражающих всю
инфраструктуру городского хозяйства.
В связи с осложнением социально-экономической ситуации,
обусловленной кризисом финансово-банковской системы, проведено
экстренное заседание трехсторонней комиссии 1 октября т.г., на
котором была выработана тактика взаимодействия сторон и утвержден
комплекс мер, направленных на финансово-экономическую стабилизацию
и поддержку москвичей в условиях разразившегося кризиса.
Трехстороннее соглашение на 1998 год за 9 месяцев т.г. в целом
выполнено (приложение 1).
Развивая основные принципы социального партнерства, участники
трехстороннего соглашения намерены продолжить совместную работу по
реальному планированию и четкому финансированию городского заказа,
поддержке промышленности города, связи с наукой и научным
обслуживанием, сохранению достигнутого уровня социальных гарантий,
принятию эффективных экстренных мер по смягчению последствий
экономического кризиса.
Проект трехстороннего соглашения на 1999 год, согласованный с
представителями 39 структурных подразделений Правительства Москвы,
в том числе с префектами административных округов, принят на
заседании Московской трехсторонней комиссии 21 октября 1998 года.
Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Московского
трехстороннего соглашения на 1998 год за 9 месяцев т.г. и обязать
ответственных за выполнение пунктов трехстороннего соглашения на
1998 год принять необходимые меры по его реализации в полном
объеме.
2. Одобрить проект трехстороннего соглашения на 1999 год между
Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и
московскими объединениями предпринимателей (приложение 2) и
рекомендовать Премьеру Правительства Москвы подписать его со
стороны Правительства Москвы.
3. Утвердить состав представителей Правительства Москвы в
Московской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений (приложение 3).
Возложить общий контроль за выполнением Московского
трехстороннего соглашения на 1999 год со стороны Правительства
Москвы и координацию деятельности Московской трехсторонней комиссии
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя
Комплекса социальной сферы Шанцева В.П.
4. Возложить контроль за выполнением пунктов трехстороннего
соглашения на 1999 год на членов Правительства Москвы (приложение
4).
5. Руководителям департаментов экономической политики и
развития г. Москвы, науки и промышленной политики, поддержки и
развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг
обеспечить реализацию мер по сохранению промышленного потенциала
города, наращиванию объемов производства для сохранения
устойчивости и ценовой доступности потребительского рынка.
6. Руководителям комплексов:
- при организации конкурсов на размещение городского заказа
обеспечить приоритетное право для московских товаропроизводителей в
выполнении работ и услуг с учетом участия в регулировании занятости
на территории города и формировании доходов городского бюджета;
- обеспечить реализацию и своевременное финансирование всех
социальных пунктов трехстороннего соглашения.
7. Комитету труда и занятости разработать дополнительные меры,
направленные на содействие занятости населения, поддержку
высвобождаемых работников для смягчения последствий
финансово-экономического кризиса.
8. Представителям Правительства Москвы в составе трехсторонней
комиссии:
- обеспечить своевременное реагирование на изменение
социально-экономической ситуации на основе конструктивного
взаимодействия с социальными партнерами в рамках Московской
трехсторонней комиссии;
- обеспечить взаимодействие с профсоюзами в соответствии с
пп.6, 7 постановления Правительства Москвы от 31.12.96 N 1040
"О проекте трехстороннего соглашения между Правительством Москвы,
Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей и
Московской федерацией профсоюзов на 1997 год", учитывать
предложения и замечания членов Правительства Москвы, префектов
административных округов, руководителей структурных подразделений
Правительства Москвы в ходе реализации данного соглашения.
9. Поручить Комитету общественных и межрегиональных связей
организацию и обеспечение работы со стороны Правительства Москвы
Московской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, подготовку и проведение заседаний, в
том числе внеочередных в случае необходимости.
10. Префектам административных округов продолжить работу по
заключению и реализации соглашений с объединениями профсоюзов и
объединениями предпринимателей на территории округов в соответствии
со ст.11 Закона города Москвы от 22.10.97 N 44 "О социальном
партнерстве".
11. Руководителям комплексов, департаментов, комитетов,
управлений Правительства Москвы, префектам административных округов
в месячный срок представить в Комитет общественных и
межрегиональных связей кандидатуры полномочных представителей в
состав постоянно действующей рабочей группы Московской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений на 1999 год.
12. В соответствии со ст.6 Закона города Москвы от 22.10.97
N 44 "О социальном партнерстве" утвердить новое Положение о
Московской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, принятое на заседании Московской
трехсторонней комиссии 10.06.98 (приложение 5).
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.

Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 15 декабря 1998 г.
N 955

О ходе реализации Московского трехстороннего соглашения
на 1998 год за 9 месяцев.

1. В области обеспечения занятости населения города, развития
промышленности и предпринимательства стороны обязуются:
1.1. Совместно вырабатывать и обеспечивать реализацию мер по
поддержке промышленности, стабилизации товарного производства,
продвижению конкурентноспособной продукции московских
производителей на внутреннем и внешнем рынках, развитию малого
предпринимательства в городе.
За 9 месяцев объем производства промышленных предприятий (с
учетом малых и совместных) составил 101,3 процента к
соответствующему периоду прошлого года. Принят и реализуется ряд
постановлений Правительства Москвы, направленных на создание
условий для обеспечения экономического роста и развития
автомобилестроения, оборонного комплекса, легкой промышленности.
Создан Комитет по реформированию оборонных предприятий,
расположенных в городе. Утверждена программа первоочередных мер,
направленных на обеспечение роста объемов реализации продукции и
основных информационно-рекламных мероприятий по повышению имиджа
московской промышленности. Постановлением Правительства Москвы от
30.06.98 N 514 утверждена Комплексная программа промышленной
деятельности на 1998-2000 г.г., цели и задачи которой определяются
созданием условий для перехода на более высокий уровень
качественного состояния производства.
Выполняется Комплексная программа развития и поддержки малого
предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 г.г., утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 30.12.97 N 942, осуществлена
инвестиционная поддержка ряда проектов малых предприятий на сумму
7040 тыс. рублей, активно формируется городская система
информационно-консультационных услуг для малого
предпринимательства, созданы муниципальные фонды поддержки малого
предпринимательства в административных округах (10 фондов).
За 9 месяцев создано 902 и сохранено 827 рабочих мест,
заключены договора с 32 организациями на создание 3456 рабочих и
ученических мест.
1.2. В случае угрозы массовой безработицы разработать на
основе взаимных консультаций программу экстренных мероприятий,
направленных на содействие занятости населения, поддержку
высвобождаемых работников. Определить источники ее финансирования.
Разработан План первоочередных мероприятий по содействию
занятости населения и поддержке высвобождаемых работников.
Образован страховой резерв Фонда занятости г. Москвы для
использования его при возникновении кризисной ситуации на рынке
труда.
1.3. Ежеквартально публиковать в газетах "Тверская-13", "Биржа
труда", "Солидарность" данные о состоянии рынка труда и
безработицы. Регулярно информировать работодателей и население
города о возможностях трудоустройства и профобучения. Проводить
информационно-рекламные кампании.
Данные о состоянии рынка труда и безработице ежеквартально
публикуются в газетах "Биржа труда", "Биржа труда-Московская
правда", "Вестник Комитета труда и занятости". Опубликованы
аналитические материалы по итогам и перспективам развития рынка
труда, охране труда, квотированию рабочих мест для молодежи и
инвалидов, конкурсу "Московские мастера", советы юристов и др.
Постоянно публикуются вакансии из банка Комитета, в том числе
для слабозащищенных групп населения: инвалидов, молодежи и др.
1.4. Продолжить работу по более широкому привлечению студентов
ВУЗов к участию в оплачиваемых общественных работах, в т.ч. по
месту жительства, в организациях оздоровительной и досуговой сферы.
Заключено 298 договоров с общеобразовательными учреждениями на
временные работы в период каникул и в свободное от учебы время; с
союзом молодежи Московского авиационного института заключен договор
на проведение оплачиваемых общественных работ.
Правительство и предприниматели (работодатели):
1.5. Через своих представителей принять участие в работе Фонда
содействия занятости "Столица" Московской федерации профсоюзов и на
договорной основе оказать финансовую поддержку реализации его
программы сохранения и создания рабочих мест.
Выполняется.
1.6. Не допустить роста официально зарегистрированной
безработицы выше уровня 1,2 процента от экономически активного
населения.
Уровень безработицы составил 0,7 процента от экономически
активного населения города.
Правительство:
1.7. В I квартале 1998 года рассмотреть и утвердить Программу
содействия занятости населения г. Москвы. Обеспечить ее реализацию.
Все предусмотренные на 9 месяцев Программой мероприятия
выполнены.
1.8. Обеспечить участие профсоюзов и предпринимателей
(работодателей) в определении направлений и контроле за
эффективностью расходования средств Фонда занятости населения
города Москвы.
Выполняется.
1.9. Установить в соответствии с действующим законодательством
квоты рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся
в социальной защите.
Порядок квотирования рабочих мест в организациях г. Москвы,
определяющий механизм установления квот, утвержден постановлением
Правительства Москвы от 24.03.98 N 229.
Организована работа городской и территориальных комиссий.
1.10. Осуществлять привлечение и использование иностранной
рабочей силы с учетом мнения профсоюзов.
Представители Московской федерации профсоюзов входят в состав
Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по привлечению и
использованию иностранной рабочей силы, рабочих групп отраслевых
департаментов и комитетов Правительства Москвы.
1.11. Предоставлять профсоюзам и предпринимателям
(работодателям) ежемесячно текущую и ежеквартально аналитическую
информацию о состоянии рынка труда и составе безработных,
способствовать ее публикации в средствах массовой информации.
Выполняется. Материалы по данной тематике периодически
публикуются в изданиях: "Биржа труда", "Биржа труда-Московская
правда", "Вестник Комитета труда и занятости", "Московская правда",
"Известия", "Труд и право" и др. Информация о службе занятости
транслируется по окружным кабельным телевидениям, ТВ-Центру,
БИЗ-ТВ, на радио "Радио-Центр", "Маяк" и др.
1.12. Включить Фонд содействия занятости "Столица" Московской
федерации профсоюзов и его филиалы в административных округах в
автоматизированную информационную систему Комитета труда и
занятости Москвы.
По согласованию с руководством Фонда содействия занятости
"Столица" ему предоставлена возможность работы с базами вакансий и
резюме на официальном сервере Комитета труда и занятости в
компьютерной сети Интернет.
1.13. Весь объем закупок продукции для городских нужд
осуществлять, как правило, на предприятиях города через систему
городского заказа по конкурсу.
В текущем году предусмотрено разместить на конкурсной основе
городской заказ социальной сферы на сумму 83,7 млн. рублей. Конкурс
выиграли 48 предприятий, из них 16-московские. Сумма заключенных
контрактов составила 69,5 млн. рублей.
1.14. Обеспечить участие представителей профсоюзов и
предпринимателей в работе конкурсных комиссий по городскому заказу.
Выполняется.
1.15. В пределах бюджетного финансирования обеспечить
своевременность оплаты работ, выполняемых по городскому заказу.
В полном объеме обеспечено финансирование приоритетных статей
расходов учреждений социальной сферы: расходы на образование
профинансированы на 4,76 млрд. рублей (зарплата, стипендии, питание
с доставкой, бесплатные учебники-профинансированы полностью);
расходы на здравоохранение и физическую культуру - на 5,17 млрд.
рублей; на финансирование учреждений и организаций культуры были
направлены ассигнования в сумме 0,67 млрд. рублей.
По комплексу городского хозяйства в приоритетном порядке
финансировались выполненные работы в части заработной платы,
приобретения материалов, обеспечивающих непрерывность
производственного цикла, работы аварийного характера.
Недофинансирование расходов на жилищно-коммунальное хозяйство и
транспорт составило 2,1 млрд. рублей.
Мероприятия по поддержке промышленности профинансированы на
92,7 процента. Дважды было осуществлено опережающее финансирование
этого направления бюджетных расходов на общую сумму 119 млрд.
рублей.
Дотации из средств городского бюджета за 9 месяцев т.г. на
покрытие убытков от эксплуатации городского пассажирского
транспорта выделены в объеме 2459,72 млн. рублей.
Установленное задание городского заказа по формированию
объемов завоза и закладки на хранение картофеля и овощей урожая
1998 года выполнено в полном объеме.
1.16. Выделить на действующих рынках и ярмарках специальные
торговые площади для продажи промышленных товаров, выпускаемых
предприятиями города.
В течение отчетного периода торговые места для реализации
продукции московских промышленных предприятий выделялись по
обращениям на рынках:РООП "ТИАС", ГП "Коптевский рынок", ООО
"Сегал", "радужный торговый комплекс", ТОО "Барс-2", ТОО
"Люблино-Лада", ярмарка ЗАО ХК "Автобан и К" и др.
Предприниматели (работодатели) :
1.17. Не допускать массового сокращения работников. В случае
его угрозы информировать профсоюзы, органы по труду не менее чем за
три месяца и разработать совместно меры, направленные на уменьшение
численности работников, подлежащих увольнению (приостановка найма,
перевод на режим неполного рабочего времени и др.).
За отчетный период поступили сведения от 114 организаций
города о предстоящем высвобождении 15143 человек, что составляет 9
процентов от суммарной списочной численности работников этих
организаций. Осуществлен ряд мероприятий, направленных на
предотвращение массового высвобождения, оказание содействия в
трудоустройстве.
1.18. В целях финансирования Программы содействия занятости
населения пройти регистрацию в качестве плательщика в Фонде
занятости населения города Москвы, полностью и своевременно
уплачивать ежемесячные страховые взносы.
За 9 месяцев в Фонде занятости населения зарегистрировано
40762 работодателя-плательщика страховых взносов. Проведено 3337
документальных проверок плательщиков по своевременности и полноте
перечисления страховых взносов. Сумма задолженности составляет
120 млн. рублей.
1.19. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность
переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения
трудового договора.
Выполняется.
1.20. Обеспечить соблюдение квот рабочих мест для приема на
работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в трудоустройстве.
Выполняется.
1.21. Обеспечивать высвобождаемым работникам предприятий -
банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее, чем
70% рабочих мест вновь образуемых на базе их имущества.
Среди предприятий, сообщивших о предстоящем массовом
высвобождении, предприятий-банкротов нет.
1.22. Осуществлять ликвидацию организаций и подразделений,
изменение форм собственности, полную или частичную приостановку
производства, влекущие за собой сокращение рабочих мест или
ухудшения условий труда только после предварительного ( не менее
чем за три месяца) уведомления соответствующих профсоюзов и
проведения с ними переговоров.
Выполняется.
Предприниматели (работодатели) и профсоюзы:
1.23. Обеспечить включение в коллективные договоры и
соглашения мероприятий, направленных на сохранение и увеличение
объемов работ, числа рабочих мест, переподготовку высвобождаемых
работников, предоставления им льгот и компенсаций, сверх
установленных законодательством, предусмотрев их достаточное
финансирование.
В коллективных договорах предусмотрено переобучение новым
профессиям, необходимым предприятиям. На многих предприятиях в
коллективных договорах отсутствуют мероприятия, направленные на
увеличение числа рабочих мест в связи с падением объемов
производства.
Профсоюзы:
1.24. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую
помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам
занятости.
Управлением юридической службы оказана бесплатная консультация
и правовая помощь по вопросам занятости 563 чел. Отраслевыми
профсоюзными органами даны консультации и оказана правовая помощь
более 5,5 тыс. человек.
1.25. Через Фонд содействия занятости "Столица" Московской
федерации профсоюзов участвовать в трудоустройстве, обучении
высвобождаемых работников новым профессиям.
В Фонд занятости обратилось 13826 человек за помощью в
трудоустройстве. Каждому третьему предлагалось участие в конкурсе
на замещение вакантной должности. Около 4 тысяч получили
консультации. Трудоустроено 361 человек.

2. В области регулирования оплаты и создания благоприятных
условий труда на предприятиях и в организациях города стороны
обязуются:
2.1. Разработать принципы определения социально обоснованного
уровня заработной платы.
В настоящее время основным принципом определения социально
обоснованного уровня заработной платы является размер прожиточного
минимума. Правительство Москвы направило в Министерство экономики и
в Минтруд Российской федерации предложения по определению социально
обоснованного уровня заработной платы в увязке с размером
прожиточного минимума. Одновременно разработаны проект Закона
города Москвы "О прожиточном минимуме в г. Москве", порядок
определения величины прожиточного минимума по основным
социально-демографическим группам населения города, методические
рекомендации исчисления среднедушевого дохода семьи в г. Москве и
другие нормативные материалы.
Правительство:
2.2. Ежемесячно определять по методике, выработанной
Московской трехсторонней комиссией, и публиковать прожиточный
минимум по городу Москве в средствах массовой информации.
Выполняется.
2.3. Сохранить доплаты к заработной плате работникам бюджетных
учреждений, подведомственных правительству города в размере не ниже
первого полугодия 1997 года.
Доплаты к месячной тарифной ставке (окладу) работникам
бюджетных учреждений повышены на 20 процентов и составили 50
процентов ( за исключением отдельных групп работников, которым
установлены доплаты свыше 50 процентов).
2.4. Утвердить Городскую комплексную программу по охране труда
на 1998-2000 г.г. и обеспечить ее реализацию.
Городская комплексная программа по охране труда утверждена
постановлением Правительства Москвы. Подготовлены проекты договоров
на проведение научно-исследовательских работ по реализации
мероприятий программы. Утверждены договоры на выполнение НИР по
темам "Разработка проекта Закона города Москвы об охране труда в
городе Москве" и "Подготовка ежегодного доклада о состоянии условий
и охраны труда в городе Москве".
Правительство и предприниматели (работодатели):
2.5. Обеспечить внедрение и функционирование разработанной при
участии профсоюзов городской системы управления охраной труда.
Выполняется.
Предприниматели (работодатели):
2.6. Выплачивать заработную плату работникам при полном
рабочем дне в размере не ниже прожиточного минимума, рассчитанного
по методике Московской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. На предприятиях, где заработная плата
ниже прожиточного минимума, разработать совместно с профсоюзами
программы поэтапного ее увеличения.
Средняя заработная плата по Москве выше прожиточного минимума.
Однако в народном образовании, легкой, рыбной, радиоэлектронной
промышленности и ряде других отраслей средняя заработная плата
устойчиво держится на уровне ниже прожиточного минимума.
2.7. Своевременно выплачивать заработную плату работникам. В
случае задержки по вине работодателя индексировать задержанные
выплаты на индекс роста потребительских цен, официально
определяемый Мосгоркомстатом.
По состоянию на 1 октября т.г. 652 предприятия, расположенные
в городе, имели задолженность перед работниками по выплате
заработной платы в сумме 1,4 млрд. рублей.
Индексация задержанных выплат не производится за исключением
выплат на основании судебных решений.
2.8. Не допускать внедрения нетрадиционных видов
вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за
счет снижения размеров основной заработной платы с учетом инфляции.
Проводить указанные мероприятия по согласованию с профсоюзными
комитетами в рамках, предусмотренных коллективными договорами.
На отдельных предприятиях существуют нетрадиционные виды
вознаграждения без согласования с профсоюзами.
2.9. Предусмотреть в коллективных договорах предприятий всех
форм собственности положения об обязательном соблюдении
установленных законами Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации сроков увеличения размеров
оплаты труда.
Выполняется.
2.10. Предусмотреть в коллективных договорах положения о
необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне не
ниже двух третей от общего его размера.
Выполняется.
2.11. Обеспечить включение в коллективные договоры и
соглашения мероприятий по охране труда, предусмотрев их достаточное
финансирование, но из расчета не менее суммы годового минимального
заработка на каждого работающего.
Выполняется в основном на предприятиях и в организациях,
имеющих профсоюзные комитеты, входящие в Московскую федерацию
профсоюзов. Вместе с тем, в ходе проверок выявлено 146 предприятий,
где не предусмотрено достаточное финансирование мероприятий по
охране труда, в 170 организациях нет соглашений по охране труда.
2.12. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами
и соглашениями дополнительные по сравнению с законодательством
льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных
условиях труда.
Выполняется.
2.13. Обеспечить организацию горячего,
лечебно-профилактического питания работников предприятий и
организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах,
предусмотренных действующими нормами и коллективными договорами.
Имеются факты невыполнения.
2.14. Обеспечить соблюдение нормативных и правовых актов по
охране труда, повышение эффективности работы служб охраны труда, не
допускать их сокращения и ликвидации.
Проведено 930 проверок и экспертиз условий и охраны труда на
114 предприятиях города. Администрациям предприятий выдано 84
предписания по устранению выявленных нарушений, в том числе по
недостаткам в организации работы служб охраны труда, недопущения их
сокращения и ликвидации.
2.15. Обеспечить условия для осуществления государственного и
общественного контроля за соблюдением законодательных и других
нормативных актов по труду правовыми и техническими инспекциями
труда профсоюзов, уполномоченными доверенными лицами профсоюзных
комитетов.
Выполняется.
2.16. Предусматривать в коллективных договорах предоставление
оплачиваемого времени уполномоченным профсоюзных комитетов и
комиссий для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю
за состоянием и условиями охраны труда.
Выполняется.
2.17. Включать представителей профсоюзных органов в комиссии,
принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые
производственные объекты.
Выполняется.
2.18. Информировать соответствующие профсоюзные органы о всех
несчастных случаях с летальным исходом, происшедших на
производстве.
Выполняется.
2.19. Обеспечить аттестацию рабочих мест на соответствие
требованиям охраны труда и экологии.
Выполняется.
2.20. Обеспечить разработку и пересмотр стандартов предприятий
по охране труда и экологии на основе вновь введенных
государственных нормативных актов.
Выполняется.
2.21. Обеспечить составление паспортов радиационной
безопасности на предприятиях.
Выполняется.
Профсоюзы:
2.22. Осуществлять общественный контроль за соблюдением
законодательных и других нормативных актов по труду силами правовых
и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных доверенных
лиц профсоюзных комитетов.
Правовой инспекцией труда проверено 74 предприятия по вопросам
соблюдения законодательства о труде. По результатам проверок выдано
60 предписаний, в которых содержится 340 требований об устранении
выявленных нарушений. Восстановлены права 648 работников, им было
выплачено около 700,0 тыс. рублей. Отраслевыми профсоюзными
органами проверено 385 предприятий. По результатам проверок
восстановлены права 1302 работников и в их пользу выплачено
989,6 тыс. рублей. В судебном порядке восстановлены права 37
человек и в их пользу взыскано более 200,0 тыс. рублей.

3. В области создания необходимых социальных условий жизни
горожан и поддержания ее уровня стороны обязуются:
3.1. Проводить согласованную политику в области развития
культуры, спорта, организации детского и семейного отдыха,
сохранения и укрепления сети социально-культурных объектов города.
Выполняется.
3.2. Принять участие в подготовке и проведении основных
мероприятий Всемирных Юношеских Олимпийских игр в Москве в июле
1998 года и Всемирного дня окружающей среды в Москве 5.06.98.
В рамках Всемирных юношеских игр по программе "Зритель" было
организовано посещение 57500 детей и подростков с родителями, в том
числе 2600 детей из регионов России, спортивных и зрелищных
мероприятий. В загородных оздоровительных лагерях проведен
тематический смотр-конкурс. Проводилась работа в составе городского
Оргкомитета, в подготовке спортсменов-воспитанников ДЮСШ для
участия в составе сборной команды, подготовке спортивных
сооружений, по приему участников и гостей Олимпийских игр.
3.3. Принимать долевое участие в финансировании загородных
детских оздоровительных лагерей предприятий и организаций города.
Летом работали 352 детских загородных оздоровительных лагеря,
в которых отдохнуло более 304 тыс. детей и подростков, в том числе
20 тыс. - в спортивных лагерях. Всего всеми видами организованного
отдыха было оздоровлено более 405 тыс.
По бесплатным путевкам направлено в различные здравницы,
санатории, оздоровительные лагеря Подмосковья, Крыма более 55000
детей.
3.4. Принимать долевое участие в финансировании
культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых для
москвичей на базе клубных учреждений, спортивных сооружений
предприятий и организаций, учреждений дополнительного образования.
За отчетный период Комитетом по физкультуре и спорту на
финансирование календаря спортивно-массовых мероприятий направлено
12 млн. рублей, в том числе проведена Универсиада-98, Спартакиада
по месту жительства и др.
Проводится большая методическая работа по организации клубов
по интересам, особенно по работе с подростками по месту жительства.
В настоящее время функционирует 400 клубов, 10 городских
методических центров, 40 муниципальных учреждений по ведению
досуговой работы. На финансирование городской программы "Дети улиц"
направлено 4366 тыс. рублей, на содержание приюта "Слава" -
4253 тыс. рублей.
На проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий
Московской федерацией профсоюзов было израсходовано 1002,0 тыс.
рублей.
3.5. Осуществлять финансовую и организационную поддержку
Московского городского центрального туристического клуба как центра
самодеятельного туризма г. Москвы и его районных турклубов.
Большая поддержка оказывается развитию самодеятельного
туризма. На эти цели направлено 100 тыс. рублей.
3.6. Осуществлять в городе Москве доплаты к пенсиям,
стипендиям, пособиям отдельным категориям населения.
Финансирование указанных доплат производится в соответствии с
"Комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы на
1998 год", утвержденной постановлением Правительства Москвы от
6.01.98 N 8 на доплаты:
- неработающим пенсионерам направлено свыше 575,8 млн. рублей,
- к пенсиям отдельным категориям пенсионеров направлено
34,5 млн. рублей,
- к пособиям на детей направлено 29,4 млн. рублей.
Обеспечена выплата пособия по безработице на сумму
178,6 млн. рублей, выплата материальной помощи - на сумму
872,4 тыс. рублей.
Правительство:
3.7. Выделить на финансирование социальной сферы не менее 38
процентов расходов городского бюджета и обеспечить его полное и
своевременное исполнение.
Выполняется. На финансирование отраслей социальной сферы
направлено в I полугодии 40,6 процента расходов городского бюджета,
в III квартале - 38,7 процентов.
3.8. Формирование социальных статей бюджета города
осуществлять с учетом мнения профсоюзов на основе совместно
разрабатываемых программ.
Выполняется.
3.9. Сохранить на уровне 1997 года гарантированные виды
бесплатной медицинской помощи населению города. Не допускать
закрытия, перепрофилирования и передачи коммерческим структурам
медицинских учреждений под другие цели.
Выполняется. Утверждена Программа обеспечения медицинской
помощью населения Москвы на 1998-1999 г.г.
3.10. Осуществлять доплаты к единовременному пособию при
рождении ребенка и выделять средства на приобретение комплекта
детского белья для новорожденных детей с учетом уровня доходов
семьи.
На доплаты к пособию на рождение ребенка направлено 8,3 млн.
рублей. Выделены средства на обеспечение новорожденнных комплектом
детского белья.
3.11. Осуществить жилищное строительство в объеме не менее
3300 тыс.кв.м., в том числе 450 тыс.кв.м. для бесплатного
распределения.
Программа по вводу жилья выполнена. Сдано в эксплуатацию
2431 тыс.кв.м. общей площади в жилых домах, в том числе
399,6 тыс.кв.м. муниципальной собственности.
3.12. Принять необходимые меры по улучшению работы
общественного городского транспорта, обеспечить его своевременное
финансирование.
В связи с финансовым кризисом в стране ухудшилось финансовое
положение предприятий городского пассажирского транспорта -
фактически профинансировано 91,25 процентов.
3.13. Сохранить для пенсионеров и инвалидов бесплатный, для
школьников, учащихся учреждений начального профессионального
образования и студентов дневной формы обучения среднего и высшего
профессионального образования льготный проезд в городском
транспорте.
Для пенсионеров и инвалидов сохранен бесплатный, а для
указанных категорий льготный (со скидкой 85 процентов от полной
стоимости) проезд.
3.14. Сохранить для населения дотирование из городского
бюджета стоимости проезда на городском транспорте, оплаты
жилищно-коммунальных услуг.
Дотирование сохранено.
3.15. Предоставлять в установленном порядке москвичам субсидии
на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Выполняется.
3.16. Предусмотреть в бюджете города на год статью расходов на
предоставление безвозмездных жилищных субсидий для очередников
административных округов на строительство и приобретение жилья с
выделением на эти цели 310,8 млн. руб.
Утверждена программа реализации дополнительного выделения
субсидий в объеме 50 млн. рублей. Таким образом, в 1998 году
предусмотрено предоставление безвозмездных жилищных субсидий на
сумму 360,8 млн. рублей. За 9 месяцев реализовано субсидий на сумму
219,2 млн. рублей.
3.17. Выделять очередникам административных округов по
категории "учитель" и педагогическим работникам дошкольных
учреждений жилую площадь из фонда социального использования с
опережением общегородской очередности.
Очередникам по категории "учитель" выделено бесплатного
муниципального жилья 8,4 тыс.кв.м. Под формирование педагогических
коллективов вновь вводимых в эксплуатацию образовательных
учреждений в районах массовой застройки получено 1,6 тыс.кв.м.
жилой площади.
3.18. Полностью обеспечить заявки предприятий на приобретение
по себестоимости площади, предназначенной для выполнения целевых
программ по расселению общежитий и переводу их в жилищный фонд.
Заявок не поступало.
3.19. Выделить не менее 2 тыс.кв.м. бесплатной жилой площади
бюджетным организациям и предприятиям городского хозяйства на
расселение аварийных и мало заполненных общежитий.
Программой реализации жилой площади в 1998 году предусмотрено
направить на эти цели 4,8 тыс.кв.м. общей площади. За отчетный
период на указанные цели направлено 4,35 тыс.кв.м.
3.20. При обеспечении финансирования из федерального бюджета
осуществлять принятие в ведение города жилищного фонда предприятий
и организаций.
Финансирование из федерального бюджета не осуществлялось.
3.21. Закрепить права на бессрочное пользование землей без
взимания земельного налога за санаторно-курортными, детскими
оздоровительными учреждениями, организациями и учреждениями
культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта,
самодеятельного туризма, финансируемыми за счет средств профсоюзов.
На период оформления права землепользования сохранить за ними
льготы по арендной плате за землю.
Выполняется.
3.22. Сохранить существующие льготы по арендной плате за
нежилые помещения в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 13.08.96 N 689 "О поступлении средств по итогам первого
полугодия 1996 года от приватизации, аренды земли и нежилых
помещений и дополнительных мерах по совершенствованию учета
городского имущества и повышению эффективности его использования".
Выполняется. По фактам нарушения приватизационными
предприятиями, осуществляющими социально-значимую деятельность в
сфере услуг, условий договоров купли-продажи, в том числе
допустившими перепрофилирование деятельности осуществляются
обращения в Арбитражный суд г. Москвы с иском о расторжении
договоров, применение штрафных санкций, либо отказ в завершении
процесса приватизации.
3.23. Обеспечить в объемах, установленных для этих целей
Законом города Москвы "О бюджете г. Москвы на 1998 год", возмещение
эксплуатационных затрат спортивных сооружений и организаций
спортивного профиля города, независимо от ведомственной
подчиненности, предоставляющих спортивно-оздоровительные услуги по
программам детско-юношеского спорта, по решению постоянно
действующей комиссии с участием представителей профсоюзов на основе
утвержденного порядка и согласованного списка предприятий для
первоочередного возмещения.
Выполняется.
3.24. Оказать финансовую поддержку государственным ВУЗам
города в размере 40 млн. руб.
Выполнено.
3.25. Продолжить выплату учащимся высших учебных заведений
именных стипендий Мэрии Москвы и ежемесячных дотаций остро
нуждающимся студентам.
Выполняется.
3.26. Осуществлять дотации на школьное питание учащимся из
социально незащищенных семей и посещающим группы продленного дня.
Выполняется. С 1 сентября т.г. увеличены нормы расходов на
питание школьников.
3.27. Производить доплаты отдельным категориям населения на
продукты питания для детей до трех лет.
На доплаты на продукты питания детям до 3-х лет отдельных
категорий граждан направлено 18,4 млн. рублей.
3.28. Сохранить льготные тарифы на перевозку организованных
групп детей в каникулярный период.
Выполняется.
3.29. Совместно с администрацией Московской области
рассмотреть вопрос о предоставлении льгот загородным
оздоровительным лагерям по оплате коммунально-бытовых услуг
(электроэнергия, связь, топливо) на уровне бюджетных организаций.
Выполняется.
3.30. Профинансировать из бюджета города выкуп 1500 га земли в
Подмосковье под коллективное садоводство москвичей, обратив особое
внимание на обеспечение льготных категорий граждан, и затраты на
развитие инфраструктуры районов размещения садоводческих
товариществ в соответствии с Программой развития коллективного
садоводства для жителей г. Москвы до 2002 года.
По программе развития коллективного садоводчества для жителей
г. Москвы за 9 месяцев освоено 44,94 млн. рублей бюджетных средств.
Приобретено 268,9 га новых земель. Ведется оформление 67,6 га
земель в Волоколамском и Наро-Фоминском районе; садовыми участками
обеспечены 4207 человек. Велось строительство 56 объектов, в том
числе 33 автомобильных дорог, выполнялись мелиоративные работы, в
10 районах Московской области осуществлялось строительство объектов
инфраструктуры, приобретено и передано в районы 75 единиц
спецавтотранспорта.
3.31. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
7.06.96 N 819 "О государственной поддержке садоводов, огородников и
владельцев личных подсдбных хозяйств" и Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.06.96 N 758 "О государственной поддержке
садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств"
принять меры к выделению Правительством России финансовых средств
за счет Федерального бюджета для льготного кредитования на срок
15-25 лет строительства садовых домов и обустройства садовых
участков москвичей.
Подготовлен проект обращения в Правительство Российской
Федерации.
3.32. Совместно с заинтересованными организациями рассмотреть
вопрос об установлении сезонного снижения тарифов на проезд
москвичей всеми видами транспорта общего пользования в пригородном
сообщении.
Подготовлены и направлены на рассмотрение Объединенной
Коллегии органов управления г. Москвы и Московской области
материалы по данному вопросу.
3.33. Обеспечить реализацию в пределах выделенного бюджетного
финансирования на территории города Федерального Закона от 12.01.95
N 5-ФЗ "О ветеранах" для ветеранов Великой Отечественной войны в
полном объеме, для ветеранов труда в объеме, предусмотренном ст.22,
за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
Выполняется. Кроме того, с 1 июля 1998 года для одиноких
ветеранов труда установлены 50 процентные льготы по оплате
коммунальных услуг, за наем жилья по договору найма в домах
государственного и муниципального жилищного фондов, на топливо и
транспортные услуги для доставки этого топлива гражданам,
проживающих в домах без центрального отопления.
3.34. Обеспечить условия для создания совместно с
заинтересованными учреждениями и организациями единой городской
системы экологического мониторинга.
В настоящее время работают 16 стационарных и 10 передвижных
постов контроля за выбросами от автотранспорта, 520
контрольно-регулировочных постов, имеющих лицензию Москомприроды. В
системе городского экомониторинга действует 10 постов Московского
центра гидрометеорологии и 5 постов ЗАО "Прима".
3.35. Не допускать ввода в действие производственных объектов,
средств производства и технологий, в том числе приобретенных за
рубежом, без положительного заключения органов государственной
экспертизы условий труда, государственного надзора и контроля,
государственной экологической экспертизы, технической инспекции
труда профсоюзов о соответствии требованиям охраны труда и
экологической безопасности.
Государственной экологической экспертизой Москомприроды
рассмотрено 300 проектных и предпроектных материалов, треть из
которых были отклонены из-за недостаточной проработки вопросов
экологической безопасности.
При получении лицензий на право осуществления отдельных видов
производственной деятельности обязательным условием является
включение в комплект документов, предоставляемых в лицензионный
орган, заключение о соответствии условий труда на предприятиях.
3.36. Обеспечить реализацию в городе моторного топлива с
улучшенными экологическими характеристиками, а также установку
нейтрализаторов отработавших газов (фильтров-нейтрализаторов) на
муниципальных автотранспортных средствах.
В Москве установлен жесткий контроль за качеством моторного
топлива. Силами транспортной инспекции проверялись все
автозаправочные станции города. Произведено и реализовано более
2,8 млн.т. моторных топлив с улучшенными эоологическими свойствами,
в том числе 212 тыс.т. высокооктанового бензина. В городе оснащено
нейтрализаторами 3167 единиц автотранспорта.
3.37. Создать городской центр услуг переводчиков жестового
языка.
Выполнено.
Правительство и предприниматели (работодатели):
3.38. Обеспечить выполнение требований экологической
безопасности, переработку и обезвреживание промышленных и бытовых
отходов.
Выполняется.
3.39. Провести обучение и аттестацию работников предприятий и
организаций, ответственных за соблюдение требований экологической
безопасности.
Более 100 сотрудников экологических служб прошли обучение и
аттестацию.
3.40. В ходе приватизации предприятий, осуществляющих
социально значимую деятельность, не допускать их перепрофилирования
согласно договорам купли-продажи в течение указанного в договорах
срока, предусматривать штрафные санкции за нарушение условий
договора и его расторжение с последствиями недействительности
сделки, предусмотренными действующим законодательством.
По фактам нарушений приватизированными предприятиями,
осуществляющими социально-значимую деятельность в сфере услуг,
условий договоров купли-продажи, в том числе допустившими
перепрофилирование деятельности, приняты решения: обращения в
Арбитражный суд г. Москвы, применение штрафных санкций и др.
Правительство и профсоюзы:
3.41. Осуществлять контроль за выплатой в соответствии с
решениями законодательных и исполнительных органов Российской
Федерации компенсаций семьям с детьми и пособий по государственному
социальному страхованию на предприятиях и в организациях города.
На финансирование ежемесячных пособий на детей из бюджета
города выделено 498,5 млн. рублей.
3.42. Организовать новогодние представления для детей и
подростков в дни зимних школьных каникул 1997-1998 гг. в
Государственном Кремлевском Дворце, осуществлять их финансирование
на долевых началах.
Из бюджета города было выделено на эти цели в порядке долевого
финансирования 38 млн. рублей. В Государственном Кремлевском Дворце
проведено 51 новогоднее представление для более 300 тыс. детей.
3.43. Предоставлять работающим москвичам бесплатные путевки за
счет средств социального страхования для реабилитации после острого
инфаркта миокарда, операций на сердце и желудочно-кишечном тракте.
Выполняется.
Предприниматели (работодатели) и профсоюзы:
3.44. Предусмотреть в коллективных договорах мероприятия по
сохранению объемов услуг, оказываемых учреждениями культуры,
спортивными сооружениями, столовыми, другими оздоровительными,
социально-бытовыми объектами предприятий и организаций, с учетом
действующих норм и фактической численности работающих и поддержанию
на должном уровне их технического состояния.
Выполняется.
3.45. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях
проведение и финансирование из фондов предприятий, профбюджета и
средств социального страхования мероприятий по созданию условий для
отдыха работников, их детей и членов семей.
Выполняется.
Профсоюзы:
3.46. Оказывать организационно-методическую помощь клубным
учреждениям, спортивными сооружениям, библиотекам, детским
оздоровительным лагерям предприятий и организаций города.
Проведено обучение 300 директоров загородных оздоровительных
лагерей, руководителей ДЮСШ по вопросу организации отдыха детей и
подростков. Подготовлены методические рекомендации.
3.47. Принимать долевое участие в финансировании ведомственных
клубных учреждений и спортивных сооружений.
Московская федерация профсоюзов совместно с Фондом социального
страхования финансирует работу 68 детско-юношеских спортивных школ.
Профсоюзные комитеты предприятий финансируют работу 276 библиотек.
Отраслевые и городские профсоюзные комитеты принимают участие в
финансировании ведомственных учреждений культуры.
Предприниматели:
3.48. Осуществлять деятельность, в отношении которой законом и
стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность
жизни, здоровья потребителей при наличии соответствующего
сертификата.
Выполняется.

4. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и
социального партнерства стороны обязуются:
4.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в
соглашение, после консультаций на уровне Московской трехсторонней
комиссии по регулированию социально- трудовых отношений.
Выполняется.
4.2. Оказывать практическое и методическое содействие
заключению коллективных договоров и городских соглашений на уровне
отраслей, административных округов, предприятий города, их
структурных подразделений, наделенных правами юридического лица,
независимо от форм собственности.
Регулярно оказываются практическое и методическое содействие
по заключению коллективных договоров и соглашений. Даны
консультации 376 организациям по вопросам заключения и регистрации
коллективных договоров. Оказана практическая помощь 1987
организациям города в разработке и заключении коллективных
договоров; уведомительную регистрацию прошли 732 коллективных
договора, 23 соглашения.
4.3. Официально информировать друг друга о принимаемых
решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в соглашение,
другим социально-экономическим вопросам.
Выполняется.
4.4. Взаимно обеспечивать возможность представителям сторон
принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по
проблемам, не включенным в соглашение, но представляющим взаимный
интерес.
Выполняется.
4.5. Способствовать предотвращению коллективных трудовых
конфликтов.
Выполняется.
Правительство:
4.6. Обеспечить участие представителей профсоюзов в работе
формируемых Правительством на уровне города и административных
округов постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы
приватизации, банкротства предприятий, обеспечения занятости,
улучшения жилищных условий населения и другие проблемы, связанные с
реализацией социально-экономических интересов горожан.
Выполняется.
4.7. В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.96
N 10-ФЗ "О профессиональных союзах их правах и гарантиях
деятельности" обеспечить их участие в управлении внебюджетными
фондами.
Выполняется.
4.8. В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.96
N 10-ФЗ "О профессиональных союзах их правах и гарантиях
деятельности" предусмотреть в бюджете города средства в размере
10 млн. руб. на частичное финансирование деятельности учебных
центров профсоюзов, направленной на обучение представителей
предприятий и организаций города формам и методам договорного
регулирования социально-трудовых отношений.
Выполняется.
4.9. Предусмотреть частичное финансирование на договорной
основе из средств Фонда занятости проведения совместной с
профсоюзами работы по предупреждению безработицы, оказанию
содействия в трудоустройстве высвобождаемых работников, созданию и
функционированию в административных округах консультационных
пунктов по вопросам трудового законодательства и занятости, а также
совместной с предпринимателями работы по созданию на базе
Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей
консультационного пункта для работодателей по вопросам
законодательства и социального партнерства.
Совместно с профсоюзами, работодателями и органами
исполнительной власти административных округов открыты и действуют
консультационные пункты в 7 административных округах.
4.10. Осуществлять продажу в собственность профсоюзам зданий и
помещений, занимаемых городскими и отраслевыми профорганами и их
структурными подразделениями. Сохранить за ними право арендовать
помещения по предоставленному перечню с взиманием арендной платы из
расчета минимальной ставки.
В Комиссию по продаже объектов нежилого фонда обращений от
профсоюзных органов не поступало. Минимальные ставки арендной платы
сохранены.
4.11. Разрешить Московской федерации профсоюзов и отраслевым
профсоюзам предоставлять отделениям Фонда социального страхования,
Государственной инспекции труда по городу Москве и собственным
некоммерческим подразделениям арендуемые ими помещения без
оформления отношений субаренды на основе двусторонних договоров.
Выполняется.
4.12. В пределах компетенции Правительства Москвы обеспечить
сохранение льготных тарифов на услуги связи для предприятий и
организаций, содержащихся за счет профсоюзного бюджета, на уровне
бюджетных организаций города.
Выполняется.
4.13. В проекте Закона города Москвы "Об урегулировании
вопросов использования земель Москвы", вносимом на утверждение
Московской городской Думой, предусмотреть освобождение от уплаты
земельных платежей профсоюзных организаций за земельные участки,
находящиеся под занимаемыми им зданиями, сооружениями в пределах
сумм, остающихся в распоряжении города.
Проект закона находится в стадии проработки.
Профсоюзы:
4.14. Организовать обучение 20 тысяч представителей социальных
партнеров различных уровней, работодателей и руководителей
профсоюзных организаций вопросам правового регулирования трудовых
отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений
на предприятиях и в организациях города.
Выполняется.
4.15. Не выступать организаторами забастовок в случае
выполнения Правительством и предпринимателями (работодателями)
обязательств, предусмотренных в настоящем соглашении, а также в
отраслевых соглашениях и коллективных договорах.
Выполняется.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 15 декабря 1998 г.
N 955

Трехстороннее соглашение на 1999 год между
Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов
и московскими объединениями предпринимателей (работодателей)

Договаривающиеся стороны: Правительство г. Москвы ( далее -
Правительство), Московская федерация профсоюзов от лица московских
объединений профсоюзов ( далее - профсоюзы), Московская
конфедерация промышленников и предпринимателей от лица московских
объединений промышленников и предпринимателей (далее -
предприниматели (работодатели) заключили настоящее соглашение с
целью создания на основе практического внедрения принципов
социального партнерства необходимых условий для обеспечения
жизнедеятельности города, развития промышленности и
предпринимательства, социальной и правовой защиты трудящихся,
жителей столицы.
Стороны признают необходимым заключение городских отраслевых
соглашений, соглашений в административных округах города,
коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности и
обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального
партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее соглашение
рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях и
на предприятиях. Обязательства и гарантии, включенные в данное
соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в
сторону снижения социальной и экономической защищенности
трудящихся.
Стороны, подписавшие настоящее соглашение, в объеме своих
полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные
Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями
профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации.
Соглашение открыто для присоединения в порядке, определяемом
Законом города Москвы от 22.10.97 г. N 44 "О социальном
партнерстве", всем заинтересованным объединениям работодателей и
профсоюзов, действующим в городе Москве.
В развитие соглашения и для обеспечения его реализации стороны
на основе взаимных консультаций в рамках Московской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вырабатывают
документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в
адрес законодательных, исполнительных органов власти Российской
Федерации и добиваются их реализации.
Обязательства предпринимателей (работодателей) принимают на
себя также две другие стороны в той мере, в которой они
осуществляют эти функции.
Зафиксированные в ряде пунктов соглашения суммы средств,
направляемых на реализацию намеченных мероприятий, включаются в
городской бюджет на 1999 год, вносимый на утверждение Московской
городской Думой.
Контроль за исполнением соглашения осуществляется Московской
трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых
отношений, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их
функциями и организационными принципами деятельности. Стороны
уполномачивают Комиссию в случае необходимости вносить изменения и
дополнения в заключенное соглашение.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств по настоящему соглашению или решений Московской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений виновная сторона либо виновные лица несут
ответственность, предусмотренную Законом города Москвы от
22.10.97 г. N 44 "О социальном партнерстве", федеральным
законодательством.
Стороны обязуются информировать москвичей о ходе реализации
соглашения.
Соглашение вступает в силу 1 января 1999 года и действует до
момента вступления в действие нового.
1. В области обеспечения занятости населения города, развития
промышленности и предпринимательства стороны обязуются:
1.1. Совместно вырабатывать меры по поддержке отечественной
промышленности предприятий всех форм собственности, стабилизации
товарного производства, обеспечивать реализацию Комплексной
программы промышленной деятельности в городе Москве на 1998-2000
годы, Комплексной программы по поддержке и развитию малого
предпринимательства в городе Москве на 1998-2000 годы и
информирование москвичей о результатах работы в этом направлении.
1.2. В случае угрозы массовой безработицы разработать на
основе взаимных консультаций программу экстренных мероприятий,
направленных на содействие занятости населения, поддержку
высвобождаемых работников. Определить источники ее финансирования.
1.3. Ежемесячно публиковать в газетах "Тверская-13", "Биржа
труда", "Солидарность", "Московская промышленная газета" данные о
состоянии рынка труда и безработицы. Регулярно информировать
работодателей и население города о возможностях трудоустройства и
профобучения. Проводить информационно-рекламные кампании.
1.4. Продолжить работу по более широкому привлечению учащихся
и студентов к участию в оплачиваемых общественных работах, в том
числе по месту жительства, в организациях оздоровительной и
досуговой сферы.
1.5. Содействовать развитию предпринимательства
(самозанятости) в молодежной среде. Провести конкурс на лучший
предпринимательский проект студенческой и учащейся молодежи.
Правительство и предприниматели (работодатели):
1.6. Через своих представителей принять участие в работе Фонда
содействия занятости "Столица" Московской федерации профсоюзов и на
договорной основе оказывать финансовую поддержку реализации его
программы сохранения и создания рабочих мест.
1.7. Не допустить роста официально зарегистрированной
безработицы выше уровня 1,2 процента от экономически активного
населения.
1.8. Принять меры по сохранению существующей базы
производственного обучения предприятий и организаций города.
1.9. Обеспечить выделение на действующих рынках и ярмарках
специальных торговых площадей для промышленных товаров, выпускаемых
предприятиями города в соответствии с Правилами работы рынков
г. Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от
12.05.98 N 374 "Об утверждении Правил работы рынков г. Москвы".
Правительство:
1.10. В I квартале 1999 года рассмотреть и утвердить Программу
содействия занятости населения города Москвы. Обеспечить ее
реализацию.
1.11. Обеспечить паритетное участие профсоюзов и
предпринимателей (работодателей) в управлении Фондом занятости
населения города Москвы, определении направлений и контроле за
эффективностью расходования его средств.
1.12. Осуществлять привлечение и использование иностранной
рабочей силы с учетом мнения профсоюзов.
1.13. Предоставлять профсоюзам и предпринимателям
(работодателям) ежемесячно текущую и ежеквартально аналитическую
информацию о состоянии рынка труда и составе безработных,
способствовать ее публикации в средствах массовой информации.
1.14. Весь объем закупок продукции для городских нужд
осуществлять в первую очередь на предприятиях города через систему
городского заказа по конкурсу.
1.15. Обеспечить участие представителей профсоюзов и
предпринимателей в работе конкурсных комиссий по городскому заказу
комплексов Правительства Москвы.
1.16. В пределах бюджетного финансирования обеспечить
своевременность оплаты работ, выполняемых по городскому заказу.
Правительство и профсоюзы:
1.17. В целях повышения престижа массовых рабочих профессий и
содействия повышению квалификации работников провести совместно с
Московской торгово-промышленной палатой в марте-августе 1999 года
городской конкурс профессионального мастерства "Московские
мастера".
Предприниматели (работодатели):
1.18. Не допускать массового сокращения работников. В случае
его угрозы информировать профсоюзы, органы по труду не менее чем за
три месяца и разработать совместно меры, направленные на уменьшение
численности работников, подлежащих увольнению (приостановка найма,
перевод на режим неполного рабочего времени и др.).
1.19. В целях финансирования Программы содействия занятости
населения пройти регистрацию в качестве плательщика в Фонде
занятости населения города Москвы, полностью и своевременно
уплачивать ежемесячные страховые взносы.
1.20. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность
переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения
трудового договора.
1.21. Обеспечивать высвобождаемым работникам
предприятий-банкротов преимущественное право трудоустройства на не
менее чем 70 процентов рабочих мест вновь образуемых на базе
имущества ликвидируемых предприятий.
1.22. Осуществлять ликвидацию организаций, изменение форм
собственности, полную или частичную приостановку производства,
влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий
труда, только после предварительного (не менее чем за три месяца)
уведомления соответствующих профсоюзов и проведения с ними
переговоров.
1.23. Осуществлять содействие в трудоустройстве населения
путем предоставления информации в Службу занятости о потребностях в
работниках, участия в конкурсах по созданию новых и сохранению
существующих рабочих мест.
Предприниматели (работодатели) и профсоюзы:
1.24. В случае необходимости предусматривать включение в
коллективные договоры и соглашения мероприятий, направленных на
сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест,
переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и
компенсаций, сверх установленных законодательством, с обеспечением
их достаточного финансирования.
Профсоюзы:
1.25. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую
помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам
занятости.
1.26. Через Фонд содействия занятости "Столица" Московской
федерации профсоюзов участвовать в трудоустройстве, обучении
высвобождаемых работников новым профессиям.

2. В области регулирования оплаты и создания благоприятных
условий труда на предприятиях и в организациях города стороны
обязуются:
2.1. Разработать принципы определения социально обоснованного
уровня заработной платы.
2.2. Разработать комплекс совместных мер, направленных на
обеспечение соблюдения законодательства о труде, занятости, охране
труда и обязательств Московского трехстороннего соглашения на
предприятиях малого и среднего бизнеса.
2.3. Оказывать поддержку региональному благотворительному
общественному движению "Здоровый город, здоровье москвичей".
Правительство:
2.4. Ежемесячно определять по методике, выработанной
Московской трехсторонней комиссией, и публиковать прожиточный
минимум по городу Москве в средствах массовой информации.
2.5. Сохранить доплаты к заработной плате работникам
учреждений, финансируемых из городского бюджета, в размере не ниже,
чем в I полугодии 1998 года.
2.6. Разработать в I полугодии 1999 года правовой механизм
возмещения вреда, причиненного здоровью работника трудовым увечьем,
на ликвидируемых предприятиях города при отсутствии правоприемника.
2.7. Обеспечить использование в городе моторного топлива с
улучшенными экологическими характеристиками, а также установку
нейтрализаторов отработавших газов (фильтров-нейтрализаторов) на
муниципальных автотранспортных средствах в соответствии с
распоряжением Мэра Москвы от 24.09.97 N 748-РМ "Об утверждении
Плана-графика обеспечения каталическими нейтрализаторами и иными
техническими устройствами снижения токсичности отработавших газов
автотранспорта г. Москвы".
2.8. Не допускать ввода в действие производственных объектов,
средств производства и технологий, в том числе приобретенных за
рубежом, без положительного заключения органов государственной
экспертизы условий труда, государственной экологической экспертизы,
государственной инспекции труда, государственного надзора и
контроля, технической инспекции труда профсоюзов о соответствии
требованиям охраны труда и экологическими требованиями.
2.9. Обеспечить функционирование элементов экологического
мониторинга (по отдельным природным средам) и продолжить
формирование единой городской системы экологического мониторинга.
Правительство и предприниматели (работодатели):
2.10. Обеспечить выполнение Городской комплексной программы по
охране труда на 1998-2000 годы.
2.11. Обеспечить выполнение требований экологической
безопасности, переработку и обезвреживание промышленных и бытовых
отходов.
Предприниматели (работодатели):
2.12. Обеспечивать выплату заработной платы работникам при
полном рабочем дне в размере не ниже прожиточного минимума,
рассчитанного по методике Московской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений. На предприятиях, где
заработная плата ниже прожиточного минимума, разработать совместно
с профсоюзами программы поэтапного ее увеличения.
2.13. Своевременно выплачивать заработную плату работникам. В
случае задержки по вине работодателя индексировать задержанные
выплаты на индекс роста потребительских цен, официально
определяемый Госкомстатом в среднем по Российской Федерации.
2.14. Не допускать нетрадиционных видов вознаграждения за труд
(натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров
основной заработной платы с учетом инфляции. Проводить указанные
мероприятия по согласованию с профсоюзными комитетами в рамках,
предусмотренных коллективными договорами.
2.15. Предусмотреть в коллективных договорах предприятий всех
форм собственности положения об обязательном соблюдении
установленных законами и постановлениями Правительства Российской
Федерации сроков увеличения размеров оплаты труда.
2.16. Предусмотреть в коллективных договорах положения о
необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне не
ниже двух третей от общего его размера.
2.17. Обеспечить включение в коллективные договоры и
соглашения мероприятий по охране труда, предусмотрев их достаточное
финансирование, но из расчета не менее суммы годовой минимальной
заработной платы на каждого работающего.
2.18. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами
и соглашениями дополнительные по сравнению с законодательством
льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных
условиях труда.
2.19. Обеспечить организацию горячего,
лечебно-профилактического питания работников предприятий и
организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах,
предусмотренных действующими нормами и коллективными договорами.
2.20. Обеспечить соблюдение законодательства по охране труда,
повышение эффективности работы служб охраны труда, не допускать их
ликвидации.
2.21. Обеспечить условия для осуществления государственного и
общественного контроля за соблюдением законодательных и других
нормативных актов по труду правовыми и техническими инспекциями
труда, органов надзора как государственного, так и профсоюзных.
2.22. Провести обучение всех вновь избранных уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда по утвержденным программам.
2.23. Предусматривать в коллективных договорах предоставление
оплачиваемого времени уполномоченным профсоюзных комитетов и
комиссий для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю
за состоянием и условиями охраны труда.
2.24. Включать представителей профсоюзных органов в комиссии,
принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые
производственные объекты.
2.25. Информировать соответствующие профсоюзные органы о всех
несчастных случаях с летальным исходом, происшедших на
производстве.
2.26. Продолжить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Профсоюзы:
2.27. Осуществлять общественный контроль за соблюдением
законодательных и иных нормативно-правовых актов по труду силами
правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных
доверенных лиц профсоюзных комитетов.
2.28. Организовать обучение 6 тысяч представителей
общественных объединений и органов государственной власти,
занимающихся вопросами охраны труда и обеспечения экологической
безопасности.

4. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и
социального партнерства стороны обязуются:
4.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в
соглашение, после консультаций на уровне Московской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4.2. Осуществлять согласованные действия по преодолению
финансово-экономического кризиса, смягчению его негативных
последствий для хозяйствующих субъектов и населения города.
4.3. Развивать трехстороннее взаимодействие в рамках системы
социального партнерства на уровне отраслей и административных
округов.
4.4. Оказывать практическое и методическое содействие
заключению коллективных договоров и городских соглашений на уровне
отраслей, административных округов, предприятий города, их
структурных подразделений, наделенных правами юридического лица,
независимо от форм собственности.
4.5. Официально информировать друг друга о принимаемых
решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в соглашение,
другим социально-экономическим вопросам.
4.6. Взаимно обеспечивать представителям сторон возможность
принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по
проблемам, не включенным в соглашение, но представляющим взаимный
интерес.
4.7. Способствовать предотвращению коллективных трудовых
споров.
Правительство:
4.8. Обеспечить участие представителей профсоюзов и
работодателей в работе формируемых Правительством Москвы на уровне
города и административных округов постоянно действующих комиссий,
рассматривающих вопросы приватизации, банкротства предприятий,
обеспечения занятости, улучшения жилищных условий населения и
другие проблемы, связанные с реализацией социально-экономических
интересов горожан.
4.9. В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.01.96
N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности" обеспечить участие профсоюзов в управлении
государственными внебюджетными социальными фондами, определении
направлений и контроле за эффективностью расходования их средств.
4.10. В соответствии с Законом Российской Федерации от
12.01.96 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности" предусмотреть в бюджете города средства в размере
10 млн. рублей на частичное финансирование деятельности учебных
центров профсоюзов, направленной на обучение представителей
предприятий и организаций города формам и методам договорного
регулирования социально-трудовых отношений.
4.11. Предусмотреть частичное финансирование на договорной
основе из средств Фонда занятости населения г. Москвы проведение
совместной с профсоюзами и предпринимателями работы по
предупреждению безработицы, оказанию содействия в трудоустройстве
высвобождаемых работников и слабо защищенных категорий населения,
функционированию в административных округах консультационных
пунктов по вопросам трудового законодательства и занятости.
4.12. Предоставлять профсоюзам, их структурным подразделениям,
предприятиям, учреждениям, Московской Конфедерации промышленников и
предпринимателей право арендовать помещения по представленному
перечню в порядке и на условиях, установленных для органов
представительной и исполнительной власти г. Москвы.
4.13. В пределах компетенции Правительства Москвы обеспечить
сохранение льготных тарифов на услуги связи для предприятий и
организаций, содержащихся за счет профсоюзного бюджета, на уровне
бюджетных организаций города. Распространить указанные льготы на
аппарат межрегионального общественного объединения "Московская
Конфедерация промышленников и предпринимателей".
4.14. Обеспечить освобождение от уплаты земельных платежей
профсоюзных организаций за земельные участки, находящиеся под
занимаемыми ими зданиями (помещениями), сооружениями, в пределах
сумм, остающихся в распоряжении города, в порядке, не
противоречащем законодательству Российской Федерации и г. Москвы.
Профсоюзы:
4.15. Организовать обучение 20 тысяч представителей социальных
партнеров различных уровней, работодателей и руководителей
профсоюзных организаций вопросам правового регулирования трудовых
отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений
на предприятиях и в организациях города.
4.16. Не выступать организаторами забастовок в случае
выполнения правительством Москвы и предпринимателями
(работодателями) обязательств, предусмотренных в настоящем
соглашении, а также в отраслевых соглашениях и коллективных
договорах.

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 15 декабря 1998 г.
N 955

СОСТАВ

представителей Правительства Москвы в трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

1. Лужков - Премьер Правительства Москвы
Юрий Михайлович

2. Шанцев - первый заместитель Премьера
Валерий Павлинович Правительства Москвы

3. Коробченко - управляющий делами Мэрии
Виктор Алексеевич

4. Никольский - первый заместитель Премьера
Борис Васильевич Правительства Москвы

5. Ресин - первый заместитель Премьера
Владимир Иосифович Правительства Москвы

6. Толкачев - первый заместитель Премьера
Олег Михайлович Правительства Москвы

7. Бакиров - советник Мэра Москвы
Эрнест Александрович

8. Петров - заместитель Премьера
Анатолий Валентинович Правительства Москвы

9. Росляк - заместитель Премьера
Юрий Витальевич Правительства Москвы

10. Егоров - министр Правительства
Евгений Владимирович Москвы

11. Коростелев - министр Правительства
Юрий Викторович Москвы

12. Малышков - министр Правительства
Владимир Иванович Москвы

13. Пантелеев - министр Правительства
Евгений Алексеевич Москвы

14. Жданов - председатель Комитета
Александр Иванович труда и занятости

15. Швецова - председатель Комитета
Людмила Ивановна общественных и межрегиональных
связей

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 15 декабря 1998 г.
N 955

Распределение контроля за выполнением
пунктов трехстороннего соглашения
на 1999 год между членами Правительства Москвы.

I. В области обеспечения занятости населения города,
развития промышленности и предпринимательства:

- по вопросам, связанным с занятостью населения,
использованием средств Фонда занятости, информированием о состоянии
рынка труда (п.п.1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 1.7; 1.8; 1.10; 1.11;
1.12; 1.13; 1.14; 1.17 Соглашения) на первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Шанцева В.П.;
- по вопросам, связанным с работой конкурсных комиссий по
городскому заказу (п.1.15 Соглашения) на руководителей комплексов,
первых заместителей Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.,
Ресина В.И., Шанцева В.П.
- по вопросам, связанным с оплатой работ по городскому заказу
(п.1.16 Соглашения) на заместителя Премьера Правительства Москвы,
руководителя Департамента экономической политики и развития
г. Москвы Росляка Ю.В.;
- по вопросам, связанным с реализацией мероприятий по
поддержке промышленности, стабилизации товарного производства и с
организацией конкурсного размещения городского заказа на
промышленную продукцию (п.п.1.1; 1.8; 1.14 Соглашения) на министра
Правительства Москвы, руководителя Департамента науки и
промышленной политики Пантелеева Е.А.;
- по вопросам содействия развитию малого предпринимательства
(п.п.1.1; 1.5 Соглашения) на министра Правительства Москвы,
руководителя Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства Егорова Е.В.;
- по вопросам выделения специальных торговых площадей для
продажи промышленных товаров (п.1.9 Соглашения) на министра
Правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского
рынка и услуг Малышкова В.И.;

II. В области регулирования оплаты и создания
благоприятных условий труда на предприятиях
и в организациях города:

- по вопросам определения социально обоснованного уровня
заработной платы и прожиточного минимума (п.п.2.1; 2.4; Соглашения)
на заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя
Департамента экономической политики и развития Росляка Ю.В.;
- по вопросам охраны труда и здоровья работников (п.п.2.2;
2.3; 2.6; 2.8; 2.10 Соглашения) на первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Шанцева В.П.
- по вопросам осуществления доплат к заработанной плате
работникам учреждений, финансируемых из бюджета города (п.2.5
Соглашения) на министра Правительства Москвы, руководителя
Департамента финансов Коростелева Ю.В.;
- по вопросам экологической безопасности (п.2.7; 2.9; 2.11
Соглашения) на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

III. В области создания необходимых социальных
условий жизни горожан и поддержания ее уровня:

- по вопросам социальной защиты москвичей, развития культуры и
спорта, детского и семейного отдыха, предоставления жилья (п.п.3.1;
3.2; 3.3; 3.4; 3.6; 3.7; 3.9; 3.10; 3.12; 3.18; 3.19; 3.20; 3.21;
3.22; 3.23; 3.24; 3.27; 3.30; 3.31; 3.37; 3.39; 3.40; 3.41
Соглашения на первого заместителя Премьера Правительства Москвы
Шанцева В.П.;
- по вопросам финансирования социальной сферы, выплаты пособий
и субсидий отдельным категориям москвичей (п.п.3.2; 3.3; 3.4; 3.11;
3.16; 3.17; 3.28; 3.29; 3.37; 3.40 Соглашения) на министра
Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов
Коростелева Ю.В.;
- по вопросам жилищного строительства, развития инфраструктуры
районов массового размещения садоводческих товариществ (п.п.3.13;
3.34; 3.35 Соглашения) на первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Ресина В.И.;
- по вопросам предоставления льготных тарифов на
электроэнергию, тарифов на услуги, оказываемые водопроводными и
канализационными предприятиями, строительства и реконструкции
очистных сооружений, обезвреживания промышленных и бытовых отходов,
работы общественного городского транспорта (п.п.3.14; 3.15; 3.27;
3.32; 3.33; 3.36 Соглашения ) на первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Никольского Б.В.;
- по вопросам приватизации производственной сферы и арендной
платы для медицинских, оздоровительных, социально-бытовых и
культурно-спортивных учреждений и организаций (п.п.3.25; 3.26; 3.38
Соглашения) на первого заместителя Правительства Москвы
Толкачева О.М.;
- по вопросам выделения финансирования на социальную сферу и
обеспечение его выполнения, формирования статей бюджета (п.3.7; 3.8
Соглашения) на заместителя Премьера Правительства Москвы,
руководителя Департамента экономической политики и развития
Росляка Ю.В.;
- по вопросам экологического контроля в загородных детских
лагерях (п.3.5 Соглашения) на министра Правительства Москвы
Бочина Л.А.

IV. В области обеспечения конструктивного взаимодействия
и социального партнерства:

- по вопросам взаимодействия сторон, заключения коллективных
договоров и соглашений, предотвращения трудовых конфликтов,
частичного финансирования из средств Фонда занятости населения
г. Москвы консультативных пунктов, развития системы социального
партнерства в административных округах (п.п.4.1, 4.2; 4.3; 4.4;
4.5, 4.6, 4.7; 4.8; 4.9; 4.11 Соглашения) на первого заместителя
Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.;
- по вопросам аренды зданий и помещений, занимаемым
профсоюзными организациями (п.п.4.12; 4.14 Соглашения) на первого
заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.;
- по вопросам установления льготных тарифов на услуги связи
для предприятий и организаций, содержащихся за счет профсоюзного
бюджета и для аппарата Московской Конфдерации промышленников и
предпрнинимателей (п.4.13 Соглашения) на первого заместителя
Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.;
- по вопросам частичного финансирования деятельности учебных
центров профсоюзов (п.4.10 Соглашения) на министра Правительства
Москвы, руководителя Департамента финансов Коростелева Ю.В.

Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 15 декабря 1998 г.
N 955

Положение
о Московской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений.

1. Общие положения.

1.1. Московская трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений (далее Комиссия) формируется
Правительством г. Москвы, московскими объединениями профсоюзов,
московскими объединениями предпринимателей (работодателей) и
действует в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации, регулирующими вопросы социального партнерства, Законом
города Москвы "О социальном партнерстве".

2. Задачи Комиссии

2.1. Выработка и реализация позиции сторон по осуществлению
социально ориентированной политики экономических преобразований в
Москве, регулирование социально-трудовых и связанных с ними
экономических отношений.
2.2. Подготовка проекта Московского трехстороннего соглашения,
проведение переговоров по его заключению.
2.3. Практическое и методическое содействие заключению
коллективных договоров, городских отраслевых (межотраслевых),
профессиональных соглашений, окружных соглашений.
2.4. Проведение экспертизы городских отраслевых
(межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений в
целях обеспечения координации в регулировании социально-трудовых и
связанных с ними экономических отношений с учетом специфики
отраслей, профессий, административных округов и общегородских
интересов.
2.5. Осуществление контроля за выполнением Московского
трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых),
профессиональных, окружных соглашений, коллективных договоров, а
также соглашений вышестоящего уровня.
2.6. Содействие разрешению разногласий при заключении и
реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых в
системе социального партнерства в г. Москве.
2.7. Взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией,
трехсторонними комиссиями регионов России и российскими отраслевыми
трехсторонними комиссиями.

3. Права Комиссии.

3.1. Принимать обязательные для рассмотрения органами
исполнительной власти г. Москвы, профсоюзами, работодателями, их
объединениями (ассоциациями), действующими на территории г. Москвы,
решения по вопросам, входящим в ее компетенцию.
3.2. Вносить предложения о привлечении к ответственности лиц,
не выполняющих соглашения, коллективные договоры.
3.3. Вносить предложения о принятии органами законодательной и
исполнительной власти г. Москвы законов и других нормативных актов,
касающихся социально-трудовой сферы.
3.4. Обсуждать проекты законов г. Москвы, иных нормативных
правовых актов, принимаемых органами власти г. Москвы по вопросам
социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.
3.5. Получать необходимую информацию и материалы о
социально-экономическом положении г. Москвы, ее территориальных
единиц, предприятий, учреждений и организаций в порядке,
предусмотренном законами Российской Федерации и города Москвы.
3.6. Направлять в порядке, не противоречащем действующему
законодательству, своих членов и экспертов на предприятия, в
учреждения и организации, на которые распространяется сфера
действия соглашения, коллективного договора, для ознакомления с
положением дел и необходимыми материалами, касающимися реализации
соглашений, заключенных в рамках системы социального партнерства.
3.7. Вносить предложения об отмене решений каждой из сторон в
случае, если они ведут к возникновению и обострению трудового
конфликта.
3.8. Выполнять роль посредника при разногласиях, возникающих
по поводу заключения коллективных договоров и соглашений и
разрешения коллективных трудовых споров на предприятиях и в
организациях города.

4. Порядок формирования и работы Комиссии.

4.1. Комиссия формируется на принципах паритетности и
полномочности представительства, равноправия и взаимной
ответственности сторон.
4.2. Решение о формировании Комиссии и числа представителей
сторон принимаются сторонами совместно.
4.3. Число членов Комиссии не может превышать 45 человек (по
15 представителей от каждой из сторон).
4.4. Члены Комиссии от каждой из сторон (постоянные члены) в
рамках согласованной нормы определяются сторонами самостоятельно:
решением Правительства Москвы (от правительственной стороны),
совещанием заинтересованных объединений профсоюзов, действующих в
г. Москве (по профсоюзной стороне), совещанием заинтересованных
объединений предпринимателей (работодателей), действующих в Москве
(по стороне предпринимателей).
4.5. Стороны имеют право заменять (уведомив партнеров за день
до заседания) отсутствующих по уважительной причине постоянных
членов комиссии другими представителями стороны, передав им
соответствующие полномочия в порядке, определяемом самостоятельно;
4.6. Каждая из сторон имеет право привлекать к работе комиссии
с правом совещательного голоса консультантов в количестве, не
превышающем половину нормы представительства сторон.
4.7. Комиссию возглавляют и поочередно проводят ее заседания
сопредседатели, определяемые сторонами самостоятельно.
4.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, в
соответствии с согласованным сторонами планом.
4.9. В случае предложения одной из сторон о проведении
внеочередного заседания Комиссии, оно должно быть проведено в
течение 10 календарных дней. Изменение данного срока допустимо при
согласии сторон.
4.10. Комиссия правомочна принимать решение при присутствии на
заседании двух третей ее членов (от каждой из сторон) с учетом иных
представителей сторон, уполномоченных заменять постоянных членов
Комиссии в случае их отсутствия по уважительной причине.
4.11. Решения по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией,
принимаются при согласии сторон, то есть в случае принятия его
большинством участвующих в заседании представителей от каждой из
сторон. Решения, принятые таким образом, обязательны для каждой из
сторон.
4.12. Каждая из сторон обязана предоставлять имеющуюся в ее
распоряжении информацию, необходимую для работы Комиссии.
4.13. Комиссия и каждая из сторон могут привлекать экспертов
для подготовки решений и изучения положения дел по рассматриваемым
воппросам.
4.14. Вопросы для рассмотрения Комиссии готовятся рабочими
группами, формируемыми по договоренности сторон.
4.15. Каждая из сторон назначает координатора Комиссии из
числа ее членов.
4.16. Координаторы поочередно проводят заседания рабочих
групп, осуществляют техническое обеспечение работы Комиссии,
действуя согласованно.
4.17. Финансовое обеспечение работы Комиссии осуществляется по
соглашению сторон на принципах равного участия.

Постановление Правительства Москвы от 15.12.1998 № 955

Информация по документу

« Постановление Правительства Москвы от 29.04.2003 № 297-ПП

Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 № 917-ПП »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД