|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 31.12.1996 № 1040М О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Утратилo силу - Постановление Правительства Москвы от 04.03.2014 г. N 98-ПП О проекте трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей и Московской федерацией профсоюзов на 1997 год Реализация трехсторонних соглашений между Правительством Москвы, Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей и Московской федерацией профсоюзов стала одним из необходимых инструментов управления социально-экономическими отношениями в столице, позволяющим сбалансированно учитывать специфические интересы Правительства, профсоюзов, промышленников и предпринимателей и обеспечивающим жизнедеятельность города, развитие промышленности и предпринимательства на основе практического внедрения принципов социального партнерства, совершенствования работы по социальной защите москвичей. Работа по выполнению Московского трехстороннего соглашения на 1996 год способствовала развитию системы социального партнерства в городе на всех уровнях. В 1996 году действовало 15 отраслевых соглашений. Проведено 6 заседаний трехсторонней комиссии, на которых рассматривались такие вопросы, как занятость населения, причины задолженности выплат заработной платы на предприятиях и в организациях города и меры по ее ликвидации, улучшение организации питания на предприятиях города, обеспечение конституционного права на судебную защиту жителей Москвы. В поле внимания комиссии находились вопросы, связанные со стабилизацией промышленности города и участием сторон в этом процессе, с поддержкой малого предпринимательства и предприятий, специализирующихся на производстве товаров и оказании услуг населению города. Разработана концепция Закона г. Москвы "О социальном партнерстве", которая отражает правовой механизм, регулирующий социально-трудовые отношения между Правительством, профсоюзами и предпринимателями в Москве, определяет основные направления формирования и развития системы социального партнерства. Со стороны Правительства трехстороннее соглашение на 1996 год в целом выполнено. Однако, несмотря на активную работу и многие положительные результаты, достигнутые партнерами по трехстороннему соглашению, по объективным причинам в городе складывается тревожная ситуация в области обеспечения основных социальных прав-гарантий трудоустройства, регулярности выплат заработной платы, пособий, пенсий. Проблемы по выплатам заработной платы, в основном из федеральных средств, для промышленных предприятий, предприятий оборонного комплекса, организаций науки и высшей школы, транспорта и строительства в Москве стоят не менее остро, чем в других регионах России. По данным Государственной инспекции труда, по г. Москве на начало ноября 1996 года общая численность имеющих задолженность по оплате труда за год составила 596 организаций, в том числе бюджетных - 352; общая сумма задолженности по оплате труда по г. Москве - 825 млрд. руб., в том числе по бюджетным - 54 млрд. руб. Число случаев незаконной задержки зарплаты - 933 тыс., в том числе по бюджетным организациям - 737 тыс. Несмотря на принимаемые Правительством Москвы меры по стабилизации промышленности, происходит постоянное снижение объемов производства. Так, объем произведенной промышленной продукции за 9 месяцев текущего года по сравнению с тем же периодом 1995 года составил 70,2%. Положительные изменения возможны только в случае принятия радикальных мер в этом направлении на федеральном уровне. Вызывает тревогу ситуация на рынке труда. Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, на 1 ноября т.г. составила 77,5 тыс. человек, что на 49% больше, чем за тот же период 1995 года. Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ (включает незанятых, но желающих работать граждан в возрасте от 16 до 70 лет), равна 360 тыс. человек., т.е. превышает критический предел на 7%. Изменения таможенных пошлин привели к сокращению на 20% рабочих мест в частном торговом и промышленном секторах. Непрекращающиеся попытки централизации и перераспределения средств региональных социальных фондов также могут привести к дестабилизации многомиллионного рынка труда в Москве. Обеспокоенность жителей города этими проблемами наглядно проявилась в ходе проведения Всероссийской акции протеста 5 ноября 1996 года, основными требованиями которой были погашение задолженностей по заработной плате и социальным выплатам, стабилизация производства и сохранение рабочих мест, сохранение уровня социальных пособий и выплат, осуществляемых за счет средств внебюджетных социальных фондов. В этих условиях Московская трехсторонняя комиссия считает, что в 1997 году следует уделить особое внимание сохранению социальных фондов Москвы, реальному планированию и четкому финансированию городского заказа, стабилизации промышленности Москвы, взаимодействию с федеральными структурами с целью ликвидации и недопущения задолженностей по выплатам заработной платы на предприятиях федерального подчинения, принятию мер, препятствующих сокращению рабочих мест в частном и государственном секторах. Подходы к решению этих вопросов легли в основу проекта трехстороннего соглашения на 1997 год. Развивая заложенные в трехстороннем соглашении на 1996 год основы социального партнерства, участники трехстороннего соглашения намерены провести в 1997 году мероприятия, посвященные 850-летию Москвы, и продолжить активную совместную работу по решению социальных проблем москвичей. Проект был рассмотрен на трех заседаниях рабочей группы с участием представителей всех структурных подразделений Правительства Москвы и принят на заседании Московской трехсторонней комиссии 30 октября 1996 года. Учитывая, что разработанный с учетом хода выполнения трехстороннего соглашения на 1996 год проект соглашения на 1997 год в полной мере отвечает указанным целям, Правительство Москвы постановляет: 1. Принять к сведению информацию о реализации Московского трехстороннего соглашения на 1996 год за 9 месяцев т.г. (приложение 1). Исходя из сложившейся социально-экономической ситуации в городе обязать ответственных за выполнение пунктов трехстороннего соглашения на 1996 год принять все необходимые меры по его реализации в полном объеме. 2. Одобрить проект Московского трехстороннего соглашения между Правительством, профсоюзами, промышленниками и предпринимателями на 1997 год (приложение 2) и рекомендовать Премьеру Правительства Москвы подписать его со стороны Правительства. 3. Утвердить состав представителей Правительства Москвы в Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение 3); возложить общий контроль за выполнением Московского трехстороннего соглашения между Правительством, профсоюзами, промышленниками и предпринимателями на 1997 год со стороны Правительства на Вице-мэра Москвы, первого заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя комплекса социальной сферы В.П. Шанцева, координацию деятельности Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений со стороны Правительства Москвы - на заместителя Премьера Правительства Москвы Э.А. Бакирова. 4. Возложить контроль на членов Правительства Москвы за выполнением пунктов Московского трехстороннего соглашения на 1997 год (приложение 4). 5. Представителям Правительства Москвы в составе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений учитывать предложения и замечания членов Правительства, префектов, руководителей структурных подразделений Правительства в ходе реализации данного соглашения. 6. Одобрить утвержденную Московской трехсторонней комиссией структуру взаимодействия Правительства Москвы и профсоюзов в рамках системы социального партнерства (приложение 5). 7. Представителям Правительства Москвы в составе Московской трехсторонней комиссии, префектам административных округов обеспечить в соответствии со структурой организацию взаимодействия с профсоюзами, используя механизм Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений для решения вопросов обеспечения жизнедеятельности города, работы промышленности и других отраслей хозяйства, развития социальной сферы. 8. Руководителям структурных подразделений Правительства Москвы до 1 февраля 1997 года внести необходимые изменения в действующие постановления Правительства Москвы с целью обеспечения реализации принятых обязательств по Московскому трехстороннему соглашению на 1997 год. 9. Департаменту экономической политики и развития Москвы, Управлению городского заказа подготовить предложения в федеральные органы власти по решению вопроса финансирования ведомственного жилищного фонда, передаваемого в ведение города. 10. Поручить Комитету общественных и межрегиональных связей организацию и обеспечение работы со стороны Правительства Москвы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, подготовку и проведение заседаний ее рабочих групп. 11. Префектам административных округов, руководителям структурных подразделений Правительства Москвы в месячный срок представить в Комитет общественных и межрегиональных связей кандидатуры полномочных представителей в состав постоянно действующей рабочей группы Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 1997 год. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьера Правительства Москвы Э.А. Бакирова. Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков Приложение N 1 к постановлению Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г. N 1040 О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МОСКОВСКОГО ТРЕХСТОРОННЕГО СОГЛАШЕНИЯ НА 1996 ГОД ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1.1. В случае угрозы массовой безработицы разработать на основе взаимных консультаций программу экстренных мероприятий, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников. Определить источники ее финансирования. Выполняется. 1.2. Ежеквартально публиковать в газетах "Тверская-13", "Биржа труда", "Солидарность" данные о состоянии рынка труда и перечень профессий, на которые в городе формируется устойчивый спрос. Содействовать публикации таких данных в других средствах массовой информации. Регулярно публикуются сведения о состоянии рынка труда, прогнозы его развития и спроса на рабочую силу, возможностях трудоустройства на предприятиях и в организациях Москвы. Вышли в свет 7 выпусков газеты "Биржа труда" и 8 номеров "Биржи труда - МП", 2 приложения к газете "БТ", 1 выпуск газеты "Выпускник" и 1 выпуск газеты "Молодежная практика". В газете "Биржа труда" постоянно публикуются на 8-ми полосах в каждом выпуске около тысячи вакансий из банка Комитета труда и занятости. Ежемесячно публикуется в газете "Биржа труда" прожиточный минимум по г. Москве. Кроме того, для широкого информирования населения о вакансиях на предприятиях города и проводимых ярмарках вакансий используются газеты "Аргументы и факты", "Московская правда", "Вечерняя Москва", "Комсомольская правда", "Приглашаем на работу", "Работа для Вас", "Москвичка", а также телевидение - "Московский канал" и радио - "Московский канал". 1.3. Содействовать реализации Программы развития малого предпринимательства. Постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 1996 года N 399 утверждена Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Москве на 1996-1997 гг. Основные мероприятия программы: - совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства; - развитие информационно-консультационной и обучающей инфраструктуры МП, формирование механизма финансовой и имущественной поддержки малого предпринимательства г. Москвы; - развитие межрегиональных и международных связей малых предприятий; - производственно-технологическая поддержка МП; - усиление социальной защиты работников МП. Число устойчиво работающих малых предприятий - до 200 тыс., количество занятых - до 2 млн. человек. За 9 месяцев 1996 года Департаментом развития и поддержки малого предпринимательства рассмотрено 157 проектов МП на общую сумму 500913,8 млн. руб. В результате проведенной экспертизы Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства вынесла положительные решения по 39 проектам с выделением льготных кредитов на сумму 58816 млн. руб. Из средств Фонда занятости в целях создания рабочих мест выделено 9838 млн. руб. 17 малым предприятиям. 1.4. Создать условия, позволяющие не допустить уровня безработицы, рассчитанного на основе методики Международной организации труда, с учетом не полностью занятых, превышающего 6 процентов трудоспособного населения. _____________________________________________________________ Показатели рынка труда Москва Россия _____________________________________________________________ 1995 г., 1996 г., 1995 г., 1996 г., факт оценка факт оценка _____________________________________________________________ Численность населения, млн. чел. 8,6 8,5 147,9 147,8 Экономически активное население, млн. чел. 5,5 5,4 73,1 73,3 Уровень безработицы, % к численности экономически актив. населения 5,4 5,5 8,2 9,5 1.5. Через своих представителей принять участие в работе фонда содействия занятости "Столица" Московской федерации профсоюзов и на договорной основе оказать финансовую поддержку реализации его программы сохранения и создания рабочих мест. Выполняется. 1.6. В течение I квартала 1997 года разработать и утвердить Программу содействия занятости населения г. Москвы. Обеспечить ее реализацию. Разработана и утверждена постановлением Правительства Москвы от 30.01.96 N 93 Программа содействия занятости населения г. Москвы на 1996 год. Комитет труда и занятости осуществляет постоянный контроль за выполнением Программы. Численность обратившихся в службу занятости составила 246,7 тыс. человек, по вопросам трудоустройства - 130 тыс. человек. Всего содействие в трудоустройстве оказано 117 тыс. человек (90%). Было трудоустроено 1024 инвалида, 3508 пенсионеров, 11690 граждан предпенсионного возраста. 72,8 тыс. человек (94% из числа состоявших на учете безработных) получали пособие по безработице. Комитетом направлено на оплачиваемые общественные работы 11,2 тыс. человек, из них 6,2 тыс. безработных граждан. Оказывалось содействие в организации работ для подростков. Заключено 294 договора со школами, ПТУ и др. учреждениями об организации работ в каникулярный период. 1.7. Через Департамент труда и занятости оказывать правовую практическую и методическую помощь работодателям по вопросам высвобождения работников. Осуществлена проверка и оказана практическая и методическая помощь по вопросам высвобождения работников 68 предприятий г. Москвы с общей численностью - 43666 человек и численностью высвобождаемых - 3251 человек. По результатам проверок подготовлены справки. 1.8. Осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации незанятого населения, зарегистрированного в службе занятости. Направлено на профессиональное обучение 7533 человек из числа безработных (80 учебных заведений). Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации осуществлялись из средств Фонда занятости: на обучение безработных израсходовано 21 866 947 902 руб., в том числе затраты на опережающее обучение - 638 869 340 руб. 1.9. В целях сохранения и развития рабочих мест разработать и реализовать меры, направленные на обеспечение приоритета предприятиям города в получении заказов на изготовление продукции для городских нужд. Правительством принята программа стабилизации промышленного производства в городе (постановление от 13.02.96 N 143) и утверждено Положение о порядке и организации проведения конкурсов на размещение городских и муниципальных заказов (постановление от 15.10.96 N 852). В целях развития и повышения эффективности конверсии предприятий ВПК города разработана программа "Конверсия - городу", которая входит составной частью в программу "Развитие науки и технологии на 1996 год". Департаментом науки и промышленной политики совместно с АО "МКНТ" проводится работа по 5 программам и проектам. 1.10. Использовать меры экономического стимулирования предприятий и организаций, способствующих сохранению и созданию рабочих мест для обеспечения занятости граждан, в том числе особо нуждающихся в социальной защите. На основе итогов конкурса Департаментом труда и занятости заключено 10 договоров для создания 1707 новых рабочих мест с выделением средств в сумме 12,8 млрд. руб., в том числе 6 предприятиям легкой и текстильной промышленности и 2 предприятиям, применяющим труд инвалидов. В целях реализации комплексной программы "Медико-социальная реабилитация и занятость инвалидов Москвы на 1995-1997 гг." разработано 10 технико-экономических проектов по выпуску конкурентоспособных изделий, в результате чего будут созданы новые дополнительные рабочие места. Подготовленное Департаментом науки и промышленной политики и утвержденное Московской городской Думой Положение о внебюджетном фонде финансовой поддержки промышленности города Москвы (постановление от 10.07.96 N 73) и постановление от 10.07.96 N 74 (порядок формирования и расходования Фонда) позволят сконцентрировать финансовые резервы для финансирования программ по обеспечению устойчивой деятельности промышленных предприятий города Москвы. 1.11. Установить квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы, с учетом потребности и ситуации на рынке труда. Проведен анализ материалов по квотированию рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы, с учетом потребностей и ситуации на рынке труда, которые будут корректироваться после принятия соответствующего федерального закона (IV квартал 1996 г.) Подготовлен и направлен для заключения в Московскую федерацию профсоюзов проект закона г. Москвы "О квотировании рабочих мест в городе Москве". 1.12. Обеспечить участие профсоюзов и предпринимателей (работодателей) в определении направлений расходования средств Фонда занятости населения в рамках Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Вопрос рассмотрен на заседании Московской трехсторонней комиссии 17 апреля 1996 г., принято соответствующее постановление. 1.13. Ежеквартально информировать профсоюзы и предпринимателей (работодателей) об использовании Фонда занятости населения. Направлена в МФП информация об использовании средств Фонда занятости населения за I и II кварталы т.г. 1.14. Предоставлять профсоюзам и предпринимателям (работодателям) ежемесячно текущую и ежеквартально аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных, способствовать ее публикации в средствах массовой информации. Направлена в МФП аналитическая информация о состоянии рынка труда и составе безработных за I квартал, за I полугодие и за 9 месяцев. Информирование населения и работодателей обеспечивается аналогично (п. 1.2). 1.15. Информировать профсоюзы о предприятиях, в отношении которых органами государственного управления г. Москвы применяются внесудебные процедуры работы с неплатежеспособными предприятиями. Выполняется. 1.16. Обеспечить возможность участия представителей профсоюзов в городской и окружных комиссиях по приватизации с целью осуществления общественного контроля за ее ходом. Выполняется. 2.1. Ежемесячно определять по выработанной трехсторонней комиссией методике и публиковать прожиточный минимум по городу Москве в средствах массовой информации. Прожиточный минимум по г. Москве, рассчитанный по выработанной трехсторонней комиссией методике, ежемесячно определяется Мосгорстатом и публикуется в Статистическом сборнике и в средствах массовой информации. 2.2. Осуществлять доплаты к заработной плате работникам организаций, финансируемых из бюджета г. Москвы. В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 22.09.95 N 504-РМ с 01.09.95 установлены доплаты к месячной тарифной ставке Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в размере 30 процентов. Ассигнования на эти цели предусмотрены в бюджете Москвы на 1996 год и финансируются в соответствии с планом. 2.3. Создать единую систему экологического мониторинга. Развернута сеть контрольно-регулировочных постов для проверки "Экологического сертификата" автомобиля, что позволило предотвратить выброс в атмосферу 140 тыс. тонн загрязняющих веществ. 2.4. Не допускать лицензирования деятельности предприятий и организаций без заключения органов государственного надзора и контроля, технической инспекции труда профсоюзов на соответствие производственных объектов, средств производства и технологий, в том числе приобретенных за рубежом, требованиям охраны труда и экологической безопасности. Выполняется. 2.5. Обеспечить выполнение требований экологической безопасности, переработку и обезвреживание промышленных и бытовых отходов. Завершены работы по ликвидации Братеевской свалки (площадь 40,5 тыс. кв. метров). Более 100 млрд. рублей составили инвестиции в технологию для обезвоживания осадка на Люблинских полях фильтрации. Благодаря вывозу илового осадка подготовлено 20 га под застройку. С мая т.г. в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы введен в действие "Санитарно-экологический паспорт строительной продукции", проводится его апробация на объектах в соответствии с утвержденным перечнем. Проведена Государственная экологическая экспертиза по проекту документа "Дополнения к нормам проектирования застройки Москвы по жилым реконструируемым территориям". Разработано 30 муниципальных стандартов на сертификацию строительных конструкций и материалов. 2.6. Провести обучение и аттестацию работников предприятий и организаций, ответственных за соблюдение требований экологической безопасности. Обучение и аттестация проводится в Учебно-методическом центре при Московском городском комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов. 2.7. Своевременно выплачивать зарплату работникам. В случае задержки по вине работодателя индексировать задержанные выплаты на индекс роста потребительских цен, официально определяемый Мосгорстатом. За 9 месяцев 1996 года своевременность выплаты зарплаты проверена более чем в 1000 учреждений образования, здравоохранения и культуры. Не установлено ни одного факта задолженности по зарплате. Во всех случаях нарушения сроков выплаты заработной платы принимались экстренные меры по наведению порядка. 2.8. Не допускать внедрения нетрадиционных видов вознаграждения за труд за счет снижения размеров основной зарплаты с учетом инфляции. При выделении Департаментом финансов бюджетных средств их направление на нетрадиционные виды вознаграждения не предусматривается. 2.9. Изыскать средства в объемах, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, для организации льготного и бесплатного питания работников. Правительство Москвы обеспечивает финансирование предприятий и организаций бюджетной сферы по установленным нормативам с учетом представления предприятиям социальных выплат, составляющих 4,7% от фонда заработной платы. 3.1. Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, организации детского и семейного отдыха, сохранении и укреплении сети социально-культурных объектов города. Выполняется. 3.2. Принимать долевое участие в финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых для москвичей на базе клубных учреждений, спортсооружений предприятий и организаций. На проведение мероприятий по физической культуре и спорту за 9 месяцев 1996 г. выделено 34,1 млрд. руб. 3.3. Осуществлять в городе Москве доплаты к минимальным пенсиям, стипендиям отдельным категориям населения. Финансирование указанных доплат за 9 месяцев производилось в соответствии с Комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы на 1996 год, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 26.12.95 N 1021 по следующим показателям: - на доплаты неработающим пенсионерам до социальной нормы, обеспечивающей условия проживания, направлено 239585 млн. руб. (601,1 тыс. чел.); - на доплаты к пенсиям отдельных категорий пенсионеров направлено: инвалидам с детства вследствие ранения в годы войны - 167 млн. руб. (0,28 тыс. чел.); женщинам - участницам войны - 29443 млн. руб. (45,8 тыс. чел.); инвалидам войны, не выработавшим в силу тяжелого ранения требуемого стажа для назначения трудовой пенсии, - 695 млн. руб. (0,7 тыс. чел.); родителям на детей, погибших в армии в мирное время, - 1121 млн. руб. (1,57 тыс. чел.); - на доплаты к пособиям на детей направлено: одиноким матерям - 20182 млн. руб. (74,6 тыс. чел.); на детей военнослужащих по призыву - 52 млн. руб. (26 чел.); на детей разыскиваемых родителей - 745 млн. руб. (2596 чел.); к единому пособию неработающим матерям, состоящим на учете в органах соцзащиты, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет, - 2078 млн. руб. (10964 чел.). За 9 месяцев на указанные цели выделено 376,7 млрд. рублей. 3.4. Выделить на финансирование социально-культурного комплекса не менее 30 процентов расходов городского бюджета. Предусмотрен 31% от общей суммы расходов. 3.5. Сохранить на уровне предыдущего года гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению города. Не допускать закрытия, перепрофилирования, передачи коммерческим структурам медицинских учреждений. Выполняется. 3.6. Осуществлять доплаты к единовременному пособию при рождении ребенка и выделять средства на приобретение комплекта детского белья для новорожденных детей. На доплаты к пособиям на рождение ребенка направлено 11,0 млрд. руб., 75 тыс. новорожденных получили комплекты детского белья. 3.7. Принять необходимые меры по улучшению работы общественного городского транспорта, обеспечить его своевременное финансирование. Финансирование городского пассажирского транспорта за счет бюджета города осуществляется не в полном объеме. За 9 месяцев из установленного лимита ассигнований из бюджета города на эксплуатацию наземного пассажирского транспорта в 1292,2 млрд. руб. выделено 1071,8 млрд. руб. (82,9%), Московскому метрополитену соответственно из 580,2 млрд. руб. выделено 509,1 млрд. руб. (87,7%). На приобретение подвижного состава наземному пассажирскому транспорту выделено 256,4 млрд. руб., что составляет 48,4% к годовому лимиту ассигнований на эти цели (годовой лимит - 530 млрд. рублей). 3.8. Обеспечить население города Москвы таксомоторными перевозками на основе Программы развития таксомоторного транспорта города. Городом был предоставлен МК "Мосавтолегтранс" кредит в размере 30,0 млрд. руб., на который осуществлялись закупки автомобилей-такси "Москвич" и "Волга". На перевозках пассажиров эксплуатируются 1175 автомобилей-такси, из которых 522 автомобиля - "Москвич" и 653 автомобиля - "Волга". 3.9. Сохранить для пенсионеров и инвалидов бесплатный, для школьников, учащихся ПТУ и студентов дневной формы обучения льготный проезд в городском транспорте. Выполняется. 3.10. Осуществить жилищное строительство в объеме не менее 3,5 млн. кв. метров, в том числе 1 млн. кв. метров для бесплатного распределения среди очередников административных округов и предприятий городского хозяйства, граждан, переселяемых из домов, подлежащих реконструкции и сносимых в целях освобождения площадей под новое строительство. За 9 месяцев 1996 года выполнена намеченная программа жилищного строительства. Введено в эксплуатацию 2313,7 тыс. кв. метров общей площади в жилых домах. 3.11. Предоставлять в установленном порядке москвичам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. За 9 месяцев на организацию работ по выдаче жилищных субсидий и непосредственную выплату выделено из городского бюджета 130,2 млрд. рублей. 3.12. Предусмотреть в бюджете города на 1996 года статью расходов на предоставление безвозмездных жилищных субсидий для очередников административных округов на строительство и приобретение жилья с выделением на эти цели не менее 60 тыс. кв. м муниципального жилья. За 9 месяцев т.г. из бюджета города выделено 150,4 млрд. рублей, израсходовано 54,1 тыс. кв. м общей площади. 3.13. Рассмотреть в I квартале возможность внедрения механизма освобождения от уплаты пеней за просроченные коммунальные платежи в случаях задержек выплаты заработной платы. В I квартале Департаментом инженерного обеспечения (Матросов А.С.) представлено обоснование о невозможности решения данного вопроса. 3.14. Реализовать по себестоимости предприятиям и организациям, осуществляющим выполнение целевых программ по расселению общежитий и переводу их в жилищный фонд, не менее 20 тыс. кв. метров жилья. За 9 месяцев предприятиям и организациям реализовано только 4,2 тыс. кв. метров общей площади. Малый процент выполнения плана объясняется отсутствием денежных средств у предприятий и организаций. 3.15. Выделять строителям Департамента строительства не менее 10 процентов жилой площади во вводимых ими по муниципальному заказу домах, в том числе очередникам предприятий с оплатой по себестоимости, определенной на момент производства расчетов за выделенную площадь, очередникам префектур бесплатно. Работникам строительного комплекса выделено 75,1 тыс. кв. м жилой площади при плане на 1996 год 282,2 тыс. кв. метров, в том числе 57,8 тыс. кв. метров составляет площадь, выделенная за счет средств организаций строительного комплекса. 3.16. При обеспечении финансирования осуществлять принятие в ведение города жилищного фонда предприятий и организаций независимо от его технического состояния. Из федерального бюджета поступило 5 млрд. рублей на финансирование затрат по эксплуатации ведомственного фонда, переданного в ведение города (476,1 тыс. кв. метров). 3.17. Выделять педагогическим работникам детских дошкольных учреждений, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий префектур, жилую площадь с опережением общегородской очередности. Улучшены жилищные условия 12 семей - 47 человек - работников детских дошкольных учреждений (при плане 25 семей - 98 человек), на что израсходовано 943 кв. м общей жилой площади. Комитет муниципального жилья своим распоряжением от 16.07.96 N 162 предусматривает направить в текущем году Комитету образования для обеспечения жилой площадью очередников категории "учитель" и работников детских дошкольных учреждений 8,1 тыс. кв. м общей площади, в том числе 6,9 тыс. кв. м бесплатного жилья (за 9 месяцев т.г. выделено 5,63 тыс. кв. м общей жилой площади). 3.18. Закрепить права на бессрочное пользование землей без взимания земельного налога за санаторно-курортными, детскими оздоровительными учреждениями, организациями и учреждениями культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта, самодеятельного туризма, учредителями которых выступают профсоюзы. Проведена перерегистрация земельных участков детских оздоровительных учреждений. Большинство лагерей имеют акты на пользование землей. В соответствии с законодательством детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования от уплаты земельного налога освобождены. 3.19. Сохранить льготные условия арендной платы предприятиям и организациям независимо от организационно-правовой формы, занимающимся медицинской, оздоровительной, социально-бытовой, культурно-спортивной деятельностью. Льготные условия сохранены, арендная плата взимается по минимальной ставке. 3.20. Установить тарифы на услуги, оказываемые водопроводными и канализационными предприятиями г. Москвы, стадионам, плавательным бассейнам, гребным каналам, спортивным залам, физкультурно-оздоровительным комплексам и другим спортивным сооружениям, учредителями которых выступают профсоюзы, на уровне аналогичных спортсооружений Мосгоркомспорта. Оплата за водоснабжение и водоотведение спортсооружениями профсоюзов производится по тарифам 2 группы потребителей (бюджетная). 3.21. Сохранить льготные условия арендной платы за землю для санаторно-курортных учреждений, спортсооружений, предприятий и организаций физической культуры, спорта, самодеятельного туризма, учредителями которых выступают профсоюзы. Спортсооружения освобождены от арендной платы за землю. 3.22. Сохранить льготные условия арендной платы и порядок ее внедрения для предприятий, осуществляющих розничную торговлю молоком, кефиром, творогом, продуктами детского и диетического питания. Сохранены и действуют на основании распоряжения Мэра Москвы от 12.01.96 N 14-РМ и постановления Правительства Москвы от 08.02.96 N 97 "Об изменении базового размера стоимости строительства одного кв. м при расчете арендной платы на 1996 год". 3.23. Сохранить предприятиям бытового обслуживания установленные льготы по налогам на прибыль, имущество и землю. Сохранены и действуют на основании законов г. Москвы от 18.10.95 N 22, от 16.03.94 N 6-26, от 02.03.94 N 2-17 и от 21.02.96 N 6. 3.24. Сохранить льготы по налогу на прибыль торговым предприятиям, в общем объеме товарооборота которых реализация хлеба, хлебобулочных изделий, молочных продуктов, детского и диетического питания составляет 35 процентов, предприятиям, организующим питание в школах, ПТУ, вузах, техникумах. Сохранены и действуют на основании Закона г. Москвы от 18.10.95 N 22 "О внесении изменений и дополнений в статью 2 Закона г. Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль". 3.25. Сохранить льготные тарифы на электроэнергию бюджетным организациям культуры. Выполняется. 3.26. Внести в установленном порядке в Московскую городскую Думу, законодательные и исполнительные органы Российской Федерации выработанные совместно с профсоюзами и предпринимателями (работодателями) предложения об установлении льготного налогообложения для предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих социально значимую деятельность. Принято 5 законодательных актов, разработаны и внесены на рассмотрение в Московскую городскую Думу проекты закона "О порядке налогообложения доходов субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности" и закона "О внесении изменений и дополнений в ст. 2 Закона г. Москвы от 02.03.94 N 3-18 "О ставках и льготах на прибыль". 3.27. Продолжить выплату с индексацией учащимся высших учебных заведений именных стипендий Мэрии Москвы и ежемесячных дотаций остронуждающимся студентам. Именные стипендии Мэрии Москвы выплачиваются 10 тыс. студентов московских вузов и 35 тыс. остронуждающихся студентов выплачиваются дотации. За 9 месяцев т.г. на эти цели выделено 10,0 млрд. рублей. 3.28. Осуществлять дотации на школьное питание учащимся из социально незащищенных семей и посещающим группы продленного дня. Выделено из городского бюджета и полностью профинансировано 297,6 млрд. руб. 3.29. Производить доплаты отдельным категориям населения на продукты питания для детей до трех лет. На доплаты на продукты питания детям до 3-х лет отдельных категорий граждан (одинокие матери, многодетные и студенческие семьи, семьи с детьми-инвалидами) направлено 10959,6 млн. руб. (39,3 тыс. чел.). 3.30. Профинансировать частичную компенсацию расходов на содержание загородных детских оздоровительных лагерей предприятий и организаций города. В соответствии с постановлением Правительства Москвы и президиума Совета Московской Федерации профсоюзов от 23.04.96 N 359-3-10Г "Об организации детского и семейного отдыха, занятости подростков в период летних школьных каникул 1996 года" Комитет социальной защиты населения производил компенсацию расходов на проезд ребенка-инвалида и лица, его сопровождающего, на авиационном, железнодорожном, водном, автомобильном транспорте в размере 50% стоимости в случае предоставления им органами здравоохранения бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение. За 9 месяцев 1996 года Комитетом был организован летний отдых для 321 ребенка из малообеспеченных семей. На эти цели профинансировано 110 млн. рублей, из них 60,0 млн. рублей бюджетных средств и 50,0 млн. рублей за счет средств московского отделения Пенсионного фонда Российской Федерации. 3.31. Сохранить льготные тарифы на перевозку организованных групп детей в каникулярный период. Совместным постановлением Правительства Москвы и президиума Совета МФП от 23.04.96 N 359-3-10г "Об организации детского и семейного отдыха, занятости подростков в период летних школьных каникул 1996 года" утверждена плата за автобусы, осуществляющие перевозку детей в загородные оздоровительные учреждения по себестоимости, согласно расчетному тарифу на 21.03.96. 3.32. Проработать с Администрацией Московской области вопрос о предоставлении льгот загородным оздоровительным лагерям по оплате коммунально-бытовых услуг (электроэнергия, связь, топливо). Пунктом 2 совместного распоряжения Премьера Правительства Москвы и Главы Администрации Московской области от 27.05.96 N 486-РП-435-РГ предусмотрено установление тарифов на коммунальные услуги, как для предприятий бюджетной сферы. 3.33. Профинансировать развитие инфраструктуры районов массового размещения садоводческих товариществ. На указанные цели перечислено 71,5 млрд. рублей. 3.34. Создать городской центр по предоставлению услуг переводчика с жестового языка. Управлением реабилитации инвалидов Комитета соцзащиты совместно с МГП ВОГ разработан проект постановления Правительства Москвы "О коммуникационной поддержке инвалидов по слуху г. Москвы", который в настоящее время подготовлен для окончательного согласования и представления в Правительство Москвы на утверждение. 3.35. Реализовать городскую программу социальной защиты, медицинской, трудовой и социальной реабилитации, профориентации и переобучения инвалидов. В III квартале 1996 г. завершено изучение потребностей инвалидов Москвы в конкретных видах медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. Проводилась организационная работа по открытию 3-х отделений социальной реабилитации инвалидов на базе ЦСО "Солнечный" (г. Зеленоград), "Митино" (Северо-Западный АО), "Ярославский" (Северо-Восточный АО). На базе Волоколамского института реабилитации и профессиональной подготовки продолжилась работа по осуществлению реабилитационных мероприятий недавно ослепшим жителям Москвы. Для укрепления материально-технической базы данного реабилитационного учреждения оказана финансовая поддержка из внебюджетных средств в размере 40,0 млн. рублей. Всего на реализацию Комплексной целевой программы "Медико-социальная реабилитация и занятость инвалидов Москвы" на 1995-1997 годы за 9 месяцев 1996 года затрачено из бюджета ассигнований 409,5 млн. рублей и из внебюджетных средств - 1083,25 млн. рублей. 3.36. В ходе приватизации предприятий, обеспечивающих первоочередные потребности горожан, не допускать их перепрофилирования согласно договорам купли-продажи в течение указанного в договорах срока, предусматривать штрафные санкции за нарушение. Выполняется. 3.37. Осуществлять контроль за выплатой в соответствии с решениями законодательных и исполнительных органов Российской Федерации компенсаций семьям с детьми и пособий по государственному социальному страхованию на предприятиях и в организациях города. Выполняется. 3.38. Организовать новогодние представления для детей и подростков в дни зимних школьных каникул 1996-1997 гг. в Государственном Кремлевском Дворце, осуществлять их финансирование на долевых началах. Ведется подготовка к детскому празднику: утвержден двусторонний договор, обсуждены сценарии новогоднего представления и массовой части праздника. 3.39. Осуществлять финансовую и организационную поддержку самодеятельного туризма. Выполняется. 3.40. Предоставлять работающим москвичам бесплатные путевки за счет средств социального страхования для реабилитации после острого инфаркта миокарда, операций на сердце и желудочно-кишечном тракте. За счет средств социального страхования предоставлено работающим москвичам 5443 бесплатных путевок на долечивание на сумму около 14 млрд. рублей. 4.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в соглашение, после консультаций на уровне трехсторонней комиссии. Выполняется. 4.2. Оказывать практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров и соглашений на уровне городских отраслевых профсоюзов и отраслевых подразделений правительства, административных округов, предприятий города, их структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, независимо от форм собственности. Проведена экспертиза соответствия требованиям законодательных актов Российской Федерации 631 коллективного договора. Проведены экспертиза и уведомительная регистрация 33 изменений и дополнений к ранее действовавшим коллективным договорам. Оказана практическая помощь 2184 организациям города в разработке и заключении коллективных договоров. В результате проведенной работы 811 организаций заключили коллективные договоры. 4.3. Официально информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в соглашение, другим социально-экономическим вопросам. Выполняется. 4.4. Взаимно обеспечивать возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в соглашение, но представляющим взаимный интерес. Выполняется. 4.5. Способствовать предотвращению коллективных трудовых конфликтов. Рассмотрено 50 заявлений граждан с направлением заявителям ответов с необходимыми разъяснениями, в том числе 26 обращений по вопросам невыплаты заработной платы, из которых 17 - коллективные. 4.6. Осуществлять продажу в собственность профсоюзам зданий и помещений, занимаемых городскими и отраслевыми профорганами и их структурными подразделениями. Сохранить за ними право арендовать помещения по предоставленному перечню с взиманием арендной платы на уровне эксплуатационных расходов. Выполняется. 4.7. Разрешить МФП и отраслевым профсоюзам предоставлять отделениям фонда социального страхования, государственной инспекции труда и собственным некоммерческим подразделениям арендуемые ими помещения без оформления отношений субаренды на основе двусторонних договоров. Выполняется. 4.8. Установить тарифы на услуги связи для предприятий и организаций, содержащихся за счет профсоюзного бюджета, на уровне бюджетных организаций города. В 1996 году тарифы на услуги связи для предприятий, содержащихся за счет профсоюзного бюджета, устанавливались на уровне тарифов для бюджетных организаций города в соответствии с письмом АО МГТС N 20-16/464 от 02.08.95. Приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г. N 1040 МОСКОВСКОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ НА 1997 ГОД Договаривающиеся стороны: Правительство г. Москвы (далее - Правительство), Московская федерация профсоюзов от лица московских объединений профсоюзов (далее - профсоюзы), Московская конфедерация промышленников и предпринимателей от лица московских объединений промышленников и предпринимателей (далее - предприниматели (работодатели) заключили настоящее соглашение с целью создания на основе практического внедрения принципов социального партнерства необходимых условий для жизнедеятельности города, развития промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты трудящихся, жителей столицы, обеспечения подготовки Москвы к 850-летию. Стороны признают необходимым заключение городских отраслевых соглашений, соглашений в административных округах города, коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях и на предприятиях. Обязательства и гарантии, включенные в данное соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся. Стороны, подписавшие настоящее соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации. Соглашение открыто для подписания в порядке, определяемом сторонами, всеми заинтересованными объединениями работодателей и профсоюзов, действующими в г. Москве. В развитие соглашения и для обеспечения его реализации стороны на основе взаимных консультаций в рамках Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес законодательных, исполнительных органов Российской Федерации и добиваются их реализации. Обязательства предпринимателей (работодателей) принимают на себя также две другие стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функции. Зафиксированные в ряде пунктов соглашения суммы средств, направляемых на реализацию намеченных мероприятий, предусматриваются в бюджете города. Контроль за выполнением соглашения осуществляется Московской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности. Стороны уполномочивают комиссию в случае необходимости вносить изменения и дополнения в заключенное соглашение. Соглашение вступает в силу 1 января 1997 года и действует до заключения нового. 1. В области обеспечения занятости населения города, развития промышленности и предпринимательства стороны обязуются: 1.1. В случае угрозы массовой безработицы разработать на основе взаимных консультаций программу экстренных мероприятий, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников. Определить источники ее финансирования. 1.2. Ежеквартально публиковать в газетах "Тверская-13", "Биржа труда", "Солидарность" данные о состоянии рынка труда и безработицы. Регулярно информировать работодателей и население города о возможностях трудоустройства и профобучения. Проводить информационно-рекламные кампании. 1.3. Принять участие в реализации мероприятий по поддержке промышленности и стабилизации товарного производства в городе, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 1996 года N 143. Содействовать реализации Программы развития малого предпринимательства. Правительство и предприниматели (работодатели): 1.4. Через своих представителей принять участие в работе Фонда содействия занятости "Столица" Московской федерации профсоюзов и на договорной основе оказать финансовую поддержку реализации его программы сохранения и создания рабочих мест. Правительство: 1.5. В I квартале 1997 года рассмотреть и утвердить Программу содействия занятости населения г. Москвы. Обеспечить ее реализацию. 1.6. Обеспечить участие профсоюзов и предпринимателей (работодателей) в определении направлений и контроле за эффективностью расходования средств Фонда занятости населения города Москвы. 1.7. Установить квоты рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе молодежи до 30 лет с учетом потребности и ситуации на рынке труда. 1.8. Привлечение и использование иностранной рабочей силы осуществлять с учетом мнения профсоюзов. 1.9. Предоставлять профсоюзам и предпринимателям (работодателям) ежемесячно текущую и ежеквартально аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных, способствовать ее публикации в средствах массовой информации. 1.10. Включить Фонд содействия занятости "Столица" Московской федерации профсоюзов в автоматизированную информационную систему Комитета труда и занятости Москвы. 1.11. Обеспечить своевременность оплаты работ, выполняемых по городскому заказу. 1.12. Обеспечить участие представителей профсоюзов в работе конкурсных комиссий по распределению городского заказа. 1.13. Выделить на действующих рынках и ярмарках специальные торговые площади для продажи промышленных товаров, выпускаемых предприятиями города. 1.14. Применить предусмотренные законодательством методики возврата в городскую собственность приватизированных предприятий, нарушающих условия приватизации и создающих обстановку социальной напряженности. Предприниматели (работодатели): 1.15. В целях финансирования программы содействия занятости населения пройти регистрацию в качестве плательщика в Фонд занятости населения г. Москвы, полностью и своевременно уплачивать ежемесячные страховые взносы. 1.16. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора. 1.17. Обеспечить соблюдение квот рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве. 1.18. Обеспечивать высвобождаемым работникам предприятий-банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее чем 70% рабочих мест, вновь образуемых на базе их имущества. 1.19. Осуществлять ликвидацию организаций и подразделений, изменение форм собственности, полное или частичное приостановление производства, влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, только после предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров. Предприниматели (работодатели) и профсоюзы: 1.20. При угрозе массового высвобождения предпринимать согласованные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановление найма, перевод на режим неполного рабочего времени и др.). 1.21. Обеспечить включение в коллективные договоры и соглашения мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и компенсаций, сверх установленных законодательством, предусмотрев их достаточное финансирование. Профсоюзы: 1.22. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости. 1.23. Через Фонд содействия занятости "Столица" Московской федерации профсоюзов участвовать в трудоустройстве, обучении безработных новым профессиям. 2. В области регулирования оплаты и создания благоприятных условий труда на предприятиях и в организациях города стороны обязуются: Правительство: 2.1. Ежемесячно определять по методике, выработанной Московской трехсторонней комиссией, и публиковать прожиточный минимум по городу Москве в средствах массовой информации. 2.2. Осуществлять доплаты к заработной плате работникам бюджетных учреждений, подведомственных Правительству города. 2.3. Разработать городскую комплексную программу по охране труда на 1998-2000 гг. Предприниматели (работодатели): 2.4. Выплачивать заработную плату работникам при полном рабочем дне в размере не ниже прожиточного минимума, рассчитанного по методике Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На предприятиях, где заработная плата ниже прожиточного минимума, разработать совместно с профсоюзами программы поэтапного ее увеличения. 2.5. Своевременно выплачивать заработную плату работникам. В случае задержки по вине работодателя индексировать задержанные выплаты на индекс роста потребительских цен, официально определяемый Мосгоркомстатом. 2.6. Не допускать внедрения нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров основной заработной платы с учетом инфляции. Проводить указанные мероприятия по согласованию с профсоюзными комитетами в рамках, предусмотренных коллективными договорами. 2.7. Предусмотреть в коллективных договорах положения о необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне не ниже двух третей от общего его размера. 2.8. Предусмотреть в коллективных договорах предприятий всех форм собственности положения об обязательном соблюдении установленных законами Российской Федерации и правительственными постановлениями сроков увеличения размеров оплаты труда. 2.9. Обеспечить включение в коллективные договоры и соглашения мероприятий по охране труда, предусмотрев их достаточное финансирование, но из расчета не менее суммы годового минимального заработка на каждого работающего. 2.10. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами и соглашениями дополнительные по сравнению с законодательством льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда. 2.11. Обеспечить организацию горячего, лечебно-профилактического питания работников предприятий и организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах, предусмотренных действующими нормами и коллективными договорами. 2.12. Обеспечить соблюдение нормативных и правовых актов по охране труда, повышение эффективности работы служб охраны труда, не допускать их сокращения и ликвидации. 2.13. Обеспечить условия для осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов по труду правовыми и техническими инспекциями труда профсоюзов, уполномоченными доверенными лицами профсоюзных комитетов. 2.14. Предусматривать в коллективных договорах предоставление оплачиваемого времени уполномоченным профсоюзных комитетов и комиссий для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием и условиями охраны труда. 2.15. Включать представителей профсоюзных органов в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные объекты. 2.16. Информировать соответствующие профсоюзные органы о всех несчастных случаях с летальным исходом, происшедших на производстве. Профсоюзы: 2.17. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов по труду силами правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных доверенных лиц профсоюзных комитетов. 3. В области создания необходимых социальных условий жизни горожан и поддержания ее уровня стороны обязуются: 3.1. Провести совместные мероприятия, посвященные 850-летию Москвы, на основе согласованного плана. 3.2. Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети социально-культурных объектов города. 3.3. Принимать долевое участие в финансировании загородных детских оздоровительных лагерей предприятий и организаций города. 3.4. Принимать долевое участие в финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых для москвичей на базе клубных учреждений, спортсооружений предприятий и организаций. 3.5. Осуществлять финансовую и организационную поддержку самодеятельного туризма. 3.6. Осуществлять в городе Москве доплаты к пенсиям, стипендиям, пособиям отдельным категориям населения. Правительство: 3.7. Выделить на финансирование социально-культурного комплекса не менее 30 процентов расходов городского бюджета и обеспечить его полное и своевременное исполнение. 3.8. Разрабатывать программы, направленные на поддержку и развитие культуры, спорта, туризма, детского, семейного отдыха, организацию свободного времени молодежи и подростков, спортивных, культурно-массовых мероприятий для москвичей с участием профсоюзов. 3.9. Сохранить на уровне 1996 года гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению города. Не допускать закрытия, перепрофилирования и передачи коммерческим структурам медицинских учреждений под другие цели. 3.10. Осуществлять доплаты к единовременному пособию при рождении ребенка и выделять средства на приобретение комплекта детского белья для новорожденных детей. 3.11. Принять необходимые меры по улучшению работы общественного городского транспорта, обеспечить его своевременное финансирование. 3.12. Сохранить для пенсионеров и инвалидов бесплатный, для школьников, учащихся ПТУ и студентов дневной формы обучения льготный проезд в городском транспорте. 3.13. Сохранить для населения дотирование из городского бюджета стоимости проезда на городском транспорте, найма жилья и оплаты коммунальных услуг. 3.14. Осуществить жилищное строительство в объеме не менее 3,3 млн. кв. метров, в том числе 1 млн. кв. метров для бесплатного распределения. 3.15. Предоставлять в установленном порядке москвичам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. 3.16. Предусмотреть в бюджете города на год статью расходов на предоставление безвозмездных жилищных субсидий для очередников префектур на строительство и приобретение жилья с выделением на эти цели до 67 тыс. кв. метров муниципального жилья. 3.17. Предусмотреть в бюджете города средства на компенсацию до 35 процентов затрат строительства домов в ЖСК для очередников административных округов. 3.18. Направить не менее 75 процентов площади, предназначенной для бесплатного предоставления очередникам административных округов, на обеспечение очередников районов по категории "коренные москвичи". 3.19. Выделять очередникам административных округов по категории "учитель" и педагогическим работникам дошкольных учреждений жилую площадь из фонда социального использования с опережением общегородской очередности в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.11.93 N 1080. 3.20. Полностью обеспечить заявки предприятий на приобретение по себестоимости площади, предназначенной для выполнения целевых программ по расселению общежитий и переводу их в жилищный фонд. 3.21. Выделить 3 тыс. кв. метров бесплатной жилой площади по бюджетным организациям и предприятиям городского хозяйства на расселение аварийных и малозаполненных общежитий. 3.22. Выделять работникам строительного комплекса не менее 10% жилой площади во вводимых ими по муниципальному заказу домах, в том числе очередникам предприятий с оплатой по себестоимости. 3.23. При обеспечении финансирования из федерального бюджета осуществлять принятие в ведение города жилищного фонда предприятий и организаций независимо от его технического состояния. 3.24. В пределах выделенного бюджетного финансирования обеспечить распространение на предприятиях всех форм собственности, расположенных в городе, установленный для муниципальных жилищных предприятий порядок расчетов с теплоснабжающими организациями за тепловую энергию, используемую для отопления подведомственного жилого фонда, по тарифам для населения. 3.25. Закрепить права на бессрочное пользование землей без взимания земельного налога за санаторно-курортными, детскими оздоровительными учреждениями, организациями и учреждениями культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта, самодеятельного туризма, учредителями которых выступают профсоюзы. На период оформления права землепользования сохранить за ними льготы по арендной плате за землю. 3.26. Сохранить на уровне 0,2 коэффициент вида деятельности, применяемый при расчете арендной платы за нежилые помещения, занимаемые театрами, цирками, медицинскими, образовательными, спортивными организациями, учреждениями и объектами. 3.27. Установить тарифы на услуги, оказываемые водопроводными и канализационными предприятиями г. Москвы, стадионам, плавательным бассейнам, гребным каналам, спортивным залам, физкультурно -оздоровительным комплексам и другим спортивным сооружениям независимо от ведомственной принадлежности, на уровне, предусмотренном для населения. 3.28. В целях сохранения объемов реализации и доступных цен на товары и услуги первой необходимости сохранить существующие льготы по арендной плате за нежилые помещения и налогообложению предприятиям, осуществляющим розничную торговлю хлебобулочными изделиями, молоком, кефиром, творогом, продуктами детского и диетического питания, организующим питание в школах, ПТУ, вузах, техникумах, оказывающим бытовые услуги населению. 3.29. Вносить в установленном порядке в Московскую городскую Думу, законодательные и исполнительные органы Российской Федерации выработанные совместно с профсоюзами и предпринимателями (работодателями) предложения об установлении льготного налогообложения для предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих социально значимую деятельность. 3.30. Оказывать финансовую поддержку вузам города. 3.31. Продолжить выплату с индексацией учащимся высших учебных заведений именных стипендий Мэрии Москвы и ежемесячных дотаций остронуждающимся студентам. 3.32. Осуществлять дотации на школьное питание учащимся из социально незащищенных семей и посещающим группы продленного дня. 3.33. Производить доплаты отдельным категориям населения на продукты питания для детей до трех лет. 3.34. Сохранить льготные тарифы на перевозку организованных групп детей в каникулярный период. 3.35. Проработать с Администрацией Московской области вопрос о предоставлении льгот загородным оздоровительным лагерям по оплате коммунально-бытовых услуг (электроэнергия, связь, топливо). 3.36. Профинансировать развитие инфраструктуры районов массового размещения садоводческих товариществ. 3.37. Разработать и внедрить механизм льготного долгосрочного кредитования на срок до 25 лет строительства садовых домов, обустройства участков садоводов и их объединений. 3.38. Внести на рассмотрение Правительства Российской Федерации вопрос об установлении сезонного снижения тарифов на проезд всеми видами транспорта общего пользования в пригородном сообщении. 3.39. Продолжить реализацию Комплексной целевой программы "Медико-социальная реабилитация и занятость инвалидов Москвы". 3.40. Создать единую городскую систему экологического мониторинга. 3.41. Не допускать лицензирования деятельности предприятий и организаций без заключения органов государственного надзора и контроля, технической инспекции труда профсоюзов на соответствие производственных объектов, средств производства и технологий, в том числе приобретенных за рубежом, требованиям охраны труда и экологической безопасности. 3.42. Принять меры по реализации в Московском регионе экологически приемлемого моторного топлива, установки нейтрализаторов и фильтров на муниципальном транспорте. 3.43. Рассмотреть в I квартале вопрос о строительстве и реконструкции очистных сооружений поверхностного стока на крупнейших водоспусках в реки Яуза, Сетунь, Нищенка, Чернянка, Котловка и Москва. Правительство и предприниматели (работодатели): 3.44. Обеспечить выполнение требований экологической безопасности, переработку и обезвреживание промышленных и бытовых отходов. 3.45. Провести обучение и аттестацию работников предприятий и организаций, ответственных за соблюдение требований экологической безопасности. 3.46. В ходе приватизации предприятий, осуществляющих социально значимую деятельность, не допускать их перепрофилирования согласно договорам купли-продажи в течение указанного в договорах срока, предусматривать штрафные санкции за нарушение условий договора и его расторжение с последствиями недействительности сделки, предусмотренными действующим законодательством. Правительство и профсоюзы: 3.47. Осуществлять контроль за выплатой в соответствии с решениями законодательных и исполнительных органов Российской Федерации компенсаций семьям с детьми и пособий по государственному социальному страхованию на предприятиях и в организациях города. 3.48. Организовать новогодние представления для детей и подростков в дни зимних школьных каникул 1997-1998 гг. в Государственном Кремлевском Дворце, осуществлять их финансирование на долевых началах. 3.49. Предоставлять работающим москвичам бесплатные путевки за счет средств социального страхования для реабилитации после острого инфаркта миокарда, операций на сердце и желудочно-кишечном тракте. Предприниматели (работодатели) и профсоюзы: 3.50. Предусмотреть в коллективных договорах мероприятия по сохранению объемов услуг, оказываемых культучреждениями, спортсооружениями, столовыми, другими оздоровительными, социально-бытовыми объектами предприятий и организаций, с учетом действующих норм и фактической численности работающих и поддержанию на должном уровне их технического состояния. 3.51. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях проведение и финансирование из фондов предприятий, профбюджета и средств социального страхования мероприятий по созданию условий для отдыха работников, их детей и членов семей. Профсоюзы: 3.52. Оказывать организационно - методическую помощь клубным учреждениям, спортсооружениям, библиотекам, детским оздоровительным лагерям предприятий и организаций города. 3.53. Принимать долевое участие в финансировании ведомственных клубных учреждений и спортсооружений. 4. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и социального партнерства стороны обязуются: 4.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в соглашение, после консультаций на уровне трехсторонней комиссии. 4.2. Оказывать практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров и соглашений на уровне городских отраслевых профсоюзов и отраслевых подразделений Правительства, административных округов, предприятий города, их структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, независимо от форм собственности. 4.3. Официально информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в соглашение, другим социально-экономическим вопросам. 4.4. Взаимно обеспечивать возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в соглашение, но представляющим взаимный интерес. 4.5. Способствовать предотвращению коллективных трудовых конфликтов. Создать в рамках МТК постоянно действующую рабочую группу по рассмотрению коллективных трудовых споров. Правительство: 4.6. Обеспечить участие представителей профсоюзов в работе формируемых Правительством постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства предприятий, обеспечения занятости населения и других проблем, связанных с реализацией социально-экономических интересов работников и жителей города. 4.7. В соответствии с Законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" обеспечить участие в управлении внебюджетными фондами, разработав совместно механизм такого участия. 4.8. Предусмотреть частичное финансирование из средств фонда занятости деятельности учебных центров профсоюзов, направленной на обучение представителей предприятий и организаций города формам и методам договорного регулирования социально-трудовых отношений. 4.9. Осуществлять продажу в собственность профсоюзам зданий и помещений, занимаемых городскими и отраслевыми профорганами и их структурными подразделениями. Сохранить за ними право арендовать помещения по предоставленному перечню с взиманием арендной платы из расчета минимальной ставки. 4.10. Разрешить МФП и отраслевым профсоюзам предоставлять отделениям фонда социального страхования, государственной инспекции труда и собственным некоммерческим подразделениям арендуемые ими помещения без оформления отношений субаренды на основе двусторонних договоров. 4.11. Установить тарифы на услуги связи для предприятий и организаций, содержащихся за счет профсоюзного бюджета, на уровне бюджетных организаций города. 4.12. Освободить в установленном порядке профсоюзные организации от уплаты земельных платежей за земельные участки, находящиеся под занимаемыми ими зданиями, сооружениями в пределах сумм, остающихся в распоряжении города. Профсоюзы: 4.13. Организовать обучение 22 тысяч руководителей профсоюзных организаций вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений на предприятиях и в организациях города. 4.14. Не выступать организаторами забастовок в случае выполнения Правительством и предпринимателями (работодателями) обязательств, предусмотренных в настоящем соглашении, а также в отраслевых соглашениях и коллективных договорах. 5. Ответственность сторон за выполнение обязательств, предусмотренных соглашением. 5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему соглашению или решений Московской трехсторонней комиссии (МТК) виновная сторона либо виновные лица несут ответственность в виде уплаты штрафа в размере, определяемом в порядке, предусмотренном в пункте 5.3. 5.2. Заявление о привлечении к ответственности вносится заинтересованной стороной на рабочую группу, которая в течение семи дней рассматривает поступившее заявление и вносит предложение на рассмотрение МТК. 5.3. Решение о привлечении к ответственности и размере штрафа принимается МТК по представлению рабочей группы и оформляется протоколом, подписываемым всеми сторонами. 5.4. После принятия МТК решения штраф добровольно в течение 7 дней перечисляется на специальный счет, средства которого расходуются по совместному решению трех сторон на дополнительное финансирование социальных программ. Привлечение к ответственности не освобождает от выполнения обязательств по соглашению. Приложение N 3 к постановлению Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г. N 1040 СОСТАВ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 1. Лужков - Премьер Правительства Москвы Юрий Михайлович 2. Шанцев - первый заместитель Премьера Валерий Павлинович Правительства Москвы 3. Никольский - первый заместитель Премьера Борис Васильевич Правительства Москвы 4. Ресин - первый заместитель Премьера Владимир Иосифович Правительства Москвы 5. Толкачев - первый заместитель Премьера Олег Михайлович Правительства Москвы 6. Бакиров - заместитель Премьера Эрнест Александрович Правительства Москвы 7. Корбченко - заместитель Премьера Виктор Алексеевич Правительства Москвы 8. Петров - заместитель Премьера Анатолий Валентинович Правительства Москвы 9. Росляк - заместитель Премьера Юрий Витальевич Правительства Москвы 10. Егоров - министр Правительства Евгений Владимирович Москвы 11. Коростелев - министр Правительства Юрий Викторович Москвы 12. Малышков - министр Правительства Владимир Иванович Москвы 13. Пантелеев - министр Правительства Евгений Алексеевич Москвы 14. Сидоров - председатель Комитета Валерий Анатольевич труда и занятости 15. Швецова - председатель Комитета Людмила Ивановна общественных и межрегиональных связей Приложение N 4 к постановлению Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г. N 1040 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПУНКТОВ МОСКОВСКОГО ТРЕХСТОРОННЕГО СОГЛАШЕНИЯ НА 1997 ГОД ЗА ЧЛЕНАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ I. В области обеспечения занятости населения города, развития промышленности и предпринимательства: - по вопросам, связанным с занятостью населения, использования средств Фонда занятости и информирования о состоянии рынка труда (пп. 1.1; 1.2; 1.4; 1.5; 1.6; 1.7; 1.8; 1.9; 1.10 соглашения), - на заместителя Премьера Правительства Москвы В.А. Коробченко; - по вопросам, связанным с распределением и оплатой работ по городскому заказу (п. 1.11 соглашения), - на заместителя Премьера Правительства Москвы Ю.В. Росляка; - по вопросам, связанным с реализацией мероприятий по поддержке промышленности и стабилизации товарного производства (пп. 1.3; 1.12 соглашения), - на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента науки и промышленной политики Е.А. Пантелеева; - по вопросам содействия реализации программы развития малого предпринимательства (п. 1.3 соглашения) - на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Е.В. Егорова; - по вопросам выделения специальных торговых площадей для продажи промышленных товаров (п. 1.13 соглашения) - на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг В.И. Малышкова; - по вопросам разработки и применения методики возврата в городскую собственность приватизированных предприятий, нарушающих условия приватизации (п. 1.14 соглашения), - на первого заместителя Премьера Правительства Москвы О.М. Толкачева. II. В области регулирования оплаты и создания благоприятных условий труда на предприятиях и в организациях города: - по вопросам осуществления доплат к заработной плате работникам организаций, финансируемых из бюджета города (п. 2.2 соглашения), - на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов Ю.В. Коростелева; - по вопросам определения прожиточного минимума (п. 2.1 соглашения) - на заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Департамента экономической политики и развития Ю.В. Росляка; - по вопросам охраны труда (п. 2.3 соглашения) - на заместителя Премьера Правительства Москвы В.А. Коробченко. III. В области создания необходимых социальных условий жизни горожан и поддержания ее уровня: - по вопросам развития культуры и спорта (пп. 3.2; 3.8) - на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.П. Шанцева; - по вопросам организации детского и семейного отдыха, социальной защиты москвичей, предоставления жилья (пп. 3.3; 3.6; 3.9; 3.10; 3.16; 3.17; 3.18; 3.19; 3.20; 3.21; 3.22; 3.32; 3.33; 3.39; 3.47; 3.48; 3.49 соглашения) - на заместителя Премьера Правительства Москвы В.А. Коробченко; - по вопросам финансирования социально-культурного комплекса, выплаты пособий и субсидий отдельным категориям москвичей (пп. 3.4; 3.5; 3.7; 3.13; 3.15; 3.16; 3.17; 3.36; 3.30; 3.31 соглашения) - на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов Ю.В. Коростелева; - по вопросам жилищного строительства, развития инфраструктуры районов массового размещения садоводческих товариществ, совместных мероприятий, посвященных 850-летию Москвы, создания системы экологического мониторинга и экологической безопасности (пп. 3.1, 3.14, 3.36, 3.37, 3.40, 3.45 соглашения) - на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.И. Ресина; - по вопросам предоставления льготных тарифов на электроэнергию, тарифов на услуги, оказываемые водопроводными и канализационными предприятиями, строительства и реконструкции очистных сооружений, обезвреживания промышленных и бытовых отходов, работы общественного городского транспорта (пп. 3.11; 3.12; 3.13; 3.23; 3.24; 3.27; 3.34; 3.35; 3.38; 3,42; 3.43; 3.44 соглашения) - на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольского; - по вопросам приватизации производственной сферы и арендной платы для медицинских, оздоровительных, социально-бытовых и культурно-спортивных учреждений и организаций, по вопросам лицензирования деятельности предприятий и организаций (пп. 3.25; 3.26; 3.28; 3.41; 3.46 соглашения) - на первого заместителя Правительства Москвы О.М. Толкачева; - по вопросам взаимодействия с Московской городской Думой (п. 3.29 соглашения) - на заместителя Премьера Правительства Москвы А.В. Петрова; - по вопросам разработки и внедрения механизма долгосрочного кредитования, выделения финансирования на социально-культурный комплекс и обеспечение его выполнения (пп. 3.7; 3.37 соглашения) - на заместителя Премьера Правительства Москвы Ю.В. Росляка. VI. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и социального партнерства: - по общим вопросам (пп. 4.1; 4.3; 4.4 соглашения) - на заместителя Премьера Правительства Москвы Э.А. Бакирова; - по вопросам аренды и продажи зданий и помещений, занимаемых профсоюзными организациями (пп. 4.9; 4.10; 4.12 соглашения), - на первого заместителя Правительства Москвы О.М. Толкачева; - по вопросам установления тарифов на услуги связи для предприятий и организаций, содержащихся за счет профсоюзного бюджета (п. 4.11 соглашения), - на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Б.В. Никольского; - по вопросам заключения коллективных договоров и соглашений, предотвращения трудовых конфликтов, частичного финансирования учебных центров из средств фонда занятости (пп. 4.2; 4.5; 4.6; 4.7; 4.8 соглашения) - на заместителя Премьера Правительства Москвы В.А. Коробченко. V. В области обеспечения ответственности сторон за выполнение обязательств, предусмотренных соглашением: - на заместителя Премьера Правительства Э.А. Бакирова. Приложение N 5 к постановлению Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г. N 1040 СТРУКТУРА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ПРОФСОЮЗОВ МОСКВЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА I. На уровне субъекта Федерации Основополагающий документ: Орган взаимодействия: Московское трехстороннее Московская трехсторонняя комиссия соглашение по регулированию социально- трудовых отношений Возглавляют: Премьер Правительства Москвы Председатель МФП В составе: Члены Правительства Москвы Руководители городских профсоюзов II. На отраслевом уровне Основополагающий документ: Орган взаимодействия: Городские отраслевые Городские отраслевые рабочие группы соглашения Московской трехсторонней комиссии Возглавляют: Зам. Премьера, министр Председатель отраслевого Правительства профсоюза В составе: Руководители департаментов, Председатели профсоюзных комитетов комитетов, управлений Правительства по отраслям: Первый заместитель Премьера Профсоюзы промышленных отраслей Шанцев В.П. Первый заместитель Премьера Профсоюзы работников культуры Шанцев В.П. Первый заместитель Премьера Профсоюз работников строительства Ресин В.И. и промстройматериалов, профсоюз Метростроя, профсоюз транспортных строителей Первый заместитель Премьера Профсоюз работников торговли, Никольский Б.В. общественного питания и потребкооперации Первый заместитель Премьера Профсоюз муниципальных работников, Никольский Б.В. профсоюз работников автотранспорта и дорожного хозяйства, профсоюз Метрополитена, электропрофсоюз, профсоюз работников связи Заместитель Премьера Профсоюз работников здравоохранения Коробченко В.А. Заместитель Премьера Профсоюз работников науки и Коробченко В.А. образования Первый заместитель Премьера Профсоюз работников инновационных Толкачев О.М. и малых предприятий III. На территориальном уровне Основополагающий документ: Орган взаимодействия: Межотраслевые окружные окружные рабочие группы соглашения Московской трехсторонней комиссии Возглавляют: Префект административного Председатель окружного совета округа В составе: Руководители подразделений Председатели профсоюзных комитетов префектуры Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
