Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31.12.1992 № 3086

 



                            М О С К В А

                   ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 22.11.2005 г. N 906-ПП

   О создании в структуре Московской лицензионной палаты Центров
   лицензирования отдельных видов деятельности и территориальных
                             агентств

     Во исполнение  постановления  правительства Москвы от 17.11.92
N 952 "О  ходе  создания  системы  лицензирования  отдельных  видов
деятельности  в  Москве"  и  распоряжения  мэра  Москвы от 21.09.92
N 355-РМ:
     1. Создать  в  структуре Московской лицензионной палаты Центры
лицензирования  отдельных  видов  деятельности  и   территориальные
агентства,  возложив  на них функции лицензирования деятельности на
территории города в соответствии с приложением N 2 к  постановлению
правительства  от  17.11.92 N 952,  ранее осуществлявшиеся органами
отраслевого управления,  исключив их  в  установленном  порядке  из
действующих положений департаментов и комитетов.
     Количество структурных подразделений определяется лицензионной
палатой,  исходя  из  производственной  необходимости  и расширения
сферы лицензирования отдельных видов деятельности.
     2. Утвердить  Типовой  устав  Центра  лицензирования отдельных
видов  деятельности  (приложение  N   1),   типовое   положение   о
территориальном агентстве (приложение N 2).
     3. Московской лицензионной палате (Лямочкин А.Е.) совместно  с
Управлением  кадров  (Вороненко В.Н.) в срок до 1 февраля 1993 года
осуществить подбор и утвердить в установленном порядке  руководящие
кадры Центров лицензирования и территориальных агентств.
     4. Москомимуществу  (Никитин  А.А.)  совместно  с   префектами
административных  округов  в срок до 1 февраля 1993 года обеспечить
подбор  помещений   для   размещения   Центров   лицензирования   и
территориальных агентств и оформление в установленном порядке.
     5. Финансово-хозяйственному управлению (Горбатенко И.С.):
     5.1. Совместно с префектами административных округов в срок до
1 февраля 1993 года оснастить помещения  Центров  лицензирования  и
территориальных   агентств   оборудованием,   мебелью,   средствами
оргтехники и другими необходимыми материалами.
     5.2. Распространить на Центры лицензирования и территориальные
агентства  порядок  обслуживания  средствами  связи,  медицинского,
лечебно-санаторного  и  социально-бытового  обеспечения работников,
действующие в системе правительства Москвы.
     6. Установить   Временный   порядок   использования   средств,
поступающих от лицензирования (приложение N 3).
     7. Контроль  за  выполнением распоряжения возложить на первого
заместителя премьера правительства Буравлева К.Э.


Премьер правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                       Приложение N 1
                       к распоряжению премьера правительства Москвы
                       от 31 декабря 1992 г.
                       N 3086-РП


                           ТИПОВОЙ УСТАВ
                  Центра лицензирования отдельных
                        видов деятельности

     1.1. Центр    лицензирования    деятельности   в   сфере   ...
(наименование сферы деятельности) ...  (далее  именуемый  -  Центр)
создан в___________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     1.2. Центр является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  обособленное  имущество,  печать  со своим наименованием и
изображением герба Москвы,  бланки и штампы, расчетный и иные счета
в банке.
     Финансирование центра   производится    за    счет    средств,
поступающих от лицензионных сборов и другой деятельности, связанной
с выполнением возложенных задач.
     1.3. В  своей  деятельности  Центр руководствуется действующим
законодательством,    указами    Президента    и    постановлениями
правительства    Российской    Федерации,    решениями   Моссовета,
распоряжениями  мэра  и   постановлениями   правительства   Москвы,
нормативно-методическими документами Лицензионной палаты г.  Москвы
и настоящим Уставом.
     1.4. Юридический адрес Центра: _______________________________
___________________________________________________________________

     2. Цели, задачи и функции Центра

     2.1. Основной задачей Центра является  осуществление  политики
правительства  Москвы по лицензированию деятельности в сфере_______
(наименование  сферы  деятельности)__________с  целью  защиты  прав
потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения
экологических, санитарных и медицинских норм и правил.
     2.2. Центр   лицензирует   деятельность  физических,  а  также
юридических  лиц,  в  том  числе  иностранных,  независимо  от   их
подчиненности, ведомственной                        принадлежности,
организационно-правовых  форм   и   форм   собственности,   имеющих
местонахождение  и  осуществляющих  свою  деятельность в Москве,  а
также претендующих на осуществление деятельности в Москве.
     2.3. Для    достижения    целей   своей   деятельности   Центр
осуществляет следующие функции:
     - прием  и  рассмотрение экспертным Советом с комиссией заявок
на получение лицензий;
     - организация    экспертизы    представленных   документов   и
материалов;
     - выдача   лицензий   или   мотивированных  отказов  в  выдаче
лицензии;
     - разработка   совместно   с   Центральным   бюро   Московской
лицензионной палаты проектов перечня видов деятельности, подлежащих
лицензированию     в     сфере    ___________(наименование    сферы
деятельности)____________условий  лицензирования  конкретных  видов
деятельности, перечня обязательных требований к владельцу лицензии;
     - осуществление  методической,   консультационной   помощи   и
содействия в приобретении лицензий;
     - организация  взаимодействия  с   органами   государственного
контроля,  службами налоговой инспекции,  Департаментом финансов по
контролю за соблюдением условий и требований лицензий;
     - обобщение   сведений  контролирующих  органов  о  нарушениях
владельцами  лицензий  условий  и  требований  лицензии,   принятие
решений   о   приостановке   действия  или  аннулировании  выданных
лицензий;
     - ведение  реестра  выданных  и закончивших свой срок действия
или  аннулированных  лицензий,  передача  этих  сведений  в  реестр
Московской лицензионной палаты;
     - подготовка к публикации информации о выдаче и лишении  права
лицензии;
     - аккредитация (сертификация) юридических  и  физических  лиц,
осуществляющих  экспертную оценку соответствия соискателей лицензии
лицензионным требованиям;
     - оказание информационно-справочных услуг;
     - изучение и  обобщение  отечественного  и  зарубежного  опыта
лицензирования деятельности в сфере компетенции Центра.

     3. Права и полномочия

     3.1. Для   выполнения  поставленных  перед  ним  задач  Центру
предоставляются следующие полномочия:
     - запрашивать  и  получать  от  соискателей лицензии,  органов
управления,  расположенных  на  территории  Москвы,   материалы   и
информацию,  необходимые  для  работы  в  рамках данного Устава и в
пределах, предусмотренных законодательством;
     - беспрепятственно  посещать  любые  объекты сферы компетенции
Центра по вопросам лицензионной деятельности;
     - осуществлять,  по согласованию с Центральным бюро Московской
лицензионной палатой,  размещение заказов среди консультационных  и
научно-исследовательских  фирм  на  разработку и проведение научных
разработок,  экспертизы,  аналитических   прогнозов   по   вопросам
лицензирования  деятельности  юридических  и физических лиц в сфере
компетенции Центра;
     - привлекать   для   консультаций,   экспертизы  документов  и
материалов   соискателей   лицензии   специалистов   и   экспертные
коллективы, прошедшие аккредитацию (сертификацию);
     - предъявлять  арбитражные  и  судебные  иски   по   вопросам,
связанным с лицензированием в сфере компетенции Центра;
     - осуществлять   владение,    пользование    и    распоряжение
находящимся  на  балансе  имуществом  в  соответствии с действующим
законодательством;
     - в    пределах    целей   и   функций   Центра   осуществлять
хозяйственную,  издательскую  и  иную  деятельность,  заключать  от
своего имени договоры и соглашения;
     - не    вправе    заниматься    коммерческой    деятельностью,
несовместимой с их статусом;
     - устанавливать  каким-либо  юридическим  и  физическим  лицам
льготы     и     приоритеты,     противоречащие    антимонопольному
законодательству.

     4. Руководство и организация деятельности Центра

     4.1. Руководство     деятельностью     Центра     осуществляет
руководитель    Центра.    Руководитель    Центра   назначается   и
освобождается  от  занимаемой  должности  председателем  Московской
лицензионной палаты по согласованию с ее правлением.
     4.2. Руководитель Центра:
     - осуществляет  общее руководство Центром и экспертным Советом
(комиссий);
     - утверждает   структуру  и  штаты  Центра,  положения  о  его
структурных  подразделениях  и  при  необходимости  вносит  в   них
изменения;
     - утверждает    инструктивные    и     нормативно-методические
материалы, обязательные для центра и его подразделений;
     - без доверенности действует от имени Центра, представляет его
интересы  в  органах  государственной  власти и управления,  суде и
арбитражном суде;
     - распоряжается  имуществом  Центра,  заключает  от  его имени
договоры,  в том числе трудовые,  выдает доверенности,  открывает в
банках  расчетный  и  другие счета,  пользуется правом распоряжения
средствами;
     - издает в рамках своей компетенции приказы,  обязательные для
исполнения сотрудниками Центра;
     - подписывает    протоколы    заседаний   экспертного   Совета
(комиссии) о выдаче или аннулировании лицензии;
     - определяет  порядок делопроизводства,  отчетности и контроля
за исполнительской дисциплиной в аппарате Центра;
     - осуществляет найм и увольнение сотрудников Центра, применяет
меры поощрения и взыскания;
     - осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     4.3. Руководитель Центра несет персональную ответственность за
своевременное и качественное выполнение целей и функций Центра.

     5. Имущество Центра

     5.1. Имущество   Центра   образуется   за   счет    имущества,
передаваемого ему для выполнения функций, предусмотренных настоящим
Уставом,  отчислений от  средств,  поступающих  в  виде  сборов  за
лицензии и штрафов за нарушение условий лицензирования, собственной
деятельности, не противоречащей Уставу.
     5.2. Финансовые    средства   и   иные   ресурсы,   выделенные
правительством Москвы на цели,  связанные  с  выполнением  основных
задач и функций Центра,  отчисления от средств,  поступающих в виде
лицензионных сборов и штрафов, а также от собственной деятельности,
находятся в распоряжении Центра.

     6. Учреждение и прекращение деятельности Центра

     6.1. Центр   считается   учрежденным   и   приобретает   права
юридического лица со дня его государственной регистрации.
     6.2. Реорганизация    (слияние,   присоединение,   разделение,
выделение,  преобразование)  и  прекращение   деятельности   Центра
производятся   на  основании  распоряжения  премьера  правительства
Москвы в установленном Законом порядке.
     6.3. В   случае  ликвидации  Центра  создается  ликвидационная
комиссия, которая составляет ликвидационный баланс.

     7. Контроль за соблюдением лицензионных условий

     7.1. Центр  в  трехдневный  срок  передает  в  соответствующие
контрольно-инспекторские службы  всю  информацию,  необходимую  для
осуществления контроля за соблюдением лицензионных условий.
     7.2. Контроль за выполнением лицензионных условий осуществляют
органы государственного контроля, а также контрольная служба Центра
лицензирования.
     7.3. В случае грубых  или  систематических  нарушений  условий
лицензирования  Центром  лицензирования  по  представлению  органов
государственного   контроля   и   заключению   экспертного   Совета
(комиссии)  принимается  решение  об аннулировании или приостановке
действия лицензии.
     7.4. Решения  о  приостановке или аннулировании лицензии могут
быть обжалованы в установленном законом порядке.
     7.5. Контроль    за    деятельностью   Центра   лицензирования
осуществляют Центральное бюро  Московской  лицензионной  палаты,  а
также органы финансового контроля.



                       Приложение N 2
                       к распоряжению премьера правительства Москвы
                       от 31 декабря 1992 г.
                       N 3086-РП


                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            о территориальном агентстве лицензирования
                  Московской лицензионной палаты

     1. Общие положения

     1.1. Территориальное    агентство    Московской   лицензионной
палаты_______ административного округа (далее по тексту  Агентство)
создано в соответствии с
     1.2. Агентство является филиалом  Центра  лицензирования  вида
деятельности,    имеет    отдельный   баланс,   печать   со   своим
наименованием, бланки и штампы.
     1.3. В    своей    деятельности    Агентство   руководствуется
действующим законодательством, указами Президента и постановлениями
Правительства    Российской    Федерации,    решениями   Моссовета,
распоряжениями и     постановлениями     правительства      Москвы,
нормативно-методическими    документами   Московской   лицензионной
палаты,  Центров  лицензирования  отдельных  видов  деятельности  и
настоящим Положением.

     2. Цели, задачи и функции Агентства

     2.1. Основной   задачей   Агентства   является   осуществление
политики правительства г.  Москвы по лицензированию деятельности  в
сфере  потребительского рынка на территории __________(наименование
административного   округа)   ____________с   целью   защиты   прав
потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения
экологических, санитарных и медицинских норм и правил.
     2.2. Территориальное    Агентство   лицензирует   деятельность
юридических и физических лиц,  в том числе иностранных,  независимо
от их       подчиненности,       ведомственной      принадлежности,
организационно-правовых  форм   и   форм   собственности,   имеющие
местонахождение в данном округе, осуществляющие или претендующие на
хозяйственную,   предпринимательскую    или    иную    коммерческую
деятельность в Москве.
     2.3. Для  достижения  целей   своей   деятельности   Агентство
осуществляет следующие функции:
     - прием и рассмотрение заявок на получение лицензий:
     - организация    под    руководством   Центра   лицензирования
экспертизы представленных документов и материалов;
     - выдача   лицензий   или   мотивированных  отказов  в  выдаче
лицензии;
     - осуществление               консультационного              и
организационно-информационного содействия в приобретении лицензий;
     - организация   взаимодействия   с  органами  государственного
контроля, службами  налоговой,  финансовой  инспекции  и  т.п.   по
контролю за соблюдением условий и требований лицензий;
     - обобщение  сведений  контролирующих  органов  о   нарушениях
владельцами   лицензии  условий  и  требований  лицензии,  принятие
решений о приостановке действия выданных Агентством лицензий;
     - ведение  реестра  выданных  и закончивших свой срок действия
или аннулированных лицензий, передача этих сведений в реестр Центра
лицензирования в сфере потребительского рынка;
     - оказание информационно-справочных услуг.

     3. Права и полномочия

     3.1. Для выполнения поставленных  перед  ним  задач  Агентству
предоставляются следующие полномочия:
     - запрашивать и  получать  от  соискателей  лицензий,  органов
управления,   расположенных   на  территории  округа,  материалы  и
информацию,  необходимые для работы в рамках данного Положения и  в
пределах, предусмотренных законодательством;
     - беспрепятственно посещать любые  объекты  сферы  компетенции
Агентства по вопросам лицензионной деятельности;
     - привлекать  для  консультаций,   экспертизы   документов   и
материалов   соискателей   лицензии   специалистов   и   экспертные
коллективы,  прошедшие   аккредитацию   (сертификацию)   в   Центре
лицензирования в сфере потребительского рынка;
     - принимать  решения  о   выдаче,   приостановлении   действия
лицензий;
     - давать   предложения   Центру   лицензирования   рынка    по
предъявлению  в  суды  исков,  связанных  с лицензированием в сфере
компетенции Агентства;
     - осуществлять владение и использование находящимся на балансе
имуществом в соответствии с действующим законодательством;
     - осуществлять  деятельность  в  пределах  функций  Агентства,
вести подготовку проектов договоров и соглашений  от  имени  Центра
лицензирования по вопросам компетенции Агентства.

     4. Руководство и организация деятельности Агентства

     4.1. Руководство    деятельностью    Агентства    осуществляет
руководитель  Агентства.   Руководитель   Агентства   назначает   и
освобождает   от   занимаемой  должности  Председателем  Московской
лицензионной палаты по представлению руководителя Центра.
     4.2. Руководитель Агентства:
     - осуществляет общее руководство Агентством;
     - дает  предложения руководителю Центра лицензирования в сфере
потребительского рынка по структуре и штатам Агентства,  о найме  и
увольнении сотрудников;
     - управляет имуществом Агентства;
     - подписывает лицензии;
     - издает в рамках своей компетенции распоряжения, обязательные
для исполнения сотрудниками Агентства;
     - осуществляет  контроль  за  исполнительской  дисциплиной   в
аппарате Агентства, применяет меры поощрения и взыскания;
     - осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.
     4.3. Руководитель Агентства несет персональную ответственность
за   своевременное   и  качественное  выполнение  целей  и  функций
Агентства.

     5. Имущество Агентства

     Имущество Агентства    образуется    за    счет     имущества,
закрепляемого  за  ним  для выполнения возложенных на него функций,
отчислений от средств,  поступающих в  виде  сборов  и  штрафов  за
лицензирование, собственной деятельности.

     Имущество Агентства учитывается на отдельном балансе.

     6. Учреждение и прекращение деятельности Агентства

     6.1. Создание,    реорганизация    (слияние,    присоединение,
разделение,  выделение,  преобразование) и прекращение деятельности
Агентства   производятся   на   основании   распоряжения   премьера
правительства Москвы в установленном Законом порядке.
     6.2. В  случае  ликвидации  Агентства создается ликвидационная
комиссия, которая составляет ликвидационный баланс.
     6.3. Контроль    за   деятельностью   Агентства   осуществляет
соответствующий Центр лицензирования,  Центральное бюро  Московской
лицензионной палаты, а также органы финансового контроля.



                       Приложение N 3
                       к распоряжению премьера правительства Москвы
                       от 31 декабря 1992 г.
                       N 3086-РП


                         ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
                использования средств, поступающих
                         от лицензирования

     1. К средствам, поступающим от лицензирования, относятся суммы
лицензионных  сборов,   уплачиваемых   получателями   лицензии,   в
размерах,  установленных  правительствами  Российской  Федерации  и
Москвы.
     2. Средства, поступившие от лицензирования распределяются:
     - 32,8 процента от общей суммы направляются в бюджет Москвы;
     - 10  процентов  от  общей  суммы  направляются  в  префектуру
административных округов;
     - 5,2   процента   от   общей   суммы   направляется  на  счет
центрального бюро Московской лицензионной палаты;
     - 52  процента  остается в распоряжении Центра лицензирования,
выдавшего лицензию.
     3. Зачисление  средств  осуществляется в установленном Законом
порядке.
     4. Средства,   поступающие   от   лицензирования   в   валюте,
используются  в  установленном  Законом  Российской   Федерации   и
правительством Москвы порядке.
     5. Средства,  поступившие от лицензирования и  направленные  в
бюджет  города  и  на внебюджетные счета префектур административных
округов, используются для реализации социальных программ.
     6. Средства,  поступившие  от лицензирования и направленные на
внебюджетный счет центрального бюро Московской лицензионной палаты,
используются   для   технического   оснащения  и  развития  системы
лицензирования,  издание бюллетеня Московской лицензионной  палаты,
социальные   нужды   и   другие   цели,  осуществляемые  Московской
лицензионной палатой.
     7. Средства,  поступившие  от  лицензирования  и  оставшиеся в
распоряжении  Центра  лицензирования,  используются   на   развитие
материальной  базы  Центра и другие цели,  соответствующие функциям
Центра и его территориальных агентств.