Постановление Правительства Москвы от 24.02.2004 № 98-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 24 февраля 2004  N 98-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                      от 31.01.2006 г. N 59-ПП

         О Концепции закона города Москвы "О паспортизации
                         жилых помещений"

     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Москвы  от
12.09.2000  N  726  "О  мерах  по совершенствованию законопроектной
работы  в  органах  исполнительной  власти  города" и распоряжением
Правительства  Москвы  от  21.07.2003  N  1280-РП  "О  формировании
рабочей  группы  по  разработке  проекта  закона  города  Москвы "О
паспортизации  жилых  помещений города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
     1. Одобрить  Концепцию  закона  города Москвы "О паспортизации
жилых помещений" (приложение).
     2. Департаменту  жилищной  политики  и  жилищного фонда города
Москвы в IV квартале 2004 года внести на рассмотрение Правительства
Москвы   проект   закона   города  Москвы  "О  паспортизации  жилых
помещений".
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Швецову Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 24 февраля 2004 года
                               N 98-ПП


                  Концепция закона города Москвы
                 "О паспортизации жилых помещений"

                             Введение

     Разработка  Концепции  закона  города  Москвы "О паспортизации
жилых  помещений" обусловлена фактическим отсутствием в федеральном
законодательстве  норм,  регулирующих  вопросы  паспортизации жилых
помещений,  в том числе у такого субъекта Российской Федерации, как
город  Москва.  В  Москве  принят  ряд  нормативных правовых актов,
которые  в  неполной мере обеспечивают системный подход к правовому
регулированию отношений в этой сфере.
     Поэтому  по рекомендации Координационного совета по разработке
и  реализации целевой Комплексной программы паспортизации жилищного
фонда  Москвы  распоряжением  Правительства  Москвы  от  21.07.2003
N 1280-РП  создана рабочая группа с целью разработки проекта закона
города Москвы "О паспортизации жилых помещений".
     Концепция   закона   города   Москвы  "О  паспортизации  жилых
помещений"  содержит  основные  позиции и положения, которые найдут
свое  воплощение  и  развитие  в тексте проекта закона, будут в нем
детализированы, расширены и наполнены смысловым содержанием.
     С   целью   защиты  прав  потребителей  жилых  помещений,  для
придания  паспорту  статуса  документа,  сопровождающего  сделки  с
жилым  помещением  (продажи, дарения, мены, найма, аренды и т.д.) и
необходимого  при  новом строительстве, реконструкции, капремонте и
перепланировке  жилых  помещений  в  дальнейшем  потребуется  также
внесение   дополнений   в   Федеральный  закон  "О  государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и сделок с ним", Закон
Российской  Федерации  "О  защите  прав  потребителей"  и  Жилищный
кодекс   Российской   Федерации,  что  представляется  возможным  в
соответствии  с  Конституцией Российской Федерации, используя право
законодательной    инициативы   представителя   законодательной   и
исполнительной    власти   города   Москвы   в   Совете   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.

           Современная ситуация в сфере законодательного
            регулирования паспортизации жилых помещений

     Работа  по  паспортизации  жилых  помещений  в  городе  Москве
проводится в соответствии со следующими нормативными документами:
     - Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";
     - распоряжением   Мэра   Москвы   от  13.04.95  N  186-РМ  "Об
упорядочении работ по паспортизации жилищного фонда в Москве";
     - постановлением  Правительства  Москвы  от  10.02.98 N 117 "О
целевой  Комплексной  программе   паспортизации   жилищного   фонда
Москвы";
     - постановлением Правительства Москвы от  23.01.2001  N  68-ПП
"Об   утверждении   формы   примерного   инвестиционного  контракта
(договора)  и  регламента   подготовки   и   реализации   городских
инвестиционных    программ    по    строительству   (реконструкции,
комплексному капитальному ремонту) жилых объектов в городе Москве";
     - постановлением  Правительства  Москвы от 19.06.2001 N 574-ПП
"О   корректировке   заданий    целевой    Комплексной    программы
паспортизации жилищного фонда Москвы";
     - распоряжением Мэра Москвы от 12.03.2002 N 136-РМ "О внесении
дополнения  в  распоряжение  Мэра  Москвы  от  28  ноября 1997 года
N  935-РМ   "Об   утверждении   Временного   положения  об  учетной
регистрации  инвестиционных  контрактов  и  договоров о привлечении
финансовых средств в жилищное строительство в г. Москве";
     - постановлением  Правительства  Москвы от 18.06.2002 N 450-ПП
"Об утверждении этапов  реализации  целевой  Комплексной  программы
паспортизации   жилищного   фонда  Москвы  и  содержания  паспортов
квартир";
     - распоряжением  Правительства  Москвы от 07.08.2003 N 1418-РП
"Об утверждении Временного положения о взаимодействии  организаций,
участвующих в подготовке и выпуске паспортов квартир".

                Цели и задачи закона города Москвы
                 "О паспортизации жилых помещений"

     Целью  закона  города Москвы "О паспортизации жилых помещений"
является  установление  правовых  и  организационных  основ ведения
работ  по  паспортизации  жилых  помещений  в  городе Москве. Закон
города  Москвы призван в условиях отсутствия федерального правового
регулирования  упорядочить  отношения между органами исполнительной
власти   города   и   хозяйствующими  субъектами,  действующими  на
территории    Москвы,    касающиеся    обеспечения   собственников,
арендаторов    и    нанимателей    жилых   помещений   необходимыми
достоверными   сведениями   о   потребительских   свойствах   жилых
помещений,   санитарно-гигиенических  и  экологических  параметрах,
правовыми    предписаниями   и   техническими   рекомендациями   по
эксплуатации    и    правилам    использования   жилищного   фонда,
техническими  условиями по доведению квартир до полной готовности к
эксплуатации.

                  Структура закона города Москвы
                 "О паспортизации жилых помещений"

     1. Предмет регулирования закона

     Закон   устанавливает  статус  паспорта  на  жилое  помещение,
определяет  принципы  финансирования  паспортизации  и направлен на
защиту  прав физических и юридических лиц на рынке недвижимости и в
жилищно-коммунальной сфере.

     2. Сфера действия закона

     Действие  закона распространяется на отношения, возникающие на
территории  города  Москвы  в  связи  с реализацией, эксплуатацией,
обслуживанием  и  содержанием жилых помещений, сбором, накоплением,
хранением и учетом паспортной информации.

     3. Основные понятия и требования

     В этом разделе формулируются:
     - основные понятия:  жилищный  фонд,  паспортизация  жилищного
фонда,  паспорт жилого помещения, паспортная информация, поставщики
паспортной информации,  изготовители паспорта на  жилое  помещение,
пользователи   паспортной   информацией,   потребители   паспортной
информации, техническое обследование;
     - объекты и субъекты паспортизации;
     - содержание паспорта  и  порядок  его  ведения,  контроль  за
проведением паспортизации жилых помещений.

     4. Взаимодействие организаций, участвующих в подготовке и
        выпуске паспортов на жилые помещения

     В настоящем разделе определяется роль и отношения организаций,
участвующих в подготовке и выпуске паспортов на жилые помещения.

     5. Заключительная часть

     В   данный   раздел  традиционно  для  закона  будут  включены
положения  о  вступлении закона в силу, о приведении в соответствие
с   ним  действующих  нормативных  правовых  актов  города  Москвы,
порядок разрешения споров.