|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004 № 278-ППМ О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27 апреля 2004 года N 278-ПП О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности функционирования системы территориального страхового фонда документации г. Москвы (В редакции Постановления Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 163-ПП) Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 30 июля 1997 года N 823-РП "О введении в действие Положения о территориальном страховом фонде документации г. Москвы" в Москве создана и функционирует система территориального страхового фонда документации (ТСФД) города. Сформированы и работают органы управления системы. Разработаны основы нормативно-методической базы для развития и функционирования системы ТСФД г. Москвы. Созданная при Головной службе ТСФД г. Москвы специальная лаборатория замикрофильмировала, а Головная служба передала на хранение в запасное хранилище ТСФД более 640 тысяч листов документации, приведенных к формату А4. В целях дальнейшего развития системы ТСФД г. Москвы, необходимой для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, сохранения ее научно-производственного потенциала и культурно-исторического наследия в условиях военного и мирного времени, документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в военное время и чрезвычайных ситуациях мирного времени, для сокращения сроков восстановления поврежденных и разрушенных объектов городского хозяйства Правительство Москвы постановляет: 1. Межведомственному координационному Совету по ТСФД (МКС ТСФД) г. Москвы: 1.1. До 1 июля 2004 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением ранее принятых нормативных правовых актов города Москвы по вопросам создания и функционирования системы ТСФД Москвы. 1.2. Обеспечить контроль и повысить требовательность к руководителям головных организаций подсистем системы ТСФД г. Москвы в части выполнения ими требований нормативных правовых актов, утвержденных программ и планов по вопросам создания и функционирования системы ТСФД Москвы, а также решений коллегиальных органов управления и руководителей указанной системы. 1.3. Представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы в IV квартале 2004 г. проект целевой комплексной программы развития системы ТСФД г. Москвы на 2004-2008 годы. 2. Второму управлению Правительства Москвы: 2.1. При составлении бюджетных заявок предусматривать финансовые средства на оборудование временного хранилища основного страхового фонда документации (СФД), а также увеличение объемов СФД с учетом наращивания мощностей специальной лаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы. 2.2. Подготовить предложения по оборудованию основного хранилища ТСФД г. Москвы и Центра репрографии - филиала Головной службы ТСФД г. Москвы в планируемом к строительству здании библиотеки им. Н.А.Некрасова. 2.3. Заключение (пролонгацию) контрактов на выполнение мобилизационных заданий с объектами, включенными в перечни поставщиков документации на микрофильмирование для создания ТСФД г. Москвы, обуславливать обязательными поставками документации на микрофильмирование. 2.4. До 1 августа 2004 года совместно с головными организациями по видам ТСФД разработать целевую комплексную программу развития ТСФД г. Москвы на 2004-2008 годы и представить на заседание МКС ТСФД г. Москвы. 3. Головным организациям подсистем обеспечить разработку распорядительных и нормативно-методических документов, необходимых для определения перечней объектов и документации, подлежащих поставке на микрофильмирование, для создания и закладки на хранение страховых копий документов по номенклатуре, объемам и в сроки, определяемые планами Межведомственного координационного совета по ТСФД г. Москвы. 4. Департаменту имущества города Москвы передать дополнительно на праве хозяйственного ведения ГУП "Московский научно-технический центр "Регион"" подвальное помещение по Багратионовскому пр., д.1, стр.2 площадью 120 кв.м (площадь подлежит уточнению на основании данных бюро технической инвентаризации) для служебных целей. 5. Головной службе ТСФД г. Москвы: 5.1. До создания основного хранилища ТСФД г. Москвы обеспечить хранение микрофильмов основного ТСФД города в одном из федеральных (запасных) хранилищ. 5.2. При изготовлении микрофильмов безвозмездно передавать один экземпляр в позитивном исполнении для использования в повседневной хозяйственной деятельности поставщикам документации на микрофильмирование. При создании СФД-ЧС экземпляр микрофильма в позитивном исполнении передавать головной организации по СФД-ЧС. 5.3. Денежные средства, предусматриваемые на создание ТСФД г. Москвы по статье "Мобилизационная подготовка" городского бюджета, использовать для решения общесистемных проблем и изготовления микрофильмов для закладки в страховой фонд на объекты, находящиеся в ведении органов исполнительной власти города Москвы. 5.4. Оказывать на договорной основе помощь предприятиям и организациям Москвы в создании комплектов документации на компактных носителях информации (микроформы, дискеты, CD), в том числе на основе страховых документов для использования в повседневной хозяйственной деятельности. 6. Утвердить и ввести в действие с момента принятия настоящего постановления: 6.1. Программу развития материально-технической базы спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы на 2005 г. (приложение 1) 6.2. Положение о Межведомственном координационном Совете по территориальному страховому фонду документации г. Москвы (приложение 2). 6.3. Положение о Головной службе Территориального страхового фонда документации г. Москвы (приложение 3). 6.4. Положение о системе Территориального страхового фонда документации г. Москвы (приложение 4). 6.5. Положение об организации работы по созданию страховых фондов документации на объекты городского хозяйства Москвы (приложение 5). 7. Департаменту финансов города Москвы при формировании проекта бюджета на 2005 год учесть в ассигнованиях по разделу "Мобилизационная подготовка экономики" расходы Государственного унитарного предприятия "Московский научно-технический центр "Регион" на развитие материально-технической базы в объеме 27 500 000 рублей согласно приложению 1. 8. Руководителям отраслевых и функциональных органов исполнительной власти г. Москвы, привлекаемых к созданию ТСФД города: 8.1. Обеспечить подготовку и поставку подведомственными объектами документации на микрофильмирование в предусмотренные планами МКС ТСФД г. Москвы сроки. Микрофильмирование документации для закладки в страховой фонд производить в специальной лаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы. Выполнение указанных работ в других лабораториях допускается только по согласованию с головной службой, которая отвечает за обеспечение качества микрофильмов, соблюдение режимов секретности, сохранность документов-подлинников и микрофильмов. 8.2. Разрешить хозяйствующим субъектам включать в стоимость производимой продукции (работ, услуг) затраты на отбор, подготовку и поставку документации на микрофильмирование. 8.3. В бюджетных заявках в Департамент финансов города Москвы на очередной год предусматривать денежные средства, необходимые для подготовки отраслевой документации к микрофильмированию. 8.4. Уточнить состав групп СФД, ранее созданных в городских ведомствах и на объектах, усилить контроль за их работой по отбору и поставке документов на микрофильмирование. 8.5. До 1 июля 2004 года в установленном порядке разработать и внести на утверждение дополнения и изменения в документы, регламентирующие деятельность органов исполнительной власти (положения, уставы) в части обеспечения выполнения возлагаемых на них задач по созданию ТСФД г. Москвы. 9. Предприятиям, учреждениям и организациям, микрофильмирующим документацию, подлежащую включению в ТСФД, в собственных лабораториях для производственных нужд обеспечить передачу Головной службе ТСФД г. Москвы двух экземпляров микрофильмов (в негативном и позитивном исполнении), имеющих сертификат качества, для закладки в ТСФД г. Москвы. 10. Признать утратившими силу: - распоряжение Премьера Правительства Москвы от 30.07.97 N 823-РП "О введении в действие Положения о Территориальном страховом фонде документации г. Москвы"; - пункт 3 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 29.12.97 N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г. Москвы"; - Положение о Межведомственном координационном совете по территориальному страховому фонду документации г. Москвы, утвержденное распоряжением Премьера Правительства Москвы от 14 мая 1999 года N 423-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 29 декабря 1997 года N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г. Москвы". 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 278-ПП Программа развития материально-технической базы спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы на 2005 г. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N Наименование технологической операции Наименование и обозначение Ориентировочная п/п оборудования стоимость, (тыс.руб.) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Съемка листовых и сброшюрованных доку- Микрофильмирующий аппарат "UMF-1" 2784,0 х 2 = 5568,0 ментов до ф.А1 на микрофишу (МФ-А6) Фирма "JACKNAU" 2. Съемка листовых и сброшюрованных доку- Головка для съемки на рулон (МР-35) 960,0 х 1 = 960,0 ментов до ф.А1 на рулонный микрофильм Фирма "JACKNAU" (МР-35) 3. Запись цифровых изображений на микро- Лазерный COM "XFP - 2000" с програм- 8000,0 х 1 = 8000,0 фишу мным обеспечением Фирма "ANACOMP" 4. Химико-фотографическая обработка ру- Универсальная проявочная машина 640,0 х 2 = 1280,0 лонных микрофильмов (МР-16, МР-35) и "Maple" микрофиш 5. Химико-фотографическая обработка цвет- Проявочная машина "OMNIA ОЕ 506" 2976,0 х 1 = 2976,0 ных микрофиш Фирма "Zeutschel" 6. Изготовление цифровых копий документов Сканер с микроформ ABR3000D с про- 736,0 х 1 = 736,0 на машинных носителях с микрофильмов граммным обеспечением МР-16, МР-35 и микрофиш Фирма "BELL&HOWELL" 7. Копирование микрофиш (МФ-А6) Аппарат копирования К1221. 150,0 х 1 = 150,0 (серебро на серебро) ГУП НТПК "Геофизика-АРТ" 8. Копирование микрофиш на диазо и везику- "OMNIA OD 515" 896,0x1 = 896,0 лярные пленки Фирма "Zeutschel" 9. Получение бумажных копий документов до Электрографический копировально-уве- 960,0 х 1 = 960,0 ф.А0 с рулонных микрофильмов МР-35 (на личительный аппарат "NP-04" форматную бумагу) с одновременным про- Фирма "Microbox" смотром изображения 10. Получение бумажных копий документов до Копировально-увеличительный аппарат 736,0 х 1 = 736,0 формата A3 с микрофиш с микрофиш ABR2700D Фирма "BELL&HOWELL" 11. Контроль оптической плотности микро- Денситометр "OMNIA ОЕ 330" 256,0x1=256,0 форм Фирма "Zeutschel" 12. Контроль читаемости микроформ Микроскоп БИОЛАМ-14 32,0x1=32,0 Тест объекты по ГОСТ 13.1.701 13. Контроль остаточного тиосульфата в мик- Спектрофотометр 330,0x1 = 330,0 роформах 14. Поиск и чтение страховых документов на Стационарный читальный аппарат OL3 160,0 х 3 = 480,0 микрофишах Фирма "Zeutschel" 15. Размножение бумажных копий страховых Полноцветная минитипография 1600,0x1 = 1600,0 документов до ф.АЗ 16. Система регенерации растворов Фирма "HOUSTON FEARLESS" 96,0x1 = 96,0 17. Компьютерное воспроизведение и обработ- Компьютер Pentium-4 64,0x2 = 128,0 ка цифровых копий страховых документов 18. Цветное сканирование документов форма- FSC 8050 Magnum 870,8 х 1 = 870,8 тов до АО Фирма "Contex" 19. Получение черно-белых и цветных бумаж- Плоттер HP DesignJet 5000 PS 672,0x1 = 672,0 ных копий страховых документов Фирма "Hewlett-Packard" 20. Запись компакт-дисков Дисковод CRW-2100-5X 7,84x1 = 7,84 Фирма "YAMAHA" 21. Печать этикеток на компакт- Цветной принтер (термоперенос) 118,4 х 1 = 118,4 дисках "Primera Inscripta" 22. Хранение микрофиш Аппарат термовлагостатирующий 64,0 х 4 = 256,0 С0991.9-1 ГУП НТПК "Геофизика-АРТ" Итого (в ценах на 15.05.02) 27109,04 Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 278-ПП Положение о Межведомственном координационном Совете по территориальному страховому фонду документации г. Москвы 1. Общие положения 1.1. Межведомственный координационный Совет по территориальному страховому фонду документации г. Москвы (далее - координационный Совет) предназначен для организации и контроля за выполнением работ по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации Москвы (далее - ТСФД г. Москвы) на продукцию, включаемую в мобилизационные планы, объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения города, а также на объекты, являющиеся национальным достоянием. 1.2. Координационный Совет является коллегиальным органом управления системой ТСФД г. Москвы и в своей деятельности руководствуется правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы, другими нормативно-правовыми, директивными и методическими документами по вопросам, входящим в компетенцию координационного Совета, а также настоящим Положением. 1.3. Решения координационного Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательны для исполнения всеми службами, организациями и предприятиями, участвующими в создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы. 1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного Совета осуществляет Второе управление Правительства Москвы. 1.5. Для ведения переписки координационный Совет имеет бланк со своим наименованием и гербом г. Москвы. 2. Основные задачи координационного Совета Основными задачами координационного Совета являются: 2.1. Руководство деятельностью системы ТСФД г. Москвы, разработка и реализация единой научно-технической политики в области создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы. 2.2. Совершенствование структуры управления, форм и методов работы органов управления системы ТСФД г. Москвы. 2.3. Подготовка предложений по финансовому и материально-техническому обеспечению создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы, а также рациональному использованию выделенных на эти цели денежных средств. 2.4. Координация деятельности городских служб, предприятий и организаций, обеспечение комплексного решения задач при создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы и отдельных видов СФД. 3. Основные функции координационного Совета В соответствии с возложенными задачами координационный Совет: 3.1. Разрабатывает предложения Правительству Москвы по обеспечению проведения эффективной работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы. 3.2. Рассматривает предложения по включению средств на создание и сохранению ТСФД г. Москвы в проекты бюджета Москвы и проекты государственного оборонного заказа. 3.3. Регулярно подводит итоги проведенной работы по созданию и сохранению ТСФД г. Москвы, разрабатывает и организует реализацию предложений по решению возникающих проблем и устранению выявленных недостатков в работе. 3.4. Организует разработку проектов программ создания, развития, сохранения и использования ТСФД г. Москвы, создания и совершенствования материальнотехнической и нормативной базы в этой области, а также контроль за ходом выполнения указанных программ. 3.5. Организует разработку и внедрение новых, совершенствование существующих технологий и методов создания, хранения и использования ТСФД г. Москвы. 3.6. Систематически информирует Правительство Москвы о ходе и состоянии работы по созданию ТСФД г. Москвы. 3.7. Разрабатывает меры по эффективному использованию денежных средств, выделяемых Правительством Москвы на создание и сохранение ТСФД г. Москвы, контролирует их использование. 4. Права координационного Совета Координационный Совет имеет право: 4.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения городскими службами, предприятиями и организациями, участвующими в создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы. 4.2. Заслушивать отчеты входящих в состав системы ТСФД г. Москвы организаций и предприятий города о состоянии работы и ходе выполнения утвержденных программ и требований руководящих документов. 4.3. Разрабатывать и вносить предложения Правительству Москвы по вопросам, входящим в компетенцию координационного Совета. 4.4. Создавать временные рабочие группы из представителей предприятий и организаций, участвующих в создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы, независимо от их организационно-правовой формы, для подготовки материалов, подлежащих рассмотрению на заседаниях координационного Совета, Рабочей группы координационного Совета, а также для решения конкретных вопросов. 4.5. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от всех расположенных на территории Москвы организаций, независимо от их организационно-правовой формы, информацию по вопросам, входящим в компетенцию координационного Совета. 4.6. Привлекать в установленном порядке для участия в работе координационного Совета специалистов сторонних предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы. 4.7. Вести самостоятельную переписку с предприятиями и организациями по вопросам создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы. 5. Организация деятельности координационного Совета 5.1. Координационный Совет подотчетен в своей деятельности Правительству Москвы. В состав координационного Совета входят: председатель, его заместитель, секретарь и члены Совета. Рабочим органом координационного Совета является Рабочая группа. 5.2. Председателем координационного Совета назначается первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, который обеспечивает выполнение возложенных на Совет задач и является Главным конструктором системы ТСФД г. Москвы. Председатель координационного Совета: - осуществляет руководство деятельностью системы ТСФД г. Москвы; - утверждает положения, планы работы и другие документы, регламентирующие деятельность Совета и его Рабочей группы; - принимает решения о порядке финансирования из городского бюджета мероприятий по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы; - вносит изменения в персональный состав Совета; - определяет задачи и функции членов Совета. Заместителем председателя координационного Совета назначается один из руководителей Второго (мобилизационного) управления Правительства Москвы. 5.3. На заместителя председателя координационного Совета возлагается: - исполнение обязанностей председателя координационного Совета в его отсутствие; - утверждение по поручению председателя Совета документов, регламентирующих деятельность системы ТСФД г. Москвы и ее звеньев; - контроль и оказание помощи членам Совета в выполнении возложенных на них задач; - организация выполнения решений, принятых координационным Советом и его председателем; - координация деятельности всех органов управления системы ТСФД г. Москвы в целях обеспечения единой научно-технической политики при создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы; - руководство Рабочей группой МКС ТСФД г. Москвы; - решение других вопросов, связанных с деятельностью координационного Совета и системы ТСФД г. Москвы, в соответствии с полномочиями, наделенными председателем Совета. 5.4. Секретарь координационного Совета: - принимает участие в подготовке заседаний Совета, уведомляет членов не позднее чем за 5 дней о дате проведения и повестке дня очередного заседания, организует разработку и согласование проектов решений, осуществляет доведение до членов Совета материалов, необходимых для рассмотрения вынесенных на заседание вопросов; - ведет протоколы заседаний Совета, подписывает принятые решения и организует их доведение до заинтересованных лиц и организаций; - контролирует выполнение принятых решений и поручений председателя Совета; - участвует в разработке проектов планов работы Совета; - ведет учет и хранение документации Совета; - ведет делопроизводство по вопросам, входящим в компетенцию Совета. 5.5. В состав координационного Совета в качестве его членов включаются представители городских структур, руководители и специалисты организаций, независимо от их организационно-правовой формы, которые принимают участие в создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы. Кроме того, в состав Совета могут быть включены представители федеральных органов исполнительной власти (по согласованию). Члены координационного Совета: - лично участвуют в заседаниях Совета; - предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях Совета; - вносят на рассмотрение координационного Совета предложения по совершенствованию работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы, форм и методов работы Совета; - участвуют в обсуждении проектов решений Совета, а также плановых и других документов, регламентирующих его деятельность; - выполняют конкретные задания председателя Совета. 5.6. Для оперативного рассмотрения вопросов создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы в период между заседаниями координационного Совета, а также для подготовки заседаний Совета создается Рабочая группа. Деятельность Рабочей группы направляет и контролирует председатель координационного Совета ТСФД г. Москвы. В состав Рабочей группы входят руководитель группы, его заместитель, секретарь и члены группы. В Рабочую группу включаются члены координационного Совета, а также руководители и специалисты предприятий и организаций, не являющиеся членами Совета. Заместителем руководителя Рабочей группы назначается руководитель Головной службы ТСФД г. Москвы. Рабочая группа: - разрабатывает предложения координационного Совета по повышению эффективности работы системы ТСФД г. Москвы; - вносит предложения в проекты планов, программ, нормативно-правовых, методических, распорядительных и других документов по вопросам создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы; - контролирует ход выполнения плановых заданий, распоряжений и указаний вышестоящих органов и председателя координационного Совета; - координирует деятельность органов управления системы ТСФД г. Москвы, городских служб, предприятий и организаций, привлекаемых для создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы; - организует подготовку вопросов, вносимых на заседания координационного Совета, готовит проекты постановлений и проводит другие мероприятия по обеспечению заседаний координационного Совета; - регулярно информирует координационный Совет и его председателя о ходе работ по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы; Вопросы создания, сохранения и использования ТСФД г. Москвы Рабочая группа рассматривает на своих заседаниях. Решения заседания Рабочей группы оформляются протоколом. Деятельность Рабочей группы регламентируется Положением о Рабочей группе координационного Совета, которое утверждает председатель Совета. 5.7. Координационный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работ, который принимается на заседании Совета и утверждается его председателем. 5.8. Заседания координационного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода и считаются полномочными, если на них присутствует не менее половины его членов. 5.9. Решения координационного Совета принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Решения Совета оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Совета или в его отсутствие заместителем и подписываются секретарем. Решение может быть также оформлено как распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы. 5.10. На заседания координационного Совета, кроме его членов, могут быть приглашены специалисты, руководители организаций, заинтересованные в рассматриваемых вопросах. 5.11. Работа координационного Совета организуется и осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретного делопроизводства. Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 278-ПП Положение о Головной службе Территориального страхового фонда документации г. Москвы 1. Общие положения 1.1. Головная служба ТСФД г. Москвы (далее - Головная служба) создана при Правительстве Москвы в целях организации и обеспечения практического выполнения решений Правительства Москвы, Межведомственного координационного совета по Территориальному страховому фонду документации (далее - МКС ТСФД) г. Москвы, комплексного решения организационных, плановопроизводственных вопросов по созданию ТСФД, обеспечения функционирования и развития системы ТСФД г. Москвы. 1.2. Головная служба является исполнительным органом в создании ТСФД г. Москвы. На нее возлагается хозяйственное ведение ТСФД г. Москвы - собственности города. 1.3. Головная служба входит в состав системы ТСФД г. Москвы, как один из ее руководящих органов, подчинена непосредственно Председателю МКС ТСФД г. Москвы и подведомственна в своей деятельности Второму управлению Правительства Москвы. 1.4. В состав Головной службы входят специальная и техническая лаборатории. В составе технической лаборатории создается основное хранилище ТСФД г. Москвы. Деятельность указанных структурных подразделений Головной службы регламентируется Положениями об этих подразделениях, утверждаемых начальником Головной службы. 1.5. Указания Головной службы Головным организациям, входящим в состав системы ТСФД г. Москвы, отраслевым и функциональным органам исполнительной власти Москвы, а также предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию службы, обязательны для исполнения участниками создания ТСФД. 1.6. В своей деятельности Головная служба руководствуется правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы, другими нормативно-правовыми, директивными и методическими документами, решениями МКС ТСФД г. Москвы, распоряжениями Председателя МКС ТСФД г. Москвы и начальника Второго управления Правительства Москвы, а также настоящим Положением. 1.7. Головная служба ТСФД г. Москвы имеет штампы и бланки со своим наименованием и символикой г. Москвы. 2. Основные задачи Головной службы Основными задачами Головной службы являются: 2.1. Организация создания, хранения и ведения страхового фонда документации, необходимой для документального обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, проведения аварийно-спасательных, аварийновосстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) и последствий нападения противника, восстановления (воссоздания) объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений, а также для сохранения и использования научно-производственного потенциала и историко-культурного наследия города в условиях военного и ЧС мирного времени. 2.2. Организационно-методическое руководство, координация деятельности, контроль и оказание помощи органам управления подсистем системы ТСФД г. Москвы, включенным в ее состав предприятиям и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Головной службы. 2.3. Организация создания и развития нормативной правовой и методической базы для обеспечения функционирования системы ТСФД г. Москвы. 2.4. Обеспечение, в соответствии с установленным порядком, своевременной выдачи пользователям запрашиваемых документов на требуемых видах носителей и в необходимых количествах. 2.5. Методическое руководство планированием в системе ТСФД г. Москвы, доведение плановых заданий до Головных организаций подсистем, комплексное планирование работ по созданию, совершенствованию и функционированию системы ТСФД г. Москвы. 2.6. Организация централизованного обучения и повышения квалификации кадров, работающих в системе ТСФД г. Москвы. 2.7. Обеспечение эффективного использования финансовых средств, предназначенных для создания и ведения ТСФД г. Москвы, функционирования и совершенствования системы ТСФД г. Москвы. 2.8. Обеспечение реализации единых научно-методических принципов решения технических и организационных вопросов создания и ведения ТСФД г. Москвы, функционирования и совершенствования системы ТСФД г. Москвы. 3. Основные функции Головной службы В соответствии с возложенными задачами: 3.1. Организует изготовление страховых документов надлежащего качества на компактных носителях в спецлаборатории службы, а при необходимости на хоздоговорной основе и в сторонних организациях, имеющих сертификаты соответствия, централизованное формирование, хранение и ведение основного и запасного ТСФД г. Москвы. 3.2. Участвует в разработке и реализации программ создания и ведения ТСФД г. Москвы, развития и совершенствования системы ТСФД г. Москвы. 3.3. Осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью групп страхового фонда предприятий и организаций, координирует их работу и организует взаимодействие, в том числе путем согласования разрабатываемых в подсистемах планирующих, нормативных правовых и методических документов. 3.4. Организует проведение по общесистемным проблемам научных исследований, разработку нормативных правовых и методических документов, необходимых для создания и ведения ТСФД г. Москвы, а также регламентирующих деятельность системы ТСФД г. Москвы. 3.5. Участвует в разработке и внедрении новых и совершенствовании существующих технологий и методов создания, хранения и использования ТСФД г. Москвы. 3.6. Обеспечивает контроль за выполнением решений и плановых заданий, принятых Правительством Москвы и руководством МКС ТСФД г. Москвы, правильным и единообразным применением входящими в систему ТСФД г. Москвы организациями и предприятиями требований нормативных, иных руководящих документов в области создания и ведения ТСФД г. Москвы, функционирования системы ТСФД г. Москвы и ее звеньев. 3.7. Организует выдачу копий страховых документов пользователям в соответствии с установленным Правительством Москвы порядком. 3.8. Принимает меры к укреплению технологической и материально-технической базы системы ТСФД г. Москвы, вносит предложения в ежегодные бюджетные заявки на финансирование системы ТСФД г. Москвы, разрабатываемые в соответствии с установленным порядком. 3.9. Представляет отчеты о выполнении поставленных задач и расходовании средств на создание, развитие и сохранение ТСФД г. Москвы. 3.10. Обобщает, изучает, организует распространение и внедрение в практику создания ТСФД г. Москвы новых передовых технологий и техники, а также опыта работы в этой области. 3.11. Осуществляет функции городского инвестора в реализации программ создания, развития, сохранения и использования ТСФД г. Москвы, финансируемых за счет бюджета города. 3.12. Обеспечивает сохранение государственной и коммерческой тайны, прав собственности на документы, представляемые для создания ТСФД и содержащуюся в них информацию на всех этапах создания, хранения, ведения и использования ТСФД г. Москвы. 3.13. Организует работу по созданию и ведению системы кодирования, поиска и банка данных страховых документов. 4. Права Головной службы Головная служба имеет право: 4.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от входящих в систему ТСФД г. Москвы предприятий, организаций и учреждений, информацию и документацию, необходимые для выполнения возлагаемых на Головную службу задач. 4.2. Привлекать на договорной основе научно-исследовательские, другие специализированные организации для проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, разработки методических и нормативных правовых документов, выполнения других работ по обеспечению функционирования и совершенствования системы ТСФД г. Москвы, создавать в этих целях временные творческие коллективы и рабочие группы. 4.3. Направлять своих сотрудников в организации и учреждения с целью контроля и ознакомления на месте с ходом работ по созданию, развитию и сохранению ТСФД г. Москвы, а также оказания необходимой помощи. 4.4. Представлять предприятиям и организациям на договорной основе в соответствии с действующим законодательством специализированные услуги в области создания ТСФД г. Москвы. 4.5. Созывать и проводить совещания представителей департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, а также других предприятий и организаций для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Головной службы. 4.6. Направлять своих сотрудников для участия в работе совещаний, заседаний служб, рабочих групп и других коллегиальных органов, создаваемых в подсистемах, органах исполнительной власти Москвы и на объектах по вопросам, входящим в компетенцию Головной службы. 4.7. Установленным порядком вносить для рассмотрения Правительством Москвы предложения по вопросам, входящим в компетенцию Головной службы. 4.8. Оказывать предприятиям и организациям Москвы помощь на договорной основе в создании комплектов документации на компактных носителях информации, в том числе на основе страховых документов, для использования в повседневной хозяйственной деятельности. 5. Организация деятельности Головной службы 5.1. Направляет и контролирует деятельность Головной службы начальник Второго управления Правительства Москвы. 5.2. Начальник Головной службы назначается на должность и освобождается от должности Правительством Москвы. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Головную службу задач. Начальник Головной службы: - руководит деятельностью службы, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Головной службы; - обеспечивает выполнение стоящих перед службой задач и функций; - организует контроль выполнения планов и целевых комплексных программ по созданию ТСФД г. Москвы и развитию системы ТСФД г. Москвы; - представляет МКС ТСФД города в департаментах, ведомствах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Головной службы, подписывает документы, направляемые от имени службы; - систематически информирует руководство МКС ТСФД г. Москвы о ходе работы системы ТСФД г. Москвы, оперативно докладывает о возникающих проблемах, вносит предложение об устранении выявленных недостатков; - входит в состав Координационного Совета ТСФД г. Москвы, является заместителем руководителя Рабочей группы МКС ТСФД г. Москвы; - организует заключение хоздоговоров со сторонними организациями и гражданами, контролирует ход их выполнения, обеспечивает приемку выполненных работ. 5.3. Организационную структуру и штатную численность Головной службы утверждает ее начальник. Сотрудники Головной службы назначаются и освобождаются от должности в соответствии с действующим законодательством начальником службы. 5.4. Хозяйственные взаимоотношения Головной службы с другими предприятиями, организациями и гражданами строятся на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Москвы. 5.5. Головная служба осуществляет оперативный учет своей производственной деятельности, отчитывается о ее результатах перед МКС ТСФД г. Москвы и Вторым управлением Правительства Москвы. 5.6. Финансирование и материально-техническое обеспечение Головной службы осуществляется за счет средств городского бюджета, выделяемых на мобилизационную подготовку экономики, и средств, поступающих от организаций-заказчиков. 5.7. Изменения и дополнения в настоящем положении утверждаются Правительством Москвы по представлению Второго управления Правительства Москвы. Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 27 апреля 2004 года N 278-ПП Положение о системе Территориального страхового фонда документации г. Москвы (В редакции Постановления Правительства Москвы от 13.03.2007 г. N 163-ПП) Настоящее Положение разработано Вторым управлением Правительства Москвы, ГУП МНТЦ "Регион", ФГУП НИИ репрографии с участием головных организаций подсистем территориального страхового фонда документации г. Москвы. Редакционная комиссия: Якимычев А.А., Отрошенко В.П. - Второе управление Правительства Москвы Глазко А.А., Назаров Б.М. - ГУП МНТЦ "Регион" ГаврилинА.П. - ФГУП НИИ репрографии Настоящее Положение не может быть полностью или частично воспроизведено, тиражировано и распространено в качестве официального издания без письменного разрешения Второго управления Правительства Москвы. ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ АКД Аварийный комплект документации ВКД Ведомость комплекта документации ГО Гражданская оборона ГУ ГУОП Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников г. Москвы" ГУ ГОЧС Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЕРСФД Единый российский страховой фонд документации МГСЧС Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МКС ТСФД Межведомственный координационный совет по территориальному страховому фонду документации ОКПО Общероссийский классификатор предприятий и организаций ОКАТО Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОКОГУ Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления ОКОНХ Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства ОКФС Общероссийский классификатор форм собственности ОКОПФ Общероссийский классификатор организационно-правовых форм СД Страховые документы СП Сопроводительный перечень СФД Страховой фонд документации СФД-МЗ Страховой фонд документации для обеспечения выпуска органами исполнительной власти Москвы и находящимися в их ведении предприятиями и организациями военной и иной продукции, а также для выполнения других включенных в мобилизационный план Москвы заданий по мобилизационной подготовке и повышению устойчивости функционирования экономики города в военное время СФД-ЧС Страховой фонд документации для обеспечения организации и проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника в Москве, а также для осуществления мероприятий гражданской обороны в военное время СФД-В Страховой фонд документации для обеспечения восстановления и завершения строительства находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы объектов систем жизнедеятельности города и жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения СФД-ННД Страховой фонд документации для обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в ведении органов исполнительной власти города Москвы, а также воссоздания объектов недвижимости на месте утраченных объектов культурного наследия. СФД-КНД Страховой фонд документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в библиотеках, музеях и других учреждениях культуры, относящихся к ведению Москвы, а также являющейся собственностью граждан, - культурного национального достояния СФД-АНД Страховой фонд документации, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием, представляющей особую ценность для предприятий и социальноправовую значимость для населения Москвы и хранящейся в городских архивах, в архивах, находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы, предприятий, организаций и учреждений, а также в личных архивах граждан, - архивного национального достояния ТСФД Территориальный страховой фонд документации ЧС Чрезвычайная ситуация ПРЕДИСЛОВИЕ Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы. Действие Положения распространяется на исполнительные органы государственной власти г. Москвы, органы управления Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны города, системы Территориального страхового фонда документации г. Москвы, организации, предприятия и учреждения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, входящие в систему Территориального страхового фонда документации г. Москвы, а также участвующие в его создании, ведении и использовании. Положение предназначено для использования при создании и ведении Территориального страхового фонда документации г. Москвы руководителями и специалистами указанных выше органов управления, организаций, предприятий и учреждений. Положение определяет задачи, решаемые в системе Территориального страхового фонда документации г. Москвы и ее звеньях, разграничивает полномочия органов управления системы различных уровней, регламентирует взаимоотношения указанных органов управления и организаций, входящих в состав системы. Кроме того, в целях единого толкования и понимания в системе Территориального страхового фонда документации г. Москвы сущности терминов, используемых при создании и ведении страхового фонда документации, а также правильного их применения, в настоящем Положении разработаны и приведены в приложении 1 определения и толкования указанных терминов. Особенности в деятельности различных звеньев системы ТСФД г. Москвы, вытекающие из характера их производственной деятельности и функциональной предназначенности, а также специфики создаваемых фондов, не нашедшие отражения в настоящем Положении, раскрываются в нормативно-методических документах, разрабатываемых в этих звеньях. 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение регламентирует организацию и порядок проведения работ по созданию, ведению и использованию Территориального страхового фонда документации (далее - ТСФД) г. Москвы, являющегося составной частью единого российского страхового фонда документации (далее - ЕРСФД). Его действие распространяется на предприятия, учреждения, организации (далее - объекты) и органы исполнительной власти г. Москвы, участвующие в деятельности по созданию, сохранению и использованию ТСФД г. Москвы. В систему ТСФД г. Москвы входят объекты городского хозяйства Москвы, находящиеся в ведении органов исполнительной власти города, а также указа иные органы власти. Создание ТСФД г. Москвы относится к мероприятиям мобилизационной подготовки. Их проведение является обязательным для исполнения руководителями указанных объектов и органов власти, которые, в соответствии с действующим законодательством, несут персональную ответственность за эту работу. Создание страхового фонда документов на объекты, входящие в систему ТСФД г. Москвы, является одним из условий для заключения этими объектами контрактов на выполнение мобилизационного задания, получения ими лицензии на организацию потенциально опасных производств и осуществления деятельности в сфере жизнеобеспечения населения. Вновь разрабатываемая проектная документация на строительство и реконструкцию объектов повышенного риска, имеющих мобилизационное значение, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности города и жизнеобеспечения его населения, а также зданий, сооружений, сетей, коммуникаций на таких объектах подлежит обязательному микрофильмированию для включения в состав ТСФД города. 1.2. К созданию ТСФД г. Москвы привлекаются также граждане Москвы владельцы документов, на которые должен создаваться ТСФД. Списки граждан, в обязанность которым вменяется поставка имеющейся в их собственности документации на микрофильмирование для создания ТСФД города, утверждаются Правительством Москвы. 1.3. Официальные уведомления объектам о включении в систему ТСФД г. Москвы делают их вышестоящие органы управления, а при отсутствии таковых - Второе управление Правительства Москвы, которое также уведомляет граждан о включении в списки поставщиков имеющейся в их собственности документации на микрофильмирование. 1.4. Юридические и физические лица, представляющие в обязательном порядке документы для создания ТСФД г. Москвы, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование содержащейся в них информации. 1.5. ТСФД г. Москвы - это надежно хранимый на компактных носителях информации (микроформы, электронные) упорядоченный массив копий подлинных документов, необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Москвы, сохранения и использования ее научно-производственного потенциала и историкокультурного наследия в условиях военного и ЧС мирного времени, для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и последствий нападения противника, а также для восстановления (воссоздания), при необходимости, объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений. 1.6. Страховой фонд документации (далее - СФД) не предназначен для подмены (дублирования) функций действующей документации в процессе ее текущего обращения и использования, а является резервным документальным фондом, который задействуется только в случаях уничтожения, утраты, порчи действующей документации или невозможности доступа к ней в необходимые для условий ЧС или военного времени сроки. На основе СФД, в соответствии с установленным порядком, восстанавливаются утраченные или пришедшие в непригодное для использования состояние аварийные комплекты документации (далее - АКД) для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и в военное время. 1.7. К ТСФД г. Москвы предъявляются следующие требования: - полнота состава страховых документов (далее - СД) с точки зрения их необходимости и достаточности для обеспечения выполнения своего предназначения; - достоверность СД, т.е. соответствие их содержания и правового статуса реальному состоянию; - сохранность СД, т.е. неизменность их формы и содержания (в допустимых пределах) с течением времени и под воздействием окружающей среды; - защищенность СД от несанкционированного доступа и использования, а также воздействия с целью изменения или уничтожения (искажения) содержащейся в СД информации; - возможность обеспечения пользователей рабочими копиями СД, изготовленными в установленные сроки, в удобной для них форме; - возможность совершенствования делопроизводства и документооборота в повседневной деятельности органов управления или объектов в процессе создания и ведения ТСФД города за счет восстановления документов, в том числе утраченных, их комплектности, миниатюризации, упорядочения хранения, позволяющего обеспечить их сохранность, конфиденциальность, применение при повседневном использовании современных технологий поиска. 1.8. ТСФД г. Москвы является государственной собственностью города и находится в ведении его органов исполнительной власти, а также создаваемых Правительством Москвы органов управления системы ТСФД, пределы компетенции которых определены соответствующими нормативными документами, регулирующими права собственности на страховые документы и содержащуюся в них информацию. 1.9. В состав системы ТСФД г. Москвы включаются: - ТСФД г. Москвы; - поставщики документации для создания ТСФД; - органы управления системы ТСФД; - специализированные технологические объекты ТСФД; - пользователи ТСФД; - обеспечивающие компоненты. 1.10. Основными задачами системы ТСФД г. Москвы являются: - создание и ведение ТСФД города на микроформах и других компактных носителях информации; - обеспечение требуемых руководящими документами полноты, качества, а также достоверности (подлинности) закладываемой в страховой фонд документации; - обеспечение долговременного и надежного хранения ТСФД, в том числе в экстремальных условиях военного времени и в ЧС природного и техногенного характера; - обеспечение, в соответствии с установленным порядком, своевременной выдачи пользователям копий запрашиваемых страховых документов на требуемых видах носителей и в необходимом количестве; - обеспечение координации и взаимодействия в деятельности элементов системы, эффективного управления комплексом работ по созданию, ведению и использованию ТСФД города на основе единых организационно-технологических процессов с учетом специфики ее составных частей. 1.11. Деятельность системы ТСФД г. Москвы регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы, решениями руководителей системы, а также настоящим Положением. Перечень действующих нормативных правовых документов, применяемых при создании и функционировании системы ТСФД г. Москвы, приведен в приложении 2. 1.12. Режим секретности при создании, сохранении и использовании ТСФД г. Москвы достигается выполнением требований закона "О государственной тайне", инструкций и правил по обеспечению режима секретности на объектах и в органах управления, а также других действующих в данной сфере деятельности документов. 2. Структура и состав ТСФД г. Москвы 2.1. Структурно ТСФД г. Москвы формируется по функциональному признаку из следующих видов СФД, которые объединены единой системой классификации и кодирования, а также общими способами их создания, ведения и использования: - СФД для документального обеспечения выпуска органами исполнительной власти Москвы и находящимися в их ведении предприятиями и организациями военной и иной продукции, а также для выполнения других включенных в мобилизационный план (далее - мобплан) Москвы заданий по мобилизационной подготовке (далеемобподготовка) и повышению устойчивости функционирования в военное время экономики города (далее - СФД-МЗ); - СФД для документального обеспечения организации и проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и последствий нападения противника в Москве, а также для осуществления мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) в военное время (далее - СФД-ЧС) путем тиражирования, восстановления утраченных или пришедших в непригодное для использования состояние АКД и других необходимых для этих целей документов. Содержание СФД-ЧС и АКД идентично, однако, в отличие от СФД-ЧС, АКД должен быть в готовности к оперативному использованию; - СФД для документального обеспечения восстановления и завершения строительства находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы объектов систем жизнедеятельности города и жизнеобеспечения его населения, а также объектов мобилизационного значения (далее - СФД-В); - СФД для документального обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и воссоздания утраченных находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - СФД-ННД); - СФД, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием и хранящейся в библиотеках, музеях и других учреждениях культуры, относящихся к ведению Москвы (далее - СФД-КНД); - СФД, являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием, представляющей особую ценность для предприятий города, и социальную правовую значимость для населения Москвы (о праве граждан на владение собственностью, трудовой деятельности, заработной плате, награждениях, акты гражданского состояния и т п.) и хранящейся в городских архивах и в архивах, находящихся в ведении органов исполнительной власти Москвы, предприятий, организаций и учреждений (далее - СФД-АНД). Для создания ТСФД г. Москвы используется также являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием документация, хранящаяся в личных архивах жителей Москвы. 2.2. Перечисленные виды СФД создаются на находящиеся в ведении органов исполнительной власти Москвы объекты, ведомства, а также в масштабе всего города. Состав и структура ТСФД г. Москвы изображены на Рис. 1. Рис. 1. Состав и структура ТСФД Москвы (См. подлинник) 2.3. В зависимости от характера производственной деятельности объекта и его особенностей СФД на объект включает в свой состав документацию, необходимую для: выполнения установленного объекту мобзадания; проведения на объекте аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и последствий нападения противника; восстановления поврежденных зданий и сооружений объекта; обеспечения сохранения, использования, государственной охраны и воссоздания утраченного находящегося на балансе объекта недвижимого культурного наследия (памятников истории и культуры), а также принадлежащую объекту документацию, являющуюся научным, культурным и историческим наследием, представляющую особую ценность для объекта (учредительные документы, лицензии, договора на аренду и т.п.) и содержащую информацию социально-правового характера. На объект создается страховой фонд одного или одновременно нескольких перечисленных выше видов документации. Префектуры административных округов, управы районов города и ведомства в части создания СФД-ЧС, необходимого для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в интересах их аппаратов рассматриваются как объекты. 2.4. СФД на ведомство включает в себя СФД, создаваемые на находящиеся в ведении этого ведомства объекты, а также документы общеотраслевого значения, не входящие в состав СФД на указанные объекты. К таким документам относятся: - мобилизационные документы ведомства, а также другая документация, необходимая для выполнения возлагаемых на ведомство задач как в ЧС мирного, так и в военное время; - подлежащие длительному хранению имеющиеся в ведомстве архивные документы; - материалы научных исследований, в ходе которых исследовались отраслевые и межотраслевые проблемы; - отраслевые (федеральные и городские) нормативнотехнические и методические документы; - типовая для объектов отрасли проектная документация, которая может быть использована при выполнении проектных, строительных и восстановительных, в том числе по упрощенной технологии, работ (альбомы типовых проектных решений и т.п.); - проектно-сметная документация на строящиеся в отрасли объекты, имеющие мобилизационное значение, а также предназначенные для обеспечения жизнедеятельности города и жизнеобеспечения его населения; - СФД-ЧС, необходимой для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в интересах аппарата ведомства (в зданиях, в которых он размещен, и на пункте управления), а также в масштабе отрасли либо в интересах города по вопросам, входящим в компетенцию ведомства. СФД-ЧС на ведомство включает следующие документы: - план города, на который нанесены объекты, сооружения, коммуникации и прочие элементы отрасли, дежурно-диспетчерские службы, потенциально опасные объекты и территории города, на которых возможно поражающее воздействие потенциального источника ЧС на персонал и производство отрасли, места дислокации ведомственных сил и средств; - план ГО ведомства и план действий ведомства по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время; - инструкции по действиям руководящего состава, дежурного персонала и др. должностных лиц аппарата ведомства в ЧС и в военное время. СФД-ЧС на ведомства, имеющие в своем подчинении системы жизнеобеспечения населения г. Москвы, кроме того, включает: - план перевода отрасли на специальные режимы работы в экстремальных ситуациях; - документы, регламентирующие работу отрасли и ее персонала в этих условиях. В соответствии с особенностями в характере производственной деятельности и возлагаемыми на орган исполнительной власти задачами в области предупреждения и ликвидации ЧС в состав СФД-ЧС на ведомство включаются и другие документы, необходимые для документального обеспечения работ по рнижению тяжести последствий ЧС и нападения противника для населения и экономики города, обеспечения устойчивого функционирования отрасли в ЧС и в военное время, проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в интересах отрасли и города в целом, а также жизнеобеспечения населения. Конкретные виды СФД и состав включаемых в них документов на каждое ведомство определяется индивидуально. 2.5. ТСФД г Москвы включает в себя СФД на ведомства, а также на объекты, находящиеся в ведении этих ведомств. Кроме того, в состав ТСФД города входит ряд документов общегородского значения. Это городские мобилизационные документы, не включаемая в СФД на ведомства проектная документация на некоторые строящиеся городские объекты и комплексы, нормативно-техническая, методическая, типовая проектная документация, имеющая общегородское значение, градостроительная документация, архивные документы Правительства и Мэрии Москвы, а также ряд документов, не включаемых в СФД-ЧС на ведомства и объекты, но необходимые органам ГО Москвы и МГСЧС для выполнения возлагаемых на них задач, и, в частности: - СФД-ЧС, необходимой для проведения аварийно-спасательных работ в местах постоянной дислокации и на пунктах управления городских органов власти; - применяемые в городском строительстве типовые проекты зданий и сооружений; - типовые проекты построенных в городе защитных сооружений и намечаемых к строительству быстровозводимых убежищ; - план г. Москвы и карта Подмосковья, на которые наносятся: административные границы города; места дислокации органов власти и управления города, ГО, МГСЧС и их пункты управления; дежурно-диспетчерские службы, потенциально опасные объекты, в том числе размещенные за пределами города, но способные вызвать в городе ЧС; зоны вероятных ЧС от этих объектов и их характеристики; места дислокации сил и средств города. Указанная информация наносится на планы города и карты Подмосковья; - план ГО города; - план действий органов управления, сил и средств г. Москвы по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время; - инструкции по действиям персонала оперативно-диспетчерских и дежурно-диспетчерских служб города и должностных лиц органов управления МГСЧС и ГО Москвы. Перечни конкретных документов, подлежащих включению в ТСФД г. Москвы, разрабатываются головными организациями по видам СФД. Независимо от вида СФД все страховые документы хранятся в составе ТСФД г. Москвы. 3. Определение перечней объектов-поставщиков документации для создания ТСФД г. Москвы 3.1. ТСФД г Москвы создается на основе хранящейся на предприятиях и в организациях города документации. Перечни предприятий, на которые создаются соответствующие виды СФД, разрабатываются головными организациями по видам СФД с участием ведомств, в ведении которых находятся эти объекты, и утверждаются Правительством Москвы. Объекты, включаемые в эти перечни, приобретают статус объектов-поставщиков документации на микрофильмирование для создания соответствующих видов СФД. Они обязаны в соответствии с установленным порядком и условиями предоставлять для создания ТСФД г. Москвы достоверную документированную информацию. Порядок разработки перечней объектов-поставщиков документации для создания ТСФД г. Москвы приведен в табл. 1. Табл. 1. Порядок разработки перечней объектов-поставщиков документации для создания ТСФД г. Москвы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Вид объектов-поставщиков Разработчики перечней объектов Согласовы- п/п документации Ответственные Привлекаются вают ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Объекты, имеющие мобза- Второе управление Заинтересованные органы исполнительной дания Правительства власти Москвы Москвы 2. Объекты повышенного ГУ ГОЧС г. Москвы Органы ГО и МГСЧС, ее подсистем и звеньев. МЧС риска Заинтересованные органы исполнительной России власти города, префектуры, управы районов 3. Объекты систем жизнеобес- ГУ ГОЧС г. Москвы, Органы ГО и МГСЧС, ее подсистем и звень- МЧС печения населения Комплекс городского ев. Заинтересованные органы исполнитель- России хозяйства ной власти города, префектуры, управы рай- онов 4. Объекты органов управления Второе управление Органы ГО и МГСЧС, ее подсистем и звень- Правительства ев. Заинтересованные органы исполнитель- Москвы ной власти города, префектуры, управы рай- онов 5. Объекты, подлежащие вое- Москомархитектура, Органы ГО и МГСЧС, ее подсистем и звень- становлению Второе управление ев; Правительства Заинтересованные органы исполнительной Москвы, власти города, префектуры, управы районов Комплекс городского хозяйства 6. Объекты, являющиеся собст- ГУОП г. Москвы Собственники, пользователи недвижимых венниками или держателями объектов культурного наследия Заказчики, документации на недвижи- подрядчики работ на исследование объектов, мое национальное достояние Хранители документации 7. Объекты, являющиеся собст- Комитет по культуре Находящиеся в ведении Правительства венниками или держателями Москвы Москвы учреждения культуры, культурного национального Общественные культурные и религиозные достояния организации. Граждане - владельцы документов 8. Объекты, являющиеся собст- Главархив Центральные архивы. венниками или держателями Москвы Архивы органов городской администрации архивного национального Окружные архивные отделы, достояния Другие заинтересованные организации ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.2. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-МЗ включаются объекты Москвы, имеющие мобилизационные задания повы пуску продукции, выполнению работ и услуг в мобилизационном плане экономики Москвы. Перечень таких объектов разрабатывается Вторым управлением Правительства Москвы с участием заинтересованных ведомств. 3.3. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-ЧС включаются: - объекты повышенного риска; - объекты систем жизнеобеспечения населения; - объекты органов управления; 3.3.1. К объектам повышенного риска относятся потенциально опасные объекты, наиболее важные для жизнедеятельности города и национальной безопасности государства объекты, расположенные на территориях возможного воздействия поражающих факторов источников ЧС, а также объекты, на которых при возникновении массовых беспорядков, пожаров, обрушении конструкций возможны человеческие жертвы. К таким объектам относятся крупные промышленные предприятия, банки, склады и базы материальных ресурсов, торговые, зрелищные, спортивные комплексы, гостиницы, железнодорожные вокзалы, речные порты, станции метрополитена, административные здания, научно-исследовательские и учебные заведения и другие объекты, на которых возможно сосредоточение больших масс населения. Сюда же относятся объекты с нуждающимся при возникновении ЧС и нападении противника в посторонней помощи населением: медицинские учреждения с нетранспортабельными больными, детские дошкольные учреждения, дома инвалидов и престарелых и т.п. Критерии и их количественные показатели для включения объектов в перечень объектов повышенного риска утверждаются Правительством Москвы. 3.3.2. В перечень объектов систем жизнеобеспечения населения включаются существующие, проектируемые, строящиеся (реконструируемые) объекты и сети систем: - здравоохранения (медицинского обеспечения, фармации, санитарно-эпидемиологического надзора); - коммунально-энергетических (водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения); - транспортной; - связи; - обеспечения жильем; - бытового обслуживания; - обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости (производство, транспортирование, хранение и распределение). Отдельные объекты систем жизнеобеспечения населения являются потенциально опасными. 3.3.3. В перечень объектов органов управления включаются здания, в которых размещены органы власти и управления Москвы (Московская городская Дума, Мэр и Правительство Москвы, отраслевые и функциональные органы городской администрации, префектуры административных округов, управы районов), а также запасные пункты управления органов исполнительной власти Москвы. 3.3.4. Перечни объектов-поставщиков документации для создания СФД-ЧС разрабатываютсяГУ ГОЧС Москвы с привлечением заинтересованных ведомств города и согласовываются с МЧС России. 3.4. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-В включаются объекты: - имеющие мобзадания; - систем жизнеобеспечения населения Москвы; - строящиеся, имеющие мобилизационное значение, а также предназначенные для обеспечения жизнедеятельности города и жизнеобеспечения его населения. Восстановление объектов в условиях военного и ЧС мирного времени предусматривается, прежде всего, по временным схемам, с использованием упрощенных технологий и конструкций, подлежащих, в соответствии с мобпланами, изготовлению на заводах стройиндустрии города и в полевых условиях. Объекты, имеющие мобзадания на изготовление таких конструкций, включаются в перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-МЗ. Разработчики перечней объектов, имеющих мобзадания, и систем жизнеобеспечения приведены в пп.3.2. и 3.3.4. настоящего Положения. Перечни строящихся объектов разрабатываются Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы (далее - Москомархитектура) и Главным управлением по делам ГО и ЧС Москвы с учетом предложений заинтересованных организаций и согласовываются Вторым управлением Правительства Москвы. 3.5. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-ННД включаются юридические лица, являющиеся: - собственниками указанной документации; - заказчиками или подрядчиками работ на проведение исследований, паспортизации, инвентаризации, научно-проектных работ, консервации, реставрации, ремонта, воссоздания недвижимых объектов культурного наследия; - хранителями документации по недвижимым объектам культурного наследия. Перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-ННД разрабатывает Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников г. Москвы". 3.6. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-КНД включаются находящиеся в ведении Правительства Москвы библиотеки, музеи, театры, и другие учреждения культуры, а также общественные культурные и религиозные организации, в фондах которых хранится документация, являющаяся национальным научным, культурным и историческим наследием. Перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-КНД разрабатывает Комитет по культуре г. Москвы. 3.7. В перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-АНД включаются: - центральные архивы Главного архивного управления г. Москвы (далее - Главархив Москвы); - архив Правительства Москвы; - органы городской и окружных администраций, хранящие архивную документацию (Бюро технической инвентаризации, ГИБДД, ЗАГС, статистические, финансовые, жилищные органы и т.п.); - находящиеся в ведении Москвы проектные и научно-исследовательские организации; - имеющие архивы объекты-поставщики документации для создания СФД-МЗ, СФД-ЧС, СФД-В; - другие объекты - по специальному решению Правительства Москвы. Перечень объектов-поставщиков документации для создания СФД-АНД разрабатывается Главархивом Москвы. 3.8. Объекты-поставщики документации для создания СФД конкретных видов входят в состав подсистем по этим видам СФД. Отдельные объекты, в зависимости от характера и особенностей деятельности, могут включаться в несколько перечней и входить в состав нескольких подсистем. Перечни разрабатываются на определенный срок. Со временем они уточняются. Форма перечня объектов-поставщиков документации на микрофильмирование для создания СФД приведена в приложении 3. 3.9. Перечни объектов-поставщиков и списки гражданвладельцев документации для создания ТСФД г. Москвы разрабатываются и уточняются в соответствиис требованиями федеральных и городских нормативно-методических документов. При отсутствии таких документов предусматривается их разработка и утверждение установленным порядком. 4. Органы управления системы ТСФД г. Москвы и их полномочия Управление деятельностью системы ТСФД г. Москвы осуществляется органами управления 4-х уровней: - общесистемного; - функциональных подсистем; - ведомств (органов исполнительной власти города); - объектов; и представлено на схеме 1. 4.1. На общесистемном уровне решаются следующие основные задачи: - формирование единого городского заказа на создание и функционирование системы ТСФД г. Москвы; - комплексное планирование работ по созданию, совершенствованию и функционированию системы ТСФД г. Москвы; - обеспечение централизованного финансирования работ по созданию и функционированию системы ТСФД г. Москвы из городского бюджета (статья "Мобилизационная подготовка экономики"); - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам создания и ведения ТСФД г. Москвы; - организация НИОКР по научно-техническому и нормативно-методическому обеспечению создания и функционирования системы ТСФД г. Москвы; - изготовление страховых документов, централизованное формирование, хранение и ведение основного и запасного ТСФД г. Москвы; - формирование и ведение общесистемного банка данных по составу и комплектности хранимого ТСФД г. Москвы с централизованной информационно-поисковой системой; - обеспечение выдачи пользователям запрашиваемых ими рабочих копий страховых документов в соответствии с установленным порядком; - создание и развитие единой технологической и материально-технической базы системы ТСФД г. Москвы; - организационно-методическое сопровождение, координация и контроль за деятельностью функциональных подсистем; - разработка нормативно-методических и других документов общесистемного уровня по созданию, ведению и использованию ТСФД г. Москвы; - разработка и реализация программ совершенствования и развития системы ТСФД г. Москвы; - организация централизованного обучения и повышения квалификации кадров, работающих в системе ТСФД г. Москвы. Органами управления общесистемного уровня являются: - Правительство Москвы; - Межведомственный координационный совет по ТСФД г. Москвы; - Рабочая группа Межведомственного координационного совета по ТСФД г. Москвы; - Второе управление Правительства Москвы; - Головная служба ТСФД г. Москвы. Правительство Москвы: - определяет головные организации подсистем по видам СФД Москвы и устанавливает область их компетенции; - назначает юридическое лицо, осуществляющее хозяйственное ведение или оперативное управление ТСФД г. Москвы, как собственностью субъекта Российской Федерации; - назначает государственного заказчика по созданию ТСФД г. Москвы; - утверждает перечни продукции, включенной в мобилизационные планы, и перечни объектов, на которые создается СФД; - определяет порядок хранения и использования ТСФД г. Москвы; - утверждает нормативные правовые документы и принимает организационно-распорядительные решения, регламентирующие деятельность системы ТСФД г. Москвы; - финансирует работы по созданию, ведению и хранению ТСФД г. Москвы, обеспечению функционирования системы ТСФД города; Межведомственный координационный совет по территориальному страховому фонду документации (далее - МКС ТСФД) г. Москвы создается Правительством Москвы для организации и контроля за выполнением работ по созданию, ведению и использованию ТСФД города, руководства деятельностью системы ТСФД г. Москвы. Деятельность МКС ТСФД г. Москвы регламентируется Положением, утверждаемым Правительством Москвы. Рабочая группа МКС ТСФД г. Москвы создается МКС ТСФД г. Москвы и является его рабочим органом. Она предназначена для оперативного рассмотрения вопросов в области создания, ведения и использования ТСФД г. Москвы в период между заседаниями МКС, а также для подготовки заседаний МКС. Деятельность Рабочей группы регламентируется Положением, утверждаемым Председателем МКС ТСФД г. Москвы. Схема 1. Схема системы управления созданием, сохранением и использованием СФД (См. подлинник) Второе управление Правительства Москвы организует и контролирует проведение мероприятий по созданию и сохранению ТСФД города, являющихся составной частью мероприятий мобилизационной подготовки городского хозяйства Москвы, и, в частности: - определяет организационную политику в области создания ТСФД г. Москвы и организует работу по его созданию, ведению и использованию; - предусматривает средства на создание, ведение и развитие ТСФД г. Москвы в проектах планов финансирования мобилизационной подготовки Москвы; - разрабатывает (для отправки в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации) бюджетные заявки на создание, развитие и сохранение ТСФД г. Москвы в части документации на военную и важнейшую гражданскую продукцию, включенную в мобпланы; - уведомляет объекты, не подведомственные органам исполнительной власти города, об их включении в перечни объектов-поставщиков документации на микрофильмирование и в соответствующую подсистему ТСФД г. Москвы, а также уведомляет граждан о включении их в списки поставщиков имеющейся в их собственности документации на микрофильмирование; - осуществляет контроль за выполнением утвержденных заданий по созданию ТСФД г. Москвы и расходованием выделенных средств; - осуществляет методическое руководство деятельностью Головной службы ТСФД г. Москвы, а также мобилизационных органов ведомств и объектов в проведении ими организаторской работы по созданию СФД и осуществлению контроля за их выполнением в своих ведомствах и на объектах, как составной части мобилизационных мероприятий, проводимых в соответствующих звеньях. Головная служба ТСФД г. Москвы организует и обеспечивает практическое выполнение решений Правительства Москвы, МКС ТСФД г. Москвы, организационных и планово-производственных задач по созданию ТСФД г. Москвы, обеспечивает его надежное сохранение, эффективное использование финансовых средств, выделяемых для создания и развития ТСФД г. Москвы, реализацию единых научно-методических принципов решения технических и организационных вопросов его создания, ведения и использования, а также осуществляет организационно-методическое руководство работой групп СФД объектов и ведомств, служб подсистем по отдельным видам СФД по вопросам, входящим в компетенцию службы. На Головную службу возложено исполнение обязанностей службы СФД-МЗ. Конкретные задачи и функции Головной службы ТСФД г. Москвы определяются Положением, утверждаемым Правительством Москвы. Головная служба ТСФД г. Москвы подчинена в своей деятельности Второму управлению Правительства Москвы и МКС ТСФД г. Москвы. В состав Головной службы ТСФД г. Москвы входят специальная и техническая лаборатории. 4.2. К компетенции каждой функциональной подсистемы относится: - создание и совершенствование работы органов управления подсистемой; - разработка проектов перечней объектов и ведомств, подлежащих включению в состав подсистемы, а также списков граждан-владельцев документов для последующего их утверждения Правительством Москвы, предложений по уточнению утвержденных перечней и списков; - формирование проектов планов поставки документации для создания конкретного вида СФД Москвы, а также выполнения других работ и мероприятий в рамках функциональной подсистемы, определенных ее положением; - разработка и обоснование предложений по финансированию работ, выполняемых в рамках функциональной подсистемы, совершенствованию механизма ее финансирования; - организация сбора, подготовки, комплектования и поставки документов, предназначенных для создания конкретного вида СФД Москвы, обеспечение качества и достоверности (подлинности) поставляемых документов. Организация проведения в этих целях нормоконтроля, а при необходимости и специальной экспертизы; - разработка предложений и реализация принятых решений по повышению заинтересованности в работе и стимулированию поставщиков документации на микрофильмирование; - обеспечение внесения изменений в ранее поставленную документацию для создания страхового фонда; - участие в разработке и реализации программ работ по развитию и совершенствованию системы ТСФД г. Москвы в интересах подсистемы; - организационно-методическое руководство и координация работы входящих в состав подсистемы объектовпоставщиков документации по комплектованию и поставке документации для создания конкретных видов СФД Москвы; - взаимодействие со смежными системами федерального уровня по вопросам, представляющим взаимный интерес; - формирование и ведение баз данных по конкретному виду СФД Москвы; - контроль за текущим выполнением в подсистеме работы по поставке документации на микрофильмирование; - формирование запросов на изготовление и выдачу пользователям копий страховых документов из конкретного вида СФД Москвы; - организация работ с выданными копиями страховых документов; - организация проведения НИОКР по организационно-техническому и методическому обеспечению решения специализированных задач в подсистеме; - разработка и утверждение нормативно-методических и других документов по вопросам создания, хранения и использования СФД, характерным для конкретного вида СФД; - организация специального обучения и повышения квалификации кадров, работающих в подсистемах ТСФД г. Москвы, в рамках централизованной системы подготовки. Органами управления уровня функциональных подсистем являются головные организации по отдельным видам СФД (подсистемам). Головные организации по видам (подсистемам) СФД Москвы определяются настоящим Положением. Их перечень и полномочия могут быть уточнены Правительством Москвы. Головные организации совместно с отраслевыми органами исполнительной власти города обеспечивают комплексное решение перечисленных выше задач по созданию и использованию конкретных видов СФД Москвы с учетом их особенностей. Головными организациями по конкретным подсистемам СФД Москвы являются: - Второе управление Правительства Москвы - по подсистеме СФД-МЗ; - Главное управление по делам ГО и ЧС Москвы - по подсистеме СФД-ЧС; - Комитет по архитектуре и градостроительству - по подсистеме СФД-В; - Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников Москвы" - по подсистеме СФД-ННД; - Комитет по культуре Москвы - по подсистеме СФД-КНД; - Московское городское объединение архивов - по подсистеме СФД-АНД. Головные организации подсистем имеют право в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания и распоряжения входящим в подсистему ведомствам и объектам, независимо от их организационно-правовой формы. Полномочия, задачи и функции подсистем и их головных организаций, а также порядок взаимодействия с ведомственными органами городской администрации по вопросам создания и использования СФД определяются положениями о подсистемах СФД, утверждаемыми Правительством Москвы. При разработке указанных положений учитываются особенности структуры и функциональная предназначенность головных организаций, их взаимоотношения с входящими в подсистемы объектами и ведомствами, а также характер их деятельности в повседневной жизни. С учетом указанных особенностей уточняются перечисленные выше общие задачи, решаемые в конкретных подсистемах, а также формулируются задачи их головным организациям. На головные организации подсистем возлагается, наряду с общими, решение специфических задач, характерных для каждой подсистемы: На Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Москвы: - организация создания и хранения базы данных АКД при органах управления ГО Москвы и МГСЧС; - разработка нормативно-методических документов, необходимых для определения перечня документации, включаемой в состав СФД-ЧС на объектовом, ведомственном, общегородском уровнях системы ТСФД г. Москвы; - разработка перечня, обеспечение отбора, подготовки, комплектования и поставки на микрофильмирование документации для создания СФД-ЧС общегородского значения; - организация проведения экспертизы документации, подлежащей микрофильмированию; - организация согласования перечней документов, поставляемых на микрофильмирование, и комплектовочных ведомостей, разрабатываемых входящими в подсистему объектами и ведомствами; - финансирование мероприятий по созданию и хранению базы данных АКД, а также по обеспечению функционирования подсистемы СФД-ЧС за счет средств, выделяемых по статье городского бюджета "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"; На Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектуру): - разработка единых для подсистемы научно-методических принципов создания и использования СФД-В; - руководство деятельностью подведомственных Москомархитектуре учреждений и организаций по разработке перечня, отбору документации, подлежащей микрофильмированию для включения в СФД-В, контроль за ее подготовкой и поставкой в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы; - разработка нормативно-методических документов, необходимых для определения перечня документации, включаемой в состав СФД-В на городском, ведомственном, объектовом (в том числе на неподведомственных Москомархитектуре, но входящих в подсистему СФД-В объектах) уровнях; - организация работы по составлению перечня, отбору, подготовке и поставке на микрофильмирование документации, предназначенной для решения общегородских градостроительных проблем, материалов инженерно-геологических изысканий, а также проектной документации на городские подземные сооружения, широко применяемые в городском строительстве строительные конструкции, изделия и узлы, типовые проектные решения, федеральные и городские нормативные документы, которые могут быть использованы при выполнении проектных и восстановительных работ в ЧС и военное время; - оказание методической помощи входящим в систему ТСФД г. Москвы объектам, имеющим мобзадание, системы жизнеобеспечения населения и жизнедеятельности города, а также органам исполнительной власти Москвы в организации подготовки документации, включаемой в состав СФД-В; - организация внедрения в практику проектирования в Москве микрофильмирования вновь разрабатываемой проектной документации, подлежащей включению в состав ТСФД г. Москвы; На Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников г. Москвы": - разработка и ведение перечней памятников истории и культуры, находящихся в ведении г. Москвы, независимо от их принадлежности, в т.ч. числящихся на балансе производственных предприятий, на которые должны создаваться другие виды СФД; - разработка нормативно-методических документов для определения перечней подлежащих включению в СФД-ННД документов на основные виды недвижимых объектов культурного наследия; - разработка и представление на утверждение установленным порядком перечней организаций-поставщиков на микрофильмирование исходной документации для создания СФД-ННД Москвы; - определение видов и перечней документации на недвижимые объекты культурного наследия г. Москвы, сбор, подготовка, комплектование и отправка ее в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы на микрофильмирование; - организация и проведение специализированной экспертизы исходной документации на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации на предмет ее подлинности, актуальности, необходимости включения в состав СФД-ННД; - официальное удостоверение, при необходимости, подлинности и пригодности для использования страховых документов по недвижимым объектам культурного наследия; - научно-методическое, организационно-распорядительное, информационно-технологическое и кадровое обеспечение формирования, ведения и использования СФД-ННД; На Комитет по культуре г. Москвы: - разработка нормативно-методических документов для определения перечней включаемой в СФД-КНД документации, являющейся культурным национальным достоянием; - контроль и оказание помощи объектам и гражданам-поставщикам документации, являющейся национальным достоянием, в ее отборе, подготовке, комплектовании и отправке на микрофильмирование; - организация проведения в соответствии с действующим законодательством государственной историко-культурной экспертизы документов на предмет их подлинности, необходимости и целесообразности закладки в СФД-КНД. На Главное архивное управление г. Москвы (Главархив Москвы). - разработка единых для подсистемы научно-методических принципов создания и использования СФД-АНД; - разработка нормативно-методических документов, необходимых для определения перечня документации, включаемой в состав СФД-АНД на городском, ведомственном, объектовом уровнях; - руководство деятельностью центральных архивов Главархива Москвы по определению перечня, отбору документации на микрофильмирование для создания СФД-АНД, контроль за ее подготовкой и поставкой в спецлабораторию; - методическое руководство, координация деятельности и оказание помощи входящим в подсистему СФД-АНД архивам и имеющим архивы объектам и ведомствам, а также гражданам-владельцам документации в определении видов и перечней документации, ее отборе и подготовке к микрофильмированию; - организация микрофильмирования архивных страховых документов в спецлаборатории Главархива Москвы; - представление информации Головной службе ТСФД г. Москвы о работе по созданию и сохранению страховых копий документов, проводимой в соответствии с Законом г. Москвы от 28 ноября 2001 г. N 67 "Об архивном фонде Москвы и архивах". Для непосредственного выполнения работ по созданию и использованию конкретных видов СФД головные организации на базе своих структурных подразделений или подведомственных предприятий создают службы СФД подсистем, задачи и функции которых определяются их положениями, утверждаемыми руководителями головных организаций. 4.3. На ведомственном уровне решаются следующие основные задачи: - разработка предложений по перечню подведомственных объектов, на которые должен создаваться СФД; - разработка рекомендаций по определению состава и объемов документации, подлежащей микрофильмированию на этих объектах; - сбор, подготовка, комплектование и поставка на микрофильмирование документации, предназначенной для создания СФД в интересах аппарата ведомства и отрасли, актуализация указанных документов; - формирование проектов планов поставки ведомством документации на микрофильмирование; - разработка предложений по финансированию работ в интересах ведомства за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на создание и развитие ТСФД г. Москвы, а также финансирование указанных работ из бюджета ведомства; - руководство деятельностью подведомственных предприятий и организаций по отбору, комплектованию и поставке документации на микрофильмирование; - контроль и оказание помощи в выполнении работ по подготовке и поставке документации на микрофильмирование находящимися в ведении органа исполнительной власти объектами; - разработка предложений по использованию СФД, а также копий СД в отрасли, в том числе в повседневной деятельности; - участие в подготовке кадров ведомства, привлекаемых к созданию СФД; - учет документации, заложенной в СФД, отчетность перед головными организациями по видам СФД; Органами управления ведомственного уровня являются администрации органов исполнительной власти Москвы. Для организации и непосредственного выполнения работ по созданию СФД в подведомственных структурах в составе ведомства, в зависимости от объема работ, формируются группы СФД или назначаются ответственные лица Москомархитектура, ГУ ГУОП г. Москвы, Комитет по культуре Москвы, Главархив Москвы, являясь головными организациями соответствующих подсистем, выполняют также функции ведомств по отношению к подведомственным им объектам. 4.4. На объектах решаются следующие основные задачи: - определение перечня документации, подлежащей микрофильмированию; - отбор, подготовка, комплектование и отправка документов на микрофильмирование; - актуализация СФД (по вопросам, входящим в компетенцию объекта); - планирование проводимых на объекте мероприятий по созданию и ведению СФД; - учет документации, заложенной в СФД, отчетность перед вышестоящими инстанциями. Для организации и непосредственного выполнения работ по созданию СФД на объекты из руководящего состава и главных специалистов предприятий создаются группы СФД или назначаются ответственные лица. 5. Основные положения создания и ведения ТСФД г. Москвы Создание и ведение ТСФД г. Москвы включают в себя следующие этапы работ: - подготовка документации к переносу на компактные носители и поставка в лабораторию для создания ТСФД; - технологическое и материально-техническое обеспечение системы ТСФД; - изготовление СД на микроносителях; - формирование ТСФД; - хранение ТСФД; - проведение работ, обеспечивающих сохранность ТСФД; - актуализация ТСФД; - использование ТСФД. 5.1. Подготовка документации к переносу на компактные носители и поставка в лабораторию осуществляется объектами-поставщиками документации в соответствии с требованиями действующих нормативных и методических документов, перечисленных в приложении 2, а при отсутствии таковых - в порядке, устанавливаемом в системе ТСФД г. Москвы, и включает в себя: - определение перечней документов, подлежащих переносу на компактные носители, - подбор документов, включаемых в указанные перечни, в том числе хранящихся в сторонних организациях; - контроль соответствия качества и достоверности документов нормативным требованиям, проведение, при необходимости, с этой целью экспертных оценок документов; - приведение документов, не соответствующих требованиям нормативов, в состояние, пригодное для изготовления СД; - составление сопроводительных документов (ВКД, СП); - заключение договора поставщиком документации с Головной службой ТСФД г. Москвы на поставку и изготовление СД; - упаковку и отправку документации для изготовления СД; - учет документации, поставляемой для создания ТСФД г. Москвы; Изложенный порядок подготовки и поставки документации в спецлабораторию распространяется также на ведомства и головные организации подсистем, поставляющие документацию для создания отраслевого и общегородского СФД, состав которых приведен в пп.2.4 и 2.5 настоящего Положения. Подготовка документации, комплектование и поставка ее в спецлабораторию для создания ТСФД г. Москвы осуществляется порядком, изложенным в Положении об организации работы по созданию страховых фондов документации на объекты городского хозяйства Москвы. Документация на микрофильмирование поставляется непосредственно в спецлабораторию Головной службы ТСФД г. Москвы или в другой адрес, с последующей централизованной отправкой в указанную лабораторию. Решение о порядке поставки документации каждым объектом самостоятельно или централизованно на микрофильмирование для создания СФД на входящие в состав ведомств и подсистем объекты принимают руководители этих ведомств и подсистем, а порядок приемки и представления документации объектами и органами управления, на которые возложены задачи подготовки и централизованной поставки документации в спецлабораторию, определяется распорядительными и нормативно-методическими документами, действующими в ведомстве, подсистеме. 5.2. Технологическое и материально-техническое обеспечение системы ТСФД г. Москвы представляет собой совокупность технологических процессов, оборудования, аппаратно-программных средств и материалов, предназначенных для изготовления страховых документов на микроносителях, их долговременного хранения, поиска, размножения (копирования) и использования потребителями. В системе ТСФД г. Москвы разрабатываются и используются современные интегрированные микрографические и компьютерные технологии для изготовления, хранения, поиска, размножения (копирования) и использования СД. Состав основных технологических процессов, используемых в системе ТСФД г. Москвы, приведен на схеме 2. Схема 2. Состав основных технологических процессов в системе ТСФД Москвы (См. подлинник) Основные технологические процессы в системе ТСФД г. Москвы выполняются на специализированных комплектах технических средств, оборудования и материалов. В функциональный состав технических средств, оборудования и материалов входят комплекты: - для изготовления СД (стационарная и мобильная аппаратура для оптического и компьютерного микрофильмирования на рулонную микропленку (МР-35), микрофишу (МФ-А6), получения цифровых копий листовых и сброшюрованных документов форматов до АО с информацией в черно-белом и цветном изображении; аппаратура контактного копирования кадров с рулонных микрофильмов и микрофиш в черно-белом и цветном изображении; аппаратура контроля качества микрофильмов; средства записи информации на оптические диски); - для хранения и поиска СД (шкафы для хранения и транспортировки микрофильмов и оптических дисков; оборудование для поддержания температурно-влажностного режима хранения; средства для поиска СД); - для использования СД (аппаратура для изготовления копий СД на бумажных носителях форматов до АО и микрофильмах в черно-белом и цветном изображении, а также магнитных дисках; стационарные и мобильные средства чтения микрофильмов СД и работы с копиями СД на оптических дисках; средства телекоммуникационного доступа к копиям СД на оптических дисках); - расходные материалы (фотоматериалы; химикаты для химико-фотографической обработки черно-белых и цветных микрофильмов; расходные материалы для работы и обслуживания репрографического, компьютерного и другого оборудования). Функциональный состав специализированных комплектов технических средств, оборудования и материалов, используемых в системе ТСФД г. Москвы, приведен на схеме 3. Схема 3. Функциональный состав специализированных комплектов технических средств, оборудования и материалов, используемых в системе ТСФД Москвы (См. подлинник) Основным производственно-технологическим объектом системы ТСФД г. Москвы, осуществляющим изготовление СД на микроформах и иных компактных носителях информации, а также обеспечивающим формирование, хранение и актуализацию ТСФД Москвы, поиск, размножение и предоставление пользователям копий СД, является спецлаборатория Головной службы ТСФД г. Москвы. Спецлаборатория должна быть способна также изготавливать объектам и органам управления, входящим в систему ТСФД г. Москвы, по их заявкам необходимые для повседневной производственной деятельности и коммерческих целей копии СД на микрофильмах, бумажных, электронных или иных носителях. Некоторые из рассмотренных технических средств по решению руководителей головных организаций подсистем приобретаются для решения задач, возлагаемых на подсистему, за счет средств этих организаций. Для обеспечения унификации оборудования и применяемых технологий при создании, ведении и использовании ТСФД г. Москвы, более полного и эффективного использования имеющихся в системе ТСФД города технических средств, решение о приобретении такого оборудования в подсистемах принимается после обсуждения этого вопроса на заседании Рабочей группы МКС ТСФД г. Москвы. 5.3. Изготовление СД заключается в копировании (перезаписи) информации подлинных документов на микропленку и оптические диски, выбранные в качестве носителей СД в системе ТСФД г. Москвы. В целях рационального оснащения технологических объектов всей системы ТСФД г. Москвы оборудованием, обеспечения наиболее эффективного использования этого оборудования и применяемых в системе унифицированных технологических процессов изготовления СД, усиления контроля за изготовлением и повышением качества СД, минимизации затрат на их изготовление в системе ТСФД г. Москвы принимается централизованный способ изготовления СД - в спецлаборатории Головной службы ТСФД г. Москвы. В случае невозможности или нецелесообразности выполнения этих работ в своей лаборатории Головная служба вправе привлекать для изготовления СД другие спецлаборатории. Организации, имеющие свои спецлаборатории, способные изготавливать СД в соответствии с установленными правилами, привлекают их по согласованию с Головной службой для изготовления СД на подведомственные объекты. При изготовлении СД в лабораториях, не принадлежащих Головной службе, объект-поставщик документации или его вышестоящий орган обязан предоставить Головной службе ТСФД г. Москвы два экземпляра микрофильма (негатив, позитив) для хранения в составе ТСФД города. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
