Постановление Правительства Москвы от 02.04.2002 № 242-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 2 апреля 2002  N 242-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                      от 13.02.2013 г. N 68-ПП

       О Городской целевой программе гаражного строительства
              в городе Москве на период 2002-2004 гг.

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 23.09.2003 г. N 791-ПП)

     Одним из приоритетных направлений  деятельности  Правительства
Москвы  по  совершенствованию  городской  инфраструктуры   является
создание   благоприятных    условий    для    развития    гаражного
строительства, обеспечивающего потребности населения города. В этих
целях постановлением Правительства Москвы от 05.11.96 N 886 "О ходе
выполнения постановления Правительства  Москвы  от  12.03.96  N 216
"О программе  массового   строительства   в   Москве   многоэтажных
гаражей-стоянок на 500 000 машино-мест и организации ее выполнения"
была утверждена программа строительства гаражей-стоянок в г. Москве
до 2001 года. Постановлением  Правительства  Москвы  от  26.12.2000
N 1013  "О дополнительных  мерах  по  совершенствованию   гаражного
строительства в городе Москве на 2001-2004 гг."  утвержден  базовый
адресный перечень земельных участков, отведенных для  строительства
гаражей-стоянок на период 2001-2004 гг.
     В    результате    реализации    предусмотренных    указанными
постановлениями мероприятий в г. Москве достигнут  высокий  уровень
темпов  ввода  машино-мест  для   хранения   легковых   автомобилей
населения города. Так  за  период  1996-2001 гг. (по  состоянию  на
01.07.2001) введено в эксплуатацию свыше 317 тыс. машино-мест общей
площадью более 7,9 млн. кв. метров (по состоянию на 1995 год  общий
фонд  машино-мест  в  многоэтажных  гаражах-стоянках  составлял  35
тыс.). Общий объем капиталовложений  в  гаражное  строительство  за
прошедший период оценивается  свыше  19  млрд.  рублей.  На  начало
2001 года достигнута  38%  обеспеченность  машино-местами  легковых
автомобилей,  принадлежащих  жителям   Москвы.   Масштабы   объемов
существующего  и   предстоящего   гаражного   строительства   стали
сопоставимыми с масштабами жилищного строительства.
     Гаражное строительство в городе Москве осуществляется за  счет
инвестирования   организациями   различных   форм    собственности,
прошедших конкурсный отбор.
     В целях привлечения средств на реализацию программы  гаражного
строительства в г. Москве при поддержке  Московского  регионального
отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг подготовлен  и
размещен первый внебюджетный облигационный займ.
     Для информирования жителей города Москвы о  целях,  задачах  и
результатах  программы  гаражного   строительства   организован   и
обеспечен выпуск газеты "Гаражные новости".
     Координационный совет по вопросам  гаражного  строительства  в
г. Москве обеспечивает контроль за формированием базового адресного
перечня земельных участков для строительства гаражей-стоянок, ходом
разработки  исходно-разрешительной   и   конкурсной   документации,
реализацией  инвестиционных  контрактов  и   выполнением   плановых
заданий по вводу машино-мест.
     В процессе осуществления гаражного строительства выявился  ряд
задач, требующих  системного  подхода  к  их  решению:  преодоление
трудностей с выделением участков под гаражные  объекты  в  связи  с
дефицитом  городских  земель,  необходимость  неуклонного  снижения
стоимости машино-мест за счет оптимизации  нормативных  требований,
объемно-планировочных, конструктивных и технологических  решений  в
гаражном строительстве,  а  также  внедрение  новых  инвестиционных
технологий  по  привлечению  ресурсов,  в  том  числе  и   развитие
ипотечного кредитования населения на покупку машино-мест.
     Серьезной  проблемой   в   г. Москве   продолжает   оставаться
строительство  жилых   и   других   зданий   без   обеспечения   их
машино-местами для размещения легковых автомобилей, что  происходит
и  на  реконструируемых  территориях,  усугубляя  тем   самым   уже
имеющийся    дефицит    машино-мест. В    результате     автомобили
неупорядоченно   размещаются   во   дворах   и    на    прилегающей
улично-дорожной сети, снижая  безопасность  движения  транспорта  и
пешеходов, уменьшая пропускную способность улиц и ухудшая  экологию
города.
     В целях преодоления диспропорций в развитии городских программ
жилищного   и    гаражного    строительства,    повышения    уровня
обеспеченности   москвичей   местами    организованного    хранения
автотранспорта,      снижения      себестоимости      строительства
гаражей-стоянок, создания муниципальной  собственности,  приносящей
доход от ее эксплуатации, Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить    Городскую    целевую    программу    гаражного
строительства в г. Москве на период 2002-2004 гг. (приложение 1).
     2. Считать реализацию Городской  целевой  программы  гаражного
строительства  в  г. Москве  на  период  2002-2004 гг. приоритетной
задачей развития городской инфраструктуры.
     3. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 23.09.2003 г. N 791-ПП)
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 23.09.2003 г. N 791-ПП)
     5. Префектам  административных  округов,  Москомархитектуре  и
Государственному заказчику:
     5.1. При      осуществлении      гаражного       строительства
руководствоваться   Городской    целевой    программой    гаражного
строительства в г. Москве на период 2002-2004 гг. (п.1).
     5.2. Обеспечить  освещение  в  СМИ  целей,  задач   и   этапов
реализации городской целевой программы гаражного строительства.
     5.3. При   реализации   программы   строго   руководствоваться
положениями Закона города Москвы от 25.06.97 N 28-51 "О защите прав
граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве" и
распоряжением Мэра Москвы от 22.01.98  N 54-РМ  "О порядке  участия
граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов  и  решений
по вопросам, связанным с использованием городских территорий".
     5.4. Во  II   квартале   2002 года   провести   инвентаризацию
имеющегося гаражно-стояночного  хозяйства  города.  По  результатам
инвентаризации   разработать   и   представить   на    рассмотрение
Координационного  совета  по  вопросам  гаражного  строительства  в
г. Москве  предложения  по  повышению  эффективности  использования
территорий, занимаемых существующими автостоянками.
     6. Государственному заказчику:
     6.1. Совместно с  префектурой  Центрального  административного
округа, Управлением транспорта и связи Правительства Москвы с целью
реализации  постановления  Правительства   Москвы   от   24.04.2001
N 410-ПП "О проекте градостроительного  плана  развития  территории
Центрального административного  округа  до  2020 года"  разработать
мероприятия по  выполнению  программы  строительства  муниципальных
"перехватывающих"  гаражей-стоянок  на  период   до   2004 года   с
ежегодным вводом в объеме 1,5 тыс. машино-мест и представить их  во
II квартале 2002 года на  утверждение  Координационного  совета  по
вопросам гаражного строительства в г. Москве.
     6.2. Совместно     с     Москомархитектурой,      префектурами
административных округов,  Региональной  общественной  организацией
"Московский городской союз автомобилистов" (РОО  "МГСА")  в  первом
полугодии  2002 года  разработать  и  представить  на  рассмотрение
Координационного  совета  по  вопросам  гаражного  строительства  в
г. Москве  предложения  по  повышению  эффективности  использования
территорий, занимаемых автостоянками РОО "МГСА", для  строительства
многоэтажных   гаражей-стоянок   и    реконструкции    существующих
автостоянок на период до 2004 года.
     6.3. Совместно с Москомархитектурой разработать в IV  квартале
2002 года   ежегодный   каталог    типовых    проектов    гаражного
строительства со сметной стоимостью, согласованный в  установленном
порядке, в  том  числе  типовые  проекты  строительства  подземных,
встроенных  и  пристроенных  гаражей-стоянок  для  использования  в
составе серийных жилых домов,  гаражей-стоянок  малой  вместимости,
размещаемых  в  кварталах  жилой  застройки,   проекты   пристройки
гаражей-стоянок к существующим инженерным сооружениям  и  выпустить
ежегодный   каталог   проектов   многоэтажных   гаражей-стоянок   с
минимальной себестоимостью строительства машино-места.
     6.4. В I  квартале  2002 года  разработать  и  представить  на
рассмотрение  Координационного   совета   по   вопросам   гаражного
строительства  в  г. Москве  методические  указания  о   проведении
инвентаризации имеющегося гаражно-стояночного хозяйства.
     6.5. Заказать Москомархитектуре по согласованию с префектурами
административных округов разработать во II квартале 2002 года:
     6.5.1. Схему размещения объектов  гаражного  строительства  по
административным округам и представить ее в  установленном  порядке
на Государственную экологическую экспертизу.
     6.5.2. Совместно  с  районными   Управами   схемы   размещения
автостоянок  по  районам  с  использованием   тентов-укрытий   типа
"Пенал",  "Ракушка"  с   учетом   схемы   размещения   многоэтажных
гаражей-стоянок (п.6.5.1).
     6.6. Заказать           Государственному            унитарному
предприятию"Научноисследовательский    и     проектный     институт
генерального плана города Москвы" в IV квартале 2002 года  провести
исследования и  по  результатам  внести  необходимые  дополнения  в
действующие  нормативы  МГСН  1.01-99  (раздел  9.3,   табл.9.3.2),
расширив номенклатуру объектов, нормируемых в  расчетах  требуемого
количества машино-мест для жилых и общественных зданий, и утвердить
их в установленном порядке.
     7. Префектурам   административных    округов    совместно    с
Москомархитектурой  и  Государственным  заказчиком  разработать  по
административным округам  в  объемах  годовых  плановых  заданий  в
соответствии  со  схемой  п.6.5.1  и  представить  в  III  квартале
2002 года  на  рассмотрение  Координационного  совета  по  вопросам
гаражного строительства в г. Москве с  последующим  утверждением  в
установленном  порядке,  в   том   числе   с   учетом   обременения
земельно-правовыми отношениями:
     7.1. Адресный перечень объектов гаражного строительства.
     7.2. Совместно с Управлением транспорта и связи  Правительства
Москвы    адресный     перечень     строительства     муниципальных
гаражей-стоянок, места в которых предназначены для сдачи в  аренду,
и муниципальных "перехватывающих"  гаражей-стоянок  на  территориях
префектур  административных   округов,   прилегающих   к   третьему
транспортному кольцу,  станциям  метрополитена,  линиям  Московской
железной дороги, главным транспортным  магистралям  и  развязкам  с
ежегодным объемом ввода 5 тыс. машино-мест в целом по городу.
     7.3. Адресный перечень  строительства  гаражей-стоянок  внутри
кварталов жилой застройки малой вместимости (до 50 машино-мест).
     8. Москомархитектуре в целях обеспечения  контроля  по  темпам
ввода машино-мест и формирования перспективных планов строительства
гаражей-стоянок при разработке и утверждении проектов планировки  и
проектов застройки кварталов комплексной реконструкции пятиэтажного
ветхого жилищного фонда и новых районов  массовой  жилой  застройки
предусматривать  в   обязательном   порядке   их   согласование   с
Управлением   формирования   архитектурного   облика,   координации
строительства и реконструкции города Правительства Москвы.
     9. Координационному совету по вопросам гаражного строительства
в г. Москве при рассмотрении стартовых условий проведения конкурсов
определять форму выделения инвестором доли города Москвы в денежной
форме в соответствии с п.8.4 постановления Правительства Москвы  от
26.12.2000 N 1013 или путем передачи машино-мест для  использования
в установленном порядке (п.10) с перечислением вырученных средств в
городской бюджет.
     10. Государственному заказчику совместно с  Москомархитектурой
и  префектурами  административных  округов  с  учетом   результатов
инвентаризации  формировать  адресный  перечень   автостоянок   для
возможного   строительства   на   их    территориях    многоэтажных
гаражей-стоянок. Адресный перечень вынести в III квартале 2002 года
на  рассмотрение  Координационного  совета  по  вопросам  гаражного
строительства  в  г. Москве  для  принятия  решения  о   подготовке
исходно-разрешительной документации.
     11. Департаменту государственного и  муниципального  имущества
города Москвы в I полугодии 2002 года  подготовить  предложения  по
порядку использования долей города, полученных по итогам реализации
инвестиционных проектов гаражного строительства.
     12. Департаменту экономической политики и  развития  г. Москвы
по    предложениям    инвестора -     Управления     экономической,
научно-технической и промышленной политики в  строительной  отрасли
Правительства Москвы, согласованным с заказчиком,  предусмотреть  в
2002  году  и   последующие   годы   в   инвестиционной   программе
Правительства Москвы выполнение работ, согласно пунктам  5.4,  6.1,
6.3, 6.5.1, 6.5.2 и 6.6, в пределах средств  капитальных  вложений,
выделяемых инвестору.
     13. Департаменту     поддержки     и      развития      малого
предпринимательства  Правительства  Москвы   оказывать   финансовую
поддержку  предприятиям  малого  бизнеса -   участникам   программы
гаражного строительства  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с
Положением  о  финансировании  проектов  и  программ   развития   и
поддержки  малого  предпринимательства  в  г. Москве,  утвержденным
постановлением   Правительства   Москвы   от   23.01.2001   N 87-ПП
"О Комплексной    программе    развития    и    поддержки    малого
предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг.".
     14. Внести изменения  в  приложения  3  и  5  к  постановлению
Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013  "О дополнительных  мерах
по совершенствованию гаражного строительства  в  городе  Москве  на
2001-2004 гг.",  согласно  приложениям   2   и   3   к   настоящему
постановлению.
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в  Правительстве  Москвы  Ресина
В.И. и префектов административных округов.
     Доложить   Мэру   Москвы   о   ходе   выполнения    настоящего
постановления в декабре 2002 года.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства  Москвы
                              от 2 апреля 2002 года
                              N 242-ПП


                   ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

          гаражного строительства в г. Москве на  период
                        2002  -  2004 гг.

     Введение

     Городская целевая программа гаражного строительства  в  Москве
на период 2002-2004 гг. (далее - Целевая программа) разработана  во
исполнение  пункта  5.2  постановления  Правительства   Москвы   от
26.12.2000  N 1013  "О дополнительных  мерах  по  совершенствованию
гаражного строительства в городе Москве на 2001-2004 гг.".
     Целевая программа разработана в соответствии с Законом  города
Москвы от 11.07.2001 N 34 "О государственных целевых  программах  в
городе Москве".
     В  основе  формирования  Целевой  программы  заложен  комплекс
мероприятий,  направленных  на   достижение   целей   программы   в
установленные сроки.
     Программа распространяется на объекты гаражного строительства,
предназначенные для хранения автотранспорта населения г. Москвы.

     Паспорт программы

     Наименование Целевой программы - Городская  целевая  программа
гаражного строительства в Москве на период 2002-2004 гг.
     Основание  для  разработки  Целевой  программы:  постановления
Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013  "О дополнительных  мерах
по совершенствованию гаражного строительства  в  городе  Москве  на
2001-2004 гг." (п.5.2),  от  24.07.2001  N 668  "О ходе  реализации
Генерального  плана  развития  г. Москвы  за  2000  год  и  задачах
градостроительного развития  Москвы",  от  05.11.96  N 886  "О ходе
выполнения постановления Правительства  Москвы  от  12.03.96  N 216
"О программе  массового  строительства  в  г. Москве   многоэтажных
гаражейстоянок на 500 000 машино-мест и организации ее выполнения";
основные направления Генерального плана развития города  Москвы  на
период до 2020 года; градостроительные  планы  развития  территорий
административных округов.
     Разработчики  Целевой   программы:   Управление   формирования
архитектурного облика, координации  строительства  и  реконструкции
города  Правительства  Москвы,  Управление   транспорта   и   связи
Правительства Москвы, Москомархитектура.
     Исполнители  Целевой  программы:  организации,   предприятия -
победители конкурсов по  подбору  инвесторов  на  право  реализации
проектов  гаражного  строительства;   префектуры   административных
округов;  Москомархитектура;  ГУП  НИ   и   ПИ   Генплана   Москвы;
Мосгосэкспертиза.
     Ответственные  за  исполнение  Целевой   программы:   Комплекс
архитектуры,  строительства,  развития   и   реконструкции   города
Правительства   Москвы;   префектуры   административных    округов;
Государственный заказчик.
     Сроки реализации Целевой программы - 2002-2004 гг.
     Цели   программы:   улучшение   экологической   обстановки   в
г. Москве,  повышение  уровня   комфортности   проживания   жителей
г. Москвы,   повышение    пропускной    способности    транспортных
магистралей города, повышение эффективности использования городских
территорий,  создание  экономических  и  организационных   условий,
обеспечивающих реализацию Целевой программы.
     Задача  Целевой  программы:  обеспечить  реализацию   проектов
строительства  гаражей-стоянок  в  период  2002-2004 гг. в  объемах
ежегодных плановых заданий.
     Основные мероприятия Целевой программы:  разработка  адресного
перечня   объектов   гаражного   строительства,   разработка   схем
размещения объектов гаражного строительства, разработка  конкурсной
документации  по  объектам  гаражного   строительства,   разработка
проектной документации на строительство  перехватывающих  парковок,
совершенствование   нормативной   базы   гаражного   строительства,
разработка   и   совершенствование   типовых   проектов   гаражного
строительства   с    минимальной    себестоимостью    строительства
машино-места,               совершенствование               методов
организационно-экономического   обеспечения   развития    гаражного
строительства;  Проектирование  и   строительство   перехватывающих
парковок на территории Центрального административного округа.
     Финансирование   Целевой   программы -   средства   городского
бюджета, установленные  Законом  города  Москвы  "О бюджете  города
Москвы"   на   соответствующий   финансовый   год;    привлеченные,
собственные,  иные  инвестиционные  финансовые  ресурсы  участников
Целевой программы.
     Ожидаемые результаты реализации Целевой программы:
     - повышение до 45% уровня  обеспеченности  машино-местами  для
хранения легкового автомобильного транспорта личного пользования;
     - обеспечение общего прироста  мест  организованного  хранения
автотранспорта в объеме 210 тыс. машино-мест;
     - создание нормативно-правовой базы, направленной на улучшение
экологической  обстановки  в  городе   и   снижение   себестоимости
гаражного строительства;
     - снижение   загруженности   автотранспортом    внутридворовых
территорий в жилых кварталах;
     - сглаживание  неравномерности  обеспеченности  машино-местами
населения административных округов;
     - повышение пропускной  способности  транспортных  магистралей
(особенно в центральной части города);
     - обеспечение эффективного государственного контроля за  ходом
строительства  сооружений   для   хранения   легковых   автомобилей
населения г. Москвы;
     - улучшение экологической обстановки в городе.
     Управление  и  контроль  за  реализацией   Целевой   программы
осуществляют:  Правительство  Москвы,  Координационный   совет   по
вопросам   гаражного   строительства   в   г. Москве,    префектуры
административных округов, Государственный заказчик.

     I. Цели и задачи Целевой программы

     Целевая  программа  является   инструментом   государственного
регулирования  градостроительного  развития  г. Москвы,   в   части
гаражного   строительства,   и    представляет    собой    комплекс
взаимосвязанных мероприятий, направленных на  решение  приоритетных
городских проблем: градостроительных (создание  новых  проектных  и
конструктивных    ресурсосберегающих    решений),     экономических
(привлечение  дополнительных  инвестиций  на   развитие   городской
инфраструктуры), экологических (снижение негативного воздействия на
окружающую среду), а также  повышения  эффективности  использования
городских ресурсов (территорий, трудовых, строительных мощностей).
     Основной  целью  программы  является  обеспечение  комфортного
проживания на территории города  Москвы  по  показателям:  снижение
негативного воздействия на окружающую среду;  повышение  пропускной
способности транспортных магистралей, особенно в центральной  части
города и на главных городских магистралях, путем  создания  системы
перехватывающих    парковок;    обеспеченность    жителей    города
машиноместами для хранения автотранспорта (повышения уровня  защиты
прав и законных интересов граждан г. Москвы, как имеющих, так и  не
имеющих автомобиль). Создание условий для увеличения поступлений  в
доходной   части   бюджета   от   реализации   проектов   гаражного
строительства.
     Основными задачами Целевой программы является:
     - обеспечение      реализации      проектов      строительства
гаражей-стоянок в период 2002-2004 гг. в объемах ежегодных плановых
заданий;
     - формирование  экономических   и   организационных   условий,
способствующих повышению темпов ввода машино-мест;
     - развитие индустриальной базы гаражного строительства;
     - совершенствование проектных решений  и  их  технологического
обеспечения;
     - совершенствование   нормативно-правового   базы    гаражного
строительства.
     Целевая программа отвечает следующим требованиям:
     - цели и задачи Программы согласованы с приоритетными целями и
задачами развития планировки  и  застройки  города,  установленными
Генеральным   планом   развития    Москвы,    а    также    другими
основополагающими  документами  и  нормативными  актами,  принятыми
органами власти г. Москвы;
     - мероприятия   Целевой   программы    взаимно    увязаны    с
мероприятиями  утвержденных   городских   инвестиционных   программ
жилищного строительства;
     - программа обоснована по ресурсам, исполнителям и  срокам  ее
реализации.

     II. Основные  направления  гаражного строительства в городе
         Москве в контексте задач Генерального плана

     Предложения  по  размещению   гаражей-стоянок   для   хранения
легковых автомобилей постоянного населения в столице разработаны  в
контексте основных  целей  социально-экономических  преобразований,
намеченных Генеральным планом, в  их  числе:  повышение  социальных
стандартов  обеспеченности  жильем  и  его  качества,  образования,
здравоохранения, торгово-бытового обслуживания, культуры и досуга в
столице; трансформация структуры экономики города с переориентацией
градообразующей базы столицы и  структуры  занятости  населения  на
активное развитие деловой, культурной деятельности, малого бизнеса,
туристско-рекреационной            сферы;             реорганизация
промышленно-производственного комплекса Москвы, включая  отраслевую
переориентацию,  развитие  наукоемкого   производства;   проведение
экологически ориентированной городской  политики,  направленной  на
охрану здоровья населения и устойчивость природного комплекса.
     Значительное увеличение объемов  строительства  машино-мест  в
гаражах-стоянках обеспечивается  в  контексте  реализации  основных
направлений текущей и перспективной градостроительной политики.
     К расчетному сроку планируется:
     - обязательное размещение гаражных комплексов, гаражей-стоянок
и автостоянок  в  процессе  активного  градостроительного  развития
срединной  зоны  города,  обеспечивающих  "закрытие"   накопившихся
дефицитов машино-мест для хранения автомобилей жителей  прилегающих
районов,    обслуживающих    вновь    строящиеся    комплексы    на
транспортно-пересадочных узлах, перехватывающих транспортные потоки
легкового транспорта, направленные в центр города;
     - обеспечение   нормативного   количества    машино-мест    на
реконструируемых жилых территориях в процессе перехода от  освоения
новых территорий и осуществления массового жилого  строительства  к
комплексной реконструкции сложившихся районов, модернизации  жилого
фонда   городской   инженерно-транспортной   инфраструктуры   и   к
малоэтажному жилищному строительству в столичном регионе;
     - обязательное размещение гаражей-стоянок  в  производственных
зонах для обслуживания близлежащих зон жилой застройки  в  процессе
комплексной   реорганизации   производственных   зон,    включающей
интенсификацию использования территории,  частичное  сокращение  их
территорий (прежде всего за счет ликвидации экологически вредных  и
ресурсоемких  производств),   перепрофилирование   производственных
объектов с развитием общественно-деловых функций, наукоемких  видов
производства, вытеснением грузоемкого массового производства.
     В соответствии с Генеральным планом Москвы  при  осуществлении
гаражного строительства реализуются следующие  принципы  размещения
гаражно-стояночных объектов:
     - дифференцированное   нормирование    радиусов    доступности
гаражей-стоянок  от  мест   проживания   автовладельцев   с   целью
регулирования частоты пользования автотранспортом, с  установлением
нормативного  радиуса  пешеходной  доступности   гаражно-стояночных
объектов для хранения легковых автомобилей населения;
     - дифференцированный подход к различным территориям города (по
градостроительной    ценности    территории,     платежеспособности
проживающего населения и т.д.) при выборе типов  гаражно-стояночных
объектов,  уровня  обеспеченности  ими,  применению   планировочных
решений;
     - повышение эффективности использования  городской  территории
за счет строительства многоярусных гаражей-стоянок различных типов,
активного освоения подземного  пространства  города,  использования
для гаражно-стояночных объектов так называемых "неудобных земель" и
др. мероприятий;
     - эффективное   использование    площади    гаражно-стояночных
объектов за  счет  рациональных  технологических  и  конструктивных
решений;
     - эффективное   использование   машино-мест -   функциональное
совмещение и гибкость в использовании  гаражно-стояночных  объектов
(применение  смешанных  режимов   эксплуатации   для   хранения   и
паркирования легковых автомобилей);
     - повышение доступности машино-мест для населения  города  как
по  затратам  времени  (за  счет  уменьшения  радиусов  подхода   к
объектам),  так  и  по  цене  (за   счет   снижения   себестоимости
строительства гаражно-стояночных объектов);
     - размещение  гаражей-стоянок  в  сопряжении  с  транспортными
коммуникациями  и   сооружениями   (над   железными   дорогами,   в
подэстакадном пространстве и пр.);
     - проведение инвентаризации существующего гаражного  хозяйства
с   целью   выявления   резервов   для   повышения    эффективности
использования городских территорий;
     - организация мониторинга программы гаражного строительства.

     III. Основные положения Целевой программы

     Рост  численности  парка  легковых  автомобилей  в   г. Москве
приводит к ухудшению экологичекой  обстановки  в  городе.  Проблема
организации и хранения автотранспорта  стала  приоритетной  задачей
развития городской инфраструктуры.
     С  учетом  социальной,   экологической   и   градостроительной
значимости   решения   проблемы   обеспечения   населения    города
машино-местами для  хранения  легковых  автомобилей  постановлением
Правительства  Москвы  от   05.11.96   N 886   "О ходе   выполнения
постановления Правительства Москвы  от  12.03.96  N 216"О программе
массового строительства в Москве  многоэтажных  гаражей-стоянок  на
500 000 машино-мест и организации ее  выполнения"  была  определена
программа  строительства  гаражей-стоянок  в  Москве   и   основные
направления ее реализации; постановление  Правительства  Москвы  от
26.12.2000  N 1013  "О дополнительных  мерах  по  совершенствованию
гаражного строительства в городе Москве  на  период  2001-2004 гг."
определило комплекс дополнительных мер, необходимых для  реализации
программы строительства гаражей-стоянок в Москве.
     Городская  целевая   программа   гаражного   строительства   в
г. Москве  на   период   2002-2004 гг. направлена   на   дальнейшее
формирование фонда машино-мест в городе, постепенную  замену  части
фонда   (в   плоскостных   сооружениях   и   в   гаражно-стояночных
сооружениях,  не  соответствующих   современным   требованиям)   на
машино-места в многоярусных гаражах-стоянках различных типов.
     Целевая программа определяет основной механизм ее реализации и
источники финансирования, включая  средства  городского  бюджета  и
средства участников Целевой программы.
     В  Целевой  программе   определены   мероприятия,   сроки   их
реализации и источники финансирования работ по  развитию  гаражного
строительства.
     Мероприятия   разработаны   в   соответствии    с    основными
показателями  нового  Генерального  плана  развития   г. Москвы   и
направлены   на   развитие   в    период    2002-2004 гг. следующих
приоритетных направлений Целевой  программы:  создание  и  развитие
индустриальной  базы  гаражного  строительства;  увеличение  темпов
ввода  мест  организованного  хранения  автотранспорта   с   учетом
введения   прогрессивных    систем    хранения    и    паркирования
автотранспорта     (программа     муниципальных     перехватывающих
автостоянок);     совершенствование     и     адаптация     методов
организационно-экономического   обеспечения   развития    гаражного
строительства   в   изменяющихся   условиях   реализации   гаражной
программы;  дальнейшее  совершенствование  нормативно-правового   и
ресурсного  обеспечения  реализации  Генерального  плана   развития
Москвы в  части  решения  проблемы  организации  хранения  легковых
автомобилей в г. Москве.

     1. Нормативно-проектное обеспечение выполнения Целевой
        программы:
     1.1. Разработка   типологии    гаражно-стояночных    объектов,
размещаемых в различных градостроительных условиях,  с  минимальной
себестоимостью строительства.
     1.2. Отработка серии нормативных  требований  к  строительству
гаражно-стояночных объектов различных типов.
     1.3. Разработка  проектов  сооружений  для  хранения  легковых
автомобилей  населения  города,   ориентированных   на   применение
унифицированных    конструкций,    характеризующихся    повышенными
экологическими  показателями  и  пониженным  удельным   показателем
потребности в территории, имеющих доступную стоимость машино-места.
     1.4. Ведение    мониторинга    нормативных    требований     к
проектированию  гаражей-стоянок  с  внесением  в  них  изменений  и
дополнений,  обусловленных   изменяющимися   условиями   реализации
программы.
     2. Создание   и   развитие   индустриальной   базы   гаражного
строительства:
     2.1. Выбор и разработка оптимальных научно-технических решений
в   области   гаражно-стояночного   строительства,   способствующих
повышению  коммерческой  эффективности  и  окупаемости  реализуемых
проектов.
     2.2. Организация  и  проведение  конкурсного  отбора  проектов
гаражей с целью выявления лучших конструктивных  и  технологических
решений,   отвечающих   следующим    требованиям:    экологичность,
экономичность (снижение себестоимости строительства  машино-места),
пожарная   безопасность,   простота   технологического    процесса,
быстровозводимость.
     2.3. Анализ   базы   существующих   предприятий   строительной
индустрии,  в  том  числе  и  конверсионных  предприятий  с   целью
возможности     производства     выбранных     конструкций      для
гаражно-стояночных  объектов,  а   также   прогнозных   показателей
прироста автомобильного транспорта частной принадлежности.
     2.4. Выбор  базовых  предприятий   (на   основе   проведенного
анализа),  имеющих  достаточные   производственные   мощности   для
осуществления гаражного строительства, и оказание им  содействия  в
привлечении инвестиционных ресурсов.
     2.5. Развитие базы строительной  индустрии  под  разработанную
типологию   гаражно-стояночных   объектов:   анализ    конструкций,
применяемых   при   строительстве   гаражно-стояночных    объектов;
разработка    унифицированных    конструкций     гаражно-стояночных
сооружений под новую типологию и отобранные проектные решения.
     3. Требуемые темпы ввода машино-мест.
     Обеспеченность    парка    легковых    автомобилей     частной
принадлежности машино-местами  для  хранения  к  2004  году  должна
составить не менее 45% из расчета ожидаемого прироста  в  280  тыс.
машино-мест  (в  т.ч. 2001  год)   и   фактической   обеспеченности
населения на 1 июля 2001 год - 745 тыс. машино-мест.

Года                           2002      2003         2004
___________________________________________________________________
Количество,
тыс.- м/м                       787       857          927
___________________________________________________________________
Годовой прирост
тыс. м/м.                        70        70           70
___________________________________________________________________

Процент
обеспеченности,%                 40,2      42,6         45
___________________________________________________________________

     4. Экономическое стимулирование развития гаражного
        строительства.

     Комплекс  методов   экономического   стимулирования   развития
гаражно-стояночной сферы города  должен  основываться  на  принципе
повышения инвестиционной эффективности  предлагаемых  к  реализации
проектов на основе мероприятий по нормативно-проектному обеспечению
выполнения Целевой программы, созданию  и  развитию  индустриальной
базы   гаражного   строительства,   ориентации    на    эффективный
покупательский спрос  в  гаражно-стояночной  сфере,  предполагающий
четкую  сегментацию  рынка,  ориентированного   на   удовлетворение
запросов различных социальных групп автовладельцев гибкой  политики
ценообразования  и   условий   покупки   гаражно-стояночных   мест,
стимулируя повышение платежеспособного спроса  для  всех  категорий
автовладельцев, в том числе развития ипотечного кредитования.
     Сохраняется действие следующих льгот  для  участников  Целевой
программы:
     - освобождение от выкупа  права  аренды  земельного  участка -
постановление   Правительства   Москвы   от    26.12.2000    N 1013
"О дополнительных    мерах    по    совершенствованию     гаражного
строительства в г. Москве на 2001-2004 гг.";
     - применение льготных ставок арендной платы за  землю  (3%  от
базовой  ставки   арендных   платежей   на   период   строительства
гаражастоянки и 10% в период эксплуатации) - распоряжение  Мэра  от
25.09.98 N 980-РМ "Об арендной плате за землю в городе Москве";
     - компенсационные  затраты  застройщикам  гаражей-стоянок   на
строительство городских  магистральных  инженерных  коммуникаций  и
сооружений  распоряжение  Мэра  Москвы   от   28.03.2000   N 332-РМ
"О финансировании реализации  городских  программ  строительства  и
комплексной реконструкции инженерных  сетей  и  сооружений  районов
застройки";
     - освобождение от  оплаты  долевого  участия  в  строительстве
городских   питающих   центров,   головных    сооружений,    сетей,
коммуникаций и  объектов  инженерного  обеспечения -  постановление
Правительства  Москвы  от  12.03.96  N 216  "О программе  массового
строительства многоэтажных гаражей-стоянок на 500 000 машино-мест и
организации ее выполнения".

     IV. Финансирование Целевой программы

     Источниками   финансирования   Целевой   программы   являются:
городские  источники  (на  возвратной  и   безвозвратной   основе),
собственные  средства  предприятий  и   организаций -   победителей
конкурсов по подбору инвесторов.
     Распределение средств  городского  бюджета  на  финансирование
мероприятий Целевой программы  осуществляется  в  рамках  бюджетных
ассигнований, согласно утвержденному  ежегодному  плану  бюджетного
финансирования.  Распределение   бюджетных   средств   в   пределах
установленных  лимитов   осуществляет   Управление   экономической,
научно-технической и промышленной политики в  строительной  отрасли
Правительства Москвы.
     Заключение  договора  на  предоставление  средств   городского
бюджета для финансирования проектов, мероприятий Целевой  программы
производится в установленном порядке.
     Контроль за целевым использованием бюджетных средств  в  целом
по  Целевой  программе   осуществляет   Управление   экономической,
научно-технической и промышленной политики в  строительной  отрасли
Правительства Москвы.

     V. Финансовое обеспечение мероприятий Целевой программы

     1. Мероприятия проектно-нормативного обеспечения и
        экономического стимулирования
-----------------------------------------------------------------
N Мероприятия               Основание   Общий объем финансирова-
                            разработки  ния мероприятий (ориен-
                                        тировочно),
                                        млн. руб.
-----------------------------------------------------------------
                                        2002 2003 2004  Всего
-----------------------------------------------------------------
1  2                        3           4    5    6     7
-----------------------------------------------------------------
                      Проектное обеспечение

1. Конкурсная документация   ППМ N1013  49   49   49   147
   (на возвратной основе),   п.7.1 от
   в т.ч.:                   26.12.2000
   - исходно-разрешительная
   документация;
   - бизнес-планы

2. Организация и проведение  ППМ N1013   3   3     3    9
   конкурсов по подбору      п.2; 4.3 от
   инвесторов                26.12.2000

3. Разработка ежегодного     п.6.3       15  15   15    45
   каталога  типовых         настоящего
   проектов  гаражного      ППМ; N821-ПП
   строительства  с         п.8.1. от
   минимальной              11.09.2001
   себестоимостью
   строительства
   машино-места

4. Проведение инвентари-    п.5.4        10  -    -     10
   зации существующего      настоящего
   гаражно-стояночного      ППМ.
   хозяйства. Анализ и
   обобщение полученных
   результатов. Разработка
   предложений по рекон-
   струкции автостоянок.



5. Разработка адресной      ППМ N410-ПП  5   -    -     5
   программы  первоочеред-  от
   ного строительства       24.04.2001,
   гаражей с разработкой    пп. 5.1;
   мероприятий по реализации
   программы в Центральном
   административном округе.



6. Разработка схемы разме-                15  15   15   45
   щения объектов гаражного
   строительства по админи-
   стративным округам и
   адресных годовых программ
   гаражного строительства.

-----------------------------------------------------------------
                     Экономическое стимулирование
-----------------------------------------------------------------

7. Компенсация затрат на     ППМ N1013 от  12  12   12   36
   строительство городских   26.12.2000
   инженерных сетей и со-
   оружений
-----------------------------------------------------------------
                      Нормативное обеспечение
-----------------------------------------------------------------

8. Совершенствование норма-  ППМ N1013 от  1,2  1,2  1,2  3,6
   тивной базы  гаражного    26.12.2000
   строительства

-----------------------------------------------------------------
   Итого                                   110,2 95,2 95,2 300,6
-----------------------------------------------------------------


     2. Мероприятия по проектированию и строительству
        муниципальных гаражей-стоянок *

-----------------------------------------------------------------------
N   Мероприятия            Основание      Общий объем финансирования
                           разработки     мероприятий (ориентировочно),
                                          млн. руб.
-----------------------------------------------------------------------
                                          2002    2003    2004   Всего
-----------------------------------------------------------------------
1        2                 3              4       5      6       7
-----------------------------------------------------------------------

1. Разработка проект-      ППМ N410-ПП    5       5      10      20
   ной документации на     от 24.04.2001,
   строительство муни-     п.6.2.
   ципальных "перехваты-
   вающих"гаражей-стоянок
   на территории Централь-
   ного административного
   округа

2. Разработка проектной    ППМ N410-ПП    25      25     25      75
   документации на стро-   от 24.04.2001,
   ительство муници-       п.6.2
   пальных гаражей-стоя-
   нок, места в которых
   предназначены для
   сдачи в аренду

3. Строительство муни-     ППМ N410-ПП    -       270    270     540
   ципальных "перехва-     от 24.04.2001,
   тывающих" гаражей-      п.6.2
   стоянок на территории
   Центрального админист-
   ративного округа -
   1,5 тыс.м/м -
   ежегодно с 2003 года.

4. Строительство муници-   ППМ N410-ПП    -       900    900     1800
   пальных гаражей-        от 24.04.2001,
   стоянок, места в        п.6.2
   которых предна-
   значены для сдачи в
   аренду, - 5 тыс.м/м -
   ежегодно с 2003 года.
-----------------------------------------------------------------------
     Итого                                30      1200   1205    2435
-----------------------------------------------------------------------
     * Примечание: источники и объемы  финансирования  определяются
при формировании годовых программ.

     VI. Участники Целевой программы

     Участниками Целевой программы являются:
     - предприятия    и    организации     независимо     от     их
организационноправовой   формы   и   принадлежности   к    субъекту
собственности,  прошедшие  конкурсный  отбор  на  право  заключения
инвестиционного  контракта  на  реализацию  проектов  строительства
гаражей-стоянок  в  соответствии  с  постановлением   Правительства
Москвы   от   26.12.2000   N 1013   "О дополнительных   мерах    по
совершенствованию   гаражного   строительства   в   г. Москве    на
2001-2004 гг.";
     - предприятия и организации, выполняющие  функции  исполнителя
мероприятий программы в соответствии с требованиями законов  города
Москвы от 11.07.2001 N 34 "О государственных целевых  программах  в
городе Москве" и от  10.03.2000  N 4  "О городских  государственных
заказах";
     - предприятия и организации, направляющие свою деятельность  и
ресурсы на достижение целей программы;
     - структурные подразделения Правительства Москвы  (Департамент
экономической политики  и  развития  г. Москвы,  Москомархитектура,
Управление   экономической,   научно-технической   и   промышленной
политики в строительной отрасли  Правительства  Москвы,  Управление
формирования архитектурного  облика,  координации  строительства  и
реконструкции города Правительства Москвы, Управление транспорта  и
связи Правительства Москвы,  префектуры  административных  округов,
Государственный заказчик.



                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства  Москвы
                              от 2 апреля 2002 года
                              N 242-ПП


                          ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
               в приложение 3 к постановлению Правительства
                     Москвы от 26.12.2000 N 1013

                              Состав
           Координационного совета по вопросам гаражного
                     строительства в г. Москве

     Исключить:

     - Мелентьев Н.И.;
     - Балашов С.К;
     - Бабенкова Л.В.

     Включить дополнительно:

     - Буланов Ю.К.   -   первый    заместитель   префекта   Южного
                          административного округа;

     - Метлин О.Г.    -   заместитель       префекта      Западного
                          административного округа;

     - Челышев А.В.   -   заместитель    префекта     Юго-Западного
                          административного округа;

     - Миляева Е.В.   -   советник Вице-мэра Москвы



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 апреля 2002 года
                               N 242-ПП


                          ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
               в приложение 5 к постановлению Правительства
                     Москвы от 26.12.2000 N 1013

                              Состав
           Конкурсной комиссии по подбору инвесторов на
    право заключения инвестиционных контрактов по строительству
                          гаражей-стоянок

     Исключить:

     - Мелентьев Н.И.;
     - Балашов С.К.;
     - Тихановский В.К.

     Включить дополнительно:

     - Буланов Ю.К.      - первый   заместитель   префекта   Южного
                           административного округа;

     - Метлин О.Г.       - заместитель      префекта      Западного
                           административного округа;

     - Челышев А.В.      - заместитель    префекта    Юго-Западного
                           округа;

     - Куприянова Н.М.   - первый      заместитель     председателя
                           Москомзема;

     - Миляева Е.В.      - советник          Вице-мэра       Москвы