|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 24.10.2006 № 840-ППМ О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 24 октября 2006 N 840-ПП О городской целевой программе развития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 18.09.2007 г. N 811-ПП) Состояние и качество работы наземного городского пассажирского транспорта являются важнейшими факторами, определяющими уровень комфортных условий проживания в городе Москве. Мероприятия по обеспечению мобильности населения Москвы носят плановый и целенаправленный характер. Реализуется постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 64-ПП "О развитии наземного общественного транспорта города Москвы и его материально-технической базы на период до 2006 года". Основные операторы наземного городского пассажирского транспорта - ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Зеленоградский автокомбинат" обслуживают более 670 автобусных, троллейбусных и трамвайных маршрутов общей протяженностью около 7 тыс.км. Более 80 частных операторов дополняют работу государственного транспорта на 1000 маршрутов протяженностью около 9 тыс.км. Наземный городской пассажирский транспорт в целом обеспечивает транспортное обслуживание населения Москвы. Однако на условия его работы существенное влияние оказывают следующие факторы: - отставание от требуемого уровня развития системы метрополитена, вызванное значительным сокращением средств, выделяемых из федерального бюджета; - перегруженность существующей улично-дорожной сети. Поэтому принимаемые меры по развитию наземного городского пассажирского транспорта не в полной мере позволяют предоставлять москвичам транспортные услуги, отвечающие современному качественному уровню: - средние затраты времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда превышают один час при нормативе 50-55 минут; - на отдельных маршрутах наземного городского пассажирского транспорта условия перевозок пассажиров в час "пик" неудовлетворительны, заполнение транспортных средств и интервалы движения на маршрутах, осуществляющих перевозки в районах города, не имеющих метрополитена, превышают действующие нормативы более чем в 1,5 раза; - порядок размещения государственного заказа на перевозки и нормативно-правовая база недостаточны для осуществления взаимодействия операторов различных форм собственности и предоставления им равных возможностей участия на рынке пассажирских перевозок. Учитывая отмеченное отставание в развитии транспортного комплекса города в целом, на первый план выдвигается задача приоритетного развития общественного пассажирского транспорта в городе Москве, включая организацию перевозок пассажиров по Москве-реке и малому кольцу Московской железной дороги, как за счет бюджетного финансирования, так и за счет привлечения частных инвестиций. В целях обеспечения комфортных условий проживания населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения, в том числе инвалидов и других маломобильных категорий, системы наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве, повышения эффективности расходов городского бюджета, привлечения частных инвестиций в развитие транспорта Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить городскую целевую программу развития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг. (далее - Программа), согласно приложению 1 к настоящему постановлению. Возложить функции государственного заказчика - координатора Программы, главного распорядителя бюджетных средств на Департамент транспорта и связи города Москвы. 2. Возложить функции государственных заказчиков: 2.1. На Москомархитектуру - по разработке: 2.1.1. Предпроектных предложений по обеспечению приоритетного движения маршрутных транспортных средств на Волоколамском шоссе, Ленинском и Ленинградском проспектах за счет средств, выделяемых комитету на указанные цели, предусмотрев в необходимых случаях обустройство подземных пешеходных переходов. 2.1.2. Предложений по строительству первоочередной линии транспортной системы скоростного трамвая в городе Москве на принципах государственно-частного партнерства. 2.2. На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы - по проектированию (стадия "проект") и выполнению строительных работ по объекту, согласно пункту 2.1.1. 3. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Москомархитектуре с участием Департамента транспорта и связи города Москвы при формировании и согласовании проектов и планов жилой и прочей застройки, реконструкции и изменении плотности застройки районов города предусматривать своевременный ввод в действие объектов инфраструктуры наземного городского пассажирского транспорта (далее - НГПТ) и соответствующее развитие улично-дорожной сети. 4. Принять предложение Департамента транспорта и связи города Москвы и Государственного учреждения г. Москвы - Центра организации дорожного движения Правительства Москвы о проведении в 2007 году на Волоколамском шоссе, Ленинском и Ленинградском проспектах эксперимента по организации приоритетного движения маршрутных транспортных средств. 5. Москомархитектуре по заказу Департамента транспорта и связи города Москвы: 5.1. В 2007 году завершить разработку Генерального плана комплексного развития транспортной системы города Москвы на период до 2015 года. 5.2. До декабря 2007 г. разработать схему развития скоростного трамвая в городе Москве с выделением первоочередных участков. 6. Департаменту транспорта и связи города Москвы: 6.1. Обеспечить реализацию основных мероприятий Программы. 6.2. По результатам проведения эксперимента внести предложение Правительству Москвы о целесообразности организации выделенных полос на остальной улично-дорожной сети города Москвы. 6.3. В целях формирования рынка транспортных услуг в IV квартале 2006 г. подготовить и внести в Правительство Москвы предложения: - по увеличению доли частных инвестиций в развитие НГПТ и реализации проектов транспортных систем на принципах государственно-частного партнерства; - по привлечению на конкурсной основе, начиная с 2007 года, частных операторов к выполнению городского заказа по перевозке пассажиров на части автобусной маршрутной сети города с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотрев в качестве обязательного конкурсного условия наличие на каждом маршруте транспортных средств, оборудованных специальным подъемным устройством для перевозки инвалидов-колясочников. 6.4. До февраля 2007 г. подготовить для внесения в установленном порядке в Мосгордуму предложения о законодательной инициативе внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих увеличение штрафных санкций за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств, повлекшее создание препятствий для движения или остановки НГПТ. 6.5. Совместно с Москомархитектурой до 1 августа 2007 г. разработать норматив обеспечения пассажиров НГПТ пунктами реализации билетов, осуществить корректировку нормативов по развитию улично-дорожной сети города, городского массового пассажирского транспорта для внесения в установленном порядке изменений в Нормы и правила проектирования, планировки и застройки Москвы (МГСН 1.01-99). 6.6. Заказывать в Москомархитектуре необходимую градостроительную документацию и акты разрешенного использования участков территории градостроительного объекта для размещения и строительства объектов, предусмотренных Программой. 6.7. Представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчет о ходе выполнения Программы ежегодно 1 марта - за отчетный год и 15 ноября - за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении Программы за год. 6.8. Подготовить и представить в I квартале 2007 г. на рассмотрение в Правительство Москвы и ОАО "Российские железные дороги" проект соглашения сторон об участии в реконструкции малого кольца Московской железной дороги (далее - МК МЖД) с организацией пассажирского движения и по итогам подписания соглашения: 6.8.1. Совместно с Москомархитектурой в двухмесячный срок подготовить конкурсную документацию и стартовые условия проведения инвестиционных конкурсов на определение заказчика на проектные работы и строительство первоочередных станций с транспортно-пересадочными узлами на МК МЖД. 6.8.2. В трехмесячный срок провести конкурс по выбору заказчика на проектирование и строительство первоочередных станций с транспортно-пересадочными узлами на МК МЖД. 6.9. В целях совершенствования комплексного транспортного обслуживания в городе Москве: 6.9.1. Подготовить и утвердить в Комплексе городского хозяйства Москвы в октябре 2006 г. заключение по типу судна для маршрутных перевозок пассажиров по Москве-реке и водоемам ближнего Подмосковья. 6.9.2. Провести в IV квартале 2006 г. конкурс по выбору организации - разработчика технико-экономического обоснования внедрения маршрутных перевозок пассажиров внутренним водным транспортом в интеграции с городским общественным транспортом. Разработать и утвердить ТЭО в первом полугодии 2007 г. 6.9.3. По результатам разработки ТЭО (п.6.9.2) разработать на конкурсной основе и внести на рассмотрение Правительства Москвы в первом полугодии 2008 г. концепцию городской целевой программы создания системы интермодальных пассажирских перевозок в городе Москве с использованием внутреннего водного транспорта. 6.10. В декабре 2006 г. подготовить и внести в Правительство Москвы в установленном порядке проект распорядительного документа о создании государственного учреждения, наделенного функциями формирования городского заказа в сфере пассажирских перевозок и контроля за его выполнением. 6.11. В феврале 2007 г. подготовить и внести в Правительство Москвы в установленном порядке проект распорядительного документа о присоединении ГУП "Зеленоградский автокомбинат" к ГУП "Мосгортранс". 6.12. В феврале 2007 г. подготовить и внести в Правительство Москвы в установленном порядке проект распорядительного документа о выделении из состава ГУП "Мосгортранс" филиала "МосгортрансНИИпроект" ГУП "Мосгортранс" и создании на его базе отраслевого научно-исследовательского и проектного института в сфере городского транспорта. 6.13. Подготовить и представить в I квартале 2007 г. на утверждение Правительства Москвы проект распорядительного документа, предусматривающий передачу по результатам конкурса коммерческим операторам права обслуживания в городе Москве регулярных городских автобусных маршрутов (с предоставлением мер социальной поддержки). 6.14. Совместно с Москомархитектурой подготовить и представить до 1 ноября 2006 г. на утверждение Правительства Москвы проект распорядительного документа "О реализации комплекса организационных мероприятий по разработке, созданию и развитию пассажирской транспортной системы скоростного трамвая в городе Москве". 6.15. Обеспечить конкурсное размещение государственного заказа на реализацию мероприятий Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа". 7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы по заявке государственных заказчиков, Департамента транспорта и связи города Москвы и Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы предусматривать в адресных инвестиционных программах 2007-2009 гг. лимиты капитальных вложений на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой и пунктами 5.1, 6.9.2 и 6.9.3 настоящего постановления, за счет и в пределах капитальных вложений, выделяемых им. 8. Предложить ГУП "Мосгортранс": 8.1. До 1 декабря 2006 г. с участием общественных организаций инвалидов и Департамента социальной защиты населения города Москвы разработать комплекс дополнительных мер, направленных на дальнейшее повышение доступности НГПТ для маломобильных групп населения. 8.2. После обустройства в соответствии с утвержденными проектами выделенных полос организовать по ним движение НГПТ. 8.3. До 1 декабря 2006 г. разработать и представить в Департамент транспорта и связи города Москвы комплекс мер по нормативному обеспечению рабочими кадрами транспортных предприятий пассажирского транспорта. 9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы: 9.1. Обеспечить приемку созданных и реконструированных автотранспортных предприятий городского пассажирского транспорта в соответствии с требованиями природоохранного законодательства при наличии на них систем сбора и переработки отходов и вторичных ресурсов автотранспортного комплекса, очистных сооружений замкнутого цикла водоснабжения и очистных сооружений промышленных и ливневых стоков. 9.2. Принимать участие в разработке, контроле и экологической экспертизе противошумных мероприятий на НГПТ. 10. Просить Центральное управление Государственного автодорожного надзора усилить контроль за соблюдением лицензионных требований к операторам, осуществляющим маршрутные пассажирские перевозки. 11. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы: 11.1. В трехмесячный срок после разработки и утверждения предпроектных предложений (п.2.1.1) в установленном порядке организовать проведение конкурса (конкурсов) по выбору заказчика на проектирование и генерального проектировщика. 11.2. Обеспечить в установленном порядке проведение торгов по выбору генеральной подрядной организации на выполнение работ (п.2.2) после утверждения проектной документации. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 18.09.2007 г. N 811-ПП) 11.3. В 2007 году осуществить финансирование разработки рабочей документации и выполнения работ (п.2.1.1) за счет и в пределах средств, выделяемых ГУП "Доринвест" по статье "Иные расходы по благоустройству города". 11.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 18.09.2007 г. N 811-ПП) 12. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 18.09.2007 г. N 811-ПП) 13. Предложить Управлению ГИБДД ГУВД г. Москвы обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов при проведении эксперимента по организации приоритетного движения маршрутных транспортных средств по выделенным полосам. 14. Государственному учреждению г. Москвы - Центру организации дорожного движения Правительства Москвы совместно с Москомархитектурой подготовить в IV квартале 2006 г. проект распоряжения Правительства Москвы об утверждении мероприятий по организации движения транспорта и пешеходов между Садовым и третьим транспортными кольцами, предусмотрев в 2007 году в качестве первоочередных проработку вопросов введения одностороннего движения на улицах города Москвы. 15. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы организовать освещение Программы в городских средствах массовой информации. 16. Внести следующие изменения в распоряжение Правительства Москвы от 31 октября 2005 г. N 2171-РП "О порядке и сроках реконструкции объектов трамвайного транспорта в целях перебазирования трамвайного депо им. Апакова ГУП "Мосгортранс": 16.1. Изложить пункт 3 в следующей редакции: "3. Возложить на Департамент транспорта и связи города Москвы функции государственного заказчика по проектированию и реконструкции существующих трамвайных депо и обустройству трамвайных колец, согласно приложению 2.". 16.2. Изложить пункт 5.1 в следующей редакции: "5.1. Выполнить за счет собственных средств в 2005-2007 гг. работы, согласно приложению 1.". 16.3. Изложить пункт 5.3 в следующей редакции: "5.3. Осуществить функции заказчика на разработку в 2006-2007 гг. за счет собственных средств проектно-сметной документации на реализацию мероприятий, согласно приложению 2, с последующим учетом понесенных затрат при реализации пункта 18 распоряжения Правительства Москвы от 7 апреля 2004 г. N 607-РП.". 16.4. Изложить пункт 8.3 в следующей редакции: "8.3. В 2006 г. подготовить проект распорядительного документа Правительства Москвы о порядке и сроках строительства нового трамвайного депо (п.8.2).". 16.5. Изложить пункт 10 в следующей редакции: "10. Государственному заказчику разработать, утвердить и представить на согласование в Департамент города Москвы по конкурентной политике конкурсную документацию на проведение конкурсов по выбору заказчика на выполнение работ (приложение 2) и проектной организации в срок до 1 декабря 2006 г., после утверждения проектно-сметной документации - генподрядной организации на выполнение работ (приложение 2) в срок до 1 мая 2007 г. и соответствующие заявки.". 16.6. Изложить пункт 11 в следующей редакции: "11. Департаменту города Москвы по конкурентной политике после получения от государственного заказчика заявок и утвержденной конкурсной документации провести в установленном порядке открытые конкурсы по выбору проектной организации и генподрядной организации на выполнение работ (приложение 2).". 16.7. Изложить приложение 1 к распоряжению в редакции, согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 16.8. Изложить приложение 2 к распоряжению в редакции, согласно приложению 3 к настоящему постановлению. 17. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 64-ПП "О развитии наземного общественного транспорта города Москвы и его материально-технической базы на период до 2006 года" (в редакции постановления Правительства Москвы от 5 апреля 2005 г. N 198-ПП), заменив в пункте 15 приложения 3 к Плану развития наземного общественного транспорта города Москвы и его материально-технической базы на период до 2006 года слова "малярно-моечного" словом "моечного". 18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 18.09.2007 г. N 811-ПП) О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале 2008 г. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 840-ПП ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ НАЗЕМНОГО ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2007-2009 ГГ. Москва 2006 год ОГЛАВЛЕНИЕ Паспорт городской целевой Программы ........................... 1 Раздел I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами .............................. 7 Раздел II. Основные цели и задачи Программы.................... 10 Раздел III. Перечень задач, целевые индикаторы и показатели Программы........................................... 13 Раздел IV. Комплекс мероприятий по реализации основных задач Программы .................................... 13 Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы .................... 20 Раздел VI. Возможные сценарии развития отрасли и описание внешних факторов ................................... 20 Раздел VII. Описание механизма управления и мониторинга за реализацией Программы .............................. 23 Приложения 1-12 ................................................... Паспорт городской целевой Программы Наименование Городская целевая программа развития наземного целевой городского пассажирского транспорта в городе Москве Программы на 2007-2009 годы Основание для Постановление Правительства Москвы от 19 июля разработки 2005 г. N 520-ПП "О прогнозе Программы социально-экономического развития города Москвы на 2006-2008 годы" (п.39) Государственный Департамент транспорта и связи города Москвы, заказчик- персональный руководитель Программы - руководитель координатор Департамента транспорта и связи города Москвы Программы Липсиц Л.М. Государственный Департамент градостроительной политики, развития и заказчик реконструкции города Москвы Департамент Программы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Москомархитектура Разработчики ГУП "Мосгортранс", ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", Программы институт "МосгортрансНИИпроект" филиал ГУП "Мосгортранс", Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры г. Санкт-Петербург, Московский транспортный союз Основные ГУП "Мосгортранс", ГУП "Зеленоградский исполнители автокомбинат", Департамент градостроительной Программы политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Москомархитектура, предприятия-победители конкурсов по подбору инвесторов на право реализации мероприятий Программы, Московский транспортный союз Сроки и этапы 2007-2009 гг. реализации 1 этап - 2007 г. Программы 2 этап - 2008 г. 3 этап - 2009 г. Цель Программы Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ) города Москвы в сочетании с развитием водного и железнодорожного транспорта. Основные - сокращение средних затрат времени на поездку из задачи жилых районов до мест приложения труда и снижение Программы уровня наполнения салонов подвижного состава; - повышение уровня комфортности транспортной системы и ее доступности, особенно для маломобильных слоев населения города; - повышение экологических параметров транспортной системы; - развитие пассажирских перевозок по Москве-реке и малому кольцу Московской железной дороги (далее - МК МЖД); - повышение эффективности функционирования транспортного комплекса города Москвы за счет внедрения рыночных отношений Основные 1. Повышение скорости движения НГПТ за счет: мероприятия - организации выделенных полос для движения Программы маршрутного транспорта; - введения режима одностороннего движения на улично-дорожной сети в пределах третьего транспортного кольца; - разработки предложений по увеличению пропускной способности улично-дорожной сети за счет строительства и реконструкции подземных пешеходных переходов, транспортных развязок, реконструкции, уширения и нового строительства дорог. 2. Создание интегрированной транспортной системы, предусматривающей взаимодействие НГПТ с другими видами транспорта: - разработка схемы развития скоростного трамвая в городе Москве с выделением первоочередных участков. Проектирование и реализация пилотного проекта СТС в Восточном административном округе; - подписание соглашения сторон об участии в реконструкции МК МЖД с организацией пассажирского движения; - подготовка документации для проведения инвестиционных конкурсов на проектирование и строительство первоочередных станций с транспортно-пересадочными узлами на МК МЖД и определение заказчика на эти объекты; - постройка 21 катамарана, причалов и организация перевозок пассажиров по Москве-реке и в ближнем Подмосковье. 3. Внедрение рыночных отношений: - создание государственного учреждения, наделенного функциями формирования городского заказа на перевозки и контроля за его выполнением; - конкурсная передача коммерческим операторам части маршрутной сети, формируемой по городскому заказу с предоставлением мер социальной поддержки (до 20%); - конкурсная передача коммерческим операторам маршрутной сети без предоставления мер социальной поддержки; - реорганизация путем объединения ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Зеленоградский автокомбинат"; - выделение из состава ГУП "Мосгортранс" филиала "МосгортрансНИИпроект" ГУП "Мосгортранс" и создание на его базе отраслевого научно-исследовательского и проектного института в сфере городского транспорта. 4. Развитие материально-технический базы НГПТ. - существенное повышение эффективности использования подвижного состава и увеличение коэффициента выпуска до 0,78-0,84. - завершение строительства ранее начатых объектов: - реконструкция Краснопресненского трамвайного депо в троллейбусный парк; - троллейбусный парк в Митино; - реконструкция 11-го автобусного парка на газовое топливо. Начало нового строительства и реконструкции: - автобусный парк в Митино; - реконструкция 16-го парка для перевода на газовое топливо; - транспортный терминал в Крюково; - стоянка 4-го автобусного парка в Новокосино; - стоянка 15-го автобусного парка в Митино; - троллейбусный парк в Марьино; - реконструкция трех трамвайных депо в связи с выводом депо им. Апакова. Строительство троллейбусных линий: - по Можайскому ш.; - из Митино по Волоколамскому ш.; - по Севастопольскому проспекту; - из Ново-Косино в Косино-Ухтомский. Строительство и реконструкция трамвайных линий: - трамвайная линия в Бирюлево; - реконструкция трамвайной линии в Строгино. Строительство: - 30 конечных станций; - установка 1000 информационно-кассовых порталов для реализации билетов. Развитие средств навигации, информирования пассажиров, обеспечение безопасности обслуживания пассажиров НГПТ. 5. Снижение негативного воздействия НГПТ на экологию города. 6. Нормативное обеспечение предприятий пассажирского транспорта работниками производственных специальностей. Финансовое Общий объем финансирования на 2007-2009 годы - обеспечение 27,47407 млрд.руб., в т.ч.: Программы ------------------------------------------------------------------- По источникам финансирования 2007 2008 2009 Всего год год год ------------------------------------------------------------------- Бюджет города Москвы (04 09) 2,67815 3,85791 3,8789 10,41496 (Адресная инвестиционная программа) Внебюджетные источники, в том числе: - средства ГУП "Мосгортранс" 3,13021 2,9538 3,1732 9,25721 - частные инвестиции 2,9539 2,016 2,832 7,8019 ИТОГО: 8,76226 8,82771 9,884 27,47407 Ожидаемые Показатели качества транспортного обслуживания результаты населения, которые будут достигнуты в 2009 г.: выполнения - среднее наполнение салонов в час "пик" (чел. на Программы кв.м свободной площади пола): автобус - 4,9; троллейбус - 4,9; трамвай - 5,2; - средний интервал в час "пик", мин.: - автобус - 9,8; троллейбус - 5,5; трамвай - 6,7; - средние затраты времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда по городу - 64,6 мин. Показатели развития системы наземного городского пассажирского транспорта к 2009 г.: - повышение скорости движения на выделенных полосах до 30 км/час; - организация перевозок пассажиров по Москве-реке в границах города и в ближнем Подмосковье с использованием 21 катамарана; - реорганизация системы наземного городского пассажирского транспорта, организация государственного учреждения, наделенного функциями формирования городского заказа в сфере пассажирских перевозок и контроля за его выполнением; - снижение годовых объемов вредных выбросов на 6,8 тыс.тонн по сравнению с ожидаемым уровнем 2006 года. Подробные показатели развития материально-технической базы НГПТ приведены в приложениях 3-11 к Программе. Полный перечень ожидаемых результатов приведен в приложениях 11 и 12 к Программе. Система Текущее управление реализацией Программы организации осуществляется государственным заказчиком - управления и координатором программы - Департаментом транспорта контроля за и связи города Москвы в соответствии с порядком, исполнением утвержденным постановлением Правительства Москвы от Программы 17 января 2006 г. N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве". Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями, отобранными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Государственный заказчик-координатор отслеживает отклонения фактических показателей от утвержденных в Программе, устанавливает причины отклонения и готовит предложения по корректировке целевых показателей, механизму реализации Программы и составу исполнителей. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы государственный заказчик-координатор представляет два раза в год в Департамент экономической политики и развития города Москвы отчеты о ходе выполнения программных мероприятий: ежегодно 1 марта за отчетный год и 15 ноября - за девять месяцев и об ожидаемом выполнении Программы за год. Раздел I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами В городе Москве сложилась и развивается единая транспортная система городского пассажирского транспорта. Уровень автомобилизации в Москве достиг 300 автомобилей на 1000 жителей. Вместе с тем, около 47% перевозок осуществляется наземным городским пассажирским транспортом, включающим в себя автобус, троллейбус, трамвай, маршрутное такси, и около 18% - легковыми автомобилями. Наземный городской пассажирский транспорт Москвы в целом обеспечивает транспортное обслуживание населения и гостей столицы. Определенную положительную роль в улучшении транспортного обслуживания пассажиров сыграло постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 64-ПП "О развитии наземного общественного транспорта города Москвы и его материально-технической базы на период до 2006 года". Указанным постановлением на 2004-2006 гг. предусматривалось финансирование наземного общественного транспорта из бюджета города Москвы: - по инвестиционной программе на строительство и реконструкцию в объеме 1947,0 млн.рублей; - на приобретение подвижного состава - 8157 млн.рублей. Фактически ожидаемое выполнение составит: - по инвестиционной программе - 1552,37 млн.рублей (80,0%); - на приобретение подвижного состава - 5832 млн.рублей (71,5%). Неполное исполнение заданий постановления Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 64-ПП обусловило обострение ряда проблем, не позволяющих предоставить москвичам транспортные услуги, отвечающие стандартам качества, утвержденным Нормами и правилами проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99. НГПТ в целом обеспечивает транспортное обслуживание населения Москвы. Однако на условия его работы существенное влияние оказывают следующие факторы: - отставание от требуемого уровня развития системы метрополитена, вызванное значительным сокращением выделяемых средств из федерального бюджета; - перегруженность существующей улично-дорожной сети как следствие в отставании темпов ее развития, вызванное изменением налогового законодательства Российской Федерации и сокращением средств, выделяемых на строительство улиц и дорог. Поэтому принимаемые меры по развитию НГПТ не в полной мере позволяют предоставлять москвичам транспортные услуги, отвечающие современному качественному уровню: - средняя продолжительность затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда по городу превышает один час при нормативе 50-55 минут; - на отдельных маршрутах НГПТ условия перевозок пассажиров в часы "пик" неудовлетворительны, заполнение транспортных средств и интервалы движения на маршрутах, осуществляющих перевозки в районах города, не имеющих метрополитена, превышают действующие нормативы более чем в 1,5 раза; - порядок размещения государственного заказа на перевозки и нормативно-правовая база недостаточны для осуществления взаимодействия операторов различных форм собственности и предоставления им равных возможностей участия на рынке перевозок. В городе недостаточно используется для пассажирских перевозок водный и железнодорожный транспорт. Для преодоления этих негативных факторов необходима разработка комплекса мероприятий по дальнейшему развитию наземного городского пассажирского транспорта, целью которых должно быть улучшение качественных показателей перевозок пассажиров: снижение удельного наполнения подвижного состава, сокращение времени, затрачиваемого пассажирами на передвижения по городу и т.д. Программа должна обеспечить снижение негативного влияния транспортного комплекса на окружающую среду. Настоящая Программа разработана с учетом Генерального плана развития города Москвы, Среднесрочной программы жилищного строительства в городе Москве на период 2006-2008 гг. и заданиях до 2010 года в целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", принятой на заседании Правительства Москвы 21 февраля 2006 года, Программы развития метрополитена и других видов скоростного транспорта до 2007 года и т.д. Социальные, экономические и экологические результаты реализации программы заключаются в следующем: - средние затраты времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда снизятся до 64,6 мин.; - среднее наполнение салонов в час "пик" (чел. на кв.м свободной площади пола) снизится до 4,9 по автобусу, 4,9 - по троллейбусу и 5,2 - по трамваю; - средний интервал в час "пик" снизится и составит по автобусу 9,8 мин., троллейбусу - 5,5 мин., трамваю - 6,7 мин; - объемы вредных выбросов снизятся на 6,8 тыс.тонн по сравнению с ожидаемым уровнем 2006 года. - повышение скорости движения на выделенных полосах до 30 км/час. - организация перевозок пассажиров по Москве-реке и в ближнем Подмосковье с использованием 21 катамарана. - реорганизация системы наземного городского пассажирского транспорта, организация государственного учреждения, наделенного функциями формирования городского заказа и контроля за его выполнением. Подробные показатели развития материально-технической базы НГПТ приведены в приложениях 3-11 к Программе. Основные показатели качества обслуживания населения города Москвы городским наземным пассажирским транспортом на период 2007-2009 гг. - в приложении 12 к Программе. К рискам, связанным с реализацией Программы, следует отнести, в первую очередь, необеспечение в полном объеме финансирования мероприятий программы со стороны бюджета города Москвы, отказ инвесторов от участия в предварительно согласованных мероприятиях в связи с изменением инвестиционной привлекательности проектов, осложнения на топливно-энергетическом рынке, резкое изменение демографической ситуации в городе и т.д. Раздел II. Основные цели и задачи Программы По прогнозным оценкам, в 2009 году объем пассажирских перевозок всеми видами транспорта возрастет до 10,9 млрд. пассажиров в год. Основной оператор наземного городского пассажирского транспорта ГУП "Мосгортранс" сохранит годовой объем перевозок на существующем уровне. Частные операторы, работающие совместно с ГУП "Мосгортранс" на маршрутной сети, увеличат объемы перевозок к 2009 году до 800 млн. пассажиров в год. В условиях роста благосостояния горожан, их возросшей мобильности, свободы выбора между поездкой на общественном или личном транспорте сохранить такие объемы перевозок наземный городской пассажирский транспорт сможет лишь при существенном повышении как качества подвижного состава, так и качества и комфортности самой поездки. В соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации Путиным В.В. в выступлении на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами Президиума Госсовета 5 сентября 2005 года на встрече в Кремле, поручениями председателя Правительства Российской Федерации Фрадкова М.Е. основными целями разработанной Программы являются: - обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы НГПТ города Москвы в сочетании с развитием водного и железнодорожного транспорта; - сокращение средних затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда и снижение уровня наполнения салонов подвижного состава; - повышение уровня комфортности транспортной системы и ее доступности, особенно для маломобильных слоев населения города; - повышение экологических параметров транспортной системы; - развитие пассажирских перевозок по Москве реке и МК МЖД; - повышение эффективности функционирования транспортного комплекса города Москвы за счет внедрения рыночных отношений; В целях достижения поставленных задач предполагается три этапа выполнения Программы: 1 этап - 2007 год. Предполагается сконцентрировать основные усилия на: - реализации предпроектных предложений по обеспечению приоритетного движения маршрутных транспортных средств по выделенным полосам; - разработке краткосрочной программы по предоставлению пассажирам услуг перевозок на катамаранах, изготовление и опытная эксплуатация головного судна; - продолжении и завершении строительства ранее начатых объектов: реконструкция Краснопресненского трамвайного депо в троллейбусный парк и Митинского троллейбусного парка. Продолжится реконструкция трамвайной линии в Строгино. Начнется проектирование объектов со сроками ввода 2008-2009 годы. Начнется строительство троллейбусного парка в 14 м/р Марьино, новых троллейбусных линий - по Можайскому ш., Волоколамскому ш., Севастопольскому пр. Будут построены шесть конечных станций и начато строительство трех конечных станций. Совершенствование рынка пассажирских перевозок за счет следующих мероприятий: - создание государственного учреждения, наделенного функциями формирования городского заказа на перевозки и контроля за его выполнением; - конкурсная передача права обслуживания части маршрутной сети (до 20%), формируемой по городскому заказу, с предоставлением мер социальной поддержки - коммерческим операторам; - реорганизация путем объединения ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Зеленоградский автокомбинат". 2 этап - 2008 год. Предполагается: - расширить внедрение выделенных полос для обеспечения движения маршрутов общественного транспорта; - приступить к реализации краткосрочной программы по предоставлению пассажирам услуг перевозок на катамаранах установочной серии (10 единиц); - завершить строительство Митинского троллейбусного парка, объектов, связанных с перебазированием депо им. Апакова. Завершится строительство транспортного терминала в Крюково, троллейбусных линий по Можайскому и Волоколамскому шоссе. Закончится реконструкция трамвайной линии в Строгино и 11-го автобусного парка. Будут построены десять и начато строительство одной конечной станции. Начнется строительство троллейбусного парка в 14 м/р Марьино. 3 этап - 2009 год: - создание интегрированной транспортной системы, предусматривающей взаимодействие НГПТ с другими видами транспорта: - формирование скоростной трамвайной системы в Восточном административном округе; - интегрирование МК МЖД в систему городского пассажирского транспорта; - организация перевозок пассажиров по Москве-реке с использованием 21 катамарана; - закончится строительство открытой стоянки 4-го автобусного парка. Начнется строительство трамвайной линии в Бирюлево к новому депо. Завершится строительство троллейбусной линии по Севастопольскому проспекту. Будут построены тринадцать конечных станций и начато строительство шести конечных станций. Промежуточные и окончательные итоги выполнения Программы содержатся в приложениях 1-6 к Программе. Раздел III. Перечень задач, целевые индикаторы и показатели Программы Выполнение Программы возможно при условии достижения следующих целевых индикаторов и показателей для каждого этапа их решения. Основными задачами программы являются: - сокращение средних затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда и снижение уровня наполнения салонов подвижного состава; - повышение уровня комфортности транспортной системы и ее доступности, особенно для мало мобильных слоев населения города; - повышение экологических параметров транспортной системы; - развитие пассажирских перевозок по Москве-реке и МК МЖД; - повышение эффективности функционирования транспортного комплекса города Москвы за счет внедрения рыночных отношений. Обоснованные значения целевых показателей и индикаторов для каждого этапа, полученные расчетным путем, приведены в приложениях 11 и 12 к Программе. Раздел IV. Комплекс мероприятий по реализации основных задач Программы Перечень мероприятий, который предлагается реализовать для решения каждой из задач Программы и достижения поставленных целей, а также необходимые для реализации каждого мероприятия ресурсы приведены в приложениях 1-10 к Программе. Программа включает в себя комплекс мероприятий для решения поставленных задач: 1. Повышение скорости движения общественного транспорта Проблема повышения скорости движения общественного транспорта является одной из важнейших задач повышения качества и эффективности работы НГПТ в городе Москве. В рамках настоящей Программы предусматривается разработка предпроектных предложений (Москомархитектура) по обеспечению приоритетного движения маршрутных транспортных средств по выделенным полосам на Волоколамском шоссе, Ленинском и Ленинградском проспектах. Реализация проекта и выполнение строительных работ по объектам, обеспечивающим приоритетное движения маршрутных транспортных средств по выделенным полосам, должны быть возложены на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. После обустройства в соответствии с утвержденными проектами выделенных полос ГУП "Мосгортранс" организует по ним движение наземного городского пассажирского транспорта. Государственным учреждением г. Москвы - Центром организации дорожного движения Правительства Москвы разработана схема организации одностороннего движения на улицах города Москвы между третьим и Садовым кольцами. Программа учитывает принятую Правительством Москвы Программу дорожно - мостового строительства на период до 2013 года в части обеспечения повышения скорости движения транспорта за счет создания многоярусных развязок на основных магистралях города и подземных переходов через проезжую часть. 2. Создание интегрированной транспортной системы, предусматривающей взаимодействие НГПТ с другими видами транспорта - разработка схему развития скоростного трамвая в городе Москве с выделением первоочередных участков. Проектирование и реализация пилотного проекта СТС в Восточном административном округе; - подписание соглашения сторон об участии в реконструкции МК МЖД с организацией пассажирского движения; - подготовка документации для проведения инвестиционных конкурсов на проектирование и строительство первоочередных станций с транспортно-пересадочными узлами на МК МЖД и определение заказчика на эти объекты. Департаментом транспорта и связи города Москвы совместно с ГУП "Мосгортранс", ОАО "Московское речное пароходство", ОАО "Московский судостроительный и судоремонтный завод", ОАО "Пассажирский порт" и ЗАО "Нептун-Судомонтаж" подготовлены мероприятия по организации маршрутных перевозок пассажиров внутренним водным транспортом по реке Москве, каналу имени Москвы и водохранилищам Подмосковья (приложение 1 к Программе) и Программа развития услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в городе Москве на 2007-2009 годы (приложение 2 к Программе). Мероприятиями предусмотрена постройка 21 катамарана, причалов и организация перевозок пассажиров по Москве-реке и в ближнем Подмосковье. 3. Внедрение рыночных отношений В целях повышения эффективности распределения городского заказа в сфере наземного пассажирского транспорта, создания равных условий доступа на рынок транспортных услуг предприятиям всех форм собственности представляется необходимым создать юридическое лицо - государственное учреждение, наделенное функциями формирования городского заказа на перевозки и контроля за его выполнением. В этих же целях после создания государственного учреждения предусматривается конкурсная передача коммерческим операторам части маршрутной сети с предоставлением мер социальной поддержки (до 20%). В целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества предоставляемых услуг, создания равных условий доступа перевозчикам на рынок транспортных услуг предусматривается конкурсная передача коммерческим операторам права организации в городе Москве регулярных городских автобусных маршрутов (без предоставления мер социальной поддержки - маршрутных такси). В целях повышения надежности транспортного обслуживания и эффективности управления транспортным комплексом предлагается присоединить к ГУП "Мосгортранс" ГУП "Зеленоградский автокомбинат". В целях повышения уровня научно-исследовательских и проектных разработок на наземном городском транспорте создать отраслевой научно-исследовательский и проектный институт на базе филиала "МосгортрансНИИпроект" ГУП "Мосгортранс". 4. Развитие материально-технический базы НГПТ Приобретение нового подвижного состава автобуса, троллейбуса и трамвая на период до 2009 года В целях обеспечения нормативной замены подвижного состава, выработавшего свой срок, предлагается закупать ежегодно до 757 единиц подвижного состава за счет собственных и заемных средств предприятий. За период 2007-2009 годов предусматривается приобрести 3042 новых автобуса, из них 1562 для ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Зеленоградский автокомбинат", 420 троллейбусов, модернизировать и приобрести 255 трамвайных вагонов на замену отслуживших нормативный срок (приложение 3 к Программе). Подвижной состав будет пополняться современными моделями, предоставляющими пассажирам более высокий уровень комфорта с улучшенными экологическими и экономическими характеристиками. Все автобусы будут приобретаться с двигателями, соответствующими нормам ЕВРО-3, и аппарелями для перевозки маломобильных категорий населения. Также будут использоваться автобусы, работающие на компримированном природном газе. Подвижной состав электротранспорта будет иметь тяговые установки с энергосберегающими технологиями, а троллейбуса - систему автономного хода и аппарели для перевозки маломобильных категорий населения. Будет внедряться подвижной состав с низким уровнем пола, обеспечивающий комфортные условия пассажирам при посадке и высадке, повышение скорости сообщения. Это позволит обеспечить доступность транспортных услуг маломобильным группам населения. Вместе с тем, из-за недостаточных объемов финансирования средний возраст подвижного состава троллейбусного транспорта несколько увеличится. Строительство новых и реконструкция действующих объектов наземного городского пассажирского транспорта на период 2007-2009 гг. Программой предусматривается строительство новых троллейбусных парков в микрорайонах Митино и Марьино, открытых стоянок для 15-го и 4-го автобусных парков, реконструкция производственно-технической базы 11-го и 16-го автобусных парков для эксплуатации автобусов, использующих компримированный газ в качестве моторного топлива. Планируется начало строительства нового трамвайного депо и трамвайной линии в Бирюлево взамен выведенного из эксплуатации депо им.Апакова и ряд мероприятий по реконструкции действующих трамвайных депо. За счет привлечения на конкурсной основе средств частных инвесторов предполагается строительство автобусного парка в Митино (приложение 4 к Программе). Эксплуатационные предприятия будут оснащены более современным технологическим оборудованием. Замена отслужившего свой срок подвижного состава современным с улучшенными характеристиками ремонтопригодности и надежности в работе позволит перейти от планово-предупредительной системы его ремонтов к системе ремонтов по заявкам и результатам диагностики. Благодаря замене подвижного состава на более современные модели и проведению организационно-технических мероприятий возрастут коэффициенты выпуска подвижного состава на линию для автобуса и троллейбуса до 0,84 и до 0,78 - для трамвая. Это позволит увеличить выпуск подвижного состава на линию на 14,6% по автобусу, на 17,7% - по троллейбусу и на 10% - по трамваю. При этом списочное количество подвижного состава не увеличится. Предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию к 2009 году транспортного терминала в Крюково, 30 конечных станций, в частности, для вывода ряда действующих из жилых домов (приложение 6 к Программе). Строительство новых и реконструкция действующих троллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" на период 2007-2009 гг. Программа предусматривает развитие сети электротранспорта (приложение 5 к Программе). Будут построены: - троллейбусная линия по Можайскому шоссе с семью тяговыми подстанциями общей протяженностью 16 км; - троллейбусная линия от ул. Свободы по Волоколамскому ш. до ул. Белобородова (мкр. Митино) с пятью тяговыми подстанциями протяженностью около 10 км; - будет завершена реконструкция трамвайной линии в Строгино протяженностью около 10 км; - троллейбусная линия по Севастопольскому проспекту с четырьмя тяговыми подстанциями протяженностью около 15 км. Начнется строительство: - троллейбусной линии в районе Косино-Ухтомский протяженностью около 13 км; - трамвайного депо и трамвайной линии к нему в Бирюлево протяженностью около 9 км. Будет осуществлена замена (за счет собственных средств ГУП "Мосгортранс") павильонов ожидания наземного городского пассажирского транспорта с истекшим сроком эксплуатации на конструкции нового образца (с подсветкой) (приложение 6 к Программе). Реализация этих мероприятий обеспечит улучшение качества транспортного обслуживания населения. Достигаемые показатели качества приведены в приложении 12 к Программе. Строительство транспортно-пересадочных узлов Концепция строительства транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) одобрена распоряжением Правительства Москвы от 1 сентября 2005 г. N 1699-РП. В соответствии с концепцией предусмотрено строительство до 2009 года за счет средств инвесторов ТПУ у станций метро Планерная, Тушинская, Речной вокзал и у железнодорожной платформы Косино. Строительство ТПУ позволит обеспечить качественно новый уровень комфорта и безопасности пассажиров при пересадках с одного вида транспорта на другой. В составе ТПУ предусмотрено создание перехватывающих автомобильных парковок. Снижение негативного воздействия НГПТ на экологию города Оценка воздействия транспортной системы на экологию города и разработка мероприятий по его снижению является важнейшей задачей настоящей Программы. Оценка общих годовых валовых выбросов вредных веществ от функционирования производственно-технической базы осуществлена с учетом строительства новых объектов согласно предлагаемому варианту развития. При оценке валовых выбросов учитывались факторы загрязнения от деятельности производственно-технической базы предприятий ГУП "Мосгортранс" почвы, водного и воздушного бассейнов. Уровень сокращения валовых выбросов вредных веществ оценивался за счет частичного снятия дефицита баз ремонта и баз хранения подвижного состава в результате предусмотренного Программой нового строительства в сравнении с вариантом сохранения состояния производственно-технической базы НГПТ на уровне 2006 года. Общие годовые валовые выбросы от функционирования подвижного состава определены с учетом его среднего возраста и темпов обновления, а также закупки нового подвижного состава с экологическими параметрами ЕВРО-2 и ЕВРО-3 и, в том числе, с учетом перевода 11-го и 16-го автобусных парков на компримированный природный газ в качестве моторного топлива. Уровень вредных выбросов от движения подвижного состава городского транспорта приведен с учетом выбросов электростанций. Снижение вредных выбросов в пессимистическом варианте развития при сохранении существующего уровня бюджетного финансирования связано с сокращением количества подвижного состава и объемов транспортной работы, что приведет к снижению показателей качества обслуживания населения. Уровень вредных выбросов от движения автобусов в базовом варианте снижается с учетом 100% внедрения подвижного состава с экологическими параметрами не ниже ЕВРО-2. При этом значительная часть обновляемого подвижного состава (350 единиц в 11-м автобусном парке и 225 единиц в 16-м автобусном парке) будет переведена к 2009 году на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива. Основные экологические показатели, соответствующие предлагаемому варианту развития отрасли, в сравнении с показателями, ожидаемыми в условиях планируемого бюджетного финансирования ГУП "Мосгортранс" в рассматриваемый период 2007-2009 гг., приведены в приложении 8 к Программе. Оценка степени влияния факторов производственно-технической базы и подвижного состава на экологические показатели в сравнении с вариантом сохранения существующего уровня бюджетного финансирования приведена в приложении 9 к Программе. 5. Кадровое обеспечение предприятий пассажирского транспорта В целях нормативного обеспечения предприятий наземного городского пассажирского транспорта и привлечения к работе на основных производственных должностях жителей Москвы и Подмосковья ГУП "Мосгортранс" поручается разработать и реализовать комплекс мер социального и материального обеспечения работников. Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы Источник финансирования мероприятий Программы - средства бюджета города Москвы, собственные средства ГУП "Мосгортранс" и средства частных инвесторов. Сводные показатели финансирования городской целевой программы развития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг. за счет средств адресной инвестиционной программы приведены в приложении 7 к Программе. Обоснование ресурсов, необходимых для реализации Программы с разбивкой по годам и в целом, с указанием источников финансирования на период 2007-2009 гг. приведены в приложении 10 к Программе. В связи с тем, что среди источников финансового обеспечения Программы предусмотрены средства частных инвесторов, возможность их использования предварительно проработана и подтверждается соглашениями о намерениях между государственным заказчиком и этими организациями и другими документами. Раздел VI. Возможные сценарии развития отрасли и описание внешних факторов Для достижения поставленных целей сформированы и рассмотрены три сценария возможного хода реализации Программы (пессимистический, оптимистический, реалистический). В качестве критериев оценки сценариев приняты основные качественные показатели обслуживания пассажиров наземным городским пассажирским транспортом. МГСН 1.01.-99 "Нормы и правила проектирования и застройки г. Москвы" установлены следующие критерии качества: - п.9.2.2 - средние затраты времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда следует обеспечивать в размере 50-55 мин. для 70-75 процентов от общего числа трудозанятого населения города; - п.9.2.5 - расчетную вместимость подвижного состава следует принимать из следующих условий комфортности пассажироперевозок в среднем в течение часа "пик": - для наземных видов массового пассажирского транспорта - не более 5 стоящих пассажиров на 1 кв.м свободной площади пола пассажирского салона (при полностью занятых местах для сидения); - для скоростного рельсового транспорта не более 3 стоящих пассажиров на 1 кв.м. Пессимистический вариант предусматривает сохранение на существующем уровне или ухудшение показателей качества транспортного обслуживания. Данный сценарий не может являться предметом рассмотрения данной Программы. Вместе с тем, он описывается в связи с требованиями о порядке разработки целевых программ. Такой сценарий может возникнуть вследствие следующих внешних негативных факторов: - сохранение объемов бюджетного финансирования программы на уровне трех последних лет или его снижение; - отказ инвесторов от участия в предварительно согласованных мероприятиях в связи с изменением инвестиционной привлекательности проектов; - осложнения на топливно-энергетическом рынке; - резкое изменение демографической ситуации в городе. В случае вступления в силу первых двух факторов начнется старение подвижного состава, необеспечение его техническим обслуживанием и ремонтом в связи недостаточным развитием производственно-технической базы. В случае наступления третьего фактора (резкое подорожание топлива и электроэнергии) не будет обеспечен запланированный выпуск подвижного состава на линию, что приведет к резкому ухудшению качественных показателей. При дефиците электроэнергии Программа потребует корректировки в части замены троллейбусного и трамвайного транспорта на автобусный, что в свою очередь приведет к ухудшению экологических параметров транспортной системы. При этом варианте снижаются темпы строительства, кроме мероприятий, связанных с перебазированием депо им. Апакова. Приобретение подвижного состава осуществляется в минимальном объеме по остаточному принципу. Реализация варианта приведет к 2009 году к существенному снижению качества транспортного обслуживания на всех видах НГПТ. Среднее наполнение подвижного состава по всем видам транспорта в этом варианте может достигнуть предельной величины. Средние интервалы движения в час "пик" будут увеличиваться. Возможными вариантами для рассмотрения являются сценарии (оптимистический и реалистический), при которых качественные показатели улучшаются. Оптимистический вариант предусматривает достижение нормативных величин качества транспортного обслуживания: - обеспечение нормативных затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда на наземном транспорте (50-55 минут) и уровня наполнения салонов подвижного состава (не более пяти человек на кв.м свободной площади салона); - существенное повышение уровня комфортности транспортной системы и ее доступности, особенно для маломобильных слоев населения города; - значительное повышение экологических параметров транспортной системы. Вариантом предусматривается достижение действующих нормативных параметров транспортного обслуживания на НГПТ уже к 2009 году. В 2009 году среднее наполнение на всех видах наземного транспорта (за исключением трамвая, так как из-за перебазирования депо им. Апакова возникает непокрываемый дефицит мест для хранения и обслуживания подвижного состава. Он не может быть устранен до строительства нового депо) не превысит значения 4,6 чел. на 1 кв.м свободной площади салона. Средние интервалы движения в час "пик" не превысят 7,6 минут. Для реализации оптимистического варианта необходимо выделение финансовых ресурсов из бюджета города Москвы на приобретение нового подвижного состава, строительство и реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры на период 2007-2009 гг. в объеме около 34 млрд.рублей. В том числе из бюджета города Москвы около 27 млрд.рублей. Реалистический вариант сформирован при условии полной мобилизации внутренних ресурсов ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Зеленоградский автокомбинат" на финансирование мероприятий Программы, значительного увеличения привлечения частных инвестиций, проработки вариантов применения принципов государственно-частного партнерства и некоторого увеличения уровня бюджетного финансирования по сравнению со сложившимся за прошлые годы. Результат интегрированного воздействия вышеперечисленных факторов позволит сконцентрировать усилия на достижении главной целевой задачи за счет обновления парка подвижного состава, повышения эффективности его использования, завершения строительства начатых объектов и других мероприятий. В этом варианте возможно достижение следующих целей: - сокращение затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда и уровня наполнения салонов подвижного состава; - повышение уровня комфортности транспортной системы и ее доступности, особенно для маломобильных слоев населения города; - повышение экологических параметров транспортной системы. Указанным вариантом предусматривается обеспечить к 2009 году существенное снижение наполнения на всех видах наземного транспорта, за исключением трамвая. Из-за перебазирования депо им. Апакова возникает непокрываемый дефицит мест для хранения и обслуживания подвижного состава. Он не может быть устранен до строительства нового депо. Среднее наполнение подвижного состава составит в этом варианте 4,9 чел. на 1 кв.м свободной площади салона на автобусном транспорте, 4,9 - на троллейбусном и 5,2 - на трамвайном. Средние интервалы движения в час "пик" не превысят 9,8 минут. Общий объем финансирования на 2007-2009 гг. реалистического варианта составляет 27,47407 млрд.рублей. В том числе из бюджета города Москвы 10,41496 млрд.рублей, средства ГУП "Мосгортранс" - 9,25721 млрд.рублей. Частные инвестиции - 7,2172 млрд.рублей. Сравнительный анализ предложенных вариантов показал, что оптимистический вариант обеспечивает наиболее высокий уровень качества транспортного обслуживания населения в планируемом периоде, но требует и максимальных затрат на реализацию. Реалистический вариант, позволяющий достичь повышения качества транспортного обслуживания при оптимальных затратах, рекомендуется для принятия. Для осуществления этого варианта разработан комплекс мероприятий по реализации основных задач Программы. Раздел VII. Описание механизма управления и мониторинга за реализацией Программы Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Правительство Москвы. Правительство Москвы назначает персонального руководителя Программы - руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы, отвечающего за ее реализацию и обладающего правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями, отобранными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором программы - Департаментом транспорта и связи города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы Департамент транспорта и связи города Москвы ежегодно представляет Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту финансов города Москвы: - до 1 марта - отчет о выполнении Программы с указанием причин срыва сроков намеченных мероприятий и несоответствия результатов финансовым затратам; - до 1 апреля года, предшествующего планируемому, - заявки на финансирование Программы по установленной форме; - до 15 ноября - отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут рассматриваться на заседаниях Правительства Москвы с заслушиванием отчетов персонального руководителя Программы. Приложение 1 к Программе Мероприятия по организации маршрутов перевозок пассажиров внутренним водным транспортом по реке Москве, каналу имени Москвы и водохранилищам Подмосковья ------------------------------------------------------------------- N Мероприятия Срок п/п ------------------------------------------------------------------- 1. Подготовка и утверждение в Комплексе Ноябрь городского хозяйства Москвы заключения о 2006 г. целесообразности применения для маршрутных перевозок пассажиров по Москве-реке и водоемам ближнего Подмосковья специализированных судов-катамаранов 2. Подготовка предложений по интеграции IV квартал водных маршрутов в систему перевозок 2006 г. наземным городским пассажирским транспортом 3. Проведение конкурса на разработку технико- IV квартал экономического обоснования организации 2006 г. пассажирских маршрутных перевозок катамаранами по Москве-реке и в ближнем Подмосковье в интеграции с городским общественным транспортом 4. Проработка вопроса проектирования и IV квартал строительства головного судна-катамарана 2006 г. - I полугодие 2007 г. 5. Подготовка предложений по созданию I квартал управляющей компании для выполнения 2007 г. маршрутных перевозок пассажиров на Москве- реке и в ближнем Подмосковье 6. Разработка Концепции городской целевой IV квартал программы создания системы интермодальных 2007 г. - перевозок в г. Москве с использованием I полугодие внутреннего водного транспорта, 2008 г. предусматривающей: 6.1. Подготовку производства к серийной постройке судов на Московском судостроительном и судоремонтном заводе 2008 г. 6.2. Оснащение маршрутных линий причальными 2008 г. сооружениями 6.3. Строительство и эксплуатацию судов 2008-2009 гг. установочной серии (20 единиц) 6.4. Подготовку экипажей для эксплуатации судов-катамаранов 2008-2009 гг. Приложение 2 к Программе Программа развития услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в городе Москве на 2007-2009 гг. ----------------------------------------------------------------------- N Название Ед. Источник п/п основных изм. Годы финансиро- показателей вания корректируемого ------------------------------- (предлагаемого 2006 2007 2008 2009 Итого за раздела) период действия Программы ----------------------------------------------------------------------- 1. Проведение научно- исследователь- млн 5,5 5,5 Частные ских и проектных руб. инвестиции работ по созданию пассажирского судна- катамарана 2. Строительство опытного образца млн. 10,0 10,0 Частные судна- руб. инвестиции катамарана 3. Проведение конкурса и разработка ТЭО внедрения Бюджет маршрутных млн. 0,1 2,0 2,1 города перевозок руб. Москвы пассажиров внутренним водным транспортом в интеграции с городским общественным транспортом 4. Разработка Концепции программы Бюджет создания системы млн. 3,0 3,0 города интермодальных руб. Москвы перевозок пассажиров в городе Москве внутренним водным транспортом 5. Строительство судов- млн. 60,0 60,0 120,0 Частные катамаранов руб. инвестиции установочной серии для эксплуатации на маршрутах (20 ед.) 6. Оборудование береговой инфраструктуры плавучими млн. 9,0 9,0 18,0 Частные причальными руб. инвестиции сооружениями модульной конструкции ИТОГО: 0,1 17,5 72,0 69,0 158,6 В т.ч.: Частные 15,5 69,0 69,0 153,5 инвестиции Бюджет г. Москвы 2,0 3,0 - 5,0 _______________ Сроки и объемы финансирования объектов будут уточняться годовыми инвестиционными программами. Приложение 3 к Программе Приобретение нового подвижного состава автобуса, троллейбуса и трамвая на период до 2009 года ---------------------------------------------------------------------------- N Приобретение Ед. Источник 2007 2008 2009 п/п подвижного состава изм. финансиро- год год год вания ---------------------------------------------------------------------------- 1. Автобусы (в том числе, для обслуживания инвалидов) 1.1. Средний класс вместимости Количество Ед. 100 50 50 Стоимость 1 ед. тыс. 2300,0 2431,0 2555,6 руб. Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 230000,0 121550,0 127780,0 руб. гортранс" Количество Ед. 190 190 300 Стоимость 1 ед. тыс. 1000,0 100,0 1210,0 руб. Объем затрат тыс. Частные 190000,0 209000,0 363000,0 руб. операторы 1.2. Большой класс вместимости Количество Ед. 155 207 220 В том числе для 40 32 50 г. Зеленограда Стоимость 1 ед. тыс. ГУП "Мос- 3560,9 3825,4 4072,9 руб. гортранс" ГУП "Зеле- Объем затрат тыс. ноградский 551945,0 791856,4 896044,0 руб. автоком- бинат" Количество Ед. 300 200 300 Стоимость 1 ед. тыс. 5445,0 5990,0 6500,0 руб. Объем затрат тыс. Частные 1633500,0 1198000,0 1950000,0 руб. инвес- тиции 1.3. Особо большой класс вместимости Количество Ед. 305 295 295 Стоимость 1 ед. тыс. 6068,7 6432,3 6732,9 руб. Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 1850950,0 1897542,8 1986195,8 руб. гортранс" 1.4. Итого по автобусам Количество Ед. 560 552 565 Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 2632895,0 2810949,2 3010019,8 руб. гортранс" В том числе: ГУП Ед. 520 520 515 "Мосгортранс" тыс. ГУП "Мос- 2484895,0 2686318,8 2805339,8 руб. гортранс" В том числе для Ед. 40 32 50 г. Зеленограда тыс. ГУП "Зеле- 148000,0 124630,4 204680,0 руб. ноградский автоком- бинат" 1.5. Количество Ед. 490 390 600 Объем затрат тыс. Частные 1823500,0 1407000,0 2313000,0 руб. операторы 1.6. ВСЕГО по автобусам Количество Ед. 1050 942 1165 Объем затрат тыс. 4456395,0 4217949,2 5323019,8 руб. 2. Троллейбусы 2.1. Большой класс вместимости Количество Ед. 100 100 100 Стоимость 1 ед. тыс. 6420,0 6805,0 7110,0 руб. Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 642000,0 680500,0 711000,0 руб. гортранс" 2.2. Особо большой класс вместимости Количество Ед. 40 40 40 Стоимость 1 ед. тыс. 8420,0 8925,0 9320,0 руб. Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 336800,0 357000,0 372800,0 руб. гортранс" 2.3. Итого по троллейбусам Количество Ед. 140 140 140 Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 978800,0 1037500,0 1083800,0 руб. гортранс" 3. Трамваи 3.1. Приобретение трамвайных вагонов Количество Ед. 57 72 65 Стоимость 1 ед. тыс. 8480,0 8980,0 9390,0 руб. Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 483 646 610 руб. гортранс" 360,0 560,0 350,0 3.2. Модернизация трамвайных вагонов Количество Ед. 25 23 22 Стоимость 1 ед. тыс. 6783,0 7189,0 7512,0 руб. Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 169575,0 165347,0 165264,0 руб. гортранс" 3.3. Итого по трамвайным вагонам Количество Ед. 82 95 87 Объем затрат тыс. ГУП "Мос- 652935,0 811907,0 775614,0 руб. гортранс" 4. Итого по всем видам подвижного состава 4.1. Количество Ед. 782 787 792 в том числе: ГУП "Мосгортранс" Ед. 742 755 742 ГУП "Зеленоградский Ед. 40 32 50 автокомбинат" 4.2. Объем затрат тыс. 4264630,0 4660356,2 4869433,8 руб. в том числе: национальная тыс. Городская 1149243,0 1906 000,0 1925100,0 экономика, руб. целевая капитальные программа вложения по транспорту Москвы в том числе: ГУП "Мосгортранс" тыс. 1115225,0 1849407,0 1859414,0 руб. для г. Зеленограда тыс. 34018,0 56593,0 65686,0 руб. Собственные тыс. 3115387,0 2754356,2 2944333,8 средства руб. предприятий: в том числе: средства ГУП тыс. 3001405,0 2686318,8 2805339,8 "Мосгортранс" руб. средства ГУП тыс. 113982,0 68037,4 138994,0 "Зеленоградский руб. автокомбинат" 4.3. Количество Ед. 490 390 600 Объем затрат тыс. Частные 1823500,0 1407000,0 2313000,0 руб. операторы 5. Всего Количество Ед. 1272 1177 1392 Объем затрат тыс. 6088130,0 6067356,2 7182433,8 руб. _______________ Сроки и объемы финансирования объектов будут уточняться годовыми инвестиционными программами. Приложение 4 к Программе Строительство новых и реконструкция действующих объектов наземного городского пассажирского транспорта на период 2007-2009 гг. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N Мероприятия Исполнитель Срок Источник Стои- Планиру- В том числе: п/п испол- финансиро- мость емые нения вания строи- финансо- тель- вые зат- ства, раты млн. млн.руб. руб. ----------------------------- 2007 г. 2008 г. 2009 г. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Завершение строительства, реконструкция 1.1. Реконструкция ОАО 2007 частные 1100,00 350,00 350,00 освободившейся территории "Москапстрой" инвестиции Краснопресненского трамвайного депо под 5-й троллейбусный парк 1.2. Троллейбусный парк в определяется по 2008 Адресная 919,20 521,4 300,00 221,4 Митино для ГУП конкурсу инвестици "Мосгортранс" онная программа 1.3. Реконструкция определяется по 2008 Адресная 306,10 293,4 138,3 155,1 производственно- конкурсу инвестици технической базы 11-го онная автобусного парка для программа обеспечения технической эксплуатации автобусов, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива 1.4. Реконструкция очистных определяется по 2008- Средства 210,00 210,0 100,00 110,00 сооружений, тепловых конкурсу 2009 ГУП пунктов и других объектов "Мосгор- ГУП "Мосгортранс" транс" 2. Строительство и реконструкция в связи с выводом объектов ГУП "Мосгортранс" из центра (депо им. Апакова) 2.1. Строительство определяется по 2008 Адресная 241,14 241,14 79 162,14 производственного корпуса конкурсу инвестици- со служебно-бытовыми онная помещениями на ул. Ак. программа Янгеля. Реконструкция существующей конечной станции 2.2. Реконструкция трамвайного определяется по 2009 Адресная 77,50 77,50 27,50 50,00 депо им. Русакова конкурсу инвестици- онная программа 2.3. Реконструкция трамвайного определяется по 2009 Адресная 100,50 100,50 50,00 50,50 депо им. Баумана конкурсу инвестици- онная программа 2.4. Реконструкция определяется по 2009 Адресная 84,50 84,50 30,00 54,50 Октябрьского трамвайного конкурсу инвестици- депо онная программа 2.5. Трамвайное депо в определяется по 2012 Адресная 1300,00 50,00 50,00 Бирюлево для ГУП конкурсу инвестици- "Мосгортранс" онная программа 2.6. Оборудование действующих определяется по 2007 Адресная 50,62 50,62 21 29,62 колец временными конкурсу инвестици- диспетчерскими пунктами, онная строительство ограждений программа со шлагбаумами 2.7. Реконструкция действующих ИСК "Столица- 2007 частные 99,4 99,4 99,4 и строительство нового Групп" инвестиции кольца, усиление системы электроснабжения 3. Строительство объектов ГУП "Мосгортранс" в связи с выводом 5-го троллейбусного парка Троллейбусный парк в определяется по 2010 Адресная 900,0 650,0 30,0 100,0 500,0 Марьинском парке (14 мкр) конкурсу инвестици- онная программа 4. Новое строительство и реконструкция 4.1. Открытая стоянка для определяется по 2009 Адресная 250,0 250,00 25,00 50,00 175,00 4-го автобусного парка конкурсу инвестици- в Новокосино онная программа 4.2. Автобусный парк в Митино определяется по 2009 частные 700,0 700,00 70,00 300,00 330,00 конкурсу инвестиции 4.3. Реконструкция определяется по 2011 Адресная 150,00 75,00 15,0 60,0 производственно- конкурсу инвестици технической базы 16-го онная автобусного парка для программа обеспечения технической эксплуатации автобусов, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива 4.4. Открытая стоянка для определяется по 2011 Адресная 200,0 25,0 25,0 15-го автобусного парка конкурсу инвестици- ГУП "Мосгортранс" в онная Митино программа ИТОГО: 3758,5 1112,7 1240,8 1405 в т.ч. Адресная 2399,1 593,3 840,8 965 инвестиционная программа средства ГУП 210 0,0 100,0 110,0 "Мосгортранс" частные инвестиции 1149,4 519,4 300,0 330,0 _______________ Примечание: Сроки сооружения и объемы финансирования объектов будут уточняться годовыми инвестиционными программами. Сроки разработки предпроектной и проектной документации, подбор участков для размещения объектов, заказчик и генеральный проектировщик определяются при формировании годовых инвестиционных программ. Предпроектная и проектная документация подлежит согласованию в установленном порядке. Приложение 5 к Программе Строительство новых и реконструкция действующих троллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" на период 2007-2009 гг. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Строительство и Исполни- Срок Источник Стоимость Планируемые В том числе: п/п реконструкция тель испол- финансиро- стр-ва, финансовые нения вания млн.руб. затраты, (год) млн.руб. ----------------------- 2007 г. 2008 г. 2009 г. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Троллейбусная опреде- 2008 Адресная 340,0 340,0 100,0 240,0 линия по ляется по инвестицион- Можайскому шоссе конкурсу ная программа 2. Троллейбусная опреде- 2008 Адресная 380,0 380,0 116,9 263,2 линия по ляется по инвестицион- Волоколамскому конкурсу ная программа шоссе в район Митино 3. Реконструкция опреде- 2008 Адресная 800 768,8 320 100 348,8 трамвайной линии в ляется по инвестицион- Строгино конкурсу ная программа 4. Троллейбусная опреде- 2009 Адресная 280,0 280,0 32,0 68,0 180,0 линия по ляется по инвестицион- Севастопольскому конкурсу ная программа проспекту 5. Троллейбусная опреде- 2010 Адресная 340,0 257,0 30,0 50 150 линия из р-на ляется по инвестицион- Косино в р-н конкурсу ная программа Кожухово 6. Трамвайная линия опреде- 2011 Адресная 1520,0 80,0 - - 80,0 ул. Ак.Янгеля - ляется по инвестицион- Бирюлево конкурсу ная программа 7. Тяговая подстанция опреде- 2006- Частные 121,0 81,0 81,0 ГУП "Мосгортранс" ляется по 2007 инвестиции (Золотой остров) конкурсу ИТОГО: 4000,7 2159,9 679,9 721,2 758,8 в т.ч. Адресная 2078,9 598,9 721,2 758,8 инвестиционная программа Частные инвестиции 81,0 81,0 _______________ Примечание: Сроки сооружения и объемы финансирования объектов будут уточняться годовыми инвестиционными программами. Сроки разработки предпроектной и проектной документации, подбор участков для размещения объектов, заказчик и генеральный проектировщик определяются при формировании годовых инвестиционных программ. Предпроектная и проектная документация подлежит согласованию в установленном порядке. Стоимость строительства учитывает инфляционные коэффициенты. Приложение 6 к Программе Строительство транспортных терминалов, конечных станций с отстойно-разворотными площадками, информационно-кассовых порталов, замена павильонов ожидания на период 2007-2009 гг. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Адреса строительства Исполни- Срок Источник Стоимость Планиру- В том числе: п/п тель испол- финансиро- строитель- емые нения вания ства, финансо- (год) млн.руб. вые затраты, млн.руб ------------------------- 2007 г. 2008 г. 2009 г. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Ходынское поле (пр.пр. опреде- 2007 Адресная 40,0 40,0 40,0 - - N 5685 КБ Сухого) ляется по инвестицион- (САО) конкурсу ная прог- рамма 2. 9 мкр. Кожухово опреде- 2007 Адресная 0,0 40,0 40,0 - - (ВАО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 3. 14 мкр. Марьинского опреде- 2007 Адресная 40,0 40,0 40,0 - - парка ляется по инвестицион- (ЮВАО) конкурсу ная прог- рамма 4. Р-н Молжаниновский опреде- 2007 Адресная 40,0 40,0 40,0 - - (САО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 5. Кинотеатр "Нева" опреде- 2007 Адресная 40,0 40,0 40,0 - - (САО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 6. Мкр. Ховрино опреде- 2007- Адресная 40,0 40,0 20,0 20,0 - (Зеленоградская ул.) ляется по 2008 инвестицион- (САО) конкурсу ная прог- рамма 7. Р-н Куркино (Юровская опреде- 2008 Адресная 40,0 40,0 - 40,0 - ул.) ляется по инвестицион- (СЗАО) конкурсу ная прог- рамма 8. Поселок "Северный" мкр. опреде- 2008 Адресная 40,0 40,0 - 40,0 - Виноградово ляется по инвестицион- (СВАО) конкурсу ная прог- рамма 9. Р-н Печатники опреде- 2008 Адресная 40,0 40,0 - 40,0 - (ЮВАО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 10. Филевский бульвар опреде- 2008 Адресная 40,0 40,0 - 40,0 - (ЗАО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 11. Силикатная улица опреде- 2008 Адресная 40,0 40,0 - 40,0 - (СЗАО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 12. ж.д. платформа опреде- 2008 Адресная 40,0 40,0 - 40,0 - "Бескудниково" ляется по инвестицион- (САО) конкурсу ная прог- рамма 13. Р-н Павшино опреде- 2009 Адресная 40,0 40,0 - - 40,0 г. Красногорск ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 14. 8 мкр. Митино опреде- 2009 Адресная 40,0 40,0 - - 40,0 (СЗАО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 15. 16 мкр. г. Зеленограда опреде- 2009 Адресная 0,0 40,0 - - 40,0 ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 16. р-н Медведково опреде- 2010 Адресная 40,0 20,0 - - 20,0 (СВАО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 17. Большая Академическая опреде- 2007 Частные 40,0 40,0 40,0 - - ул. ляется по инвестиции (САО) конкурсу 18. ул. Милашенкова опреде- 2008- Частные 40,0 40,0 - 20,0 20,0 (СВАО) ляется по 2009 инвестиции конкурсу 19. ул. Академика Янгеля опреде- 2008- Частные 40,0 40,0 - 20,0 20,0 (ЮАО) ляется по 2009 инвестиции конкурсу 20. Коломенский проезд опреде- 2008- Частные 40,0 40,0 - 20,0 20,0 (ЮАО) ляется по 2009 инвестиции конкурсу 21. ст. метро Новые опреде- 2008- Частные 40,0 40,0 - 20,0 20,0 Черемушки ляется по 2009 инвестиции (ЮЗАО) конкурсу 22. ул. Академика Анохина опреде- 2007- Частные 40,0 40,0 20,0 20,0 - (ЗАО) ляется по 2008 инвестиции конкурсу 23. 9 мкр. Солнцево опреде- 2008- Частные 40,0 40,0 - 20,0 20,0 (ЗАО) ляется по 2009 инвестиции конкурсу 24. ж.д. станция "Очаково" опреде- 2007- Частные 40,0 40,0 20,0 20,0 - (ЗАО) ляется по 2008 инвестиции конкурсу 25. площадь Павелецкого опреде- 2008- Частные 40,0 40,0 - 20,0 20,0 вокзала ляется по 2009 инвестиции (ЦАО) конкурсу 26. Ст. метро Нагорная опреде- 2008 Частные 40,0 40,0 - 40,0 - (ЮАО) ляется по инвестиции конкурсу 27. ул. Бусиновская горка опреде- 2008 Частные 40,0 40,0 - 40,0 - (САО) ляется по инвестиции конкурсу 28. Станция метро опреде- 2008 Адресная 40,0 40,0 - 40,0 - Владыкино ляется по инвестицион- (СВАО) конкурсу ная прог- рамма 29. 6 мкр. Жулебино опреде- 2008 Адресная 40,0 40,0 - 40,0 - (ЮВАО) ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 30. Промзона "Северная" опреде- 2009 Адресная 40,0 40,0 - - 40,0 г. Зеленограда ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 31. Информационно-кассовые 2007 Частные 435,0 435,0 435,0 - - порталы (продажа билетов (1000 инвестиции и информационные услуги) ед.) - согласно схеме размещения объектов 32. Транспортный терминал в опреде- 2009 Адресная 100,0 100,0 50,0 50,0 Крюково ляется по инвестицион- конкурсу ная прог- рамма 33. Павильоны ожидания в Адресная 17,4 17,4 17,4 г. Зеленограде инвестицион- ная прог- рамма 34. Замена павильонов 2009 Собствен- 253,0652 233,467 15,21 99,441 118,816 ожидания наземного ные городского пассажирского средства транспорта с истекшим ГУП сроком эксплуатации на "Мосгор- конструкции нового транс" образца (с подсветкой) ИТОГО: 1965,867 817,61 729,441 418,81 в том числе: за счет средств бюджета 857,4 287,4 390,0 180,0 города Москвы за счет средств частных 875 515,0 240,0 120,0 инвесторов собственные средства ГУП 233,467 15,21 99,441 118,816 "Мосгортранс" ________________ Примечание: Сроки сооружения и объемы финансирования объектов будут уточняться годовыми инвестиционными программами. Сроки разработки предпроектной и проектной документации, подбор участков для размещения объектов, заказчик и генеральный проектировщик определяются при формировании годовых инвестиционных программ. Стоимость строительства учитывает инфляционные коэффициенты. Приложение 7 к Программе Сводные показатели финансирования городской целевой программы развития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг. за счет средств адресной инвестиционной программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Срок Стоимость Планируе- N Направления использования испол- строи- мые финан- п/п финансовых средств нения тельства, совые 2007 г. 2008 г. 2009 г. млн.руб. затраты, млн.руб. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Строительство новых и реконструкция действующих эксплуатационных и ремонтных предприятий Завершение ранее начатого строительства 1. Троллейбусный парк в Митино 2008 г. 919,2 521,4 300 221,4 для ГУП "Мосгортранс" 2. Реконструкция производственно- 2008 г. 306,1 293,4 138,3 155,1 технической базы 11-го автобусного парка для обеспечения техничес- кой эксплуатации автобусов, использующих компримированный природный газ в качестве мотор- ного топлива Строительство и реконструкция в связи с выводом объектов ГУП "Мосгортранс" из центра (депо им. Апакова) 1. Строительство корпуса 2007 г. 241,14 241,14 79 162,14 (модуля) ежедневного обслуживания на трамвайном кольце ул. Академика Янгеля. Реконструкция существующей конечной станции 2. Реконструкция трамвайного 2009 г. 77,5 77,5 27,5 50,00 депо им. Русакова 3. Реконструкция трамвайного 2009 г. 100,5 100,5 50 50,50 депо им. Баумана 4. Реконструкция Октябрьского 2009 г. 84,5 84,5 30 54,50 трамвайного депо 5. Трамвайное депо в Бирюлево 2012 г. 1300 50 50 для ГУП "Мосгортранс" 6. Оборудование действующих 2007 г. 50,62 50,62 21 29,62 колец временными диспетчерскими пунктами, строительство ограждений со шлагбаумами Строительство объектов ГУП "Мосгортранс" в связи с выводом 5-го троллейбусного парка 1. Троллейбусный парк в 2010 г. 900,00 650 30,00 100,00 500,00 Марьинском парке (14 мкр.) Новое строительство и реконструкция 1. Открытая стоянка для 4-го 2009 г. 250,00 250,00 25,00 50,00 175,00 автобусного парка в Новокосино 2. Реконструкция производственно- 2011 г. 150,0 75,0 15,0 60,0 технической базы 16-го автобусного парка для обеспечения техничес- кой эксплуатации автобусов, использующих компримированный природный газ в качестве мотор- ного топлива 3. Открытая стоянка для 15-го авто- 2011 г. 200,0 25,0 25,0 бусного парка ГУП "Мосгортранс" в Митино 2. Приобретение подвижного состава 2007- 4980,3 4980,30 1149,20 1906,0 1925,10 2009 гг. 3. Строительство новых и реконструкция действующих троллейбусных и трамвайных линий ГУП "Мосгортранс" 1. Троллейбусная линия по Можай- 2008 г. 340,0 340,0 100,0 240,0 скому шоссе 2. Троллейбусная линия по 2008 г. 380,0 380,0 116,9 263,2 Волоколамскому шоссе в район Митино 3. Реконструкция трамвайной 2009 г. 800,0 786,8 320,0 100,0 348,8 линии в Строгино 4. Троллейбусная линия по 2009 г. 280,0 280,0 32,0 68,0 180,0 Севастопольскому проспекту 5. Троллейбусная линия из р-на 2010 г. 340,0 230,0 30,0 50,0 150,0 Косино в р-н Кожухово 6. Трамвайная линия ул. Ак.Янгеля 2011 г. 1520,0 80,0 80,0 - Бирюлево 4. Строительство транспортного 2009 г. 100,0 100,0 50,0 50,0 терминала в Крюково 5. Строительство конечных 2009 г. 840,0 840,0 220,0 340,0 180,0 станций 6. Возврат кредита 2007 г. 99,40 99,40 99,40 7. Павильоны ожидания в 2007 г. 17,4 17,40 г. Зеленограде ------------------------------------------------------------------------------------------------------ ИТОГО: 10414,96 2678,15 3857,91 3878,90 Приложение 8 к Программе Годовые валовые выбросы вредных веществ от функционирования наземного городского пассажирского транспорта ГУП "Мосгортранс" -------------------------------------------------------------- Показатели Значения показателей по годам реализации Программы, тыс.т ------------------------------- 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. -------------------------------------------------------------- 1. Общие выбросы, 37,6 35,5 33,5 30,7 в том числе: 1.1. От функционирования 9,9 9,8 9,7 9,5 производственно-техни- ческой базы 1.2. От работы подвижного 23,5 21,4 19,4 16,6 состава на линии из них: 1.2.1. В зависимости от 1,0 0,9 0,8 0,6 реконструкции 11-го автобусного парка с переводом на компримированный природный газ (100% парка) 1.2.2. В зависимости от 1,4 1,4 1,3 1,2 реконструкции 16-го автобусного парка с переводом на компримированный природный газ (50% парка) 1.3. Выбросы в смежных 4,2 4,3 4,4 4,6 отраслях Приложение 9 к Программе Сокращение годовых валовых выбросов вредных веществ за расчетный период ------------------------------------------------------------------- Ожидае- Прогноз 2009 год к уровню мый к 2009 2006 года Показатель в 2006 году ----------------- году, тыс. Снижение В % тыс. т./год (-), т./год Увеличение (+), тыс. т./год ------------------------------------------------------------------- 1. Общие годовые валовые 37,6 30,7 - 6,9 81,6 выбросы вредных веществ, в том числе: 1.1. Общие годовые валовые 9,9 9,5 - 0,4 96,0 выбросы от функциониро- вания производственно- технической базы 1.2. Годовые валовые выбросы 23,5 16,6 - 6,9 70,6 от движения автобусов, из них: 1.2.1. Годовые валовые 1,0 0,6 - 0,4 60,0 выбросы от движения автобусов 11-го автобус- ного парка с учетом 100% перевода на газ 1.2.2. Годовые валовые 1,4 1,2 - 0,2 85,7 выбросы от движения автобусов 16-го автобус- ного парка с учетом 50% перевода на газ 1.3. Годовые валовые выбросы 4,2 4,6 + 0,4* 109,5 в смежных отраслях _______________ * отрицательный эффект, связанный с увеличением количества подвижного состава на линии. Приложение 10 к Программе Общие затраты на реализацию городской целевой программы развития наземного городского пассажирского транспорта в городе Москве на 2007-2009 гг. (млн.руб.) ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | В том числе по источникам N | Направления использования | | | | | финансирования пп | финансовых средств затрат | 2007г.| 2008г.| 2009г.|Итого: +---------------------------------- | | | | | |Адресная | Средства | Частные | | | | | |инвести- | ГУП | инвестиции | | | | | |ционная | "Мосгор- | | | | | | |программа | транс" | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Программа развития услуг 15,5 69,0 69,0 153,5 153,5 по перевозке пассажиров внутренним водным транс- портом в городе Москве 2. Мероприятия по обновлению подвижного состава автобуса, троллейбуса, трамвая - автобус 4456,4 4217,9 5323,0 13997,3 5543,5 - троллейбус 978,8 1037,5 1083,8 3100,1 - трамвай 652,9 811,91 775,6 2240,45 Все виды подвижного состава 6088,1 6067,31 7182,4 19337,85 4980,3 8814,0 5543,5 3. Строительство новых и 1112,7 1240,8 1405 3758,5 2399,1 210,0 1149,4 реконструкция действующих эксплуатационных и ремонтных предприятий 4. Строительство новых 679,9 721,2 758,8 2159,9 2078,9 81,0 троллейбусных линий 5. Строительство конечных 817,61 729,441 418,816 1965,867 857,4 233,467 875,0 станций, отстойно- разворотных площадок, информационно-кассовых порталов, замена павильонов ожидания 6. Возврат кредита: 99,4 99,4 99,4 ИТОГО: Бюджет города Москвы 2678,15 3857,91 3878,9 10414,96 10414,96 Средства ГУП "Мосгортранс" 3130,21 2953,8 3173,2 9257,21 9257,21 Частные инвестиции 2953,9 2016 2832 7801,9 7648,4 Суммарные затраты в целом 27474,07 на период 2007-2009 гг. составляют, млн. руб. в том числе по годам: 8762,26 8827,71 9884,1 Приложение 11 к Программе Основные показатели развития наземного городского пассажирского транспорта города Москвы на период 2007-2009 гг. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Примечание п/п (ожидаемое) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Объем пассажирских перевозок, 10650 10700 10800 10900 Прогноз объемов выполняемый всеми видами транспорта перевозок выпол- в г. Москве в год, млн. пассажиров, нен ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" в том числе наземными видами транспорта: - легковой автомобильный транспорт 1800 1940 1960 1980 - наземный городской пассажирский 4845 4750 4760 4780 транспорт - частные операторы 645 720 760 780 2. Протяженность транспортной сети 1848 1865 1880 1900 наземного городского пассажирского транспорта ГУП "Мосгортранс", км. Протяженность маршрутной сети 8978 9113 9253 9390 наземного городского пассажирского транспорта частных операторов, км. 3. Плотность транспортной сети наземного 2,16 2,18 2,2 2,22 Норматив городского пассажирского транспорта плотности ГУП "Мосгортранс", км/км2 транспортной сети составляет 2,6 км/кв.км Плотность маршрутной сети наземного 10,5 10,65 10,82 10,98 городского пассажирского транспорта частных операторов, км/км2 4. Количество подвижного состава, единиц 12572 12312 12302 12138 всего, в том числе: 4.1. Автобусов, в том числе: 10065 9770 9735 9550 - у ГУП "Мосгортранс" 5285 5100 5075 5050 - у прочих перевозчиков 4780 4670 4660 4500 4.1.1. Особо большой вместимости - у ГУП 2536 2700 2700 2700 "Мосгортранс", из них с аппарелью для посадки /высадки 180 360 610 910 маломобильных категорий пассажиров 4.1.2. Большой вместимости у ГУП 2728 2300 2225 2150 "Мосгортранс", из них с аппарелью для посадки/высадки 56 66 86 100 маломобильных категорий пассажиров для перевозки учащихся по заказу 100 105 105 105 "Школьные" 4.1.3. Большой вместимости - у частных 200 500 700 1200 перевозчиков 4.1.4. Средней вместимости - ГУП 21 100 150 200 "Мосгортранс", из них с аппарелью для посадки/высадки 21 100 150 200 маломобильных категорий пассажиров 4.1.5. Средней вместимости - у частных 520 710 900 1200 перевозчиков 4.1.6. Малой вместимости у частных 4060 3460 3060 2100 перевозчиков 4.2. Троллейбусов, в том числе: 1607 1642 1667 1688 4.2.1. Особо большой вместимости 71 114 154 184 4.2.2. Большой вместимости 1536 1528 1513 1504 4.3. Трамваев 900 900 900 900 5. Количество парков и депо, единиц, в том числе: - автобусных 18 18 18 18 - троллейбусных 8 8 9 9 - трамвайных 5 4 4 4 6. Средний возраст парка - автобус 6,7 6,2 5,9 5,6 Нормативный срок службы 9 лет Нормативный средний возраст 4,5 года - троллейбус 5,5 5,7 6,0 6,2 Нормативный срок службы 9 лет Нормативный средний возраст 4,5 года - трамвай 10,4 10,0 9,7 9,4 Нормативный срок службы 12 лет Нормативный средний возраст 6 лет 7. Коэффициент выпуска подвижного состава ГУП "Мосгортранс" по рабочим дням - автобус 0,70 0,81 0,82 0,84 - троллейбус 0,75 0,82 0,83 0,84 - трамвай 0,71 0,76 0,77 0,78 Коэффициент выпуска подвижного 0,88-0,90 0,88-0,91 0,89-0,91 0,89-0,92 состава частных операторов по рабочим дням 8. Количество ремонтных баз у частных 22 22 23 25 операторов 9. Открытие новых маршрутов по перевозке 7 7 5 пассажиров по единым тарифам с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе: маршруты автобусного транспорта 7 4 4 маршруты троллейбусного транспорта 3 1 Приложение 12 к Программе Основные показатели качества обслуживания населения города Москвы наземным городским пассажирским транспортом на период 2007-2009 гг. -------------------------------------------------------------------------------------------------- N Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. п/п (ожидаемое) -------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Среднее наполнение салона в часы "пик" (чел. на кв.м 5,3 5,19 5,1 5,0 свободной площади пола), в том числе по видам транспорта - автобус 5,5 5,3 5,1 4,9 - троллейбус 5,2 5,1 5,0 4,9 - трамвай 5,4 5,35 5,3 5,2 2. Средний интервал в часы "пик", мин - автобус 10,3 10,1 10,0 9,8 - троллейбус 5,8 5,7 5,6 5,5 - трамвай 6,9 6,8 6,75 6,7 - маршрутное такси 5,0 5,0 5,0 5,0 3. Средний интервал в межпиковый период, мин - автобус 15,8 15,5 15,0 14,7 - троллейбус 8,2 7,9 7,8 7,64 - трамвай 9,5 9,4 9,37 9,3 - частные операторы 7,0 7,0 7,0 7,0 4. Средние затраты времени пассажиров на трудовое 65,6 64,8 64,7 64,6 передвижение по городу, мин., в том числе на наземном 33 32,2 32,1 32,0 транспорте 5. Обеспеченность подвижным составом с низким и пониженным уровнем пола (в %): - автобус (средней вместимости) 100 100 100 100 - автобус (большой и особо большой вместимости) 2 14 20 26 - троллейбус - 4 7 9 - трамвай - - 5 10 Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 840-ПП Приложение 1 к распоряжению Правительства Москвы от 31 октября 2005 г. N 2171-РП П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий по обеспечению перебазирования трамвайного депо им. Апакова ГУП "Мосгортранс" ----------------------------------------------------------------------- N Мероприятие Ориентировочная Сроки Ожидаемый п/п стоимость, реализации результат млн.руб. мероприятий ----------------------------------------------------------------------- 1. Реконструкция 18,96 2007 г. Размещение и трамвайного хранение 19 кольца трамвайных "Балаклавский вагонов проспект" 2. Реконструкция 36,69 2007 г. Размещение, трамвайного хранение и кольца "ул. организация Академика выпуска 26 Янгеля" трамвайных вагонов 3. Реконструкция 7,218 2007 г. Размещение и трамвайного хранение 15 кольца вагонов "ул. Красного Маяка" 4. Строительство 15,59 В соответствии Обеспечение нового кольца на с графиком и оборота ул. Шаболовка проектом подвижного организации состава 26, 47) четырех строительства трамвайных жилого маршрутов комплекса по (N А, 14, 26, ул. 47) Шаболовка, вл.7-9 Итого по трамвайным 78,418 кольцам: 5. Усиление системы 20,982 2006-2007 Обеспечение электроснабжения гг. выпуска по улицам подвижного Абельмановская, состава на Б.Калитниковская маршруты в и Русакова от южной и юго- тяговых западной подстанций части города N 5,6 Итого: 99,4 Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 840-ПП Приложение 2 к распоряжению Правительства Москвы от 31 октября 2005 г. N 2171-РП П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий по реконструкции трамвайных депо им. Русакова, им. Баумана, Октябрьского ГУП "Мосгортранс" и других объектов трамвайного транспорта ------------------------------------------------------------------- N Мероприятие Сроки Ожидаемый результат п/п реализации мероприятий ------------------------------------------------------------------- 1. Реконструкция путей 2007 г. Дополнительная стоянка в трамвайном депо на 36 вагонов им. Баумана 2. Реконструкция путей 2007 г. Дополнительная стоянка в трамвайном депо на 16 вагонов им. Русакова Реконструкция депо 3. Трамвайное депо им. Баумана Модернизация и 2008-2009 гг. Возможность замена дополнительного технологического и обслуживания 60 вагонов инженерного оборудования Реконструкция с 2009-2010 гг. Возможность расширением и дополнительного модернизацией обслуживания 60 вагонов корпуса мойки 4. Трамвайное депо им. Русакова Переоборудование 2007 г. Возможность осмотровых и дополнительного ремонтных канав обслуживания 30 вагонов Модернизация и 2008-2009 гг. Возможность замена дополнительного технологического и обслуживания 30 вагонов инженерного оборудования 5. Октябрьское трамвайное депо Переоборудование 2007 г. Возможность канав дополнительного цеха плановых обслуживания 90 вагонов ремонтов Переоборудование 2008-2009 гг. Возможность осмотровых и дополнительного ремонтных канав, обслуживания 90 вагонов малярного отделения, модернизация производства с заменой технологического оборудования Обустройство трамвайных колец 6. Строительство 2007 г. Обеспечение стоянки временного 19 вагонов диспетчерского пункта на трамвайном кольце "Балаклавский проспект" 7. Строительство 2007 г. Обеспечение стоянки пункта охраны на 15 вагонов трамвайном кольце "ул. Красного Маяка" 8. Строительство 2007 г. Обеспечение ежедневного корпуса (модуля) обслуживания 70 вагонов ежедневного обслуживания на трамвайном кольце "ул. Академика Янгеля" 9. Строительство 2007 г. Обеспечение ограждений со сохранности шлагбаумами на подвижного состава трамвайных кольцах "Балаклавский проспект", ул. Красного Маяка", "ул. Академика Янгеля" 10. Реконструкция 2007 г. Обеспечение стоянки трамвайного кольца 12 вагонов "ул. Кржижановского", строительство ограждений со шлагбаумами, строительство временного диспетчерского пункта Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
