Постановление Правительства Москвы от 26.04.2011 № 157-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 26 апреля 2011 года N 157-ПП


 Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению
  реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в
                  области долевого строительства

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 15.11.2011 г. N 535-ПП; от 03.04.2012 г. N 131-ПП;
       от 29.05.2012 г. N 243-ПП; от 12.07.2012 г. N 327-ПП;
       от 08.09.2014 г. N 512-ПП; от 06.10.2015 г. N 645-ПП;
       от 20.10.2015 г. N 675-ПП; от 03.11.2015 г. N 713-ПП;
       от 28.06.2016 г. N 374-ПП; от 05.12.2016 г. N 813-ПП)

     В соответствии  с Законом города Москвы от 20 декабря  2006 г.
N 65 "О Правительстве Москвы",  распоряжением Правительства  Москвы
от  18 февраля 2011 г.  N 133-РП "О создании Комитета города Москвы
по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и
контролю  в  области  долевого  строительства" Правительство Москвы
постановляет:
     1. Утвердить Положение о Комитете города Москвы по обеспечению
реализации инвестиционных проектов в  строительстве  и  контролю  в
области  долевого  строительства  согласно  приложению к настоящему
постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление  Правительства Москвы от 4 августа  2009 г.
N 746-ПП  "О  создании  Управления  города  Москвы  по  обеспечению
реализации инвестиционных проектов,  контролю (надзору)  в  области
долевого строительства".
     2.2. Постановление Правительства Москвы от 13 октября  2009 г.
N 1095-ПП  "Об  организации деятельности и утверждении Положения об
Управлении города Москвы по обеспечению  реализации  инвестиционных
проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства".
     2.3. Постановление Правительства Москвы от 16 февраля  2010 г.
N 127-ПП   "О   дополнении  функций  Управления  города  Москвы  по
обеспечению реализации инвестиционных проектов,  контролю (надзору)
в   области   долевого   строительства   и   внесении  изменений  в
постановление Правительства Москвы от 13 октября 2009 г.  N 1095-ПП
и иные правовые акты Правительства Москвы".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 26 апреля 2011 г.
                               N 157-ПП


                Положение о Комитете города Москвы
         по обеспечению реализации инвестиционных проектов
    в строительстве и контролю в области долевого строительства

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 15.11.2011 г. N 535-ПП; от 03.04.2012 г. N 131-ПП;
       от 29.05.2012 г. N 243-ПП; от 12.07.2012 г. N 327-ПП;
       от 08.09.2014 г. N 512-ПП; от 06.10.2015 г. N 645-ПП;
       от 20.10.2015 г. N 675-ПП; от 03.11.2015 г. N 713-ПП;
       от 28.06.2016 г. N 374-ПП; от 05.12.2016 г. N 813-ПП)

                       I. Общие положения

     1.   Комитет   города   Москвы   по   обеспечению   реализации
инвестиционных  проектов  в  строительстве  и  контролю  в  области
долевого  строительства  (далее  - Комитет) является функциональным
органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции
по     организации     строительства    в    рамках    комплексного
градостроительного     развития     территорий    города    Москвы,
государственного  контроля  и  надзора  соблюдения  в городе Москве
законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов  и  (или)  иных  объектов недвижимости (далее - установленная
сфера деятельности). (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 12.07.2012 г. N 327-ПП)
     2. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,   международными   договорами,
федеральными  конституционными  и федеральными законами,  указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации,  Уставом города
Москвы,  законами города  Москвы,  иными  правовыми  актами  города
Москвы и настоящим Положением.
     3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно  или
во  взаимодействии  с федеральными органами государственной власти,
органами   государственной   власти   города    Москвы,    органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации,  органами
местного  самоуправления,  общественными  объединениями  граждан  и
иными организациями.

                     II. Полномочия Комитета

     4. Комитет  осуществляет  следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
     4.1. Разрабатывает   и   вносит  в  установленном  порядке  на
рассмотрение Мэра Москвы и Правительства  Москвы  проекты  правовых
актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Комитета, в том числе:
     4.1.1. Об   утверждении   решений   о   развитии   застроенных
территорий,  о проведении аукциона на право заключения  договора  о
развитии застроенных территорий.
     4.1.2. Об утверждении перечней  планируемых  к  строительству,
реконструкции  гаражей  и иных объектов для размещения транспортных
средств.
     4.1.3. Об    условиях   завершения,   расторжения   договоров,
заключенных ранее при участии Департамента инвестиционных  программ
строительства города Москвы.
     4.1.4. Об  утверждении  планов  мероприятий  по   комплексному
развитию  территорий  города  Москвы,  подлежащих градостроительной
реорганизации.
     4.1.5.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Москвы
от 12.07.2012 г. N 327-ПП)
     4.2. В  порядке,  установленном  федеральными законами,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Уставом города
Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми  актами города
Москвы, принимает решения:
     4.2.1. О   направлении   лицам,   осуществляющим   привлечение
денежных  средств  граждан  для   строительства,   предписания   об
устранении нарушений  Федерального  закона  от  30  декабря 2004 г.
N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных  домов
и  иных  объектов  недвижимости  и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской  Федерации",  нормативных  правовых
актов  Президента Российской Федерации,  нормативных правовых актов
Правительства  Российской  Федерации,  нормативных  правовых  актов
уполномоченного   органа   в   области   долевого  строительства  и
установлении сроков устранения таких нарушений.
     4.2.2. О   рассмотрении   в   установленном   порядке  дел  об
административных правонарушениях,  привлечении  к  административной
ответственности  должностных лиц и юридических лиц в пределах своей
компетенции.
     4.2.3.  Об обеспечении в установленном порядке государственной
регистрации  права  собственности города Москвы на жилые помещения,
нежилые  помещения  и  машино-места,  передаваемые городу Москве по
итогам  реализации  инвестиционных проектов, финансирование которых
осуществлялось   ранее   за   счет   средств   Целевого  бюджетного
инвестиционного фонда города Москвы. (В    редакции   Постановления
Правительства Москвы от 15.11.2011 г. N 535-ПП)
     4.2.4. О    подготовке    градостроительных    и   технических
обоснований и проектов решений о развитии застроенных территорий, о
проведении   аукциона  на  право  заключения  договора  о  развитии
застроенных   территорий   по    согласованию    с    Департаментом
экономической политики и развития города Москвы.
     4.2.5. О  подготовке  проектов  дополнительных  соглашений   к
договорам,    заключенным    ранее    при    участии   Департамента
инвестиционных программ  строительства  города  Москвы,  протоколов
предварительного    распределения    жилой   и   нежилой   площади,
машино-мест,  протоколов  итогового  распределения  жилой  площади,
нежилой   площади  и  машиномест,  актов  о  результатах  частичной
реализации и актов о результатах реализации договоров.
     4.2.6.   (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Москвы
от 28.06.2016 г. N 374-ПП)
     4.3. Осуществляет    контроль    и   надзор   за   соблюдением
законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов  и  (или)  иных  объектов недвижимости,  в объеме полномочий,
установленных субъекту Российской Федерации, в том числе:
     4.3.1. Осуществляет   контроль   за   целевым   использованием
застройщиком денежных средств,  уплачиваемых  участниками  долевого
строительства    по    договору,   для   строительства   (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
     4.3.2. Осуществляет  контроль  за  деятельностью застройщиков,
связанной  с  привлечением  денежных  средств  участников  долевого
строительства  для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости.
     4.3.3. Осуществляет   контроль   за   соблюдением   положений,
установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004  г.  N  214-ФЗ
"Об  участии  в  долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов  недвижимости  и  о   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные  акты  Российской Федерации",  рассматривает жалобы
граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями законодательства
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости.
     4.3.4.  Участвует в делах о банкротстве застройщика в качестве
уполномоченного   органа   исполнительной   власти  города  Москвы,
осуществляющего  контроль и надзор в области долевого строительства
многоквартирных   домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости  на
территории осуществления данного строительства. (Дополнен         -
Постановление Правительства Москвы от 15.11.2011 г. N 535-ПП)
     4.3.5.      Осуществляет     контроль     за     деятельностью
жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств
членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также
за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3
статьи  НО  Жилищного  кодекса Российской Федерации, за исключением
последующего  содержания  многоквартирного  дома,  и  статьи  123.1
Жилищного кодекса Российской Федерации. (В  редакции  Постановления
Правительства Москвы от 20.10.2015 г. N 675-ПП)
     4.3(1). Признает граждан, чьи денежные средства привлечены для
строительства   многоквартирных   домов   и   чьи  права  нарушены,
пострадавшими   в   соответствии   с   критериями,   установленными
уполномоченным    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  государственное  регулирование  в  области долевого
строительства, ведет реестр таких граждан. (Дополнен              -
Постановление Правительства Москвы от 03.11.2015 г. N 713-ПП)
     4.3(2).   Выдает   застройщику   заключение   о   соответствии
застройщика   и  проектной  декларации  требованиям,  установленным
Федеральным  законом  от  30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в
долевом   строительстве   многоквартирных  домов  и  иных  объектов
недвижимости  и  о  внесении  изменений в некоторые законодательные
акты  Российской  Федерации",  либо  мотивированный  отказ в выдаче
такого заключения. (Дополнен  -  Постановление Правительства Москвы
от 05.12.2016 г. N 813-ПП)
     4.4.    Осуществляет    контроль   за   выполнением   органами
исполнительной       власти       города       Москвы       решений
Градостроительно-земельной комиссии города Москвы. (Дополнен      -
Постановление Правительства Москвы от 29.05.2012 г. N 243-ПП)
     4.5.  Выполняет  функции  координатора подготовки и реализации
проекта   планировки   территории   в   городе  Москве  в  порядке,
установленном  постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2010
г.   N   270-ПП   "Об  утверждении  Положения  о  составе,  порядке
подготовки,  согласования  и  представления на утверждение проектов
планировки территорий в городе Москве". (Дополнен  -  Постановление
Правительства Москвы от 06.10.2015 г. N 645-ПП)

               III. Права, организация деятельности
                      и руководство Комитетом

     5. В целях осуществления своих полномочий Комитет имеет право:
     5.1. Запрашивать  в  установленном  порядке   от   федеральных
органов  исполнительной  власти,  от  органов исполнительной власти
города Москвы,  муниципальных органов, организаций и физических лиц
информацию,  необходимую  для реализации полномочий в установленной
сфере деятельности.
     5.2. Вносить   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
уполномоченных  органов  государственной  власти  города  Москвы  и
должностных   лиц   органов  исполнительной  власти  города  Москвы
предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
     5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы
в установленной сфере деятельности.
     5.4. Привлекать   научные   и   иные   организации,  ученых  и
специалистов в установленном  порядке  для  проработки  вопросов  в
установленной сфере деятельности.
     5.5.  Заключать  в  пределах своей компетенции государственные
контракты,   иные  гражданско-правовые  договоры  с  физическими  и
юридическими  лицами  в  целях  выполнения  возложенных  на Комитет
полномочий. (В    редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 15.11.2011 г. N 535-ПП)
     6. Комитет:
     6.1. Готовит предложения в план реализации Генерального  плана
города  Москвы  в  части  предложений по источникам инвестиций и по
очередности   подготовки   территориальных,   отраслевых   схем   и
документации   по   планировке  территории,  а  также  осуществляет
межотраслевую координацию по подготовке транспортной,  инженерной и
социальной  инфраструктуры  для обеспечения территорий планируемого
строительства доступного жилья, гостиниц, доходных домов, гаражей и
иных объектов для размещения транспортных средств.
     6.2. Осуществляет межотраслевую координацию и обеспечение  для
государственных   нужд   города  Москвы  работ  по  подготовке  для
отображения на соответствующих  картах  Генерального  плана  города
Москвы  и  внесения в Государственный кадастр объектов недвижимости
проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
     6.3. Обеспечивает  в рамках государственных нужд города Москвы
комплекс работ по подготовке земельных участков к предоставлению их
юридическим  лицам  и  гражданам  для  строительства гаражей и иных
объектов  для  размещения  транспортных  средств  в  части  условий
присоединения  к сетям инженерно-технического обеспечения,  а также
проведения инженерных изысканий и экспертизы результатов  изысканий
в случаях, предусмотренных законодательством.
     6.4. Проводит  мониторинг   состояния   инвестиций   за   счет
внебюджетных   источников   и   разных  бюджетов  в  строительство,
реконструкцию,  капитальный  ремонт  в  городе   Москве   в   части
полномочий  в  установленной  сфере  деятельности  и  периодическую
подготовку для Мэра Москвы и Правительства  Москвы  соответствующей
аналитической информации.
     6.5.   Обеспечивает   защиту   интересов   города   Москвы   в
установленной   сфере   деятельности   в  судах  общей  юрисдикции,
арбитражных   судах,   третейских   судах,  в  федеральных  органах
исполнительной   власти,   иных  государственных  органах,  органах
местного самоуправления, организациях, кроме того, обращается в суд
в   защиту   прав   и   законных   интересов   участников  долевого
строительства  и  (или)  членов  жилищно-строительного кооператива,
которые     своими    средствами    участвуют    в    строительстве
многоквартирного  дома,  в том числе с заявлением о приостановлении
на     определенный    срок    осуществления    застройщиком    или
жилищно-строительным   кооперативом   деятельности,   связанной   с
привлечением   денежных   средств   для   строительства  (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также с
заявлением   о   ликвидации   лица  и  (или)  жилищно-строительного
кооператива,  осуществляющего  привлечение денежных средств граждан
для строительства. (В  редакции  Постановления Правительства Москвы
от 20.10.2015 г. N 675-ПП)
     6.6.    Осуществляет    прием    населения,   рассмотрение   в
установленном    порядке   обращений   граждан   и   представителей
юридических лиц, подготовку и выдачу ответов и документов.       (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 28.06.2016 г. N 374-ПП)
     6.7. Осуществляет    в    установленной   сфере   деятельности
мероприятия  по  совершенствованию  контрольно-надзорных   функций,
оптимизации  предоставления  государственных  услуг,  в том числе в
электронном  виде,  снижению  административных  барьеров,  снижению
бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.
     6.8.   Осуществляет   от   имени   города   Москвы  правомочия
собственника  государственных информационных систем города Москвы в
пределах  своей  компетенции, обеспечивает создание, эксплуатацию и
развитие указанных информационных систем. (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 28.06.2016 г. N 374-ПП)
     6.9. Выполняет функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств  бюджета  города  Москвы,  главного  администратора доходов
бюджета города Москвы по источникам,  закрепляемым в соответствии с
возложенными полномочиями.
     6.10.   Выступает   в  установленном  порядке  государственным
заказчиком  при  осуществлении  закупок  товаров,  работ, услуг для
обеспечения  государственных  нужд  города  Москвы  в установленной
сфере деятельности. (В  редакции Постановления Правительства Москвы
от 28.06.2016 г. N 374-ПП)
     6.11. Выполняет    функции     и     полномочия     учредителя
государственных  учреждений в соответствии с федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законами
города Москвы,  иными правовыми актами города Москвы,  осуществляет
контроль   за   деятельностью   подведомственных    государственных
учреждений,   в  том  числе  за  выполнением  ими  государственного
задания.
     7. Комитет  организует  и  осуществляет в пределах компетенции
органа  исполнительной   власти   города   Москвы   мобилизационную
подготовку  и  мобилизацию  в  порядке,  установленном федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
     7(1).  Комитет  осуществляет  мероприятия  по  противодействию
терроризму   в   установленной   сфере  деятельности.  Контролирует
состояние  антитеррористической защищенности объектов (территорий),
выделенных для размещения подведомственных организаций. (Дополнен -
Постановление Правительства Москвы от 08.09.2014 г. N 512-ПП)
     8. Принимает  меры  по   реализации   программ,   проектов   и
мероприятий  в  области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
     9. Комитет  выполняет  иные  полномочия  в установленной сфере
деятельности,   предусмотренные   федеральными   законами,    иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города
Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
     10. Комитет    возглавляет    председатель,    назначаемый   и
освобождаемый от должности Мэром Москвы.
     11. Председатель  Комитета  имеет  шесть  заместителей,  в том
числе одного первого заместителя,  назначаемых и  освобождаемых  от
должности Мэром Москвы.
     12. Председатель Комитета:
     12.1. Руководит  деятельностью  Комитета,  несет  персональную
ответственность перед Правительством Москвы за  реализацию  органом
исполнительной власти города Москвы установленных полномочий.
     12.2. Распределяет     обязанности     между     заместителями
председателя.
     12.3. Утверждает структуру и  штатное  расписание  Комитета  в
соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты
труда, а также положения о его структурных подразделениях.
     12.4. Организует  проведение  мероприятий по совершенствованию
системы управления в установленной сфере деятельности  Комитета,  в
том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
     12.5. Осуществляет  в   установленном   порядке   расходование
денежных  средств в пределах выделенных ассигнований,  обеспечивает
соблюдение  финансовой   дисциплины   и   повышение   эффективности
использования  средств  бюджета  города Москвы,  предусмотренных на
содержание Комитета и реализацию возложенных  на  него  полномочий,
несет   персональную   ответственность  за  достижение  показателей
эффективности в установленной сфере деятельности.
     12.6. Подписывает  в  пределах своей компетенции правовые акты
(приказы,  распоряжения)  Комитета,  осуществляет  контроль  за  их
исполнением.
     12.7. Обеспечивает  эффективное  использование  и  сохранность
имущества города Москвы, закрепленного за Комитетом.
     12.8. Организует   прохождение   государственной   гражданской
службы в Комитете.
     12.9. Действует без доверенности от имени Комитета,  заключает
от имени Комитета договоры и соглашения, совершает иные юридические
действия.
     Имеет   право   подписи   основных   договоров  купли-продажи,
заключаемых  Комитетом  во  исполнение  обязательств города Москвы,
возникших   из   предварительных   договоров  купли-продажи,  ранее
заключенных  Департаментом  инвестиционных  программ  строительства
города  Москвы  с  физическими и юридическими лицами, а также имеют
право подписи уполномоченные им заместители. (Дополнен            -
Постановление Правительства Москвы от 15.11.2011 г. N 535-ПП)
     12.10. Представляет     Комитет    в    федеральных    органах
государственной  власти,  иных  государственных  органах,   органах
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органах
местного самоуправления,  в организациях, общественных объединениях
граждан.
     12.11. Исполняет  полномочия  представителя   нанимателя   для
государственных  гражданских  служащих  Комитета и работодателя для
работников   Комитета,   замещающих   должности,   не    являющиеся
должностями  государственной  гражданской службы,  в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе  и  трудовым
законодательством.
     12.12. Обеспечивает соблюдение  государственными  гражданскими
служащими  законодательства  о  государственной гражданской службе,
служебной дисциплины,  коллективных  договоров,  правил  служебного
распорядка, должностных регламентов.
     12.13. Несет  ответственность  за  соблюдение   установленного
федеральными   законами,   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми
актами  города Москвы режима защиты конфиденциальной информации,  а
также  информации,  отнесенной  к  государственной,   коммерческой,
служебной, иной тайне.
     12.14. В пределах своей компетенции организует и  обеспечивает
мобилизационную подготовку в Комитете.
     12.15. Подписывает бухгалтерскую и  статистическую  отчетность
Комитета,  несет  ответственность  за  нарушение законодательства о
бухгалтерском   учете,   порядке    представления    статистической
отчетности.
     13. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с
изображением  герба  города  Москвы и со своим наименованием,  иные
служебные печати и штампы,  лицевые счета в органах, осуществляющих
кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые
в  порядке,  определенном  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.
     14. Расходы на  содержание  Комитета  осуществляются  за  счет
средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий
финансовый   год   на   функционирование   исполнительных   органов
государственной власти.
     15. Реорганизация   и   ликвидация   Комитета   осуществляются
Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города
Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
     16. В случае ликвидации Комитета его  документы  передаются  в
установленном  порядке  в Главное архивное управление города Москвы
или определенный им орган.
     17. Комитет является правопреемником по правам и обязанностям,
предусмотренным  договорами,   заключенными   ранее   при   участии
Департамента инвестиционных программ строительства города Москвы.
     18. Сокращенное  наименование  Комитета   города   Москвы   по
обеспечению  реализации  инвестиционных  проектов в строительстве и
контролю в области долевого строительства - Москомстройинвест.
     19. Юридический    адрес    Комитета:   125009,   г.   Москва,
ул. Воздвиженка, д.8/1, стр.1.