Письмо Государственной налоговой инспекции Москвы от 10.03.1999 № 17-09/6483

 



         ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ

                            П И С Ь М О


    О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ НАЧИСЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ (ПЕНЕЙ)
        ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ УПЛАТУ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ МОСКВЫ

     Государственная налоговая инспекция  по  г. Москве  направляет
для сведения и руководства в работе Положение о порядке прекращения
начисления финансовых санкций  (пеней)  за  несвоевременную  уплату
платежей в бюджет Москвы в  случаях  неполной  или  несвоевременной
оплаты произведенной продукции,  выполненных  работ  или  оказанных
услуг, финансируемых из бюджета города, утвержденное  Департаментом
финансов Правительства Москвы, Государственной налоговой инспекцией
по г. Москве и согласованное с Управлениями инвестиционной политики
и финансирования из городских источников,  бюджетного  планирования
городского заказа и городского заказа (приложение).


     Заместитель
     руководителя инспекции -
     государственный советник
     налоговой службы III ранга                         М.А.Донская



                                          Приложение
                                          к письму ГНИ по г. Москве
                                          от 10 марта 1999 г.
                                          N 17-09/6483


                            ПОЛОЖЕНИЕ
    О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ НАЧИСЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ (ПЕНЕЙ)
        ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ УПЛАТУ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ МОСКВЫ
           В СЛУЧАЯХ НЕПОЛНОЙ ИЛИ НЕСВОЕВРЕМЕННОЙ ОПЛАТЫ
     ПРОИЗВЕДЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ ИЛИ
         ОКАЗАННЫХ УСЛУГ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА

     Настоящее Положение регламентирует взаимодействие Департамента
финансов  г. Москвы,   Государственной   налоговой   инспекции   по
г. Москве и главных распорядителей бюджетных средств по  реализации
пункта 5 постановления Правительства  Москвы  от  23  июня  1998 г.
N 486 и определяет порядок подачи заявлений, выдачи и представления
документов о прекращении начисления пеней за несвоевременную уплату
средств в бюджет начиная с  1  января  1998 г.,  а  также  принятия
решений в части неизъятия в бюджет города пеней, начисленных, но не
взысканных по состоянию на 1 января 1998 г.
     1. Налогоплательщик подает заявление о прекращении  начисления
пеней (далее -  заявление)  в  Департамент  финансов  Правительства
Москвы  с  приложением  справки  главного  распорядителя  бюджетных
средств  о  наличии  факта  образования  задолженности  по   оплате
произведенной  продукции,  выполненных  работ  и  оказанных  услуг,
финансируемых из бюджета (далее - справка), на заявленную дату.
     При этом заявленной датой  считается  последний  рабочий  день
квартала, в котором предусмотрено бюджетное финансирование.
     Типовые формы заявления и справки приводятся в приложениях 1 и
2.
     2. Для получения справки налогоплательщик  должен  представить
главному распорядителю бюджетных средств:
     - акты выверки задолженности между сторонами,  участвующими  в
расходовании бюджетных средств;
     - копии договоров о  поставках  продукции  (выполнении  работ,
оказании услуг), а также документы, подтверждающие факт  выполнения
условий  договоров  (счета-фактуры,  товаротранспортные  накладные,
акты приемки и т.д.).
     3. Главный  распорядитель  бюджетных  средств   на   основании
представленных  документов  принимает  решение  о  выдаче  справки,
подтверждающей наличие непогашенной  бюджетной  задолженности  либо
факта  несвоевременного  финансирования  из  бюджета  расходов   по
соответствующей статье бюджетной классификации на заявленную дату.
     Для налогоплательщиков, осуществляющих расчеты с  бюджетом  по
текущим   платежам  в  соответствии  с  распоряжением  Мэра  Москвы
от 26 февраля  1998 г.  N  187-РМ  "О  регламенте  особого  порядка
расчетов при исполнении бюджета г. Москвы в 1998 году",  основанием
для  выдачи указанной справки является  оформленное в установленном
порядке соглашение.
     При погашении бюджетной задолженности  (в  полном  объеме  или
частично) главный распорядитель бюджетных средств обязан в  течение
5  дней  направить  соответствующее   уведомление   в   Департамент
финансов.
     4. Департамент   финансов,   получив   от    налогоплательщика
документы,   оформленные   в   установленном   порядке,   проверяет
обоснованность просьбы с точки зрения:
     - наличия задолженности на заявленную дату  по  финансированию
из  бюджета  с  учетом   поквартального   распределения   расходов,
утвержденных в бюджете города на соответствующий финансовый год;
     - наличия задолженности  на  заявленную  дату  по  платежам  в
бюджет Москвы.
     5. При отсутствии задолженности по  бюджетному  финансированию
на  заявленную  дату  заявление  возвращается  налогоплательщику  с
указанием причины отказа в удовлетворении его просьбы.
     Одновременно в адрес главного распорядителя бюджетных  средств
направляется соответствующее уведомление.
     6. В случаях, когда размер задолженности,  сообщенный  главным
распорядителем бюджетных средств, соответствует отчетным данным  об
исполнении   бюджета,   Департамент    финансов    запрашивает    у
территориальной   налоговой   инспекции   по   месту    регистрации
налогоплательщика информацию о размере задолженности по платежам  в
бюджет Москвы по форме, приведенной в приложении 3.
     7. С учетом данных налоговой  инспекции  Департамент  финансов
рассчитывает долю пеней, подлежащую сложению  с  налогоплательщика,
исходя  из  соотношения  суммы  недофинансирования  из  бюджета  на
заявленную дату и суммы задолженности по платежам в бюджет.
     8. Сумма пеней, не подлежащая взысканию,  определяется  исходя
из указанной доли и  суммы  пеней,  числящейся  по  лицевому  счету
плательщика на момент подачи заявления.
     9. Расчеты в соответствии с пунктами  7  и  8  производятся  в
целом без разбивки по отдельным видам налогов.
     При этом пени на налоговые платежи предприятия не  начисляются
с заявленной даты до момента погашения бюджетной задолженности.
     Департамент финансов после получения от главного распорядителя
бюджетных средств  информации  о  полном  или  частичном  погашении
бюджетной задолженности вносит соответствующие  изменения  в  ранее
принятое решение и уведомляет об этом налоговую инспекцию.
     Конкретные  суммы  не  подлежащих  взысканию  пеней  по  видам
налогов  определяются  Департаментом  финансов  по  согласованию  с
налогоплательщиком.
     10. Решение Департамента финансов о размере пеней,  подлежащих
сложению, направляется в адрес Государственной налоговой  инспекции
по г. Москве, налогоплательщика и главного распорядителя  бюджетных
средств.
     11. Указанное  решение  является  основанием  для   проведения
соответствующих записей в лицевом счете плательщика.
     12. Рассмотрение  вопроса  о  неизъятии  в  бюджет  города  не
погашенной по состоянию на 1 января 1998 г. задолженности по пеням,
начисленным по  платежам  в  бюджет  г. Москвы  за  несвоевременную
уплату   налогов,   вызванную    неполным    или    несвоевременным
финансированием из бюджета  г. Москвы,  осуществляется  в  порядке,
аналогичном для прекращения начисления пеней в 1998 г.
     Принятое   решение    оформляется    распоряжением    Премьера
Правительства Москвы по каждому конкретному налогоплательщику.
     13. Департамент финансов и Государственная налоговая инспекция
по г. Москве ведут учет принятых решений и  ежеквартально  выверяют
количество налогоплательщиков и суммы пеней,  в  отношении  которых
они приняты.



                                              Приложение 1
                                              к Положению
                                              Департаменту финансов
                                              Правительства Москвы


                             ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________
     (полное наименование плательщика, его юридический адрес,
___________________________________________________________________
         ИНН, номер территориальной налоговой инспекции)
просит рассмотреть  вопрос о неначислении (о неизъятии)  финансовых
санкций в виде пеней в сумме ___________ рублей за  несвоевременную
уплату средств в бюджет в сумме ____________________________ рублей
по сроку __________________.
         (дата образования)
   Задолженность  перед   бюджетом   образовалась   по    состоянию
______________ (заявленная дата)  из-за ___________________________
                                        (указать причину со ссылкой
___________________________________________________________________
 на факт несвоевременного или неполного финансирования из бюджета)
   Справка ________________________________________________________
                (наименование главного распорядителя кредитов)
о наличии бюджетной задолженности прилагается.


Подпись руководителя
Подпись главного бухгалтера



                                              Приложение 2
                                              к Положению
                                              Департаменту финансов
                                              Правительства Москвы


                              СПРАВКА
          О НАЛИЧИИ НЕПОГАШЕННОЙ БЮДЖЕТНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
           (НЕСВОЕВРЕМЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА)

___________________________________________________________________
     (наименование главного распорядителя бюджетных средств)
сообщает, что по состоянию на _____________________________________
                                        (заявленная дата)
перед _____________________________________________________________
        (полное наименование плательщика, его юридический адрес,
___________________________________________________________________
         ИНН, номер территориальной налоговой инспекции)
имеется (имелась) задолженность по финансированию из бюджета ______
__________________________________________________________________,
 (указать наименование расходной статьи бюджетной классификации)
вызванная _________________________________________________________
                        (указать причину)
   Сумма задолженности составила ___________________________ рублей
и образовалась на _________________________________________________
                            (заявленная дата)
     Приложение: перечень  документов  согласно  пункту 2 Положения
                 на _____ листах прилагается.



                                              Приложение 3
                                              к Положению
                                              Департаменту финансов
                                              Правительства Москвы


                              СПРАВКА
               О РАЗМЕРАХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
                        В БЮДЖЕТ Г. МОСКВЫ
    по ____________________________________________________________
         (наименование предприятия, организации с указанием ИНН)

   Наименование            Задолженность       Задолженность
   показателей            по состоянию на ___ на заявленную дату

                           налоги    пени     налоги    пени

   Сумма задолженности
   по платежам в бюджет
   г. Москвы
   Всего
   В том числе по
   видам платежей
   Переплат по другим видам платежей не числится.

     ______________
     Примечание. Указанная справка составляется с учетом проведения
                 зачетов переплаты  и  недоимки  в  соответствии  с
                 действующим законодательством.


     Руководитель органа,
     осуществляющего учет поступлений
     соответствующих платежей