Указ Губернатора Ярославской области от 04.02.2014 № 32

- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания;

- поступление в департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований (по данному основанию внеплановая выездная проверка может быть проведена департаментом после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления образовательной деятельности, департамент вправе проводить данную проверку без направления предварительного уведомления лицензиату). Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности;

- истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с подпунктом 15.3 пункта 15 данного раздела Административного регламента;

- наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания;

- наличие приказа (распоряжения), изданного департаментом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

16.2. Срок выполнения процедуры не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проведения проверки, указанной в приказе о проведении проверки.

16.3. Результаты проверки оформляются в соответствии с
подпунктом 15.3 пункта 15 данного раздела Административного регламента. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

16.4. Предметом внеплановой проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствии работников лицензиата лицензионным требованиям, оказываемых образовательных услугах, принимаемых лицензиатом мерах по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний.

16.5. При осуществлении внеплановой проверки департамент вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных  лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

1. Контроль и надзор за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

2. Контроль за предоставлением департаментом государственной услуги осуществляется заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы образования. (пункт  в  редакции  -  указ  Губернатора  Ярославской  области  от 02.06.2015 г. № 306 - см. предыдущую редакцию)

3. Текущий (систематический и плановый) контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.

4. Контроль за полнотой и качеством оказания государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента.

         Порядок осуществления контроля за условиями и организацией предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

5. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок.

При проведении плановой проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными должностными лицами департамента проверяется:

- последовательность действий, связанных с предоставлением государственной услуги;

- оформление результатов предоставления государственной услуги;

- порядок учёта и оформления документации.

6. Внеплановая проверка проводится на основании поступивших жалоб и предполагает проведение служебной проверки в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

7. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и через Единый портал.

9. За неисполнение Административного регламента должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) департамента,

а также должностных лиц, государственных служащих

1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего (далее – жалоба), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных норматив­ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приёме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

2. Жалоба подаётся в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, через МФЦ, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

         3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в департамент или в МФЦ в письменной форме либо в форме электронного документа, а также принятая при личном приёме заявителя. 

4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

6. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

7. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 6 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

   Приложение  1

   к Административному регламенту

 (Приложение исключено - Указ Губернатора Ярославской области от 09.02.2015 № 46)

Приложение  2

      к Административному регламенту

(Приложение исключено - Указ Губернатора Ярославской области от 09.02.2015 № 46)

  Приложение  3

      к Административному регламенту

(Приложение исключено - Указ Губернатора Ярославской области от 09.02.2015 № 46)

Приложение  4

  к Административному регламенту

(Приложение исключено - Указ Губернатора Ярославской области от 09.02.2015 № 46)

Приложение  5

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий административной процедуры по приёму и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Заявитель

Специалисты отдела  лицензирования и государственной аккредитации департамента образования Ярославской области

Приём и регистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги (в течение 15 минут – при личном приёме; в течение 1 рабочего дня – принаправлении по почте) Вручение (направление)заявителю копии описи с отметкой о дате приёма заявления и документов,необходимых для предоставления государственной услуги ( вдень приёма заявления и документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги)

                                                                                                                      Приложение  6                                                             к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий административной процедуры по проверке заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии (лицензиата) к компетенции департамента образования Ярославской области, заявления для лицензирования образовательной деятельности по образовательным программам, которые соискатель лицензии (лицензиат) в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, наличия у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или департамента образования Ярославской области

(Блок-схема не приводится)

Приложение 7

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий административной процедуры по  принятию решения о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии

(Блок-схема не приводится)