АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19.04.96 N 115-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 02.04.1997 № 69-п
О порядке рассмотрения
инвестиционных проектов и их отбора
для включения в Государственную
инвестиционную программу
Ярославской области
В целях упорядочения рассмотрения инвестиционных проектов
предприятий и организаций и их отбора для включения в Государственную
инвестиционную программу Ярославской области на 1996-97 г.г.
Правительство Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить "Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных
проектов для включения в Государственную инвестиционную программу
Ярославской области" (приложение 1).
2. Определить рабочим органом Правительства Ярославской области
по рассмотрению и отбору инвестиционных проектов для включения в
Государственную инвестиционную программу - департамент инвестиций и
инвестиционной политики Правительства Ярославской области.
3. Структурным подразделениям Правительства Ярославской области
при работе с предприятиями, организациями и учреждениями -
претендентами на Государственную поддержку Правительства Ярославской
области руководствоваться прилагаемым "Порядком рассмотрения
инвестиционных проектов и их отбора для включения в Государственную
инвестиционную программу Ярославской области".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований руководствоваться прилагаемым "Порядком рассмотрения
инвестиционных проектов и их отбора для включения в Государственную
инвестиционную программу Ярославской области" при работе с
предприятиями, организациями и учреждениями - претендентами на
Государственную поддержку Правительства Ярославской области,
находящимися на данных территориях.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого
заместителя председателя Правительства области А.А.Баракина.
Первый заместитель председателя
Правительства Ярославской области А.А.Баракин
Приложение
к постановлению
Правительства
Ярославской области
N 115-п от 19.04.96
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
И ИХ ОТБОРА ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Ярославской области "О государственной поддержке инвестиционной
деятельности на территории Ярославской области", "Методическими
рекомендациями о порядке организации и проведения конкурсов по
размещению централизованных инвестиционных ресурсов" от 20.12.94 г.,
разработанными Министерством Экономики РФ во исполнение Указа
Президента РФ от 17.09.94 г. N 1928 и постановления Правительства
РФ от 22.06.94 г. N 744 с учетом изменений, внесенных Указом
Президента РФ от 20.01.96 г. N 70, Методическими рекомендациями по
оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для
финансирования, утвержденные Госстроем РФ, Министерством Экономики
РФ, Министерством Финансов РФ, Госкомпромом РФ N 7-12/47 от 31.03.94
г, постановлением Правительства Ярославской области N 172 от
28.06.95 г.
1.2. Порядок устанавливает последовательность прохождения
инвестиционных проектов предприятий, организаций и учреждений -
соискателей Государственной поддержки Правительства Ярославской
области по всем этапам от подготовки и предоставления комплекта
документов до оформления договора о формах, объемах и условиях
Государственной поддержки и дальнейшего контроля Правительством
области хода реализации проекта.
1.3. Порядок ориентирован на решение следующих задач:
- приведение поступающих предложений предприятий, организаций и
учреждений - соискателей Государственной поддержки к единой
соответствующей международным требованиям форме;
- сравнение различных инвестиционных проектов по единым
критериям;
- обеспечение Государственной поддержки наиболее эффективным и
значимым для Ярославской области инвестиционным проектам.
2. ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОТБОРЕ И ВКЛЮЧЕНИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1. Формирование Государственной инвестиционной программы
Ярославской области осуществляется исходя из приоритетов
социально-экономического развития области, утвержденных постановлением
Губернатора Ярославской области от 12.01.96 N 15.
2.2. Отбор проектов производится в соответствии с основными
критериями, указанными в постановлении Правительства Ярославской
области от 28.06.95 N 172.
В качестве основного методического материала при отборе
проектов используются "Методические рекомендации по оценке
эффективности инвестиционных проектов и их отбору для
финансирования", утвержденные Госстроем РФ, Министерством Экономики
РФ, Министерством Финансов РФ, Госкомпромом РФ N 7-12/47 от
31.03.94 г.
2.3. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов предприятий,
организаций и учреждений – соискателей Государственной поддержки
Правительства Ярославской области для их включения в Государственную
инвестиционную программу Ярославской области производится также,
исходя из средств, предусмотренных на цели государственной
поддержки проектов в бюджете Ярославской области в текущем году.
3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАССМОТРЕНИЯ И ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ.
3.1. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов включает в
себя ряд последовательно выполняемых этапов:
- подготовка предприятиями, организациями и учреждениями -
соискателями инвестиционных заявок с необходимыми приложениями по
формам, для вновь поступающих проектов, указанным в приложениях 2-6,
и их представление в отраслевые департаменты Правительства области;
- регистрация инвестиционных заявок предприятий, организаций и
учреждений - соискателей, представляемых отраслевыми департаментами, в
департаменте инвестиций и инвестиционной политики Правительства
Ярославской области;
- предварительная экспертиза зарегистрированных инвестиционных
проектов в отраслевых департаментах и департаменте инвестиций и
инвестиционной политики, предварительный отбор инвестиционных проектов
для включения в Государственную инвестиционную программу
Ярославской области, предложение кандидатур кураторов проектов от
Правительства области;
- утверждение на оперативном совещании Правительства Ярославской
области предварительного перечня отобранных инвестиционных проектов,
назначение кураторов проектов от Правительства области;
- инспекционная проверка предприятий, организаций и учреждений -
соискателей кураторами проектов, подготовка отчетов о результатах
инспекционных проверок, представление отчетов в департамент
инвестиций и инвестиционной политики Правительства Ярославской
области;
- утверждение Правительством Ярославской области окончательного
перечня инвестиционных проектов для включения в Государственную
инвестиционную программу Ярославской области;
- заключение договоров между Правительством области и
предприятиями, организациями и учреждениями - соискателями о формах,
объемах и условиях Государственной поддержки проектов.
3.2. Включение инвестиционных проектов предприятий, организаций
и учреждений - соискателей в Государственную инвестиционную программу
Ярославской области и предоставление им Государственной поддержки
предполагает контроль хода реализации проектов кураторами от
Правительства области. При этом оформляются следующие документы:
- краткие квартальные отчеты о соответствии бизнес-планам
выполняемых проектов, включенных в Государственную инвестиционную
программу Ярославской области (выполняются кураторами проектов);
- годовые отчеты о соответствии бизнес-планам выполняемых
проектов, включенных в Государственную инвестиционную программу
Ярославской области (выполняются кураторами проектов);
- сводные данные о ходе выполнения проектов, включенных в
Государственную инвестиционную программу Ярославской области
(подготавливаются департаментом инвестиций и инвестиционной
политики на основе квартальных и годовых отчетов кураторов
проектов).
3.3. В соответствии с упомянутым порядком выполнения
основных этапов рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в
Государственную инвестиционную программу Ярославской области
устанавливаются календарный график планирования и организации работ
и порядок рассмотрения Правительством Ярославской области вопросов
формирования и реализации Государственной инвестиционной программы
Ярославской области.
4. КАЛЕНДАРНЫЙ ГРАФИК ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО
РАССМОТРЕНИЮ И ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И
КОНТРОЛЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ.
----T------------------T-------------T-------------T---------------¬
N ¦ Виды работ ¦Ответственные¦Куда пред- ¦Сроки представ-¦
п.п.¦ ¦за исполнение¦ставляются ¦ления ¦
----+------------------+-------------+-------------+---------------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
----+------------------+-------------+-------------+----------------
I. Рассмотрение, отбор и включение инвестиционных проектов
в Государственную инвестиционную программу Ярославской области
1. Подготовка инвес- Предприятия, Отраслевые В течение года
тиционных заявок в организации и департаменты
комплекте учреждения- Правительства
соискатели области
2. Регистрация заявок Отраслевые Департамент В течение года
Правительством об- департаменты инвестиций
ласти
3. Составление свод- Департамент Оперативное 1-я декада
ного перечня ин- инвестиций совещание 1-го месяца
вестиционных зая- Правительст- каждого
вок ва Ярославс- квартала
кой области
4. Предварительные Отраслевые Департамент 2-я декада
экспертиза и отбор департаменты инвестиций 1-го месяца
(рекомендации) ин- каждого
вестиционных про- квартала
ектов из числа во-
шедших в сводный
перечень в соот-
ветствии с приори-
тетами социальноэ-
кономического раз-
вития области
(постановление Гу-
бернатора Ярос-
лавской области от
12.01.96 N 15) и
критериями отбора
по постановлению
Правительства об-
ласти от 28.06.95
N 172. Предложение
кандидатур курато-
ров проектов от
Правительства об-
ласти.
5. Утверждение пред- Департамент Оперативное 3-я декада
варительного пе- инвестиций совещание 1-го месяца
речня отобранных Правительст- каждого
проектов Назначе- ва Ярославс- квартала
ние кураторов про- кой области
ектов от Прави-
тельства области
6. Инспекционная про- Кураторы Департамент 3-я декада
верка предприятий, проектов инвестиций 2-го месяца
организаций и уч- каждого
реждений-соискате- квартала
лей кураторами
проектов. Предс-
тавление отчетов о
результатах инс-
пекционных прове-
рок.
7. Подготовка оконча- Департамент Правительст- 2-я декада
тельного перечня инвестиций во Ярославс- 3-го месяца
отобранных для кой области каждого
включения в Госу- квартала
дарственную инвес-
тиционную програм-
му Ярославской об-
ласти проектов
предприятийсоиска-
телей.
Подготовка и ут-
верждение поста-
новления Прави-
тельства области о
включении проектов
в Государственную
инвестиционную
программу Ярос-
лавской области
8. Оформление догово- Департамент Председатель 3-я декада
ров между Прави- инвестиций Правительст- 3-го месяца
тельством области ва Ярославс- каждого
и предприятиями, кой области квартала
организациями и
учреждениями - со-
искателями о фор-
мах, объемах и ус-
ловиях Государс-
твенной поддержки
проектов
II. Реализация инвестиционных проектов, ввключенных
Государственную инвестиционную программу Ярославско й области
9. Краткие кварталь- Кураторы Департамент Ежекварталь-
ные отчеты о соот- инвестиций но. 1-я де-
ветствии бизнесп- када каждого
ланам выполняемых последующего
проектов, включен- квартала
ных в Государс-
твенную инвестици-
онную программу
Ярославской облас-
ти
10. Предварительные Кураторы Департамент Первая дека-
годовые отчеты о проектов инвестиций да декабря
соответствии биз-
нес-планам выпол-
няемых проектов,
включенных в Госу-
дарственную инвес-
тиционную програм-
му Ярославской об-
ласти
11. Сводные данные о Департамент Оперативное 2-я декада
реализации проек- инвестиций совещание июля,
тов, включенных в Правительст- 2-я декада
Государственную ва Ярославс- декабря
инвестиционную кой области
программу Ярос-
лавской области
III. Подготовка к формированию коммерической част
Государственной инвестиционной программы Ярославскоай области н
последующий год
12. Подготовка заявок Отраслевые Департамент Согласно
на выделение лими- департаменты инвестиций контрольным
та средств област- срокам фор-
ного бюджета для мирования
целей Государс- бюджета об-
твенной поддержки ласти
инвестиционных
проектов
13. Систематизация и Департамент Департамент Согласно
представление зая- инвестиций финансов контрольным
вок на выделение срокам фор-
средств областного мирования
бюджета для целей бюджета об-
Государственной ласти
поддержки инвести-
ционных проектов в
департамент финан-
сов Правительства
Ярославской облас-
ти
14. Предварительное Департамент Правительст- Согласно
определение объ- инвестиций, во Ярославс- контрольным
емов средств, вы- департамент кой области срокам фор-
деляемых на Госу- финансов мирования
дарственную под- бюджета об-
держку инвестици- ласти
онных проектов в
проекте бюджета
области
15. Утверждение объ- Департамент Государс- Согласно
емов средств, вы- финансов твенная Дума контрольным
деляемых на Госу- Ярославской срокам ут-
дарственную под- области, верждения
держку инвестици- Правительст- бюджета
онных проектов в во Ярославс- Ярославской
бюджете Ярославс- кой области. области
кой области
5 . ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ ФОРМИРОВАНИЯ И
РЕАЛИЗАЦИИ КОММЕРЧЕСКОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
-------------------T----------T------------T--------T------------¬
Наименование работы¦Форма ¦Сроки работы¦Вид ¦Исполнитель,¦
¦работы ¦ ¦докумен-¦готовящий ¦
¦ ¦ ¦та ¦документ ¦
-------------------+----------+------------+--------+-------------
Получение Предсе- Представ- 1-я декада Сводный Департамент
дателем Правитель- ление 1-го месяца пере- инвестиций
ства Ярославской сводного каждого чень
области и директо- перечня квартала заре-
рами отраслевых зарегист- гистри-
департаментов Пра- рированн рован-
вительства Ярос- ых заявок ных зая-
лавской области в рабочем вок
сводного перечня, порядке на
зарегистрированных оператив-
за истекший квар- ном сове-
тал инвестиционных щании Пра-
заявок на Госу- вительства
дарственную под- области
держку
Утверждение пред- Представ- 3-я декада Протокол Департамент
варительного пе- ление 1-го месяца опера- инвестиций
речня отобранных предвари- каждого тивного
за истекший квар- тельног о квартала совеща-
тал проектов и перечня ния Пра-
предприятий-соиска- отобранных витель-
телей. Назначение проектов и ства об-
кураторов проектов кандидатур ласти об
от Правительства кураторов утверж-
области проектов дении
на опера- предва-
тивном со- ритель-
вещании ного пе-
Правитель- речня
ства об- отобран-
ласти ных про-
ектов и
назначе-
нии ку-
раторов
проектов
Утверждение по ре- Заседание 2-я декада Поста- Департамент
зультатам инспек- Правитель- 3-го месяца новление инвестиций
ционных проверок ства Ярос- каждого Прави-
окончательного пе- лавской квартала тельства
речня отобранных области Ярос-
для включения в лавской
Государственную области
инвестиционную
программу Ярос-
лавской области
инвестиционных
проектов
Заключение догово- В рабочем 3-я декада Договоры Департамент
ров между Прави- порядке: 3-го месяца между инвестиций
тельством области согласова- каждого Прави-
и утвержденными ние дого- квартала тельст-
предприятиями, ор- воров (ди- вом об-
ганизациями и уч- ректора ласти и
реждениями - соис- отраслевых предпри-
кателями о формах департа- ятиям и,
объемах и условиях ментов), органи-
Государственной подписание зациям и
поддержки проектов договоров и учреж-
(Председа- дениями-
тель Пра- соиска-
вительства телями
Ярославс-
кой облас-
ти)
Получение Предсе- В рабочем 2-я декада Отчет Департамент
дателем Правитель- порядке: июля, 2-я инвестиций
ства Ярославской предостав- декада де-
области и директо- ление кабря
рами департаментов сводных
сводных данных о данных на
реализации проек- оператив-
тов, включенных в ном сове-
Государственную щании Пра-
инвестиционную вительства
программу Ярос- области
лавской области
Получение предва- В рабочем Согласно Проект Департамент
рительных данных о порядке: контрольным бюджета инвестиций,
возможных объемах предостав- срокам фор- на пос- департамент
средств, выделяе- ление дан- мирования ледующий финансов
мых на Государс- ных на бюджета об- год
твенную поддержку оператив- ласти
инвестиционных ном сове-
проектов в проекте щании Пра-
бюджета области в вительства
последующем году области
Утвержденный в В рабочем Согласно Бюджет Департамент
бюджете области порядке: контрольным области финансов
объем средств на представ- срокам фор- на пос-
Государственную ление ут- мирования ледующий
поддержку инвести- вержденно- бюджета об- год
ционных проектов го бюджета ласти
на опера-
тивном со-
вещании
Правитель-
ства об-
ласти
