АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02.04.97 N 69-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Администрации Ярославской области
от 08.11.2000 № 196-а
О порядке формирования и контроля
реализации коммерческой части
государственной инвестиционной
программы Ярославской области
В соответствии с законом Ярославской области "О государственной
поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской
области" и во исполнение постановления Губернатора N 41 от 22.01.97
г."О схеме и перечне структурных подразделений Администрации
Ярославской области"
Правительство Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить "Порядок формирования и контроля реализации
коммерческой части государственной инвестиционной программы
Ярославской области" (приложение).
2. Считать утратившим силу постановление Правительства области
от 19.04.96 г. N 115-п "О порядке рассмотрения инвестиционных
проектов и их отбора для включения в Государственную инвестиционную
программу Ярославской области".
3. Структурным подразделениям Администрации Ярославской области
при работе с предприятиями, организациями и учреждениями -
соискателями государственной поддержки Ярославской области
руководствоваться "Порядком формирования и контроля реализации
коммерческой части государственной инвестиционной программы
Ярославской области".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области руководствоваться прилагаемым
"Порядком формирования и контроля реализации коммерческой части
государственной инвестиционной программы Ярославской области" при
работе с предприятиями, организациями и учреждениями - соискателями
государственной поддержки Ярославской области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства области А.А. Баракина.
Председатель Правительства
области В.А.Ковалев
Приложение
к постановлению Правительства
Ярославской области
от 02.04.97 N 69-п
Порядок
формирования и контроля реализации коммерческой части
государственной инвестиционной программы
Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законом
Ярославской области "О государственной поддержке инвестиционной
деятельности на территории Ярославской области", "Методическими
рекомендациями о порядке организации и проведения конкурсов по
размещению централизованных инвестиционных ресурсов", разработанными
Минэкономики РФ от 20.03.96 г. N ЕЯ-77 с учетом дополнений от
06.06.96 г. N ВК-633/3-401, "Методическими рекомендациями по оценке
эффективности инвестиционных проектов и их отбору для
финансирования", утвержденными Госстроем РФ, Министерством экономики
РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом РФ N 7-12/47 от 31.03.94
г.
1.2. Порядок устанавливает последовательность прохождения
инвестиционных проектов предприятий, организаций и учреждений
соискателей государственной поддержки Ярославской области по всем
этапам от подготовки и предоставления комплекта документов до
оформления договора о формах, объемах и условиях государственной
поддержки и дальнейшего контроля правительством области хода
реализации проекта.
1.3. Порядок ориентирован на решение следующих задач:
- приведение поступающих предложений предприятий, организаций и
учреждений - соискателей государственной поддержки к единой
соответствующей международным требованиям форме;
- сравнение различных инвестиционных проектов по единым
критериям;
- обеспечение государственной поддержки наиболее эффективным и
значимым для Ярославской области инвестиционным проектам;
- обеспечение оперативной корректировки коммерческой части
государственной инвестиционной программы Ярославской области по
результатам контроля реализации и повторных экспертиз.
2. Основные критерии, применяемые при отборе и включении
инвестиционных проектов в государственную инвестиционную
программу Ярославской области
2.1. Формирование коммерческой части государственной
инвестиционной программы Ярославской области на предстоящий
бюджетный период осуществляется Управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области,
исходя из приоритетных видов хозяйственной деятельности,
определяемых в бюджетном послании Губернатора Ярославской области на
данный период.
Указанные приоритеты используются также как основные при
контроле реализации и корректировке коммерческой части
государственной инвестиционной программы области внутри текущего
бюджетного периода.
2.2. Отбор проектов производится в соответствии со следующими
основными критериями.
2.2.1. Внешние и экологические критерии:
- правовая обеспеченность проекта, его соответствие
действующему законодательству;
- воздействие на экологическую ситуацию (положительное,
отрицательное, нейтральное) наличие вредных продуктов и
производственных процессов;
- воздействие проекта на уровень занятости населения области.
2.2.2. Критерии уровня подготовленности объектов
(научно-технические, производственные и организационные критерии):
- соответствие комплекта представленных документов Инструкции о
порядке разработки, согласования, утверждения и составе
проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружений (СНиП 11- 01-95);
- высокие технико-экономические показатели, отвечающие
прогрессивным отечественным и зарубежным аналогам, включая удельные
затраты на единицу создаваемой мощности (продукции),
производительность труда, материально - и энергоемкость продукции,
экологические характеристики;
- реальные условия осуществления проекта (степень готовности
строительства, наличие договора подряда на строительство и ввод в
эксплуатацию с указанием мер экономической ответственности за его
невыполнение, обеспеченность объекта технологическим оборудованием,
строительными материалами и конструкциями, трудовыми ресурсами,
электро -, тепло - и водоснабжением; реальность получения сырья,
покупных комплектующих изделий для организации производства);
- по вновь начинаемым стройкам, кроме того, обязательным
условием является подготовленность к проведению торгов подряда на
право реализации.
2.2.3. Критерии коммерческой, экономической (бюджетной) и
социальной эффективности проекта:
- размер инвестиций и стартовые затраты на осуществление
проекта;
- потенциальная годовая величина прибыли и доходов бюджетов
всех уровней, а также платежей во внебюджетные государственные
фонды;
- ожидаемое значение внутренней нормы дохода;
- срок реализации инвестиционных проектов, предполагающий
преимущественное предоставление государственной поддержки тем
предприятиям, организациям и учреждениям, которые при целевом
использовании инвестиционных ресурсов обеспечивают их максимальную
концентрацию на пусковую программу и быстрейший ввод в действие
мощностей и объектов, быструю отдачу вложенных средств;
- количество вновь создаваемых и сохраняемых рабочих мест.
2.2.4. Критерии, характеризующие состояние предприятия,
реализующего проект, и рынка:
- финансово-экономическое и имущественное состояние
предприятия, реализующего проект, обеспечивающее гарантированность
погашения кредитов и процентов по ним в установленные сроки всеми
принадлежащими ему финансовыми и материальными ресурсами;
- сальдо дебиторской и кредиторской задолженности, соотношение
обязательств и переоцененных основных фондов, степень ликвидности
активов и др.;
- обеспечение производства продукции, имеющей спрос на
внутреннем или внешнем рынке за счет создания (развития) мощностей
(для чего оцениваются объемы и качество продукции, потенциальные
потребители и их заинтересованность в данном виде продукции,
определяются перспективы спроса на продукцию);
- обеспечение реализации продукции на рынке и направления
необходимых размеров прибыли на финансирование капитальных вложений,
погашение кредитов и уплату процентов по ним. В этих целях
проводится анализ рентабельности в сопоставлении с данными
Минэкономики России, Минфина России и ставкой рефинансирования
Центрального Банка РФ, динамикой цен на выпускаемую продукцию. При
этом государственной поддержке подлежат те предприятия,
инвестиционные проекты которых не предусматривают завышенную
рентабельность за счет применения ценового фактора;
- обеспечение направления в необходимых размерах на погашение
кредитов и процентов по ним других собственных источников;
- обеспечение своим имуществом (объекты незавершенного
строительства, оборудования, не сданное в монтаж, и другое
имущество) залогового обязательства на объем кредитных ресурсов в
соответствии с Законом Российской Федерации "О залоге".
2.2.5. Критерии инвестиционного риска:
- финансовый риск;
- технологический риск;
- соответствие ресурсным возможностям области;
- соответствие состоянию инфраструктуры в области
(коммуникации, банковское обслуживание);
- степень использования предприятием собственных источников
финансирования;
- степень социальной нестабильности в области.
В качестве основного методического материала при отборе
проектов используются "Методические рекомендации по оценке
эффективности инвестиционных проектов и их отбору для
финансирования", утвержденные Госстроем России, Министерством
экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России N
7-12/47 от 31.03.94 г.
2.3. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов предприятий,
организаций и учреждений - соискателей государственной поддержки
Ярославской области для их включения в государственную
инвестиционную программу Ярославской области производится также,
исходя из лимитов средств, предусмотренных на цели государственной
поддержки проектов в государственном бюджете Ярославской области, а
также исходя из стоимости имущества, находящегося в государственной
собственности Ярославской области, вносимого в качестве предмета
залога, предусмотренного законом Ярославской области "О
государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории
Ярославской области".
3. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов и отбора для
включения в коммерческую часть государственной инвестиционной
программы Ярославской области
<в редакции приложения к пост. Правительства области от 19.11.98 N 102-п>
Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов включает в себя
ряд последовательно выполняемых этапов:
- подготовка предприятиями, организациями и учреждениями
соискателями официальных обращений в Администрацию Ярославской
области и инвестиционных заявок с необходимыми приложениями.
Рекомендации по составу документов, представляемых в комплекте с
инвестиционной заявкой приведены в главе 6 настоящего Порядка;
Подготовка и подписание предприятиями проектом соглашений о
реализации инвестиционных проектов (далее именуются инвестиционными
соглашениями), в которых устанавливаются основные экономические и
социальные результаты (показатели) реализации проектов, формы,
объемы и условия государственной поддержки. Данные инвестиционные
соглашения служат в дальнейшем основой для контроля реализации
инвестиционных проектов.
Требования к содержанию инвестиционных соглашений приведены в
главах 7, 8 настоящего Порядка;
- регистрация инвестиционных заявок и проектов инвестиционных
соглашений предприятий, организаций и учреждений - соискателей в
управлении инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
Администрации Ярославской области (проводится в 2-дневный срок после
поступления заявок в управление инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности Администрации Ярославской области);
- предварительная экспертиза зарегистрированных в управлении
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации
Ярославской области инвестиционных заявок и проектов инвестиционных
соглашений; направление их (при положительном результате экспертизы)
для отраслевой экспертизы в соответствующие структурные
подразделения Администрации области, к компетенции которых относится
рассматриваемая заявка; для экспертизы финансового состояния
предприятия-соискателя в департамент финансов Администрации области;
в управление государственной вневедомственной экспертизы Ярославской
области (постановление Правительства Ярославской области от 19.02.97
г. N 27-п); в экспертные органы, осуществляющие экологическую
экспертизу и в другие экспертные организации (проводится в течение
10 дней после регистрации инвестиционной заявки);
- проведение отраслевой экспертизы в структурных подразделениях
Администрации области; экспертизы финансового состояния соискателя в
департаменте финансов Администрации области; вневедомственной
(независимой) экспертизы проектно-сметной документации в управлении
государственной вневедомственной экспертизы Ярославской области;
экологической экспертизы; других видов экспертизы (при
необходимости). Представление результатов упомянутых экспертиз в
управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
Администрации Ярославской области. Представление в управление
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации
Ярославской области рекомендаций по кандидатурам кураторов проектов
от структурных подразделений Администрации области (проводится в
течение 10 дней после получения материалов структурными
подразделениями Администрации области);
- предварительный отбор управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области
инвестиционных заявок по результатам представленных экспертиз, их
рассмотрение на рабочем совещании в Правительстве области,
назначение кураторов проектов от Правительства области (проводится в
10-дневный срок после получения управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области
результатов экспертиз);
- инспекционная проверка предприятий, организаций и
учреждений-соискателей управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области
совместно с кураторами проектов, подготовка управлением
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации
Ярославской области отчетов о результатах инспекционных проверок
(проводится в течение 15-20 дней после утверждения предварительного
перечня и кураторов проектов);
- проведение управлением инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности Администрации Ярославской области с учетом результатов
инспекционных проверок окончательной экспертизы инвестиционных
заявок и проектов инвестиционных соглашений (в течение 10 дней после
подготовки управлением инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности Администрации Ярославской области отчетов о результатах
инспекционных проверок);
- окончательный отбор управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области
инвестиционных заявок для включения в коммерческую часть
государственной инвестиционной программы Ярославской области в
соответствии с основными критериями (глава 2 пункт 2.2.4. настоящего
Порядка) ( в 10-дневный срок после проведения окончательной
экспертизы). Внесение проекта постановления о включении заявленных
проектов в коммерческую часть государственной инвестиционной
программы Ярославской области на заседание Правительства области,
утверждение постановления (в соответствии с Регламентом работы
Администрации Ярославской области, утвержденным постановлением
Губернатора области от 01.04.97г. N 198);
- внесение инвестиционных соглашений в Правительство области
производит управление инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности Администрации области в течение 10 дней после
утверждения постановления Правительства области о включении проекта
в коммерческую часть государственной инвестиционной программы
области. Согласование и последующее подписание инвестиционных
соглашений в Правительстве области производится в соответствии с
порядком подготовки, заключения и исполнения договоров и соглашений,
установленных в главе 12 Регламента работы Администрации области.
4. Порядок контроля реализации инвестиционных проектов,
включенных в коммерческую часть государственной
инвестиционной программы Ярославской области
<в редакции приложения к пост. Правительства области от 19.11.98 N 102-п>
Контроль реализации инвестиционных проектов, включенных в
коммерческую часть государственной инвестиционной программы
Ярославской области, осуществляется путем периодической проверки
выполнения инвестиционных соглашений управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области,
которое координирует деятельность кураторов проектов.
Проверка выполнения инвестиционных соглашений производится
ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом и
включает в себя:
- проведение инспекционных поездок на предприятия специалистами
управления инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
Администрации области совместно с кураторами проектов от структурных
подразделений Администрации области;
- получение, обобщение и анализ информации исполнителя:
о выполнении обязательств в соответствии с установленными в
инвестиционном соглашении (глава 7) показателями (ф. 1-7 главы 8) с
привлечением к данной работе соответствующих структурных
подразделений Администрации области;
о финансовом состоянии исполнителя (бухгалтерский баланс ф.1 с
приложениями ф.2, ф.3, ф. 4, ф.5) с привлечением к данной работе
департамента финансов Администрации области.
Запрос направляется управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности ежеквартально до 1 числа месяца,
следующего за отчетным периодом;
- получение и обобщение информации, предоставленной
Территориальным агентством Федерального управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) по Ярославской области в управление
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации
области о возможном наличии участников государственной
инвестиционной программы области в Перечне неплатежеспособных
предприятий Ярославской области, а также, в случае необходимости,
информации других территориальных подразделений федеральных органов
государственной власти, действующих на территории Ярославской
области, относящейся к осуществлению деятельности участниками
государственной инвестиционной программы области. Запрос
направляется управлением инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным
периодом;
- получение и анализ информации, предоставленной в управление
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации
области Государственной налоговой инспекцией по Ярославской области,
о наличии задолженности по уплате налогов участниками
государственной инвестиционной программы области в бюджеты всех
уровней. Запрос направляется управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности ежеквартально до 1 числа месяца,
следующего за отчетным периодом;
- оформление сводных данных о выполнении инвестиционных
соглашений и ходе реализации коммерческой части государственной
инвестиционной программы Ярославской области. Производится
управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
Администрации области;
- рассмотрение сводных данных о выполнении инвестиционных
соглашений и ходе реализации коммерческой части государственной
инвестиционной программы Ярославской области на рабочем совещании в
Правительстве области;
- принятие на рабочем совещании в Правительстве области решений
о проведении повторной экспертизы отдельных инвестиционных проектов
(при невыполнении показателей, установленных в инвестиционных
соглашениях).
Повторная экспертиза инвестиционных проектов, включенных в
коммерческую часть государственной инвестиционной программы
Ярославской области, проводится управлением инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности Администрации области в 10-ти
дневный срок после принятия решения о ее проведении. Результаты
повторной экспертизы являются основанием для принятия Правительством
области решения о внесении изменений в коммерческую часть
государственной инвестиционной программы Ярославской области.
5. Порядок внесения изменений в коммерческую часть
государственной инвестиционной программы Ярославской области
<в редакции приложения к пост. Правительства области от 19.11.98
N 102-п>
Изменения коммерческой части государственной инвестиционной
программы Ярославской области в текущем бюджетном периоде не могут
относиться к проектам, предполагающим использование в рамках
текущего бюджетного периода средств государственного бюджета
Ярославской области, кроме случаев утверждения Государственной Думой
Ярославской области соответствующих изменений Закона Ярославской
области "О государственном бюджете Ярославской области". Все
изменения вносятся в коммерческую часть государственной
инвестиционной программы Ярославской области постановлениями
Правительства области в соответствии с регламентом работы
Правительства области.
Подготовку проектов постановлений и их внесение в Правительство
области производит управление инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности Администрации области.
Изменения, вносимые в коммерческую часть государственной
инвестиционной программы Ярославской области могут быть следующими:
а) включение инвестиционных проектов в сформированную
коммерческую часть государственной инвестиционной программы
Ярославской области в рамках текущего бюджетного периода;
б) исключение отдельных инвестиционных проектов из коммерческой
части государственной инвестиционной программы Ярославской области
или приостановка государственной поддержки отдельным инвестиционным
проектам;
в) изменение основных показателей инвестиционных проектов,
включенных в коммерческую часть государственной инвестиционной
программы Ярославской области, изменение организационных форм
реализации проектов, изменение форм их государственной поддержки.
Изменения коммерческой части государственной инвестиционной
программы Ярославской области, связанные с включением инвестиционных
проектов (пункт а), производятся в соответствии с главой 3
настоящего Порядка.
Изменения, связанные с исключением отдельных инвестиционных
проектов и приостановкой государственной поддержки (пункт б),
производятся по результатам проверки выполнения инвестиционных
соглашений в соответствии с главой 4 настоящего Порядка.
Изменения, касающиеся основных показателей отдельных
инвестиционных проектов, организационных форм реализации проектов и
форм государственной поддержки (пункт в), производятся либо по
результатам проверки выполнения инвестиционных соглашений в
соответствии с главой 4 настоящего Порядка, либо по инициативе
предприятий или Администрации области. В последнем случае
применяется порядок, включающий в себя ряд этапов:
- официальное обращение предприятия (организации, учреждения) о
внесении изменений в коммерческую часть государственной
инвестиционной программы Ярославской области, относящихся к проекту
данного предприятия (организации, учреждения) в случаях, когда
изменения вносятся по инициативе предприятия. В случаях, когда
изменения вносятся по инициативе Администрации области,
соответствующее обращение может быть представлено управлением
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации
Ярославской области, а также куратором проекта,
- представление предприятием (организацией, учреждением)
необходимых обосновывающих документов и информации в управление
информационной и внешнеэкономической деятельности Администрации
Ярославской области (в течение 10 дней после регистрации обращения),
в том числе данных о выполнении показателей инвестиционного
соглашения за истекший период;
- инспекционная проверка выполнения инвестиционного соглашения
управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
Администрации Ярославской области и куратором проекта (в течение 10
дней после поступления документов от предприятия);
- оформление управлением инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности Администрации области и куратором проекта совместного
отчета о выполнении инвестиционного соглашения (в течение 5 дней
после проведения инспекционной проверки);
- рассмотрение отчета на рабочем совещании в Правительстве
области и принятие решения о проведении повторной экспертизы
инвестиционного проекта;
- проведение управлением инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности Администрации области повторной экспертизы
инвестиционного проекта в течение 10 дней после принятия решения об
этом;
- подготовка и внесение на заседание Правительства области
управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
Администрации Ярославской области проекта постановления
Правительства области о внесении изменений в коммерческую часть
государственной инвестиционной программы Ярославской области.
Утверждение постановления Правительством области в соответствии с
Регламентом работы Администрации Ярославской области,
- внесение изменений и дополнений в инвестиционное соглашение
или заключение нового инвестиционного соглашения.
6. Рекомендации по составу документов, представляемых в
Администрацию области предприятиями, организациями и
учреждениями для решения вопросов государственной
областной поддержки инвестиционных проектов
Комплект направляемых в Администрацию области документов для
решения вопросов предоставления государственной поддержки
Ярославской области инвестиционным проектам включает в себя:
- официальное обращение предприятия, организации, учреждения о
государственной поддержке Ярославской области инвестиционного
проекта;
- инвестиционную заявку;
- приложения к инвестиционной заявке.
Комплект документов, входящих в состав приложения к
инвестиционной заявке, включает следующие основные документы:
- бизнес-план;
- документы, подтверждающие схемы и источники финансирования
(подлинники соглашений с банками, предоставляющими заемные средства
для реализации данного проекта);
- схема погашения ссуды, инвестиционного кредита;
- гарантийные письма-заявки, договора (контракты), доказывающие
сбыт продукции, поставку сырья, материалов, комплектующих;
- документы, характеризующие научную значимость и уровень
качества продукта, производство которого предполагается
финансировать (заключения экспертов);
- баланс годовой и на текущий период, приложения к нему ф. 5,
ф. 3, ф.2 хозяйствующего субъекта, получающего финансирование под
проект, заверенный налоговой инспекцией по месту регистрации;
- результаты (заключения) аудиторской проверки, хозяйствующего
субъекта, получающего финансирование под проект (при необходимости);
- прочие документы, подтверждающие платежеспособность
претендента (информация банка по платежеспособности претендента) и
надежность проекта (гарантийные письма и т. д.);
- справку органов Федерального управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) об отсутствии данного предприятия в
реестре неплатежеспособных;
- гарантии кредитоспособного банка или платежеспособного
предприятия на требуемую сумму инвестиций (при необходимости);
- лицензии на право определенного вида деятельности;
- описание залога (оценка залога по Методике Российского
общества оценщиков);
- решение каких программ и проблем обеспечивается в результате
осуществления проекта;
- заключения по проекту экспертных организаций (экологической
экспертизы, санитарно-эпидемиологической службы, организаций,
сертифицирующих продукцию, конъюнктурной экспертизы, других
отраслевых организаций);
- заключение управления государственной вневедомственной
экспертизы Ярославской области;
- другие документы по требованию Администрации области.
Комплект документов, входящих в состав приложения, может не
представляться в случае, если заявитель претендует на
государственную поддержку в форме участия органов государственной
власти Ярославской области в разработке проекта или его продвижении
с целью привлечения инвестиций путем включения в базу данных
инвестиционных проектов Администрации Ярославской области,
представления на инвестиционных форумах, проводимых с участием
Администрации Ярославской области.
Во всех остальных случаях решения вопросов о государственной
поддержке Ярославской области инвестиционных проектов в формах,
предусмотренных законом Ярославской области "О государственной
поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской
области", представление документов, указанных в главе 6 настоящего
Порядка, является обязательным.
7. Требования к содержанию соглашения о реализации
инвестиционного проекта) включенного в коммерческую часть
государственной инвестиционной программы Ярославской области
(инвестиционное соглашение)
<введена согласно постановлению Правительства области от 19.11.98 N 192-п>
7.1. Соглашение заключается между Правительством Ярославской
области (далее Правительство) и предприятием (организацией,
учреждением), проект которого включен в коммерческую часть
государственной инвестиционной программы Ярославской области (далее
Исполнитель).
7.2. Раздел о предмете соглашения должен содержать:
а) реквизиты исполнителя, который отвечает за выполнение
проекта;
б) полное наименование инвестиционного проекта, общие
показатели по номенклатуре и объему, реквизиты проектно-сметной
документации и заключений госэкспертизы (если таковые имеются);
в) объем и структура инвестиций по проекту. Реквизиты
соглашений и договоров с инвесторами (если таковые имеются);
г) форма и объемы государственной поддержки Ярославской
области.
7.3. Раздел о правах и обязанностях сторон должен содержать:
7.3.1. Обязательства исполнителя:
а) по подготовке проектно-сметной документации и прохождению
госэкспертиз (если эти работы не выполнены на моментоформления
соглашения);
б) по объемам, номенклатуре производства и продаж продукции
(услуг), ценам, в том числе по экспорту, а также объем производства
и продаж продукции (услуг), производимых по проекту в натуральном и
стоимостном выражении в процентах от общего объема продукции
(услуг), производимых предприятием;
в) по налогам и выплатам во внебюджетные фонды при реализации
проекта, в том числе в процентах от общего их объема, выплачиваемого
предприятием;
г) по выполнению календарных сроков и содержанию работ по
проекту;
д) по обеспечению системы организации финансирования
инвестиционного проекта и выполнению плана инвестиций;
е) по созданию и сохранению рабочих мест при реализации
проекта;
ж) по выполнению кредитных договоров, оформленных при
государственной поддержке Ярославской области;
з) по предоставлению в полном объеме и в установленные сроки
отчетной информации по выполнению инвестиционного соглашения (формы
1-7 главы 8).
7.3.2. Обязательства Правительства:
а) по своевременному и в необходимом объеме предоставлению
государственной поддержки в соответствующих формах и в порядке,
утвержденном Правительством;
б) по содействию в продвижении инвестиционных проектов на
инвестиционных форумах, выставках, а также через электронную сеть
Интернет.
7.3.3 Исполнитель вправе корректировать показатели и сроки
выполнения инвестиционных проектов по согласованию с Правительством
области и согласно бизнес-плану.
Правительство вправе получать на основе запросов документацию,
связанную с реализацией проекта и отчеты исполнителя о выполнении
показателей, установленных инвестиционным соглашением (формы 1-7
главы 8).
7.4. Раздел об особых условиях инвестиционного соглашения,
предусмотренных законодательством РФ и Ярославской области.
7.5. Раздел об ответственности сторон должен содержать указание
на ответственность сторон за неисполнение своих обязательств по
инвестиционным соглашениям.
7.6. Раздел о сроках действия соглашения.
7.7. Раздел об основаниях для прекращения соглашения должен
содержать указания на следующие условия прекращения соглашения:
- если исполнитель представляет информацию в неполном объеме
и/или в неустановленные сроки;
- если исполнитель в течение года показывает в своих отчетах,
что проект не реализуется;
- если проект исключен из коммерческой части государственной
инвестиционной программы Ярославской области или после приостановки
государственной поддержки проекта исполнитель в течение года не
выполнил условия ее возобновления;
- если исполнитель при невыполнении показателей инвестиционного
соглашения не представил приемлемой аргументации такого невыполнения
и в течение года не скорректировал инвестиционное соглашение и
бизнес-план;
- другие условия, согласованные сторонами.
8. Информационное обеспечение контроля реализации
инвестиционных проектов, включенных в коммерческую часть
государственной инвестиционной программы Ярославской области
(примерный состав показателей и форм входной информации)
<введена согласно постановлению Правительства области от 19.11.98 N 192-п>
Нижеприведенные показатели и формы входной информации входят в
состав инвестиционного соглашения в качестве приложения и
направляются исполнителям в процессе запроса информации о выполнении
инвестиционного соглашения.
Форма 1
Сведения об основных показателях по производству и реализации
продукции
Предприятие: ___________________________________________________
Реализуемый проект: ____________________________________________
Отчетный период: _______________________________________________
Выпуск продукции в рамках инвестиционного проекта
- В натуральном выражении в соответствии с номенклатурой
Изделие 1 __________________________________ (единицы измерения)
Изделие 2 __________________________________ (единицы измерения)
...
Изделие N __________________________________ (единицы измерения)
ВСЕГО за отчетный период произведено _______ (единицы измерения)
что составляет ____% от общего производственного выпуска на
предприятии.
- В стоимостном выражении в соответствии с номенклатурой
Изделие 1 ________________________________________ (тыс. руб.)
Изделие 2 ________________________________________ (тыс. руб.)
...
Изделие N ________________________________________ (тыс. руб.)
ВСЕГО за отчетный период произведено продукции на общую сумму
_______________(тыс. руб.),
что составляет ____% от общего производственного выпуска на
предприятии.
Достигнутый в отчетном периоде прирост объемов выпуска продукции
на предприятии по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года составил _____%.
Реализация продукции, произведенной в рамках инвестиционного
проекта (с разбивкой по потребителям)
Потребитель: ___________________________________________________
(наименование организации потребителя)
- Объем реализации в натуральном выражении в соответствии с
номенклатурой
Изделие 1 __________________________________ (единицы измерения)
Изделие 2 __________________________________ (единицы измерения)
...
Изделие N __________________________________ (единицы измерения)
ИТОГО за отчетный период реализовано ___________ (единицы
измерения),
что составляет ____% от общего объема реализации на предприятии.
- Объем реализации в стоимостном выражении в соответствии с
номенклатурой
Изделие 1 _______________________________________ (тыс. руб.)
Изделие 2 _______________________________________ (тыс. руб.)
...
Изделие N _______________________________________ (тыс. руб.)
ИТОГО за отчетный период реализовано продукции на общую сумму
_____________(тыс. руб.),
что составляет _____% от общего производственного выпуска на
предприятии.
ВСЕГО объем реализации продукции, произведенной в рамках
инвестиционного проекта за отчетный период, составил:
- в натуральном выражении ___________________ (ед. измерения);
- в стоимостном выражении ___________________ (тыс. руб.)
Достигнутый в отчетном периоде прирост объемов реализации
продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
составил ____%.
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
Дата:
Форма 2
Налоги и выплаты во внебюджетные фонды
+------------------------------------------------------------------+
|Наимено-| Облагаемая база | % |Налоговые льготы, руб. |
|вание | |ставка+---------------------------|
|налога +----------------------| |федераль-|областной|местный|
| |Наименование|Величина,| |ный |бюджет, |бюджет,|
| | |руб. | |бюджет, |руб. |руб. |
| | | | |руб. | | |
+------------------------------------------------------------------|
|Налоги |
+------------------------------------------------------------------|
|1. | | | | | | |
+--------+------------+---------+------+---------+---------+-------|
|2. | | | | | | |
+--------+------------+---------+------+---------+---------+-------|
|...N | | | | | | |
+--------+------------+---------+------+---------+---------+-------|
|ИТОГО: | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------|
|Обязательные отчисления во внебюджетные фонды |
+------------------------------------------------------------------|
|1. | | | | | | |
+--------+------------+---------+------+---------+---------+-------|
|2. | | | | | | |
+--------+------------+---------+------+---------+---------+-------|
|...N | | | | | | |
+--------+------------+---------+------+---------+---------+-------|
|ИТОГО: | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------+
ИТОГО налоговые выплаты от реализации проекта за отчетный
период составили __________ (тыс. руб.), что составляет ______ %
от общего объема выплат предприятия.
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
Дата:
Форма 3
Налоговые льготы, предоставленные за период реализации проекта
после начала выпуска продукции
Предприятие: __________________________________________________
Реализуемый проект: ___________________________________________
_______________________________________________________________
Отчетный период: ______________________________________________
Перечень налогов, по которым предоставлены льготы, с указанием
процентной ставки _____________________________________________
1. ____________________________________________________________
2._____________________________________________________________
...
N______________________________________________________________
Дата предоставления льготного налогообложения _________________
+--------------------------------------------------------------+
|Наименование |Сумма налоговых льгот |
|бюджета +-------------------------------------------|
| |Сумма налоговых льгот |Сумма налоговых |
| |за отчетный период, |льгот за период с |
| |тыс. руб. |начала |
| | |предоставления |
| | |льготного |
| | |налогообложения, |
| | |тыс. руб. |
+------------------+------------------------+------------------|
|Областной бюджет | | |
+------------------+------------------------+------------------|
|Местный бюджет | | |
+------------------+------------------------+------------------|
|ИТОГО областной | | |
|консолидированный | | |
|бюджет | | |
+--------------------------------------------------------------+
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
Дата:
Форма 4
Выполнение календарного плана работ по проекту
Предприятие: ___________________________________________________
Реализуемый проект: ____________________________________________
________________________________________________________________
Отчетный период: _______________________________________________
+---------------------------------------------------------------+
|N |Наименования |Дата | Дата |Отметка о соответствии |
| |реализуемых в |начала| окончания |сроков календарному |
| |отчетном периоде| | |плану * |
| |этапов работ | | | |
+--+----------------+------+------------+-----------------------|
+--+----------------+------+------------+-----------------------|
+--+----------------+------+------------+-----------------------|
+--+----------------+------+------------+-----------------------|
+---------------------------------------------------------------+
Подпись
руководителя предприятия (руководителя проекта)
Дата:
Форма 5
Выполнение плана инвестиций по проекту в отчетном периоде
Предприятие: ___________________________________________________
Реализуемый проект: ____________________________________________
________________________________________________________________
Отчетный период: _______________________________________________
+--------------------------------------------------------------+
|N |Источники финансирования в |Сумма |Отметка о |
| |отчетном периоде |инвестиций,|соответствии плану|
| | |в руб. |инвестиций * |
+--------------------------------------------------------------|
|Общая сумма финансовых средств, в том числе |
+--------------------------------------------------------------|
|1. |Собственные финансовые | | |
| |средства, | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|2. |Акционерный капитал, | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|3. |Ассигнования из бюджетов, | | |
| |внебюджетных фондов | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|4. |Кредиты банков, | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|5. |Государственные займы и | | |
| |кредиты | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|6. |Иностранный капитал (в | | |
| |долл.) | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|7. |Привлеченные финансовые | | |
| |средства | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|8. |Другие источники | | |
| |финансирования | | |
+--------------------------------------------------------------|
|Состав инвесторов и их долевое участие |
+--------------------------------------------------------------|
|1 | | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|2 | | | |
+---+---------------------------+-----------+------------------|
|..N| | | |
+--------------------------------------------------------------+
Форма 6
Созданные и сохраненные рабочие места в рамках реализации проекта
Предприятие: ___________________________________________________
Реализуемый проект: ____________________________________________
________________________________________________________________
Отчетный период: _______________________________________________
+--------------------------------------------------------------+
|Количество созданных рабочих мест ____ чел. |
+--------------------------------------------------------------|
|Количество сохраненных рабочих мест ____ чел. |
+--------------------------------------------------------------+
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
Дата:
Форма 7
Сведения о предоставленных гарантиях и сроках выполнения
кредитных договоров
Предприятие: ___________________________________________________
Реализуемый проект: ____________________________________________
________________________________________________________________
Отчетный период: _______________________________________________
Реквизиты договора поручительства ______________________________
+--------------------------------------------------------------+
|Номер и|Начало |Сумма |Предъявлено к|Оплачено|Не оплачено, |
|дата |погаше- |кредита,|оплате, |в тыс. |тыс. руб. |
|долго- |ния / |тыс. |тыс. руб. |руб. +-------------|
|вого |оконча- |руб.; +-------------|и в % |Основной|%%, |
|обяза- |ние |условия |основной|%%, |от |долг, |тыс.|
|тельст-|погаше- |кредито-|долг, |тыс.|общей |тыс.руб.|руб.|
|ва |ния |вания, |тыс.руб.|руб.|суммы | | |
| | |% | | |кредита | | |
+-------+--------+--------+--------+----+--------+--------+----|
+-------+--------+--------+--------+----+--------+--------+----|
+-------+--------+--------+--------+----+--------+--------+----+
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
