Постановление Губернатора Ярославской области от 13.03.1997 № 135

запрашивать и  получать от  структурных подразделений  Администрации
области,  предприятий,  организаций, расположенных и действующих  на
территории    области, необходимую  для  осуществления  деятельности
управления информацию, документы, материалы. Привлекает к работе для
решения конкретных целевых задач, на договорной основе,  организации
и специалистов  за  счет средств  государственного бюджета  области.
Вносить на Правительство  области проекты постановлений по  вопросам
работы управления.
     4.5. Для осуществления своих задач управление взаимодействует с
постоянными комиссиями Государственной Думы области, департаментами,
управлениями и  отделами  Администрации области,  органами  местного
самоуправления, госстатистики.
     4.6. В    соответствии    с    функциональными    направлениями
деятельности управления в его структуре образуется 2 отдела:
     - управление экономикой;
     - экономических исследований и прогноза.

              5. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     Ликвидация и реорганизация  управления производится по  решению
Губернатора области в  соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации и Ярославской области.

                           Приложение 20
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135

                      ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
Управления экономики и прогнозирования Администрации области

+----------------------------------------------------------+
|      Наименование должностей        |Количество          |
|                                     |штатных единиц      |
+----------------------------------------------------------+
     Государственные должности:

  Начальник управления                        1
  Начальник отдела                            2
  Консультант                                 5
  Главный специалист                          2
  Специалист 1-й категории                    1

              Итого:                         11

                           Приложение 21
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                   ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И
           ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            г. Ярославль

                         1. Общие положения

     1.1. Управление     инвестиционной    и     внешнеэкономической
деятельности  администрации   Ярославской   области  (в   дальнейшем
именуемое   "Управление")    создано   постановлением    Губернатора
Ярославской области от 22.01.97. г N 41.
     1.2. В    своей   деятельности    Управление    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации и Ярославской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление     является     структурным     подразделением
Администрации  области,    подчиняется  непосредственно  Губернатору
Ярославской области.
     1.4. По вопросам ведения, в установленном порядке, баз  данных,
использования  информационных  технологий,  юридической   проработки
документов    и    нормативных   актов,    формирования    программы
социально-экономического    развития    Ярославской    области    на
среднесрочный период, сотрудничества с потенциальными инвесторами  и
различными  финансовыми  структурами  Управление  взаимодействует  с
соответствующими  должностными лицами,  курирующими  соответствующие
вопросы.
     1.5. Управление  имеет  структурные  подразделения  -   отделы,
группы.
     1.6. Финансирование  деятельности  Управления, а  также  оплата
денежного  содержания  служащих Управления  осуществляется  за  счет
средств государственного бюджета Ярославской области.

                        2. Цели деятельности

     Целями деятельности Управления являются:
     2.1. выявление  наиболее  эффективных  объектов  и  направлений
использования  экономических  ресурсов  области,  создающих   основу
социальной стабильности и развития экономики региона;
     2.2. разработка  комплекса  мер,  направленных  на  привлечение
инвестиций,   включающих    правовые    основы,   экономические    и
организационные   меры,    регламентирующие   порядок    привлечения
инвестиций  в экономику  области  и обеспечивающие  соблюдение  прав
инвесторов,   гарантирующие    правовую    охрану   иностранных    и
отечественных инвестиций;
     2.3. координация деятельности  органов государственной  власти,
органов  местного  самоуправления   и  хозяйствующих  субъектов   по
реализации    инвестиционной    и    внешнеэкономической    политики
администрации Ярославской области;
     2.4. защита экономических  интересов Ярославской области  через
систему    государственного    регулирования     внешнеэкономической
деятельности коммерческих и некоммерческих организаций;
     2.5. развитие взаимовыгодных  отношений  Ярославской области  с
регионами   России,   странами    СНГ,   зарубежными   странами    и
международными организациями;
     2.6. осуществление международных связей.

                       3. Функции Управления

     Функциями Управления являются:
     3.1. в области инвестиционной деятельности:
     3.1.1. Формирование   проекта  Государственной   инвестиционной
программы Ярославской области (проектов, планов и программ социально
- экономического  развития  предприятий, организаций,  муниципальных
образований области)
     организация экономической  экспертизы   областных  программ   и
инвестиционных   проектов,   представляемых   для    государственной
поддержки администрации области и Правительства РФ;
     анализ коммерческой      и     экономической      эффективности
инвестиционных    проектов    и   программ,    представляемых    для
государственной поддержки администрации области и Правительства РФ;
     формирование проекта  Государственной инвестиционной  программы
из  программ, мероприятий  и  объектов, представленных  структурными
подразделениями   Администрации   Ярославской  области   и   другими
субъектами инвестиционной деятельности;
     участие в формировании проекта Государственного бюджета области
по доходной  и  расходной  части,  связанной  с  финансированием   и
реализацией инвестиционных проектов и целевых программ.
     3.1.2. Анализ эффективности реализации инвестиционной  политики
учет  и  комплексный  анализ реализации  инвестиционных  проектов  и
программ, реализуемых на территории Ярославской области;
     организация контроля за  деятельностью предприятий,  получивших
государственную  поддержку  реализации  инвестиционных  проектов   и
программ;
     ведение, в установленном порядке, баз данных по:
     инвестиционным проектам реализуемым и предлагаемым к реализации
на территории Ярославской области;
     целевым программам, реализуемым и предлагаемым к реализации  на
территории   Ярославской  области;   финансовым   институтам  и   их
предложениям;
     инвестиционным консультантам и посредникам;
     анализ инвестиционной  активности  на  территории   Ярославской
области и других субъектов Российской Федерации;
     анализ и оценка инвестиционных ресурсов, инвестиционного  рынка
и инвестиционного потенциала области;
     распространение стандартов    оценки   проектов,    учитывающих
международные и российские методики и процедуры.
     3.1.3. Взаимодействие  с Федеральными  органами  исполнительной
власти,  российскими  и международными  финансовыми  институтами  по
привлечению инвестиционных ресурсов
     консультационное содействие   в   продвижении    инвестиционных
проектов и программ;
     формирование "инвестиционных портфелей" из проектов и программ,
входящих в  Государственную  инвестиционную  программу   Ярославской
области, и представление их инвесторам;
     организация взаимодействия   реципиентов   с    инвестиционными
партнерами администрации области;
     организация контактов,  в  том  числе  международных,   органов
местного  самоуправления и  предприятий  области с  инвесторами  для
совместного инициирования и реализации проектов и программ;
     содействие организации  инвестиционного маркетинга  предприятий
области, проектов развития муниципальных образований;
     содействие обучению    основам   инвестиционного    менеджмента
руководителей  предприятий,  организаций  и  учреждений  Ярославской
области;
     разработка предложений  по  созданию в  области  инвестиционных
институтов, включая информационные и консультационные службы;
     организация проверки   надежности   инвестиционных    партнеров
администрации области;
     организация работ   по    привлечению   различных    финансовых
институтов  с  целью  проведения  совместных  разработок  и   обмена
технологиями  и ноу-хау  в  области финансов,  оценки  экономической
эффективности    инвестиционных    проектов   в    соответствии    с
международными требованиями.
     3.1.4. Координация   работы    по   привлечению    внебюджетных
финансовых ресурсов и взаимодействие со структурными подразделениями
Администрации  области по  привлечению  внебюджетных источников  для
финансирования проектов и программ.
     3.1.5. Участие  в  подготовке   нормативных  актов  в   области
инвестиционной деятельности
     участие в  разработке  проектов нормативно  -  правовых  актов,
влияющих на инвестиционный климат в области и его факторы;
     систематизация нормативных   актов  Российской   Федерации   по
инвестиционной деятельности.
     3.1.7. Формирование    позитивного    инвестиционного    имиджа
Ярославской области
     участие в организации российских и международных инвестиционных
и форумов,  представление  рекламных  материалов  об  инвестиционных
проектах на международном уровне;
     участие в публикациях  и изданиях,  создании видеоматериалов  и
телевизионных передач, в том числе международных, по инвестиционному
представлению области.
     3.2. в области межрегиональных и международных связей:
     участие в  разработке   и  согласовании  проектов   федеральных
нормативных  актов,  затрагивающих полномочия  субъектов  Российской
Федерации по  предметам совместного ведения  Российской Федерации  и
субъектов Российской федерации;
     обеспечение контроля за  выполнением международных договоров  и
соглашений Российской Федерации в пределах полномочий области;
     рассмотрение и    согласование   по    поручению    Губернатора
Ярославской  области   предложений   Министерства  иностранных   дел
Российской  Федерации  о прекращении  или  приостановлении  действия
международных   договоров   Российской   Федерации,    затрагивающих
полномочия области;
     участие в  разработке   и  координации   программ  и   проектов
международного  сотрудничества,   затрагивающих  интересы   регионов
Российской Федерации;
     участие в разработке  правовых и подзаконных  актов области  по
вопросам, касающимся международных и внешнеэкономических связей;
     участие в работе  Консультативного Совета субъектов  Российской
Федерации  по международным  и  внешнеэкономическим связям  при  МИД
России с целью выработки рекомендаций по совершенствованию механизма
координации внешних связей субъектов Российской Федерации;
     подготовка с  учетом  норм  международного  права   соглашений,
регламентирующих различные вопросы  отношений Ярославской области  с
регионами   России,    зарубежными    странами   и    международными
организациями;
     мониторинг выполнения подписанных соглашений;
     подготовка постановлений Правительства  Ярославской области  по
выполнению подписанных соглашений;
     содержательная подготовка   зарубежных  визитов   руководителей
Ярославской области, участие в организации протокольных  мероприятий
по приему иностранных делегаций в Ярославской области;
     подготовка документов  и  их  согласование  с  МИД  России   по
открытию представительств Ярославской  области в зарубежных  странах
(бюро,  агентство,  культурный   центр  и  др.)  для   осуществления
торгово-экономических,        научно-технических,        культурных,
информационных  и  гуманитарных  связей с  зарубежными  регионами  и
странами СНГ;
     ведение, в  установленном порядке,  баз  данных по  иностранным
организациям  и  учреждениям,  взаимодействующим  с   администрацией
области;
     проведение консультаций для юридических лиц Ярославской области
по вопросам   международного   права;   по   вопросам   гражданства,
гражданского   состояния;   по   вопросам   организации   работы   и
функционирования   дипломатических  и   торговых   представительств,
консульских учреждений Российской Федерации в зарубежных странах.
     3.3. в области внешнеэкономической деятельности:
     подготовка от   имени    Администрации   Ярославской    области
предложений    в     Правительство    Российской    Федерации     по
совершенствованию     системы     государственного     регулирования
внешнеэкономической деятельности,  включая налоговое  регулирование,
установление  таможенных  тарифов,  количественных  ограничений   на
экспорт,  импорт, обеспечение  экспортного  и валютного  контроля  и
других мер нетарифного регулирования;
     подготовка решений    Правительства   области    по    вопросам
совместного  ведения  Российской Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации  в   области  внешнеэкономической  деятельности,   включая
формирование и  реализацию региональных  и межрегиональных  программ
внешнеэкономической     деятельности;     координацию     экспортной
деятельности региона с целью максимальной реализации его экспортного
потенциала;
     проведение анализа    внешнеторгового   баланса    области    и
составление прогнозов по темпам, пропорциям и эффективности экспорта
и  импорта   в   натуральном  и   стоимостном  выражении,   изучение
конъюнктуры и тенденций развития рынка товаров и услуг;
     организация проведения     совместно    с     заинтересованными
организациями  и   органами  государственной  власти   международных
торгово-промышленных выставок в области, а также за ее границами;
     оказание организационно-методической   помощи  предприятиям   и
организациям    области    в    осуществлении    внешнеэкономической
деятельности путем  изучения и  прогнозирования конъюнктуры  мировых
товарных  рынков,  содействия   в  организации  работы  по   анализу
конкурентоспособности    экспортной    продукции,    информационного
содействия в установлении внешнеэкономических связей с  иностранными
фирмами и предприятиями других регионов России и стран СНГ;
     ведение в  установленном  порядке баз  данных  по  поставщикам,
коммерческим   условиям    экспорта,   потребителям    импортируемой
продукции;
     внесение предложений по формированию валютного фонда области  с
учетом  разработанных  программ  социально-экономического   развития
области;
     разработка контрактов  на  импорт  товаров  и  контроль  за  их
исполнением  на  всех  этапах: оплата  контракта,  поставка  товара,
проведение  таможенного  оформления  поступающих  товаров,  передача
товаров   предприятиям   и   организациям,   ввод   в   эксплуатацию
импортируемых технологий и оборудования;
     организация контроля  за  деятельностью  предприятий,   которым
оказана государственная поддержка за счет валютного фонда области;
     проведение соответствующей экспертизы при создании  предприятий
с иностранными инвестициями, оказание помощи инвесторам в подготовке
учредительных документов для регистрации предприятий с  иностранными
инвестициями в случаях, когда соучредителем выступает  администрация
области;
     государственная регистрация    предприятий    с    иностранными
инвестициями, государственная регистрация  дополнений и изменений  в
учредительных   документах,    зарегистрированных   предприятий    с
иностранными инвестициями,  регистрация  реорганизации и  ликвидации
предприятий с иностранными инвестициями;
     ведение государственного  реестра  предприятий  с  иностранными
инвестициями, зарегистрированных  на территории области,  оформление
материалов   для   включения   зарегистрированных   предприятий    в
государственный реестр предприятий с иностранными инвестициями;
     аккредитация и ведение  реестра  аккредитованных на  территории
области представительств иностранных компаний;
     регистрация инвестиций за рубежом, осуществляемых  действующими
на территории области коммерческими организациями;
     выполнение консультационной,  аналитической  и   информационной
работы по созданию предприятий с иностранными инвестициями;
     организация информационного взаимодействия по вопросам создания
предприятий с иностранными  инвестициями с органами  государственной
власти Российской Федерации.

                 4. Права и обязанности Управления

     4.1. Управление имеет право:
     получать в установленном  порядке от структурных  подразделений
Администрации  области,  органов местного  самоуправления,  а  также
предприятий,   организаций   и   учреждений,   независимо   от    их
организационно-правовых   форм,   документы,   справочные   и   иные
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в  компетенцию
Управления; передавать в установленном порядке информацию  указанным
органам, предприятиям, организациям и учреждениям;
     вносить, в установленном  порядке,  на заседания  Правительства
Администрации Ярославской области проекты постановлений по  вопросам
деятельности Управления;
     оказывать, в  установленном  порядке, информационные  услуги  и
консультации негосударственным организациям;
     привлекать к работе, для  решения конкретных целевых задач,  на
договорной  основе,  организации  и  специалистов  за  счет  средств
государственного бюджета Ярославской области.
     4.2. Управление обязано:
     соблюдать правила  валютного  контроля,  установленные   Банком
России  и ГТК  Российской  Федерации,  при заключении  контрактов  и
проведении  таможенного  оформления импортируемых  товаров  за  счет
средств валютного фонда области.

                           5. Управление

     5.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
     5.2. Заместители начальника Управления, начальники  структурных
подразделений   Управления,   служащие  Управления   назначаются   и
освобождаются  от  должности  заместителем  губернатора  Ярославской
области - руководителем  аппарата Администрации Ярославской  области
по представлению начальника Управления.
     5.3. Штатная численность  и  структура Управления  утверждается
Губернатором области.
     5.4. Начальник Управления:
     руководит деятельностью Управления;
     утверждает положения об отделах Управления;
     утверждает должностные инструкции служащих Управления;
     разрабатывает и   осуществляет    мероприятия   по    улучшению
организации деятельности Управления;

              6. Ликвидация и реорганизация Управления

     Ликвидация и реорганизация  Управления производится по  решению
Губернатора области в  соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации и Ярославской области.


                           Приложение 22
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135

                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
          управления инвестиционной и внешнеэкономической
                 деятельности Администрации области

+----------------------------------------------------------+
|      Наименование должностей        |Количество          |
|                                     |штатных единиц      |
+----------------------------------------------------------+
     Государственные должности:

  Начальник управления                         1
  Заместитель начальника управления            1
  Начальник отдела                             4
  Консультант                                  4
  Главный специалист                           6
  Старший юрисконсульт                         1
  Специалист 1 категории                       1
          Итого:                              18

     Негосударственные должности:
  Эксперт-переводчик                           1

          Всего:                              19

                           Приложение 23
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении по социальной политике Администрации
                        Ярославской области

     1. Общие положения
     1.1. Управление    по   социальной    политике    Администрации
Ярославской области (в дальнейшем именуемое управление) действует на
основании  настоящего  Положения, в  соответствии  с  постановлением
Губернатора Ярославской области от 22.01.97 г. N 41.
     1.2. В    своей   деятельности    управление    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации и Ярославской области.
     1.3. Управление    непосредственно   в    своей    деятельности
подчиняется   Губернатору    области,   либо   должностному    лицо,
осуществляющему от имени Губернатора координацию его деятельности по
вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     1.4. Финансирование  деятельности  управления, а  также  оплаты
денежного  содержания  служащих управления  осуществляется  за  счет
средств Государственного  бюджета Ярославской  области. Средства  на
оплату  труда  лиц,  привлекаемых  для  научного   консультирования,
выполнения разовых работ не включаются в фонд оплаты труда  штатного
состава служащих управления.
     Финансирование целевых  социальных  программ  в  рамках   сферы
деятельности    управления    осуществляется   за    счет    средств
Государственного бюджета области.

     2. Цели деятельности управления
     2.1. Целями деятельности управления являются:
     разработка и  участие   в  реализации  направлений   социальной
политики на территории области;
     участие в  осуществлении  федеральных  и  региональных  целевых
социальных программ, мер социальной защиты населения;
     координация деятельности   структурных  подразделений   системы
управления области,  органов местного самоуправления,  муниципальных
образований,  учреждений  и организаций,  общественных  объединений,
фондов и иных организаций в решении задач социальной политики;
     обеспечение соблюдение законодательства Российской Федерации  в
области социальной  политики и контроль  за выполнением  нормативных
актов в пределах своей компетенции.

     3. Функции управления
     Функциями управлениями являются:
     - организация на  работы по  формированию основных  направлений
социальной политики области в соответствии с "Программой  социальных
реформ  в   Российской  Федерации   на  период  до   2000  года"   и
"Приоритетами   государственной   социально-экономической   политики
Ярославской области до 2000 года";
     - осуществление анализа и прогноза ситуации в социальной сфере.
Выявление проблем,  направлений   социальной  политики,   разработка
предложений  и   механизмов  по  их   решению,  реализации   целевых
социальных программ;
     - координация  деятельности структурных  подразделений  системы
управления области,  органов  местного самоуправления  муниципальных
образований, учреждений  и организаций,  общественных объединений  в
осуществлении принятых решений, программ;
     - организация   работы    по   повышению   уровня    социальной
защищенности  и   социального  обслуживания  ветеранов,   инвалидов,
пожилых людей, детей,  других нетрудоспособных и  социально-уязвимых
категорий  граждан, разработка  эффективных  мер социальной  защиты,
усиление адресности социальной поддержки населения;
     - решение задач  по  социальной защите  и обслуживанию  пожилых
граждан на основе выполнения гарантий, предусмотренных  Федеральными
Законами "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан  пожилого
возраста  и   инвалидов",  "Об   основах  социального   обслуживания
населения в Российской Федерации";
     - разработка и  осуществление мер  социальной поддержки  семьи,
женщин,  детей  и  молодежи  в соответствии  с  Планом  действий  по
улучшению положения семьи, женщин и детей до 2000 года в  Российской
Федерации;
     - содействие в создании условий по развитию отраслей социальной
сферы и реализации социальных программ;
     - участие  в  разработке  нормативных  документов  по  вопросам
социальной  политики.   Внесение  на   рассмотрение  Губернатора   и
Правительства   области   вопросов,   находящихся   в    компетенции
управления;
     - изучение    и    анализ   деятельности    органов    местного
самоуправления по реализации социальных реформ, оказание  содействия
в их деятельности, обобщение и распространение положительного опыта.
     Подготовка информационных и методических материалов по наиболее
значимым для области вопросам социальной политики;
     - осуществление  взаимодействия  с  органами   представительной
власти  области,  федеральными органами  и  представление  интересов
Губернатора и Правительства области в мероприятиях и на совещаниях в
пределах своей компетенции;
     - обеспечение  деятельности  комиссий,  советов,  комитетов  по
вопросам социальной политики, прием граждан, рассмотрение их  жалоб,
запросов и предложений;
     - осуществление  контроля   за   выполнением  постановлений   и
поручений Губернатора и Правительства области, (федеральных органов,
других  нормативных   актов  по  вопросам   социальной  политики   в
соответствии с регламентом и в пределах своей компетенции.

     4. Организация работы
     4.1. Управление возглавляет  начальник управления,  назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
     4.2. Заместитель начальника управления, начальники  структурных
подразделений   управления,   служащие  управления   назначаются   и
освобождаются от должности заместителем Губернатора -  руководителем
аппарата   Администрации   области   по   представлению   начальника
управления.
     4.3. Штатная численность  управления утверждается  Губернатором
области.
     4.4. Начальник управления:
     - руководит  деятельностью  управления  и  несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач;
     - определяет должностные инструкции служащих управления;
     - определяет  функции  структурных подразделений  управления  и
утверждает Положения о них;
     - разрабатывает  и   осуществляет   мероприятия  по   улучшению
организации деятельности управления;
     - имеет право  запрашивать  у государственных  и иных  органов,
учреждений   и   организаций,  должностных   лиц   необходимые   для
осуществления  деятельности   управления  информацию,  документы   и
материалы;
     - привлекает   для    осуществления   функций   управления    в
установленном  порядке  служащих  государственных  и  иных  органов,
специалистов и ученых.

     5. Реорганизация и ликвидация
     5.1. Реорганизация  и  ликвидация  управления  производится  по
решению   Губернатора   области   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.


                           Приложение 24
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135

                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
      Управления по социальной политике Администрации области
+----------------------------------------------------------+
|      Наименование должностей        |Количество          |
|                                     |штатных единиц      |
+----------------------------------------------------------+
     Государственные должности:

  Начальник управления                        1
  Заместитель начальника
  управления                                  1
  Начальник отдела                            2
  Консультант                                 4
  Главный специалист                          4
  Ведущий специалист                          2

             Итого:                          14