Постановление Губернатора Ярославской области от 13.03.1997 № 135

                         от 13.03.97 N 135

                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
         департамента промышленности и предпринимательства
                       Администрации области
+----------------------------------------------------------+
|      Наименование должностей        |Количество          |
|                                     |штатных единиц      |
+----------------------------------------------------------+
     Государственные должности:

  Директор департамента                          1
  Первый заместитель директора
  департамента                                   1
  Заместитель директора департамента -
  председатель комитета                          3
  Заместитель председателя комитета              1
  Заместитель председателя комитета -
  начальник отдела                               2
  Начальник отдела                               4
  Консультант                                    5
  Главный специалист                            16
  Ведущий специалист                             4
  Специалист 1 категории                         3
                   Итого:                       40

     Негосударственные должности:
  Уборщица                                       2

                   Итого:                        2
                   Всего:                       42

                            Приложение 7
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о департаменте строительства и инфраструктуры
                       Администрации области

                         I. Общие положения

     1. Департамент   строительства   и   инфраструктуры    является
структурным  подразделением  Администрации  области  (в   дальнейшем
"Департамент"),  действует  на  основании  настоящего  Положения  во
исполнение постановления Губернатора области от 22.01.97 г. N 41.
     2. Департамент является  юридическим  лицом. Департамент  имеет
самостоятельный  баланс,  текущий  счет в  банке,  печать  со  своим
наименованием,  бланки,  фирменную  символику,  а  также  печати   и
символику,   связанную   с   исполнением   своих   функций   главным
архитектором     области      и     инспекцией      государственного
архитектурно-строительного  надзора.   В  целях  обеспечения   своей
деятельности, обусловленной настоящим положением, департамент  может
открывать в банках области бюджетные, внебюджетные, накопительные  и
другие счета.
     В состав департамента входят отраслевые комитеты  строительства
и стройиндустрии,  инфраструктуры, архитектуры и  градостроительства
(возглавляемый    главным    архитектором    области),    а    также
государственная  инспекция  архитектурно-строительного  надзора.   В
функциональном   подчинении    Департамента   находятся    унитарные
государственные    предприятия,     организации    и     учреждения:
"Яркоммунсервис",    "Яравтодор",    технической     инвентаризации,
лицензионный   центр   строительной   деятельности   и    управление
государственной вневедомственной экспертизы.
      3. Департамент  по  вопросам,  входящим  в  его   компетенцию,
выступает   истцом   и   ответчиком  в   суде   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
      4. Юридический адрес Департамента: город Ярославль,  Советская
площадь дом N 3.

                 II. Цели деятельности Департамента

     5. Целями деятельности Департамента являются:
     - разработка  и   реализация  на   территории  области   единой
экономической  политики   в  вопросах  капитального   строительства,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
     - решение  задачи  привлечения  инвестиций  (в  том  числе   от
населения) на развитие курируемых отраслей с осуществлением контроля
за их рациональным использованием;
     - содействие в  проведении  антимонопольной политики,  создании
конкурентной    среды,    укреплению   договорной    дисциплины    в
производственной    и   инвестиционной    деятельности,    ускорении
формирования и создания  условий для  работы тендерных комитетов  по
подрядным торгам;
     - проведение оптимальной ценовой  политики в условиях  рыночной
экономики с учетом обеспечения социальной защиты населения;
     - анализ общей  экономической ситуации  в курируемых  отраслях,
результатов  работы  отдельных  ведущих  предприятий,  разработка  и
осуществление мер по улучшению их деятельности, в том числе с учетом
возможной государственной поддержки;
     - участие в  разработке  нормативных документов,  осуществление
контроля за их соблюдением;
     - реализация   региональной   жилищной   политики   с    учетом
осуществления федеральной программы "Жилище";
     - координация деятельности  органов  местного самоуправления  в
вопросах  строительства   и   развития  социальной   инфраструктуры,
проведения   единой   архитектурно-градостроительной   политики   на
территориях городов и районов области;
     - реализация   региональной   программы   совершенствования   и
развития  дорожной  сети  области  в  рамках  федеральной  программы
"Дороги России";
     - содействие    развитию    рациональных   форм    и    методов
проектирования,  строительства,  ремонта и  реконструкции  зданий  и
сооружений, автомобильных дорог и объектов инфраструктуры;
     - организация работы по лицензированию проектной, строительной,
риэлторской деятельности и эксплуатации инженерных систем;
     - обеспечение  содержания  и развития  дорожной  сети  области,
рационального формирования и расходования территориального дорожного
фонда;
     - осуществление государственной политики в области  архитектуры
и  градостроительства, в  развитии  научно-технического прогресса  в
строительном, жилищно-коммунальном и дорожном комплексах области;
     - выполнение  в  установленном  порядке  функций  представителя
государственного  заказчика   на   выполнение  работ   и  услуг   по
строительству,   дорожному   хозяйству,   развитию   и   обеспечению
нормального функционирования социальной  инфраструктуры в городах  и
других населенных пунктах области.

                 III. Основные функции Департамента

     6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
     - участвует      в     выработке      основных      направлений
социально-экономической  политики  области,  осуществляет     анализ
текущего состояния и  прогнозирует тенденции развития  строительного
комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
     - формирует и представляет в Правительство области  предложения
по  развитию территорий,  городов,  отдельных населенных  пунктов  и
объектов инфраструктуры;
     - разрабатывает   предложения    по   объемам    финансирования
государственных нужд  по  строительству жиля  и объектов  социальной
сферы из  федерального  и областного  бюджетов, готовит  необходимые
расчеты для обращений области в федеральные органы по этим вопросам;
     - утверждает   рыночные    коэффициенты   для    финансирования
строительства из областного, а также федерального (в части  средств,
переданных в распоряжение области) бюджетов;
     - участвует в разработке и реализации инвестиционной политики и
отдельных инвестиционных программ, в  организации торгов по  продаже
незавершенных строительством объектов;
     - в  пределах  делегированных  Губернатором  и   Правительством
области  прет заключает  в  качестве представителя  государственного
заказчика    по   объектам,    финансируемым    за   счет    средств
государственного  бюджета  и  государственных  внебюджетных  фондов,
контракты  с физическими  и  юридическими лицами  на  строительство,
реконструкцию,  ремонт,  эксплуатацию,  а  также  работы  и  услуги,
обеспечивающие  укрепление   и  развитие  потенциала   строительного
комплекса,    жилищно-коммунального    и    дорожного     хозяйства,
строительство объектов социальной  сферы с последующим контролем  за
их выполнением;
     - проводит  работу  по   привлечению  внебюджетных  средств   и
кредитов  банков  на  цели  финансирования  строительства,  развития
жилищно-коммунального хозяйства и предприятий стройиндустрии;
     - осуществляет  контроль  и регулирование  развития  инженерной
инфраструктуры области,  проводит работу  по обеспечению  надежного,
устойчивого  и  безопасного  функционирования  жилищно-коммунального
хозяйства;
     - участвует  в  разработке  и  реализации  планов   гражданской
обороны по подведомственным отраслям;
     - проводит работу по  формированию и эффективному  расходованию
территориального дорожного  фонда,  обеспечению необходимого  уровня
содержания объектов дорожного хозяйства, развитию сети автомобильных
дорог  и сооружений  на  них, соблюдения  правил  их эксплуатации  и
охраны;
     - готовит  предложения  по ставкам  налогов  в  территориальный
дорожный фонд, плану  доходов и расходов территориального  дорожного
фонда,  а  также  по   потребностям  в  субвенциях  и  дотациях   из
федерального дорожного фонда;
     - проводит организационную и  методическую работу по  конверсии
социальной сферы,  готовит расчеты необходимых  финансовых затрат  и
соответствующую  нормативную  базу,  ведет  постоянный  контроль  за
проведением этой работы муниципальными образованиями;
     - координирует,  в  пределах  своих  полномочий,   деятельность
органов местного самоуправления в части капитального  строительства,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
     - разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов  по
вопросам  правового и  экономического  механизма, по  стимулированию
развития приоритетных направлений и отдельных видов производств;
     - в пределах  своих  полномочий осуществляет  (или участвует  в
осуществлении) в установленном порядке государственное регулирование
деятельности организации и предприятий подведомственных отраслей;
     - содействует   департаменту  по   управлению   государственным
имуществом  Администрации  области   в  осуществлении  контроля   за
использованием государственного имущества области в подведомственных
отраслях;
     - обеспечивает  разработку   и  представление  на   утверждение
Губернатору и  Правительству области проектов  нормативных актов  по
подведомственным отраслями и осуществляет после их принятия контроль
за применением этих актов на территории области;
     - разрабатывает  предложения  по системе  оплаты  населением  и
социальным  нормам  жилья  и коммунальных  услуг,  а  также  порядку
выплаты субсидий малоимущим для оплаты жилья и коммунальных услуг;
     - организует  распространение статистических  и  информационных
данных  о конъюнктуре  рынка  и стоимости  выполняемых  подрядчиками
работ, с соответствующим анализом и рекомендациями;
     - осуществляет     методическое    руководство     лицензионной
деятельностью  в  области  строительства,  инженерного   обеспечения
социальных объектов, риэлторской деятельности и ритуальных услуг;
     - организует и обеспечивает проведение экспертиз,  технических,
экономических и правовых консультаций физических и юридических  лиц,
являющихся  (имеющих  намерение  стать)  инвесторами   строительного
комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
     - организует и  осуществляет  силами соответствующей  инспекции
государственный   архитектурно-строительный  надзор   за   качеством
строительства и продукции предприятий строительной индустрии;
     - организует           выполнение            планировочных,
проектно-изыскательских    и   научно-исследовательских   работ,
целевых  научно-технических  программ  в  области   архитектуры,
строительства,   градостроительства,   жилищно-коммунального   и
дорожного хозяйства за счет средств  федерального  и  областного
бюджетов и внебюджетных фондов;
     - проводит   работу  по   разработке   и  реализации   основных
направлений  территориального градостроительного  развития,  системы
расселения, инженерной защиты территорий;
     - участвует в научно-техническом и экономическом сотрудничестве
с зарубежными странами, оказывает  содействие в установлении  прямых
связей  предприятий  курируемых  отраслей  с  ведущими   зарубежными
фирмами и муниципальными службами;

                V. Права и обязанности Департамента

     7. Департамент имеет право:
     - выступать   представителем   государственного   заказчика   и
заключать  контракты  на   выполнение  государственных  заказов   по
подведомственным  отраслям в  порядке  и на  условиях,  определяемых
Губернатором  и  Правительством  области,  распоряжаться   резервной
частью  дорожного  фонда  области, строго  обеспечивая  целевое  его
использование;
     - получать  от  департамента  финансов  Администрации   области
сведения  о расходовании  средств  по подведомственным  отраслям,  а
также о движении средств территориального дорожного фонда и  наличии
их на определенную дату;
     - получать от структурных подразделений Администрации  области,
организаций   и    предприятий   курируемых   отраслей    информацию
(исполнительную, проектную, нормативно-техническую, статистическую и
другую), необходимую Департаменту для выполнения возложенных на него
обязанностей;
     - осуществлять разработку нормативных документов и контроль  за
их выполнением;
     - в   пределах  своих   полномочий   давать  обязательные   для
исполнения организациями  и предприятиями подведомственных  отраслей
приказы  и  предписания,  в  том  числе  об  устранении   допущенных
нарушений норм и правил, определенных соответствующими  нормативными
актами;
     - иметь беспрепятственный доступ  на подконтрольные объекты  на
территории области;
     - привлекать  на   договорной  основе  независимых   экспертов,
посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач
и  получения  заключений  по  конкретным  вопросам,  находящимся   в
компетенции департамента;
     - направлять  в  установленном порядке  в  лицензионные  центры
представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий
на осуществление соответствующих видов деятельности;
     - участвовать  в  работе  комиссий по  приемке  в  эксплуатацию
законченных  строительством  жилых  домов  и  объектов   социального
назначения;
     - согласовывать   назначение   руководителей    государственных
предприятий и  учреждений подведомственных  отраслей, участвовать  в
решении по ним вопросов оплаты труда и выплаты вознаграждений;
     - согласовывать  назначение  представителей области  в  органах
управления  хозяйственных  товариществ  и  обществ  подведомственных
отраслей,  доли   (вклады)  которых   находятся  в   государственной
собственности области;
     - утверждать сметы расходов на содержание аппаратов  управления
и  согласовывать  штатные  расписания  организаций,  находящихся   в
функциональном подчинении Департамента.
     8. Начальник            государственной           инспекции
архитектурно-строительного  надзора  вправе  применять  штрафные
санкции  за  нарушения  государственных  стандартов,  а также за
нарушения организационно-правового порядка в строительстве.
     9. Департамент обязан:
     - в своей  деятельности  строго руководствоваться  Конституцией
Российской  Федерации, Уставом  области,  федеральными и  областными
законами и другими нормативными актами;
     - обеспечивать соблюдение  и защиту прав  и законных  интересов
граждан в части создания необходимых условий их жизнедеятельности;
     - выполнять поручения Губернатора, Правительства области и  его
Председателя;
     - отчитываться   о   результатах   своей   деятельности   перед
Губернатором и Правительством области;
     - в установленном  порядке представлять уполномоченным  органам
по   информационному   обеспечению   документированную   информацию,
относящуюся к государственным информационным ресурсам области.

              V. Управление деятельностью Департамента

     10. Департамент    возглавляет    директор,    назначаемый    и
освобождаемый  от должности  Губернатором  области по  представлению
Председателя Правительства области.
     11. Директор   руководит   Департаментом   и   организует   его
деятельность на принципах единоначалия.
     12. Директор Департамента:
     - действует без доверенности от имени Департамента;
     - представляет интересы Департамента в органах  государственной
власти  и  местного самоуправления,  коммерческих  и  некоммерческих
организациях;
     - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для
исполнения установленным     кругом    структурных     подразделений
Администрации области,  органов местного  управления, предприятий  и
учреждений;
     - утверждает  (в пределах  численности  и фонда  оплаты  труда,
устанавливаемых    Губернатором    области)    штатное    расписание
Департамента;
     - утверждает    положение    о    структурных    подразделениях
Департамента и должностные инструкции сотрудников;
     - осуществляет прием  на государственную  службу, назначает  на
должность и освобождает от должности сотрудников Департамента (кроме
случаев,  предусмотренных  федеральными  и  областными  нормативными
актами);
     - издает  приказы  и  дает  указания,  обязательные  для   всех
сотрудников Департамента;
     - в   установленном    порядке    решает   вопросы    денежного
вознаграждения сотрудников Департамента ;
     - выполняет  от  имени  Губернатора  и  Правительства   области
отдельные   административные   или  юридические   действия   по   их
поручениям.

            VI. Финансирование и имущество Департамента

     13. Финансирование деятельности Департамента осуществляется  за
счет средств государственного бюджета области.
     14. Имущество,  закрепленное  за  Департаментом  в  момент  его
создания  или  приобретенное  по  смете  бюджетного  финансирования,
находится у него  на праве  оперативного управления. Департамент  не
вправе   отчуждать  или   иным   способом  распоряжаться   указанным
имуществом.
     15. Имущество, приобретенное Департаментом за счет внебюджетных
источников финансирования,   принадлежит   Департаменту   на   нраве
хозяйственного ведения.
     16. Имущество  Департамента   учитывается  на   самостоятельном
балансе.

            VII. Ликвидация и реорганизация Департамента

     17. Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.


                            Приложение 8
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135


                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
            департамента строительства и инфраструктуры
                       Администрации области
+----------------------------------------------------------+
|      Наименование должностей        |Количество          |
|                                     |штатных единиц      |
+----------------------------------------------------------+
     Государственные должности:
  Директор департамента                        1
  Заместитель директора департамента           1
  Заместитель директора департамента -
  председатель комитета                        3
  Заместитель председателя комитета -
  начальник отдела                             3
  Начальник отдела                             3
  Начальник инспекции (на правах
  начальника отдела)                           1
  Главный бухгалтер                            1
  Консультант                                  1
  Консультант-юрист                            1
  Главный специалист                          10
  Ведущий специалист                           9

                    Итого:                    34

                            Приложение 9
                    к постановлению Губернатора
                     области от 13.03.97 N 135


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о департаменте государственного регулирования
                     хозяйственной деятельности
                 Администрации Ярославской области

                         I. Общие положения

     1. Департамент  государственного  регулирования   хозяйственной
деятельности  Администрации   Ярославской   области  (в   дальнейшем
именуемый  "Департамент")   действует  на  основании   постановления
Губернатора Ярославской области от 22.01.97. N 41.
     Департамент является  структурным подразделением  Администрации
области  и  осуществляет  полномочия  в  вопросах   государственного
регулирования ценообразования, лицензирования и управления качеством
на территории Ярославской области.
     2. Департамент является  юридическим  лицом. Департамент  имеет
самостоятельный  баланс,  текущий  счет в  банке,  печать  со  своим
наименованием, бланки.
     Департамент имеет   структурные   подразделения   -    комитеты
(отделы).
     Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и
законодательными актами    Российской    Федерации,    указами     и
распоряжениями Президента  Российской  Федерации, постановлениями  и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,  Уставом   и
нормативно-правовыми   актами    органов   государственной    власти
Ярославской области, иными нормативно-правовыми актами.
     Департамент в  пределах  своих полномочий  выступает  истцом  и
ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством.
     3. Юридический   адрес   Департамента:   150040,  г. Ярославль,
пр. Октября, д.37\26.

                       II. Цели деятельности

     4. Целями деятельности департамента являются:
     реализация единой    государственной    политики    в     сфере
государственного регулирования хозяйственной деятельности;
     управление процессами регулирования цен (тарифов) на  отдельные
виды продукции, товаров и услуг;
     обеспечение соблюдения законодательства в сфере  лицензирования
отдельных видов деятельности;
     организация и контроль лицензирования на территории области;
     предупреждение, ограничение    и    пресечение    хозяйственной
деятельности, ведущейся с нарушением действующего законодательства;
     методическое руководство,     проведение      консультирования,
координация  и   контроль   деятельности  государственных   органов,
осуществляющих   регулирование   хозяйственной   деятельности,    по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     внедрение на предприятиях области систем управления качеством и
реализация работ    по     сертификации     с    целью     повышения
конкурентоспособности продукции, товаров и услуг.

                     III. Функции департамента

     5. Функциями департамента являются:

     5.1. В области  государственного регулирования  и контроля  цен
(тарифов):
     подготовка на  базе обосновывающих  материалов,  представляемых
предприятиями,   организациями,    учреждениями,   предложений    по
регулированию   цен    на   продукцию   производственно-технического
назначения, товары народного потребления  и услуги в соответствии  с
действующим законодательством  Российской Федерации и  представление
на  утверждение  Губернатора  и  Правительства  Ярославской  области
проектов постановлений по вопросам ценового регулирования;
     анализ процессов  ценообразования   в   отраслях  экономики   и
промышленности   области,   подготовка   предложений   по   вопросам
государственного контроля цен;
     анализ ценообразования на потребительском рынке;
     контроль за  соблюдением  государственной  дисциплины  цен   на
продукцию производственно-технического назначения, товары  народного
потребления и услуги.

     5.2. В  области  государственного  регулирования  хозяйственной
деятельности по вопросам лицензирования:
     обеспечение реализации   равных  возможностей   юридических   и
физических лиц в получении лицензий;
     стимулирование развития   предпринимательства   на   территории
Ярославской области в пределах своих полномочий;
     внесение в установленном  порядке проектов  нормативно-правовых
актов Губернатора и Правительства области по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента ;
     организация и    осуществление    в    установленном    порядке
лицензирования  видов  деятельности,  отнесенных  в  соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации   к  компетенции   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     ведение реестра выданных, приостановленных,  зарегистрированных
и аннулированных лицензий;
     регистрация лицензий, выданных  органами исполнительной  власти
иных субъектов Российской Федерации;
     осуществление методического       руководства,       проведение
консультирования, координация  и  контроль деятельности  структурных
подразделений   Администрации   Ярославской  области   по   вопросам
осуществления ими лицензирования;
     организация и осуществление контроля за реализацией  переданных
органам местного самоуправления полномочий по лицензированию;
     осуществление контроля за деятельностью держателей лицензий;
     проведение консультирования по вопросам лицензирования;
     рассмотрение и принятие решений по спорным вопросам,  связанным
с отказом в выдаче лицензий, другим вопросам лицензирования;
     ведение единого  областного   банка   данных  по   лицензионной
деятельности;
     организация и  проведение  обобщения  отчетности  лицензирующих
органов;
     изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности;
     организация и     проведение    семинаров,     совещаний     по
лицензированию;
     организация и      проведение      обучения      представителей
заинтересованных органов и предпринимательских структур по вопросам,
связанным с лицензированием;
     взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по
вопросам лицензирования;
     взаимодействие с органами  государственного контроля и  надзора
по соблюдению лицензиатами условий действия лицензий.

     5.3. В сфере управления качеством и сертификации:
     координация деятельности органов, осуществляющих на  территории
Ярославской          области         сертификацию          продукции
производственно-технического   назначения   и   товаров    народного
потребления;
     организация и осуществление  в установленном  законодательством
порядке работ по обязательной сертификации товаров и услуг;
     организация обучения руководителей  и специалистов  предприятий
современным методам управления качеством.

                IV. Права и обязанности департамента

     6. Департамент имеет право:
     запрашивать и получать  необходимые материалы  (статистические,
бухгалтерской отчетности, сведения аналитического и  количественного
бухгалтерского учета, разъяснения,  дополнительные сведения и  др.),
необходимые для осуществления функций государственного регулирования
цен и тарифов и  контроля за соблюдением государственной  дисциплины
цен;
     принимать на основе проведенных  проверок решения об изъятии  в
доход бюджета всей суммы незаконно полученной предприятиями  выручки
(дохода) и штрафа  в результате  нарушения дисциплины цен;  выносить
постановления с наложением административных взысканий на должностных
лиц, по вине которых допущены нарушения по указанному вопросу;
     рассматривать в   установленном   порядке  заявления   и   иные
материалы соискателей для получения лицензии;
     организовывать и  поручать  проведение экспертизы  по  вопросам
хозяйственной       деятельности       предприятий,       разработки
нормативно-правовых актов  и иным вопросам,  входящим в  компетенцию
департамента;
     привлекать в установленном  порядке  для проведения  экспертиз,
проверок, консультаций необходимых специалистов;
     принимать решение о выдаче или в отказе в выдаче лицензии;
     выдавать лицензии  на   осуществление   видов  деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     запрашивать и получать  от  лицензиатов материалы,  необходимые
для осуществления контрольных функций;
     приостанавливать, возобновлять действие лицензии и аннулировать
лицензии;
     запрашивать и обрабатывать отчеты лицензирующих органов;
     утверждать инструктивные и  методические документы по  вопросам
лицензионной деятельности;
     приобретать и хранить бланки лицензий;
     координировать деятельность      государственных       органов,
осуществляющих сертификацию на территории Ярославской области;
     беспрепятственно посещать       объекты        государственного
регулирования  хозяйственной  деятельности   с  целью  контроля   за
соблюдением   установленных    условий   регулирования,    требовать
устранения выявленных недостатков.

     7. Департамент обязан:
     выполнять поручения  Губернатора и  Председателя  Правительства
области;
     отчитываться о    результатах    своей    деятельности    перед
Губернатором и Правительством Ярославской области;
     в соответствии   с   законодательством   Ярославской    области
предоставлять    документированную   информацию,    относящуюся    к
государственным   информационным   ресурсам   Ярославской   области,
специально  уполномоченным  органам по  информационному  обеспечению
органов государственной власти Ярославской области в соответствии  с
их компетенцией.

                    V. Управление Департаментом

     8. Департамент    возглавляет    директор,    назначаемый     и
освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области.
     9. Директор   руководит   Департаментом   и   организует    его
деятельность, в  пределах своей компетенции  действует на  принципах
единоначалия.
     10. Директор Департамента:
     действует без доверенности от имени Департамента,  представляет
его   интересы  в   органах   государственной  власти   и   местного
самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;
     утверждает положения о структурных подразделениях  Департамента
;
     определяет штатную   численность   структурных    подразделений
Департамент  в соответствии  со  штатной численностью  Департамента,
установленной постановлением Губернатора Ярославской области;
     утверждает должностные  инструкции  сотрудников,  назначает  на
должность и освобождает от должности сотрудников Департамента;
     издает приказы   и  дает   указания,   обязательные  для   всех
сотрудников Департамента;
     решает вопросы   оплаты   труда  сотрудников   Департамента   в
соответствии с действующим законодательством.

                     VI. Имущество Департамента

     11. Имущество,  закрепленное  за  Департаментом  в  момент  его
создания  и приобретенное  им  по смете  бюджетного  финансирования,
находится у него на праве оперативного управления.
     Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
указанным имуществом.
     12. Имущество  Департамента   учитывается  на   самостоятельном
балансе.
     13. Финансирование Департамента осуществляется за счет  средств
государственного бюджета Ярославской области.

            VII. Ликвидация и реорганизация Департамента

     14. Ликвидация и  реорганизация  Департамента осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и
Ярославской области.


                           Приложение 10
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135


                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
     департамента государственного регулирования хозяйственной
                 деятельности Администрации области

+----------------------------------------------------------+
|      Наименование должностей        |Количество          |
|                                     |штатных единиц      |
+----------------------------------------------------------+
     Государственные должности:
  Директор департамента                       1
  Первый заместитель директора
  департамента                                1
  Заместитель директора департамента -
  председатель комитета                       1
  Председатель комитета                       2
  Заместитель председателя комитета           2
  Начальник отдела                            3
  Главный специалист                         13
  Ведущий специалист                          8
  Старший юрисконсульт                        1
  Главный бухгалтер                           1
  Специалист 1 категории                      3
  Специалист 2 категории                      1

                 Итого:                      37

  Негосударственные должности:
  Эксперт                                     2
  Уборщицы                                    2
  Слесарь-сантехник                           1
  Слесарь-электрик                            1
  Завхоз                                      1
                 Итого:                       7
                 Всего:                      44

                           Приложение 11
                    к постановлению Губернатора
                              области
                         от 13.03.97 N 135


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                      о департаменте финансов
                 Администрации Ярославской области

                            г. Ярославль

                         I. Общие положения

     1. Департамент финансов  Администрации  Ярославской области  (в
дальнейшем   именуемый   "Департамент")   действует   на   основании
настоящего Положения согласно постановления Губернатора  Ярославской
области от 22.01.97 N 41.
     Департамент является  структурным подразделением  Администрации
Ярославской области.
     2. В   своей    деятельности   Департамент   подчиняется    как
Администрации  Ярославской  области,  так  и  Министерству  финансов
Российской Федерации.
     3. Департамент     является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельную  смету,  текущий  счет  в  банке,  печать  со  своим
наименованием, бланки. Департамент имеет структурные подразделения.
     Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     4. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными законами,  указами
Президента  Российской   Федерации,  постановлениями   Правительства
Российской Федерации,  указаниями  Министерства финансов  Российской
Федерации,  законами   Ярославской   области,  нормативными   актами
Губернатора и Правительства области, а также настоящим Положением;
     5. Юридический   адрес   Департамента:   150000,  г. Ярославль,
пл. Советская, д.5.

                       II. Цели деятельности

     6. Целями деятельности Департамента являются:
     - реализация  единой  государственной  финансовой  политики  на
территории Ярославской области;
     - мобилизация финансовых ресурсов и финансирование мероприятий,
предусмотренных государственным   бюджетом   области   и   основными
направлениями социально-экономической политики области;
     - составление проекта и финансовое исполнение  государственного
бюджета области;
     - обеспечение  своевременного   и   полного  поступления   всех
доходов,  предусмотренных  в   государственном  бюджете  области   и
бюджетных фондах;
     - осуществление финансового контроля за целевым  использованием
средств, выделяемых из государственного бюджета области и  бюджетных
фондов;
     - содействие развитию рынка ценных бумаг в Ярославской области.

                     III. Функции департамента

     7. Департамент финансов:
     - организует  в  соответствии с  компетенцией  и  установленным
порядком  работу  по составлению  проекта  государственного  бюджета
области  на  предстоящий год,  прогноза  консолидированного  бюджета
Ярославской  области; составляет  на  основе бюджетов  муниципальных
образований консолидированный  бюджет Ярославской  области, а  также
составляет проект государственного бюджета области и представляет их
в   Правительство  области   и   Министерство  финансов   Российской
Федерации;
     - обеспечивает    в     установленном    порядке     исполнение
государственного бюджета области; осуществляет финансовое исполнение
бюджетных фондов;
     - вносит в  Правительство области  предложения о  разграничении
доходов  и  расходов   между  государственным  бюджетом  области   и
бюджетами   муниципальных    образований;   разрабатывает    проекты
нормативов отчислений от федеральных  и областных налогов, сборов  и
других платежей, размеров  дотаций, субвенций и других  ассигнований
из  государственного   бюджета  области   в  бюджеты   муниципальных
образований;
     - осуществляет  в   соответствии   с  указаниями   Министерства
финансов  Российской Федерации  методическое  руководство в  области
финансово-бюджетного   планирования,   составления   и    исполнения
государственного бюджета области, финансирования производственной  и
социально-культурной сфер;
     - осуществляет контроль  за соблюдением установленного  порядка
ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по  исполнению
государственного бюджета области; организует контроль за постановкой
бухгалтерского   учета   и   отчетности,   правильным    применением
действующих   положений,   инструкций   и   указаний   по   вопросам
бухгалтерского  учета  и   отчетности  в  бюджетных  учреждениях   и
организациях;
     - принимает   участие   в  работе   по   комплексному   анализу
социально-экономического развития области  и вносит в  Правительство
области  предложения  по  проведению  мероприятий,  направленных  на
укрепление доходной части государственного бюджета области;
     - участвует совместно  с Государственной налоговой,  инспекцией
по Ярославской  области  в разработке  проектов законов  Ярославской
области о налогах;  осуществляет работу по прогнозированию  доходной
части бюджета по  всем видам  налоговых платежей; взаимодействует  с
Государственной налоговой инспекцией  Ярославской области на  основе
координации и  объединения  усилий по  контролю  за своевременным  и
полным поступлением всех видов налоговых платежей в  государственный
бюджет области и бюджетные фонды;
     - принимает участие  в разработке  цен и  тарифов на  продукцию
производственно-технического     назначения,    товары     народного
потребления и услуги,  на которые государственное регулирование  цен
(тарифов) осуществляют органы исполнительной власти области;
     - составляет  роспись   доходов  и  расходов   государственного
бюджета области;
     - обеспечивает  в   соответствии   с  утвержденными   размерами
ассигнований  целевое   финансирование  предприятий,  учреждений   и
организаций  за  счет  средств государственного  бюджета  области  и
бюджетных фондов;
     - организует учет исполнения государственного бюджета области и
бюджетных фондов;  ведет  учет исполнения  государственного  бюджета
области и бюджетных фондов;
     - участвует  в  разработке  предложений  по   совершенствованию
системы областных органов исполнительной власти и их организационной
структуры;
     - подготавливает  предложения  о размерах  фонда  оплаты  труда
работников органов государственной власти области;
     - осуществляет  контроль  за расходованием  бюджетных  средств,
выделяемых  на  содержание  исполнительных  органов  государственной
власти области;
     - ведет бухгалтерский учет сметы расходов Департамента;
     - оказывает   финансовым   органам   местного    самоуправления
методическую помощь  в области  финансово-бюджетного планирования  и
финансирования, а также в работе по составлению и исполнению местных
бюджетов, в постановке  и ведении бухгалтерского учета,  составлении
отчетности об исполнении местных бюджетов;
     - рассматривает    планы    поступлений    и     финансирования
социально-экономических программ  за  счет средств  государственного
бюджета области,  бюджетных  фондов и  представляет на  рассмотрение
Правительства   области  предложения   о   направлениях  и   объемах
расходования указанных средств;
     - рассматривает   сметы    специальных   средств    учреждений,
финансируемых из  государственного бюджета  области и  на их  основе
составляет и утверждает свод смет специальных средств;
     - рассматривает   сводные   бухгалтерские  отчеты   и   балансы
структурных подразделений Администрации области;
     - составляет  отчеты  об  исполнении  государственного  бюджета
области  и консолидированного  бюджета  области  за истекший  год  и
представляет их в  Правительство области  и в Министерство  финансов
Российской Федерации;
     - обеспечивает проверку правильности составления и  утверждения
смет бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия  за
счет ассигнований, выделяемых из государственного бюджета области, а
также  проверку   правильности   тарификации  работников   бюджетных
учреждений;
     - изыскивает  резервы  экономного и  эффективного  расходования
бюджетных  средств, вносит  в  Правительство области  предложения  о
привлечении   дополнительных   источников  финансирования   в   виде
кредитов, займов и т.д.;
     - осуществляет государственное регулирование рынка ценных бумаг
в соответствии   с  компетенцией,   определенной   законодательством
Российской Федерации;
     - участвует  в  выпуске ценных  бумаг  органов  государственной
власти области для  финансирования инвестиционных проектов и  других
целей;
     - осуществляет регистрацию выпусков ценных бумаг и контроль  за
ходом    эмиссий;   лицензирование    деятельности    инвестиционных
институтов;  проводит  аттестацию  специалистов  фондового  рынка  и
контролирует деятельность участников фондового рынка;
     - участвует в работе региональной комиссии по ценным бумагам  и
фондовому рынку;
     - организует   своевременное   и  правильное   рассмотрение   и
разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по  ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся  к
компетенции Департамента;
     - проводит мероприятия  по  повышению профессионального  уровня
работников    Департамента    и    финансовых    органов    местного
самоуправления.

                IV. Права и обязанности департамента

     8. Департамент имеет право:
     - получать от структурных подразделений Администрации  области,
предприятий,   учреждений    и    организаций,   органов    местного
самоуправления  материалы,   необходимые  для  составления   проекта
государственного   бюджета  области,   прогноза   консолидированного
бюджета Ярославской области и осуществления контроля за  исполнением
государственного бюджета области; бухгалтерские отчеты и балансы,  а
также  другие   материалы   и  отчетные   данные,  необходимые   для
осуществления  финансово-бюджетного  планирования  и  финансирования
расходов из государственного бюджета области;
     - распределять  средства, получаемые  по  взаимным расчетам  из
федерального  бюджета  между  государственным  бюджетом  области   и
местными бюджетами по  целевому назначению  и предоставлять отчет  о
распределении средств Правительству области;
     - получать  в   установленном  порядке   от  органов   местного
самоуправления отчеты об исполнении местных бюджетов;
     - проводить   ревизии   и  проверки   финансовой   деятельности
учреждений  и  организаций,  состоящих  на  государственном  бюджете
области, а  также осуществлять контроль  за расходованием  бюджетных
средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям; давать
обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений;
     - проводить  ревизии  и  проверки  поступления,  сохранности  и
правильности расходования  органами местного самоуправления  средств
государственного бюджета области;
     - ограничивать,  а  в  необходимых  случаях   приостанавливать,
финансирование  из  государственного  бюджета  области  и  бюджетных
фондов предприятий, учреждений и организаций при установлении фактов
нецелевого   расходования   ими   средств,   а   также   в    случае
непредставления отчетов об израсходовании бюджетных средств и другой
установленной  отчетности  с  уведомлением  об  этом   руководителей
соответствующих  департаментов   Администрации  области  и   органов
местного  самоуправления;  взыскивать  в  установленном  порядке   с
предприятий,  учреждений  и  организаций  средства,  выделенные   из
государственного бюджета области и бюджетных фондов, используемые не
по целевому назначению, с применением штрафных санкций;
     - рассматривать предложения департаментов и других  структурных
подразделений Администрации области о перераспределении ассигнований
на  содержание отдельных  учреждений,  включенных в  сводные  сметы,
требующих  росписи  доходов  и  расходов  государственного   бюджета
области,  и  принимать  в  установленном  порядке  решения  по  этим
вопросам;
     - получать от банков и иных кредитных организаций информацию по
операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций  независимо
от  их организационно-правовых  форм  и подчиненности,  использующих
средства государственного бюджета области и бюджетных фондов;
     - получать от  банков  и иных  кредитных  организаций (с  целью
осуществления контроля за движением средств государственного бюджета
области, бюджетных фондов) информацию о сроках прохождения платежных
поручений  налогоплательщиков   и  других   перечислений,  а   также
своевременности зачисления бюджетных средств на счета получателей;
     - выдавать при необходимости  по ходатайствам органов  местного
самоуправления ссуды из государственного бюджета области на покрытие
временных  кассовых  разрывов  при  исполнении  местных  бюджетов  с
погашением  этих ссуд  в  установленные  сроки в  пределах  текущего
финансового года;
     - рассматривать  просьбы  организаций  о выдаче  ссуд  за  счет
средств государственного бюджета области и бюджетных фондов и давать
заключение    Правительству    области   о    целесообразности    их
предоставления; осуществлять  контроль за  целевым использованием  и
своевременностью возврата ссуд;  предоставлять отсрочки и  рассрочки
по уплате  процентов и  по погашению ссуд  в случаях,  установленных
законами области и постановлениями Правительства области;
     - вносить в Правительство области предложения об  использовании
свободных  остатков   средств   государственного  бюджета   области,
образовавшихся на начало текущего финансового года, доходов бюджета,
дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета, сумм  превышения
доходов  под  расходами,  образовавшихся  в  результате   увеличения
поступлений в бюджет или экономии в расходах;
     - производить по ходатайствам распорядителей кредитов и органов
местного самоуправления  передвижку кредитов  с  одного квартала  на
другой в пределах годовых ассигнований при наличии в данном квартале
источников для покрытия дополнительных расходов;
     - вносить   в   Правительство   области   в   ходе   исполнения
государственного бюджета области предложения об уточнении бюджета  с
внесением изменений  по соответствующим статьям  расходов и  доходов
бюджетной классификации;
     - обращаться в суд за взысканием налоговых и других платежей  в
государственный бюджет области и бюджетные фонды или взыскивать их в
бесспорном порядке в случаях установленных законодательством;
     - предоставлять отсрочки  и рассрочки по  налоговым платежам  в
государственный  бюджет  области   к  бюджетные  фонды  в   порядке,
предусмотренном   законами   Ярославской  области,   с   последующим
уведомлением   органов   Государственной  налоговой   инспекции   по
Ярославской области;
     - запрашивать   и   безвозмездно   получать   от   предприятий,
учреждений и  организаций, расположенных  на территории  Ярославской
области,  независимо от  их  организационно-правовой формы,  включая
налоговые органы  и  органы статистики,  документы, необходимые  для
осуществления  контроля  за  рациональным  и  целевым  расходованием
бюджетных средств, а также для их полного учета;
     - производить   замену   платежей,   вносимых    предприятиями,
учреждениями  и организациями  в  государственный бюджет  области  и
бюджетные  фонды,   определенными  видами  продукции,   материалами,
выполнением работ  или оказанием  услуг в  порядке взаимозачетов  на
основании постановлений Правительства области;
     - получать отчеты и запрашивать информацию от эмитентов  ценных
бумаг и организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на
фондовом рынке;
     - приостанавливать выпуск ценных бумаг эмитентами или объявлять
выпуск несостоявшимся (т.е.  аннулировать  регистрацию), в  случаях,
когда выпуск осуществлен с нарушением действующего законодательства.
9.Департамент обязан:
     - выполнять   поручения   Министерства   финансов    Российской
Федерации;
     - выполнять поручения Губернатора и Председателя  Правительства
Ярославской области;
     - отчитываться   о   результатах   своей   деятельности   перед
Губернатором и Правительством Ярославской области;
     - предоставлять в соответствии с законодательством  Ярославской
области документированную информацию, относящуюся к  государственным
информационным    ресурсам     Ярославской    области     специально
уполномоченным  органам   по  информационному  обеспечению   органов
государственной  власти  Ярославской  области в  соответствии  с  их
компетенцией.

                    V. Управление департаментом

     10. Департамент    возглавляет    директор,    назначаемый    и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Ярославской  области  по
представлению Председателя Правительства области и по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации;
     Директор руководит Департаментом, организует его  деятельность,
в пределах своей компетенции действует на принципах единоначалия.
     Директор Департамента:
     - действует   без    доверенности   от   имени    Департамента,
представляет  его  интересы  в  органах  государственной  власти   и
местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;
     - распоряжается    средствами    в    пределах     утвержденных
ассигнований, выделенных Департаменту;
     - организует  работу  по  подготовке  проекта  государственного
бюджета области на предстоящий год и участвует в его рассмотрении  и
утверждении Государственной Думой области;
     - заключает   договоры  в   установленном   порядке  от   имени
Администрации области с  банками и другими кредитными  организациями
на открытие  счетов  и выполнение  ими расчетно-платежных  операций;
договоры  о предоставлении  кредитов,  кредитных гарантий  или  иных
видов  обеспечения  денежно-кредитных  операций;  об   осуществлении
операций, связанных с обращением облигаций, сертификатов, векселей и
иных ценных бумаг или их производных;
     - подписывает договоры  о предоставлении ссуд  за счет  средств
государственного  бюджета  области  и бюджетных  фондов  в  случаях,
установленных  законами   Ярославской   области  и   постановлениями
Администрации области;
     - утверждает  структуру  и штатное  расписание  Департамента  в
пределах установленной Министерством финансов Российской Федерации и
Администрацией области штатной численности работников и фонда оплаты
труда, сметы  расходов на  его содержание  в пределах  ассигнований,
выделяемых Департаменту из  федерального бюджета и  государственного
бюджета области;
     - дает согласие Министерству  финансов Российской Федерации  на
назначение    и     освобождение    главного     контролера-ревизора
контрольно-ревизионного управления Министерства финансов  Российской
Федерации и его заместителей;
     - утверждает  должностные инструкции  работников  Департамента,
назначает и освобождает от должности работников Департамента;
     - представляет в установленном порядке отличившихся  работников