V. Механизмы реализации Подпрограммы
1. Участниками Подпрограммы являются:
- департамент строительства;
- органы местного самоуправления (при наличии нормативного
правового акта (муниципальной программы) и выделенных на эти цели
средств местных бюджетов), заключившие соглашение о реализации
Подпрограммы с департаментом строительства и соответствующим
кредитором по форме согласно приложению 1 к Подпрограмме (далее -
соглашение);
- кредитные организации, осуществляющие ипотечное кредитование
физических лиц на территории Ярославской области, и юридические лица,
аккредитованные по стандартам открытого акционерного общества
"Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", осуществляющие
выдачу займов физическим лицам на приобретение (строительство) жилья,
заключившие соглашение (далее - кредиторы);
- граждане, подавшие заявление на предоставление субсидии на
приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия), по форме
согласно приложению 2 к Подпрограмме.
2. Описание механизма и системы реализации Подпрограммы.
2.1. Форма и условия предоставления государственной поддержки
гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием
ипотечных жилищных кредитов определены в приложении 3 к Подпрограмме.
2.2. Реализация Подпрограммы происходит по следующей схеме:
- гражданин обращается в органы местного самоуправления по месту
постоянного или преимущественного проживания за получением
консультации и перечня документов, необходимых для получения субсидии,
указанного в приложении 4 к Подпрограмме;
- гражданин, претендующий на получение субсидии, обращается к
выбранному им кредитору (из числа кредиторов, заключивших
соответствующее соглашение) для получения предварительного согласия на
выдачу ипотечного жилищного кредита или займа;
- - гражданин, получивший предварительное согласие кредитора на
выдачу ипотечного жилищного кредита или займа, обращается в органы
местного самоуправления по месту постоянного или преимущественного
проживания с заявлением на предоставление субсидии установленного
образца и комплектом документов, необходимых для получения субсидии;
органы местного самоуправления:
в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления
рассматривают поступившие документы и решают вопрос о возможности
выделения гражданину субсидии и ее размере;
несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в
представленных документах;
принимают решение о выделении субсидии гражданину при наличии
лимита средств, предусмотренных на указанные цели законом Ярославской
области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
в случае принятия положительного решения направляют в департамент
строительства заявление гражданина, копию решения о предоставлении ему
субсидии и заверенные копии документов, указанных в приложении 4 к
Подпрограмме, а также расчет суммы субсидии и заявку на финансирование
из областного бюджета;
- департамент строительства рассматривает поступившие документы и
в течение 10 рабочих дней направляет в соответствующие органы местного
самоуправления уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении)
на условиях софинансирования средств областного бюджета местному
бюджету для выдачи гражданину субсидии по форме согласно приложению 5
к Подпрограмме;
- департамент строительства вправе возвратить без рассмотрения
или продлить срок рассмотрения документов до 20 дней и запросить
дополнительную информацию, если на основании представленных документов
невозможно принять решение о предоставлении либо отказе в
предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета
местному бюджету для выдачи гражданину субсидии;
- органы местного самоуправления при получении указанного
уведомления департамента строительства оформляют свидетельство о праве
на получение субсидии при получении ипотечного кредита по форме
согласно приложению 6 к Подпрограмме (далее - свидетельство,
свидетельства) с указанием размера предоставляемой гражданину
субсидии;
- органы местного самоуправления направляют копию свидетельства в
департамент строительства;
департамент строительства на основании сведений о выданных
гражданам свидетельствах ежеквартально, в срок до 25 числа месяца,
предшествующего планируемому периоду, формирует и направляет в
департамент финансов Ярославской области предложения в кассовый план
исполнения областного бюджета по субсидии на реализацию Программы;
- гражданин, получивший свидетельство, передает его в банк и
открывает именной блокированный счет;
- орган местного самоуправления на основании информации банка о
реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств
на именной блокированный счет гражданина в порядке и сроки,
установленные соглашением;
- гражданин в течение срока действия свидетельства осуществляет
подбор необходимого ему жилого помещения, заключает с кредитором
ипотечный кредитный договор или договор займа;
- если в течение срока действия свидетельства гражданин не
воспользовался правом на получение субсидии при получении ипотечного
кредита, кредитор направляет свидетельство с отметкой о причине его
неиспользования в орган местного самоуправления, выдавший
свидетельство;
- после государственной регистрации права собственности
гражданина на приобретенное с помощью ипотечного кредита или займа и
субсидии жилое помещение банк направляет свидетельство с отметкой об
оплате на оборотной стороне в орган местного самоуправления, выдавший
свидетельство;
- орган местного самоуправления направляет в департамент
строительства копию свидетельства с отметкой банка об оплате либо об
аннулировании свидетельства.
При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита
и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа
до получения средств по кредитному договору или договору займа
средства областного бюджета, перечисленные местному бюджету для выдачи
субсидии гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и
сроки, предусмотренные соглашением. В случае выявления фактов
нецелевого использования кредита, средства областного бюджета,
перечисленные местному бюджету для выдачи субсидии гражданину,
подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в
соответствии с действующим законодательством.
3. Распределение полномочий и ответственности при реализации
Подпрограммы:
3.1. Департамент строительства:
- организует проверку документов на получение субсидии,
представленных органами местного самоуправления, на предмет
соответствия условиям предоставления субсидии; при представлении
неполного комплекта документов, указанных в приложении 4 к
Подпрограмме, или при представлении ненадлежащим образом оформленных
документов департамент строительства вправе их не рассматривать и
направить уведомление об отказе в предоставлении субсидии;
- оформляет уведомление о предоставлении (отказе в
предоставлении) субсидии по форме согласно приложению 5 к
Подпрограмме;
- принимает меры по возврату средств областного бюджета,
перечисленных местному бюджету для выдачи субсидии гражданину, в
областной бюджет в случаях, установленных действующим
законодательством;
- формирует и представляет заявки в департамент финансов
Ярославской области на выделение из областного бюджета средств для
софинансирования предоставления гражданам субсидий в рамках реализации
Подпрограммы в соответствии со сроками бюджетного планирования.
3.2. Органы местного самоуправления:
- разрабатывают и утверждают нормативные правовые акты
(муниципальные программы) по вопросам поддержки граждан в сфере
ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на
его реализацию в соответствующих местных бюджетах;
- принимают решения о предоставлении государственной поддержки
гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием
ипотечных жилищных кредитов и займов в рамках выделенных лимитов
финансирования в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета на
соответствующий квартал;
- ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за
отчетным, формируют и представляют заявки на выделение из областного
бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий
в рамках реализации Подпрограммы в соответствии со сроками бюджетного
планирования по форме согласно приложению 7 к Подпрограмме;
- формируют сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с
заявлением на получение субсидии, в соответствии с перечнем,
приведенным в приложении 8 к Подпрограмме, и ежемесячно представляют
эти сведения в департамент строительства до 03 числа месяца,
следующего за отчетным;
- оформляют свидетельства;
- принимают меры по возврату субсидии в местный бюджет в случаях,
установленных действующим законодательством;
- создают условия для увеличения объемов жилищного строительства;
- ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в департамент строительства отчет о реализации
Подпрограммы по форме согласно приложению 9 к Подпрограмме.
3.3. Граждане - участники Подпрограммы:
- получают предварительное согласие кредитора на выдачу
ипотечного жилищного кредита или займа;
- осуществляют сбор и представление в органы местного
самоуправления документов, необходимых для получения субсидии;
- осуществляют подбор жилья и заключают с банком ипотечный
кредитный договор на приобретение данного жилья при поддержке
областного и местного бюджетов;
- обязуются добросовестно исполнять условия ипотечного кредитного
договора или договора займа.
3.4. Кредиторы:
- заключают соглашение, организуют обмен информацией и
взаимодействие с департаментом строительства и органами местного
самоуправления, участвующими в реализации Подпрограммы;
- производят проверку платежеспособности гражданина, имеющего
намерение стать участником Подпрограммы, выдают предварительное
согласие на получение ипотечного кредита или займа участнику
Подпрограммы;
- выдают ипотечные кредиты или займы и осуществляют обслуживание
счетов участников Подпрограммы.
3.5. Департамент строительства несет ответственность за
своевременность и точность выполнения мероприятий Подпрограммы,
рациональное использование выделенных бюджетных средств.
4. Распределение средств на реализацию мероприятий Подпрограммы
по муниципальным образованиям области приведено в приложении 10 к
Подпрограмме.
VI. Перечень мероприятий Подпрограммы
-------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Срок |Испол-| Объем финансирования из |
| | мероприятия | исполнени |нител | областного бюджета, (млн. |
|п | | я | и | рублей) |
|/ | | | |-----------------------------|
|п | | | |всег| в том числе по годам |
| | | | | о |------------------------|
| | | | | |201 |201 |201 |201 |201 |
| | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--+-------------------+-----------+------+----+----+----+----+----+----|
|1.|Координация |в течение 2| ДС, | | | | | | |
| |деятельности |месяцев с | УВМ- | | | | | | |
| |органов местного |момента | СУ | | | | | | |
| |самоуправления по |утвержден- | | | | | | | |
| |разработке |ия | | | | | | | |
| |нормативной |Программ- | | | | | | | |
| |правовой базы по |ы | | | | | | | |
| |вопросам | | | | | | | | |
| |предоставления | | | | | | | | |
| |гражданам | | | | | | | | |
| |субсидий | | | | | | | | |
|--+-------------------+-----------+------+----+----+----+----+----+----|
|2.|Заключение |постоянно | ДС, | | | | | | |
| |соглашений и | | ОМС, | | | | | | |
| |внесение изменений | |банки | | | | | | |
| |в действующие | | | | | | | | |
| |соглашения | | | | | | | | |
|--+-------------------+-----------+------+----+----+----+----+----+----|
|3.|Создание, ведение и|постоянно | ОМС, | | | | | | |
| |актуализация | | ДС | | | | | | |
| |реестра граждан - | | | | | | | | |
| |участников | | | | | | | | |
| |Подпрограммы | | | | | | | | |
|--+-------------------+-----------+------+----+----+----+----+----+----|
|4.|Предоставление |постоянно | ОМС, |125,|24,1|25,1|25,1|25,6|25,6|
| |государственной | | ДС | 5 | | | | | |
| |поддержки | | | | | | | | |
| |гражданам | | | | | | | | |
|--+-------------------+-----------+------+----+----+----+----+----+----|
|5.|Проведение |постоянно | ДС | | | | | | |
| |мониторинга | | | | | | | | |
| |эффективности | | | | | | | | |
| |государственной | | | | | | | | |
| |поддержки граждан | | | | | | | | |
| |- участников | | | | | | | | |
| |Подпрограммы в | | | | | | | | |
| |процессе ее | | | | | | | | |
| |реализации | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к подпрограмме "Государственная
поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере
ипотечного жилищного кредитования"
Форма
СОГЛАШЕНИЕ N ____
о реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного
жилищного кредитования" областной целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на
2011-2015 годы
г. Ярославль "___" _________20__г.
Департамент строительства Ярославской области, именуемый в
дальнейшем "Департамент строительства", в лице директора департамента
_____________________________________________________________________,
(Ф. И. О.)
действующего на основании Положения о департаменте строительства
Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации
области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства
Ярославской области", с одной стороны, и администрация
_____________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления области)
именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице _______________________
_____________________________________________________________________,
(должность, Ф. И. О.)
действующего на основании Устава органа местного самоуправления
области, утвержденного ______________________________________________,
(реквизиты нормативного правого акта)
с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны",
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Стороны осуществляют взаимодействие в рамках реализации
подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного
кредитования" областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011-
2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской
области от ___________ N ____ "Об утверждении областной целевой
программы "Стимулирование развития жилищного строительства на
территории Ярославской области" на 2011-2015 годы", (далее -
Подпрограмма).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Департамент строительства осуществляет перечисление средств
областного бюджета в доход бюджета муниципального образования на счет,
открытый в установленном порядке для кассового обслуживания исполнения
местных бюджетов, в соответствии с решением уполномоченного органа
муниципального образования о приеме к исполнению документов на выдачу
свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение
(строительство) жилья при получении ипотечного кредита (далее -
свидетельство), при наличии заявления гражданина, копии решения о
предоставлении ему субсидии на приобретение (строительство) жилья при
получении ипотечного кредита или займа (далее - субсидия) и заверенных
уполномоченным структурным подразделением Администрации копий
документов, указанных в приложении 4 к Подпрограмме, а также расчета
суммы и заявки на финансирование из областного бюджета в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных местному бюджету кассовым
планом исполнения областного бюджета на соответствующий квартал по
субсидии на реализацию Подпрограммы.
Перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на
софинансирование предоставления субсидий, осуществляется в пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования
расходов областного бюджета в соответствии с законом Ярославской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и
плановый период.
2.2. По предложению Департамента строительства департамент
финансов Ярославской области приостанавливает (сокращает)
предоставление субсидии из областного бюджета в случае:
- выявления Департаментом строительства, на основании
проведенного мониторинга реализации Подпрограммы, нецелевого
использования субсидии Администрацией;
- невыполнения Администрацией предусмотренных настоящей методикой
условий предоставления субсидии за счет средств областного бюджета;
- непредставления Администрацией отчетов о расходовании субсидии
за прошедший отчетный период в установленный срок или представления
такого отчета с нарушениями требований к его форме.
Предоставление субсидии из областного бюджета возобновляется в
случае устранения выявленных нарушений при условии представления
Администрацией отчета об устранении выявленных нарушений.
Департамент строительства в течение пяти рабочих дней со дня
предоставления отчета об устранении выявленных нарушений обязан
рассмотреть отчет и направить предложение в департамент финансов
Ярославской области о возобновлении предоставления субсидии из
областного бюджета.
В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня
принятия решения о приостановлении предоставления субсидии из
областного бюджета Департамент строительства уведомляет Администрацию
о возврате субсидии, а также направляет информацию об этом в
департамент финансов Ярославской области.
Возврат средств областного бюджета осуществляется:
- в случае, указанном в абзаце втором данного пункта,
- в части размера фактически предоставленной бюджету
Администрации и нецелевым образом использованной субсидии;
- в случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом данного
пункта, - в полном размере субсидии, фактически предоставленной
бюджету муниципального образования области, которое допустило
нарушения.
Размер субсидии бюджету муниципального образования сокращается на
сумму в зависимости от характера нарушений условий Подпрограммы.
Размер субсидии из областного бюджета бюджету соответствующего
муниципального образования сокращается департаментом финансов
Ярославской области на основании предложений департамента
строительства по следующим основаниям:
- в случае неосвоения Администрацией субсидий за отчетный период
в полном объеме или частично;
- в случае несоблюдения Администрацией установленных
Подпрограммой условий предоставления субсидий из областного бюджета;
- при отсутствии у граждан, проживающих на территории
соответствующего муниципального образования, потребности в субсидиях.
Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными
образованиями по итогам освоения объема субсидий, предусмотренных
соответствующему муниципальному образованию области, а именно по
итогам I полугодия и девяти месяцев текущего финансового года,
происходит путем принятия решения о внесении в установленном порядке
необходимых изменений в приложение 10 к Подпрограмме.
2.3. Администрация:
2.3.1. Обеспечивает нормативно-правовое и организационное
обеспечение реализации Подпрограммы.
2.3.2. Формирует сводный реестр сведений о гражданах,
обратившихся с заявлением на получение субсидии и на приобретение
(строительство) жилья, в соответствии с приложением 8 к Подпрограмме и
до 03 числа каждого месяца представляет эти сведения Департаменту
строительства.
2.3.3. Представляет заявки на выделение из областного бюджета
средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий в
соответствии со сроками бюджетного планирования по форме согласно
приложению 7 к Подпрограмме.
2.3.4. Заключает соглашения, организует обмен информацией и
взаимодействует с Департаментом строительства и кредиторами,
осуществляющими ипотечное кредитование граждан - участников
Подпрограммы.
2.3.5. Принимает меры по возврату субсидии в местный бюджет в
установленных случаях в соответствии с действующим законодательством.
2.3.6. При неиспользовании гражданином своего права на получение
кредита и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или
договора займа до получения средств по кредитному договору или
договору займа, в течение 10 рабочих дней возвращает средства
областного бюджета, перечисленные местному бюджету для выдачи субсидии
гражданину, в областной бюджет в случае отсутствия очередности граждан
- участников Подпрограммы на данный календарный год.
2.3.7. Создает условия для увеличения объемов жилищного
строительства и выполнения следующих показателей результата:
- количество семей, которым будут улучшены жилищные условия при
поддержке областного и местного бюджетов - _________ семей;
- площадь жилья, приобретаемого (построенного) при использовании
средств областного и местного бюджетов - _________ кв. м.
- объем ипотечных кредитов, выданных с использованием средств
областного и местного бюджетов, - _________ тыс. рублей.
2.3.8. Представляет отчет о реализации Подпрограммы по форме
согласно приложению 9 к Подпрограмме.
3. Ответственность Сторон
3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств
по настоящему Соглашению в соответствии с действующим
законодательством.
3.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае
наступления форс-мажорных обстоятельств.
Под форс-мажорными обстоятельствами понимается наступление таких
обстоятельств, при которых Стороны, действующие с разумной
осмотрительностью, по не зависящим от них причинам не могут исполнить
обязательства надлежащим образом.
При наступлении форс-мажорных обстоятельств Стороны обязаны
известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в
трехдневный срок с момента их наступления.
4. Срок действия Соглашения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и
действует до 31 декабря 2015 года.
4.2. Прекращение срока действия Соглашения не влечет прекращения
обязательств по представлению отчетности, предусмотренной
Подпрограммой и настоящим Соглашением.
5. Прочие условия
5.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся с согласия обеих
Сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. Реквизиты Сторон
Департамент строительства: Муниципальное образование:
Адрес: Адрес:
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
Телефон: Телефон:
Факс: Факс:
Директор департамента строительства Глава органа местного
Ярославской области самоуправления
_________________ _______________ __________ _______________
(Ф. И. О.) (подпись) (Ф. И. О.) (подпись)
Приложение 2
к подпрограмме "Государственная
поддержка граждан,
роживающих на территории
Ярославской области, в сфере
ипотечного жилищного
кредитования"
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилья
Я, _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
паспорт: серия_______ N ____________ выдан ___________________________
_____________________________________________________________________,
дата и место рождения _______________________________________________,
адрес регистрации ___________________________________________________,
контактный телефон __________________________________________________,
дата регистрации по последнему месту жительства, наименование органа,
осуществившего регистрацию ___________________________________________
_____________________________________________________________________,
место работы, должность ______________________________________________
_____________________________________________________________________,
прошу предоставить мне субсидию на приобретение (строительство) жилья.
Состав семьи _______________________ человек.
Ф. И. О. супруга(и) _____________________________________________
Паспорт: серия____ N ____________ выдан ______________________________
___________________________________________________________________,
дата и место рождения _______________________________________________,
адрес регистрации ___________________________________________________,
место работы, должность ______________________________________________
____________________________________________________________________,
Свидетельство о браке _______________________________________________
__________________________________________________________________.
(номер, серия, дата выдачи, наименование органа, выдавшего
свидетельство)
Дети:
1. __________________________________________________________________,
(Ф. И. О.)
дата и место рождения _______________________________________________,
адрес регистрации ___________________________________________________,
2. __________________________________________________________________,
(Ф. И. О.)
дата и место рождения _______________________________________________,
адрес регистрации ___________________________________________________,
и т.д.
Субсидию планирую направить на ____________________________________
(покупку (строительство) комнаты,
квартиры, индивидуального дома
- нужное указать)
______________________________________________________________________
в ____________________________________________________________________
(наименование населенного пункта Ярославской области)
стоимостью ___________________________________________________________
(указывается предполагаемая стоимость приобретаемого жилья)
Разницу между стоимостью приобретаемого жилья и суммой субсидии
предполагаю внести за счет:
- собственных средств в размере _________________________________
рублей;
- средств от реализации имеющегося в собственности жилья в
размере ____________________________________ рублей;
- ипотечного кредита или займа в размере
_____________________________ рублей.
______________________ ________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
"____" ________________20___г.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
3. __________________________________________________________
4. __________________________________________________________
5. __________________________________________________________
6. __________________________________________________________
7. __________________________________________________________
8. __________________________________________________________
9. __________________________________________________________
Приложение 3
к подпрограмме "Государственная
поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере
ипотечного жилищного кредитования"
ФОРМА
и условия предоставления государственной поддержки гражданам при
приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных
кредитов
1. Государственная поддержка гражданам при приобретении
(строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов
оказывается при соблюдении следующих обязательных условий:
- постоянное или преимущественное проживание на территории
Ярославской области;
- обеспечение жилыми помещениями ниже нормы, установленной
решением органа местного самоуправления муниципального образования
области (далее - орган(ы) местного самоуправления) по месту
постоянного или преимущественного проживания;
- наличие положительного решения органа местного самоуправления о
предоставлении гражданину субсидии на приобретение (строительство)
жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (далее - субсидия,
субсидии).
Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены
дополнительные требования в отношении граждан - участников
подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного
кредитования" областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011-
2015 годы (далее - Подпрограмма) сверх требований, установленных
настоящим пунктом.
2. Преимущественное право на государственную поддержку
предоставляется многодетным семьям, имеющим трех и более
несовершеннолетних детей.
3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких
жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)
принадлежащих им на праве собственности, определение уровня
обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя
из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого
помещения членами семьи следует считать совместно проживающих супругов
и их несовершеннолетних детей, а также родственников, совместно
проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.
4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей (-его)
право на получение государственной поддержки при приобретении
(строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов,
допускается подача только одного заявления на получение субсидии.
5. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории
Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования
осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях
софинансирования средств областного бюджета местным бюджетам для
выдачи гражданам субсидии. Субсидия направляется на оплату части
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
погашение ипотечного кредита, полученного в период действия выданного
в установленном порядке свидетельства о праве на получение субсидии
(далее- свидетельство).
Государственная поддержка гражданам, которые с намерением
приобретения права безвозмездного получения средств областного и
местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья с привлечением
ипотечных кредитов совершили действия, в результате которых
обеспечение их жилыми помещениями стало ниже нормы, установленной
решением органа местного самоуправления по месту регистрации и
постоянного проживания, оказывается не ранее чем через пять лет со дня
совершения указанных намеренных действий.
6. Субсидия предоставляется гражданину по заявительному принципу
и только при наличии положительного решения банка о возможности выдачи
гражданину ипотечного кредита и положительного решения
соответствующего органа местного самоуправления о выделении гражданину
субсидии.
7. Право гражданина на получение субсидии оформляется
свидетельством установленного образца (приложение 6 к Подпрограмме).
Свидетельство действительно в течение 6 месяцев с момента выдачи. Если
гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство
аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права
на повторное обращение за получением субсидии.
8. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств,
потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в орган
местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о выдаче
заверенной этим органом копии свидетельства. В заявлении указываются
обстоятельства, потребовавшие выдачи копии свидетельства, с
приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
9. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии
или иной формы государственной поддержки за счет средств областного
бюджета гражданам - участникам Подпрограммы и членам их семей
предоставляется только один раз. Субсидия гражданам выдается
единовременно и безвозмездно. Получение в установленном порядке
бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения
от органа государственной власти или органа местного самоуправления
является основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых
помещениях.
10. Порядок и требования, устанавливаемые в отношении граждан -
участников Подпрограммы сверх требований Подпрограммы, а также размер
субсидии определяются нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления с учетом положений Подпрограммы. Сумма средств
областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам, (Собл)
устанавливается для каждого муниципального образования Ярославской
области дифференцированно в зависимости от уровня обеспеченности
бюджетов муниципальных образований собственными доходами,
определяемого как соотношение суммы налоговых и неналоговых доходов к
сумме всех доходов местного бюджета, и рассчитывается по формуле:
Собл = 0,3 х СтЖ х Ксоф,
где:
0,3 - коэффициент, устанавливающий 30-процентную расчетную норму
возмещения затрат граждан при предоставлении им государственной
поддержки;
СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области,
определяемая в соответствии с пунктом 18 данных Формы и условий;
Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного
бюджета.
Для софинансирования выделения субсидий с привлечением ипотечного
жилищного кредита используются данные об исполнении расходов местных
бюджетов на указанные цели за предыдущие годы. Значения коэффициента
софинансирования из средств областного бюджета для органов местного
самоуправления устанавливаются следующие:
---------------------------------------------------------------------
| Доля налоговых и неналоговых доходов в сумме | Значение |
| собственных доходов (за исключением субвенций и | коэффициента |
| (или) налоговых доходов по дополнительным |софинансирования|
| нормативам отчислений) в бюджете муниципального | из средств |
| образования области | областного |
| | бюджета (Ксоф) |
|--------------------------------------------------+----------------|
| 1 | 2 |
|--------------------------------------------------+----------------|
|до 20 процентов включительно - | 0,9 |
|Гаврилов-Ямский район: городское поселение | |
|Гаврилов-Ям; | |
|Первомайский район: Кукобойское сельское поселение| |
|--------------------------------------------------+----------------|
|от 20 до 30 процентов включительно: | 0,8 |
|Тутаевский муниципальный район; | |
|Рыбинский муниципальный район; | |
|Борисоглебский муниципальный район; | |
|Брейтовский муниципальный район | |
|--------------------------------------------------+----------------|
|от 30 до 40 процентов включительно: | 0,7 |
|Борисоглебский муниципальный район: | |
|Борисоглебское сельское поселение; | |
|Любимский муниципальный район: городское | |
|поселение Любим; | |
|Первомайский район: городское поселение Пречистое | |
|--------------------------------------------------+----------------|
|от 40 до 60 процентов включительно: | 0,5 |
|г. Ярославль; | |
|Тутаевский муниципальный район: городское | |
|поселение Тутаев; | |
|Даниловский муниципальный район: городское | |
|поселение Данилов | |
|--------------------------------------------------+----------------|
|более 61 процента | 0,3 |
|г. Рыбинск | |
|Большесельский муниципальный район: | |
|Большесельское сельское поселение; | |
|Брейтовский муниципальный район: Брейтовское | |
|сельское поселение; | |
|Угличский муниципальный район: городское | |
|поселение Углич; | |
|Ярославский муниципальный район: Заволжское | |
|сельское поселение | |
---------------------------------------------------------------------
Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смест)
устанавливается нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления не менее суммы, рассчитанной по формуле:
(1-Ксоф)
Смест = Cобл х --------------,
Ксоф
где:
Собл - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи
субсидий гражданам (с учетом ограничений, устанавливаемых пунктом 19
данных Формы и условий, и без учета увеличения субсидии в соответствии
с пунктом 20 данных Формы и условий).
11. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых для
выдачи субсидий гражданам, производится исходя из размера общей
площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 17 данных
Формы и условий, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей
площади жилья по муниципальному образованию области.
12. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья
для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи
субсидии гражданам, по каждому муниципальному образованию области
устанавливается соответствующим органом местного самоуправления в
соответствии с пунктом 13 данных Формы и условий и не может превышать
размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади
жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской
Федерации. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья
по муниципальному образованию области для расчета суммы средств
областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам,
установленный соответствующим органом местного самоуправления,
доводится до сведения заказчика Подпрограммы в срок не позднее 10 дней
с момента его утверждения.
13. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья
для расчета суммы средств областного бюджета, направляемой для выдачи
субсидии гражданину, определяется исходя из рыночной стоимости 1
квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области,
устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на
понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.
14. Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение
среднемесячной заработной платы по соответствующему городу или району
области к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди
городов и районов Ярославской области.
15. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как
отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской
области к показателю обеспеченности населения жильем по
соответствующему городу или району области. Показатель обеспеченности
населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда
к общей численности населения города или района области.
16. Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилого фонда и
общая численность населения определяются по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской
области, установленным на дату принятия решения о предоставлении
субсидии гражданину.
17. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого
определяется сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи
субсидии гражданину, составляет:
- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;
- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;
- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие
одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18
квадратных метров на одного человека.
18. Средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области
(СтЖ), используемая при расчете суммы средств областного бюджета,
направляемых для выдачи субсидии гражданину, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по
муниципальному образованию, определяемый в соответствии с
требованиями, установленными пунктом 13;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в
соответствии с пунктом 17.
19. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи
субсидии гражданину в расчете на семью (одиноко проживающего
гражданина), не должна превышать:
300 тысяч рублей - для граждан, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма;
100 тысяч рублей - для иных категорий граждан, имеющих право на
получение субсидии.
20. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей,
размер субсидии и, соответственно, сумма средств областного бюджета,
направляемых для выдачи этой субсидии, увеличиваются из расчета 50
тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.
21. Размер субсидии гражданину рассчитывается на дату принятия
решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и
остается неизменным в течение всего срока его действия.
22. Перечисление средств из областного бюджета на выплату
субсидий гражданам производится в форме субсидий бюджетам
муниципальных образований области в пределах средств, предусмотренных
на эти цели Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый
год и плановый период. Размер субсидии из средств областного бюджета и
порядок ее перечисления определяются законом об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период.
Кроме того при предъявлении гражданами исполнительных листов
допускается направление субсидий на их оплату.
23. Условия предоставления средств из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований области:
- наличие нормативного правового акта (муниципальной программы)
органа местного самоуправления по вопросам поддержки граждан в сфере
ипотечного жилищного кредитования;
- наличие в местном бюджете на текущий финансовый год средств,
направляемых на предоставление субсидии гражданам.
24. В ходе реализации Подпрограммы между департаментом
строительства и органами местного самоуправления заключается
соглашение о реализации Подпрограммы по установленной форме согласно
приложению 1 к Подпрограмме.
25. Общий объем субсидий и распределение субсидий между
муниципальными образованиями области на соответствующий финансовый
период утверждается областной целевой программой "Стимулирование
развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на
2011-2015 годы.
26. Методика распределения субсидии муниципальным образованиям
области на реализацию Подпрограммы.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ярославской области
предоставляются на софинансирование муниципальных программ поддержки
граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием
ипотечных жилищных кредитов.
Расчет субсидии, предоставляемой муниципальному образованию
области, (С) осуществляется по следующей формуле:
С = Ч x 54 кв. м x СтЖ x 0,3 x Ксоф x К x К1,
где:
Ч - численность семей - участников Подпрограммы;
54 кв. м - расчетная средняя площадь жилого помещения на одну
семью;
СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области,
определяемая в соответствии с пунктом 18;
0,3 - коэффициент, устанавливающий расчетную норму возмещения
затрат граждан на приобретение (строительство) жилья при
предоставлении им государственной поддержки;
Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного
бюджета;
К - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема
бюджетных ассигнований к общей сумме потребностей муниципальных
образований;
К1 - весовой коэффициент, определяемый на основе анализа
выполнения условий аналогичной Программы (Подпрограммы) за
предшествующий год.
Весовой коэффициент в зависимости от выполнения условий
принимается равным:
- при значении от 60 до 100 процентов - 1;
- при значении от 30 до 60 процентов - 0,5;
- при значении от 0 до 30 процентов - 0,2.
27. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного
бюджета мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, размер субсидий,
предоставляемых муниципальным образованиям, сокращается
пропорционально по всем муниципальным образованиям.
28. На основании предложений департамента строительства
Ярославской области как субъекта бюджетного планирования размер
субсидий, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию,
может быть изменен в сторону уменьшения:
- в случае неосвоения субсидий за отчетный период в полном объеме
или частично;
- в случае несоблюдения условий предоставления субсидий из
областного бюджета на реализацию Подпрограммы;
- при отсутствии у граждан, проживающих в данном муниципальном
образовании, потребности в субсидиях.
29. Перераспределение высвобождающихся средств между
муниципальными образованиями происходит по итогам реализации
мероприятий Подпрограммы соответствующим муниципальным образованием
области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года
путем принятия департаментом строительства Ярославской области решения
о внесении в установленном порядке необходимых изменений в приложение
10 к Подпрограмме.
30. Средства, образовавшиеся в результате экономии,
распределяются по муниципальным образованиям при условии наличия в
муниципальном образовании дополнительной потребности в субсидиях у
граждан - участников Подпрограммы.
31. Показателями результата использования субсидий являются:
- количество семей, которые улучшат жилищные условия при
поддержке областного бюджета (единиц);
- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании
средств областного бюджета (квадратных метров).
Конкретные значения показателей результатов расходования субсидий
устанавливаются в заключаемых с муниципальными образованиями области
соглашениях о реализации Подпрограммы.
32. Оценка результативности и эффективности использования
субсидий осуществляется ежегодно.
Результативность использования субсидий (R') рассчитывается по
формуле:
Xn тек.
R' = СУММ Кn x --------------100%,
Xn план.
где:
Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования
субсидий;
Xn план. - плановое значение показателя результатов использования
субсидий;
Кn - весовой коэффициент.
Эффективность использования субсидий (R) рассчитывается по
формуле:
i
СУММ Кn (Xn тек./Xn план.)
1
R =------------------------------------------ x 100%,
(Fтек./Fплан.)
где:
Xn план. - плановое значение показателя результатов использования
субсидий;
Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования
субсидий;
Fплан. - плановая сумма субсидий;
Fтек. - сумма выданных субсидий;
Кn - весовой коэффициент параметра.
33. При расчете эффективности и результативности использования
субсидий применяются показатели результата и их весовые коэффициенты:
---------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя | Значение |
|п/п| | весового |
| | |коэффициента|
|---+--------------------------------------------+------------|
|1. |Количество семей, которые улучшат жилищные | 0,5 |
| |условия при поддержке областного бюджета | |
|---+--------------------------------------------+------------|
|2. |Площадь жилья, приобретенного (построенного)| 0,5 |
| |при использовании средств областного бюджета| |
|---+--------------------------------------------+------------|
| |ИТОГО | 1,0 |
---------------------------------------------------------------
34. При значении показателя эффективности и результативности 95
процентов и более эффективность и результативность использования
субсидий признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов -
средними, 90 процентов и менее - низкими.
35. Информация о Подпрограмме и ходе ее реализации размещается на
официальном сайте департамента строительства.
Приложение 4
к подпрограмме "Государственная
поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере
ипотечного жилищного кредитования"
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для получения субсидии на приобретение
(строительство) жилья*
I. Для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и подавших
заявление на предоставление субсидии:
1. Предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с
указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика
платежей и прочих условий договора
2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность**
3. Свидетельство о браке/о расторжении брака
4. Свидетельство о рождении/паспорт (на каждого ребенка)
5. Копия трудовой книжки**
6. Справка о доходах по форме 2-НДФЛ или 3-НДФЛ**
7. Справка органа местного самоуправления муниципального
образования области о дате постановки заявителя на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма
8. Выписка из домовой книги
9. Документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в
собственности заявителя, членов его семьи и совместно проживающих с
ним родственников жилых помещений
II. Для граждан, обеспеченных жилым помещением ниже определенной
органом местного самоуправления учетной нормы и подавших заявление на
предоставление субсидии:
1. Предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с
указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика
платежей и прочих условий договора
2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность**
3. Свидетельство о браке/о расторжении брака
4. Свидетельство о рождении/паспорт (на каждого ребенка)
5. Копия трудовой книжки**
6. Справка о доходах по форме 2-НДФЛ или 3-НДФЛ**
7. Выписка из домовой книги
8. Документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в
собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений
* Представляются оригиналы и копии документов.
** Документы представляются на каждого члена семьи.
Приложение 5
к подпрограмме "Государственная
поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере
ипотечного жилищного кредитования"
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
о предоставлении (отказе в предоставлении) на условиях
софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для
выдачи гражданину субсидии на приобретение (строительство) жилья
N ______
"____"______________20___года
Департамент строительства Ярославской области в соответствии с
подпрограммой "Государственная поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного
кредитования" областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011-
2015 годы (далее - Подпрограмма) и на основании
представленных________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
документов, полученных исполнителем Подпрограммы "__"________20___г.
(вх. N _______), уведомляет о _______________________________________
(предоставлении, отказе в предоставлении
- нужное указать)
на условиях софинансирования средств областного бюджета местному
бюджету для выдачи гражданину ________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
субсидии в размере __________________________________________ рублей.
(сумма субсидии цифрами и прописью)
______________________________________________________________________
(основания для отказа в предоставлении субсидии)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
--
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
--
М. П.
Приложение 6
к подпрограмме "Государственная
поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере
ипотечного жилищного кредитования"
ФОРМА
свидетельства о праве на получение субсидии при получении ипотечного
кредита
----------------------------------------------------------------------------------------
| СВИДЕТЕЛЬСТВО | (лицевая сторона свидетельства)|
| о праве на получение | |
| субсидии при получении | Герб Ярославской области |
| ипотечного кредита | |
| N _______ | Департамент строительства Ярославской области |
| ______________________ | ______________________________________________________ |
| ______________________ | (наименование органа местного самоуправления) |
| ______________________ | |
| (Ф. И. О. владельца | СВИДЕТЕЛЬСТВО N _________ |
| свидетельства) | о праве на получение субсидии на приобретение |
| | (строительство) жилья при получении |
|паспорт: | ипотечного кредита |
|серия ______ | |
|N __________, |Данное свидетельство удостоверяет, что __________________ |
|_______________________ |____________________________________________________, |
| (кем и когда выдан) | (фамилия, имя, отчество владельца свидетельства) |
|_______________________ | |
|Решение: |паспорт: серия ____ N _________, |
|_______________________ |____________________________-________________________ |
|_______________________ | (кем и когда выдан) |
| (наименование органа |на основании решения |
| местного самоуправления) |______________________________________________________ |
| | (наименование органа местного самоуправления) |
|от ____________ N ______, |от _______________ N __________, а также уведомления |
|уведомление департамента |департамента строительства Ярославской области |
|строительства | от ______________ N _______ является получателем|
|Ярославской области |субсидии, рассчитанной с учетом членов его семьи: |
|от ____________ N ______, | |
| | |
|Члены семьи: | |
| ------------------ | ------------------------------------------------- |
| |N | Ф. | Год | | |N п/п| Родственные | Ф. И.| Год | |
| | |И. О.|рожден-| | | | отношения к |О. |рождения| |
| | | | ия | | | | владельцу | | | |
| | | | | | | | свидетельства | | | |
| |--+-----+-------| | |-----+-----------------------+--------+--------| |
| | | | | | | | | | | |
| |--+-----+-------| | |-----+-----------------------+--------+--------| |
| | | | | | | | | | | |
| |--+-----+-------| | |-----+-----------------------+--------+--------| |
| | | | | | | | | | | |
| |--+-----+-------| | |-----+-----------------------+--------+--------| |
| | | | | | | | | | | |
| ------------------ | | | | | | |
|размер субсидии |на приобретение (строительство) жилья в размере |
|_______________________ |_______________________________________________ рублей. |
|_______________________ | (сумма субсидии цифрами и прописью) |
| (сумма субсидии) | |
| | |
|Открытие именного |Свидетельство дает гражданину право на открытие именного |
|блокированного счета |блокированного счета в _________________________________ |
|в | (наименование |
|_______________________ | ______________________________________________________ |
|_______________________ | кредитной организации) |
| (наименование кредитной | |
| организации) |Срок действия свидетельства - до "___" ____________ 20__ г.|
| | |
|Срок действия |Владелец свидетельства |
|свидетельства - до |______________ ______________________ |
|"___" ____________ 20__ г.|(подпись) (расшифровка подписи) |
|Номер __________ в | |
|реестре |Зарегистрировано в реестре выданных свидетельств |
|выданных свидетельств |N _______ "___" ___________ 20__ г. |
|"___" ____________ 20__ г.|________________________________ |
| |(подпись) |
|Владелец свидетельства | |
| | |
|_____________________ | М. П. ___________________________________ |
| (подпись) | (должность сотрудника органа местного |
|_____________________ | самоуправления) |
| (должность сотрудника | _______________________ |
| органа местного | (расшифровка подписи) |
| самоуправления) | |
|_____________________ | |
| (подпись) | |
|_____________________ | |
|(расшифровка подписи) | |
| | |
| М. П. | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
| | (оборотная сторона свидетельства)|
| | |
| | ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ |
| | (заполняется кредитной организацией) |
| | |
| |Дата перечисления субсидии на оплату жилья - |
| |"____" ___________ 20___ г. |
| | |
| |Сумма перечисленных средств субсидии |
| |_______________________________________________________ |
| |(цифрами и прописью) |
| | |
| |Кредитный договор N ________ от "___" ______20__г. |
| |на сумму ________________________ |
| |_____________________________________ |
| |(цифрами и прописью) |
| |______________________________________________________ |
| | |
| |Договор, на основании которого произведена оплата, |
| |________________________________________________________|
| |(указать вид договора) |
| | |
| |Стоимость жилья по договору __________________ рублей. |
| | |
| |Площадь жилья ____________________ квадратных метров. |
| | |
| |Местоположение жилого помещения ___________________ |
| |_______________________________________________________ |
| |(полный адрес) |
| |_______________________________________________________ |
| |(должность ответственного сотрудника банка) |
| |_______________________________________________________ |
| |(подпись) |
| |_______________________________________________________ |
| |(расшифровка подписи) |
| | |
| |"____" ___________ 20___ г. |
| | |
| |М. П. |
| | |
| |Свидетельство не использовано по причине: |
| |_______________________________________________________ |
| | Примечание: заверенные банком копии документов о|
| |государственной регистрации права собственности на жилое|
| |помещение предоставляются в установленные сроки после|
| |получения банком от гражданина необходимых документов. |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 7
к подпрограмме "Государственная
поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере
ипотечного жилищного кредитования"
Форма
ЗАЯВКА
на выделение в 20___ году из областного бюджета средств для
софинансирования предоставления гражданам субсидий на приобретение
(строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы
"Государственная поддержка граждан, проживающих на территории
Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования"
областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области" на 2011-2015 годы
________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
просит выделить из областного бюджета средства для софинансирования
предоставления субсидий на приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы "Государственная поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного
кредитования" областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011-
2015 годы в размере _____________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Сообщаем, что на планируемый год в бюджете
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
на реализацию данной Подпрограммы планируется выделить _______________
___________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
--
Руководитель органа
местного самоуправления
---------------------------------
(подпись) (фамилия и инициалы)
--
Руководитель финансового
органа местного
самоуправления
---------------------------------
(подпись) (фамилия и инициалы)
--
Приложение 8
к подпрограмме "Государственная
поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере
ипотечного жилищного кредитования"
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, вносимых в сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся
с заявлением на получение субсидии на приобретение (строительство)
жилья
1. Фамилия, имя, отчество заемщика
2. Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан)
3. Адрес регистрации, адрес фактического проживания
4. Состав семьи (количество человек)
5. Дата обращения с заявлением на получение субсидии
6. Предполагаемая стоимость приобретаемого (строящегося) жилья
7. Дата выдачи и номер решения органа местного самоуправления
муниципального образования области о выделении гражданину субсидии
8. Размер субсидии
9. Дата и номер уведомления о предоставлении или об отказе в
предоставлении субсидии из областного бюджета (в случае отказа - с
указанием оснований для него)
10. Сумма средств областного бюджета, направляемых местному
бюджету для выдачи гражданину субсидии
11. Номер и дата выдачи свидетельства о праве на получение
субсидии
12. Дата окончания срока действия свидетельства о праве на
получение субсидии
13. Наименование банка, заключившего ипотечный кредитный договор
14. Дата и номер ипотечного кредитного договора с банком с
указанием суммы кредита и дата и номер договора, на основании которого
произведена оплата
15. Реквизиты свидетельства о государственной регистрации права
собственности на жилое помещение
16. Местонахождение приобретенного жилья (адрес) и площадь жилья
(квадратных метров)
17. Дата погашения свидетельства о праве на получение субсидии
(либо его аннулирования в случае неиспользования права на субсидию)
18. Сумма собственных средств гражданина, уплаченных при покупке
жилья
Приложение 9
к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории Ярославской
области, в сфере ипотечного жилищного
кредитования"
Форма
ОТЧЕТ
о реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного
жилищного кредитования" областной целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на
2011-2015 годы
в _____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________
(отчетный период)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Финансирование Подпрограммы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| средства областного бюджета | средства муниципального бюджета |
|------------------------------------------------+-------------------------------------------------|
| лимит |выделено (тыс. руб.)|освоено (тыс. руб.)| лимит |выделено (тыс. руб.)|освоено (тыс. руб.) |
|бюджета| | |бюджета| | |
| |--------------------+-------------------| |--------------------+--------------------|
| |с начала|за отчетный|с начала | за | |с начала | за |с начала|за отчетный|
| | года | период | года |отчетный | | года | отчетный | года | период |
| | | | | период | | | период | | |
|-------+--------+-----------+---------+---------+-------+---------+----------+--------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Глава администрации муниципального
района области (городского округа) ______________ _____________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Приложение 10 к подпрограмме
"Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории Ярославской
области, в сфере ипотечного жилищного
кредитования"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам
муниципальных образований области на реализацию подпрограммы
"Государственная поддержка граждан, проживающих на территории
Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования"
областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области" на 2011-2015 годы
(млн. руб.)
-------------------------------------------------------------------------
|N п/| Наименование муниципального | 2011 |2012* |2013* |2014* |2015* |
| п | района (городского округа) | год | год | год | год | год |
| | области | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 1. |Всего |24,100|25,100|25,100|25,600|25,600|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 2. |ГО г. Ярославль |10,220|10,220|10,220|10,720|10,720|
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 3. |ГО г. Рыбинск |10,090|11,025|11,025|11,025|11,025|
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 4. |Большесельский МР |0,100 |0,100 |0,100 |0,100 |0,100 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- Большесельское сельское |0,100 | | | | |
| |поселение | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 5. |Борисоглебский МР |0,450 |0,450 |0,450 |0,450 |0,450 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- Борисоглебское сельское |0,450 | | | | |
| |поселение | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 6. |Брейтовский МР |0,100 |0,100 |0,100 |0,100 |0,100 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- Брейтовское сельское |0,100 | | | | |
| |поселение | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 7. |Гаврилов-Ямский МР |0,520 |0,520 |0,520 |0,520 |0,520 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- городское поселение Гаврилов-|0,520 | | | | |
| |Ям | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 8. |Даниловский МР |0,550 |0,495 |0,495 |0,495 |0,495 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- городское поселение Данилов |0,550 | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 9. |Любимский МР |0,310 |0,310 |0,310 |0,310 |0,310 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- городское поселение Любим |0,310 | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
|10. |Первомайский МР |0,380 |0,380 |0,380 |0,380 |0,380 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- городское поселение Пречистое|0,380 | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |Пошехонский МР | 0 |0,100 |0,100 |0,100 |0,100 |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| 1 |2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
|11. |Ростовский МР | 0 |0,670 |0,670 |0,670 |0,670 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
|12. |Тутаевский МР |0,750 |0,100 |0,100 |0,100 |0,100 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- городское поселение Тутаев |0,750 | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
|13. |Угличский МР |0,530 |0,530 |0,530 |0,530 |0,530 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
|14. |Ярославский МР |0,100 |0,100 |0,100 |0,100 |0,100 |
| | | | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| |- Заволжское сельское поселение|0,100 | | | | |
|----+-------------------------------+------+------+------+------+------|
| | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
* Распределение средств уточняется департаментом строительства
Ярославской области до 01 сентября каждого года на основании заявок
муниципальных образований области.
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей Ярославской
области в приобретении (строительстве) жилья"
Общая потребность в ресурсах
-----------------------------------------------------------------
|Наименование |Единица | Потребность |
| ресурсов |измерен-|----------------------------------------|
| | ия | всего | в том числе по годам |
| | | |--------------------------------|
| | | | 2011 | 2012 | 2013 |2014 |2015 |
|-------------+--------+-------+------+------+------+-----+-----|
|Финансовые | млн. |7570,7-|790,26|790,26|790,2-|2400,|2800,|
|ресурсы: | руб. | 86 | 2 | 2 | 62 | 0 | 0 |
| | | | | | | | |
|-------------+--------+-------+------+------+------+-----+-----|
|- федеральный| млн. |1915,0 |205,0*|205,0*|205,0 |600,0|700,0|
|бюджет | руб. | * | | | * | * | * |
|(справочно) | | | | | | | |
|-------------+--------+-------+------+------+------+-----+-----|
|- областной | млн. |935,39 |95,131|95,131|95,13 |300,0|350,0|
|бюджет | руб. | 3 | | | 1 | | |
| | | | | | | | |
|-------------+--------+-------+------+------+------+-----+-----|
|-местный | млн. |935,39 |95,131|95,131|95,13 |300,0|350,0|
|бюджет | руб. | 3 | | | 1 | | |
|(справочно) | | | | | | | |
|-------------+--------+-------+------+------+------+-----+-----|
|- | млн. |3785,0 |395,0 |395,0 |395,0 |1200,|1400,|
|внебюджетные | руб. | | | | | 0 | 0 |
|источники | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------
*В случае выделения федеральных средств
I. Содержание проблемы
Жилищные условия относятся к числу базовых параметров качества
жизни населения. Вместе с тем жилье - один из наиболее труднодоступных
ресурсов. Особенно актуальна проблема жилищной обеспеченности в
настоящее время для молодежи. Как правило, молодые семьи не могут
получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея
достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита,
они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые
семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья,
а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно
было бы улучшить путем приобретения дополнительных метров или
использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при
получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые
семьи, как правило, не имеют возможности накопить на указанные цели
необходимые средства. В 2009 году лишь 11 процентов семей имели доход,
позволяющий приобрести жилье, соответствующее средним стандартам
обеспеченности жилыми помещениями, с использованием собственных и
заемных средств.
На начало 2009 года 1789 молодых семей изъявили желание получить
социальную выплату на приобретение (строительство) жилья. При этом
большое количество молодых семей по тем или иным причинам не состоят
на учете в органах местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов) области, хотя тоже нуждаются в улучшении жилищных
условий, так как обеспечены жилым помещением ниже определенной нормы.
В Ярославской области уже имеется положительный опыт оказания
государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья молодым
семьям, которые самостоятельно не могут улучшить жилищные условия. В
целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП
"Жилище" в муниципальных районах (городских округах) области приняты
соответствующие программы по обеспечению жильем молодых семей.
С момента ее реализации до настоящего времени государственная
поддержка в улучшении жилищных условий была оказана 1095 молодым
семьям. При этом поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы
позволяет не только улучшить их жилищные условия, но и влияет на
улучшение демографической ситуации в регионе, создает условия для
стимулирования развития ипотечного жилищного кредитования через
непосредственную поддержку молодых семей, уровень доходов которых не
позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет
ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях.
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство)
жилья молодым семьям, проживающим на территории Ярославской области
(далее - социальная(ые) выплата(ы)), является государственной услугой,
оказываемой департаментом по делам молодежи, физической культуре и
спорту за счет областного бюджета и направленной на удовлетворение
потребности молодых семей в улучшении жилищных условий. Указанная
государственная услуга включает в себя формирование сводного списка
молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в
планируемом году, назначение социальных выплат молодым семьям путем
формирования списка молодых семей - претендентов на получение
социальных выплат в планируемом году и списка молодых семей,
включенных в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году
на основании сводного списка.
II. Цель и задачи Подпрограммы
Целью подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей
Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" (далее -
Подпрограмма) является оказание государственной поддержки молодым
семьям в улучшении жилищных условий.
Задачей Подпрограммы является предоставление молодым семьям
государственной услуги по предоставлению государственной поддержки в
приобретении (строительстве) жилья на территории Ярославской области.
III. Сроки (этапы) реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2015 годы.
По итогам года проводится анализ эффективности проведения
мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых
индикаторов и показателей:
---------------------------------------------------------
|N | Наименование |Единиц-| Плановый период |
|п/п| показателя | а |------------------------|
| | |измере-|2011|2012|2013|2014|2015|
| | | ния |год |год |год |год |год |
|---+------------------+-------+----+----+----+----+----|
|1. |Количество | семей |494 |540 |1250|1500|1750|
| |молодых семей, | | | | | | |
| |получивших в | | | | | | |
| |установленном | | | | | | |
| |порядке | | | | | | |
| |свидетельства о | | | | | | |
| |праве на получение| | | | | | |
| |социальной | | | | | | |
| |выплаты | | | | | | |
|---+------------------+-------+----+----+----+----+----|
|2. |Соотношение | % | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| |количества | | | | | | |
| |молодых семей, | | | | | | |
| |фактически | | | | | | |
| |получивших | | | | | | |
| |государственную | | | | | | |
| |поддержку, с | | | | | | |
| |плановым | | | | | | |
---------------------------------------------------------
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий 5534 молодых семьей;
- совершенствование существующих механизмов приобретения
(строительства) жилья;
- привлечение в Подпрограмму внебюджетных средств (банковских
кредитов и собственных средств граждан) в размере 4427 млн. рублей.
Оценка эффективности и результативности Подпрограммы производится
ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, в
соответствии с Методикой, приведенной в приложении 2 к Программе. При
расчете значения целевого индикатора учитываются отчетные данные,
поступившие из органов исполнительной власти области и органов
местного самоуправления.
V. Механизмы реализации Подпрограммы
5.1. Участниками Подпрограммы являются:
- департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту
(далее - исполнитель Подпрограммы);
- органы местного самоуправления муниципальных образований
области (при наличии соответствующих муниципальных программ по
предоставлению молодым семьям социальных выплат и выделенных на эти
цели средств местных бюджетов);
- кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное
кредитование физических лиц на территории Ярославской области;
- молодые семьи, изъявившие желание получить социальную выплату.
5.2. Механизм реализации Подпрограммы в части предоставления
молодым семьям социальных выплат определен Положением о порядке
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья, утвержденным постановлением Правительства
области от 17.03.2011 N 171-п "Об утверждении Положения о порядке
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья".
5.3. Распределение полномочий и ответственности при реализации
Подпрограммы:
5.3.1. Исполнитель Подпрограммы осуществляет:
- разработку предложений об объемах, формах и методах
государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве)
жилья за счет средств областного бюджета;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации
Подпрограммы, включая разработку правовых, финансовых и
организационных механизмов;
- сбор данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме,
предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных
образований области, обеспечивающими в установленном порядке
реализацию мероприятий Подпрограммы, и формирование единой
информационной базы данных об участниках Подпрограммы, сводного списка
молодых семей, проживающих на территории Ярославской области, имеющих
право на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;
- отбор муниципальных районов (городских округов) области для
участия в Подпрограмме и предоставление им финансовой поддержки в
пределах средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в
областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- отбор банков в соответствии с установленными федеральным
законодательством критериями для обслуживания счетов, на которые
перечисляются средства, предоставляемые молодым семьям в виде
социальных выплат;
- разработку методических материалов для исполнителей
Подпрограммы в муниципальных образованиях области.
5.3.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов) области осуществляют:
- разработку и утверждение муниципальных программ обеспечения
жильем молодых семей;
- подготовку необходимых для выполнения указанных программ
нормативных правовых актов в соответствии с действующим
законодательством;
- определение органов местного самоуправления и должностных лиц
муниципального образования области, ответственных за реализацию
Подпрограммы;
- формирование списков молодых семей области, проживающих на
территории муниципального образования, претендующих на государственную
поддержку за счет средств областного бюджета;
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных
условий в порядке, установленном действующим законодательством;
- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета
муниципального образования области на реализацию мероприятий
Подпрограммы;
- расходование субсидий за счет средств федерального и областного
бюджетов, предоставленных на реализацию Подпрограммы;
- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о
праве на получение социальных выплат исходя из размеров
финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального
образования области, а также размеров софинансирования за счет средств
областного и федерального бюджетов;
- контроль и представление отчетности о расходовании бюджетных
средств, направляемых на реализацию Подпрограммы.
5.4. Распределение средств на реализацию мероприятий Подпрограммы
из областного бюджета по муниципальным образованиям области приведено
в приложении 2 к Подпрограмме.
5.5. Распределение средств на реализацию мероприятий Подпрограммы
из федерального бюджета по муниципальным образованиям области
приведено в приложении 3 к Подпрограмме.
VI. Перечень мероприятий Подпрограммы
--------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Срок |Испо-| Объем финансирования из |
|п/п| мероприятия |исполне-|лнит-|областного бюджета (млн. |
| | | ния | ели | рублей) |
| | | | |-------------------------|
| | | | |всег|в том числе по годам|
| | | | | о |--------------------|
| | | | | |20-|20-|20-|20-|20- |
| | | | | |11 |12 |13 |14 | 15 |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|1. |Разработка | в | ОМС | | | | | | |
| |муниципальных |течение | | | | | | | |
| |программ по | 2011- | | | | | | | |
| |обеспечению жильем | 2015 | | | | | | | |
| |молодых семей | годов | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|2. |Определение |ежеквар-| ОМС | | | | | | |
| |норматива стоимости |тально в| | | | | | | |
| |одного квадратного |течение | | | | | | | |
| |метра общей площади | 2011- | | | | | | | |
| |жилья по | 2015 | | | | | | | |
| |муниципальному | годов | | | | | | | |
| |образованию области | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|3. |Разработка | в | ДДМ | | | | | | |
| |нормативных |течение | | | | | | | |
| |правовых актов и иной| 2011- | | | | | | | |
| |документации по | 2015 | | | | | | | |
| |различным формам | годов | | | | | | | |
| |оказания | | | | | | | | |
| |государственной | | | | | | | | |
| |поддержки молодым | | | | | | | | |
| |семьям в решении | | | | | | | | |
| |жилищной проблемы | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|4. |Формирование банка| | ДДМ | | | | | | |
| |данных о молодых| | | | | | | | |
| |семьях - участниках| | | | | | | | |
| |Подпрограммы: | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
| |- по муниципальным |до марта| ОМС | | | | | | |
| |образованиям области | 2011- | | | | | | | |
| | | 2015 | | | | | | | |
| | | годов | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
| |- по Ярославской | до | ДДМ | | | | | | |
| |области в целом | апреля | | | | | | | |
| | | 2011- | | | | | | | |
| | | 2015 | | | | | | | |
| | | годов | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|5. |Формирование заявки | в | ДДМ | | | | | | |
| |на участие |течение | | | | | | | |
| |Ярославской области в| 2011- | | | | | | | |
| |подпрограмме | 2015 | | | | | | | |
| |"Обеспечение жильем | годов | | | | | | | |
| |молодых семей" | | | | | | | | |
| |федеральной целевой | | | | | | | | |
| |программмы | | | | | | | | |
| |"Жилище" на 2011- | | | | | | | | |
| |2015 годы | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|6. |Отбор банков по | до | ДДМ | | | | | | |
| |установленным |августа | | | | | | | |
| |федеральным | 2011- | | | | | | | |
| |законодательством | 2015 | | | | | | | |
| |критериям для | годов | | | | | | | |
| |обслуживания счетов, | | | | | | | | |
| |на которые будут | | | | | | | | |
| |перечисляться | | | | | | | | |
| |социальные выплаты | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|7. |Выпуск, оплата и | в | ДДМ |935,|95,|95,|95,|30 | 35 |
| |погашение |течение | |393 |13 |13 |13 | 0 | 0 |
| |свидетельств о праве | 2011- | | | 1 | 1 | 1 | | |
| |на получение | 2015 | | | | | | | |
| |социальной выплаты | годов | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|8. |Ведение единого | в | ДДМ | | | | | | |
| |реестра выданных, |течение | | | | | | | |
| |оплаченных и | 2011- | | | | | | | |
| |погашенных | 2015 | | | | | | | |
| |свидетельств о праве | годов | | | | | | | |
| |на получение | | | | | | | | |
| |социальной выплаты | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|9. |Отбор муниципальных | до | ДДМ | | | | | | |
| |образований области |августа | | | | | | | |
| |для участия в | 2011- | | | | | | | |
| |Подпрограмме и | 2015 | | | | | | | |
| |распределение между | годов | | | | | | | |
| |ними субсидий из | | | | | | | | |
| |федерального и | | | | | | | | |
| |областного бюджетов | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|10.|Осуществление | в | ДДМ | | | | | | |
| |контроля за |течение | | | | | | | |
| |реализацией | 2011- | | | | | | | |
| |Подпрограммы на | 2015 | | | | | | | |
| |муниципальном | годов | | | | | | | |
| |уровне | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|11.|Освещение в | в | ДДМ | | | | | | |
| |региональных |течение | | | | | | | |
| |средствах массовой | 2011- | | | | | | | |
| |информации целей, | 2015 | | | | | | | |
| |задач и механизмов | годов | | | | | | | |
| |реализации | | | | | | | | |
| |Подпрограммы | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|12.|Оказание органам | в | ДДМ | | | | | | |
| |местного |течение | | | | | | | |
| |самоуправления | 2011- | | | | | | | |
| |муниципальных | 2015 | | | | | | | |
| |образований области | годов | | | | | | | |
| |методологической | | | | | | | | |
| |помощи в реализации | | | | | | | | |
| |мероприятий | | | | | | | | |
| |Подпрограммы | | | | | | | | |
|---+---------------------+--------+-----+----+---+---+---+---+----|
|13.|Подготовка отчетов о | в | ДДМ | | | | | | |
| |реализации |течение | | | | | | | |
| |Подпрограммы | 2011- | | | | | | | |
| | | 2015 | | | | | | | |
| | | годов | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей Ярославской
области в приобретении (строительстве)
жилья"
МЕТОДИКА
распределения субсидий между муниципальными районами (городскими
округами) области
1. В рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка
молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве)
жилья" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области" на 2011-2015 годы
(далее - Подпрограмма) осуществляется перечисление средств
федерального и областного бюджета бюджетам муниципальных районов
(городских округов) области для последующего их предоставления молодым
семьям - участникам Подпрограммы в качестве социальных выплат на
приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты). В
реализации Подпрограммы участвуют муниципальные районы (городские
округа) области, удовлетворяющие следующим условиям:
- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы
обеспечения жильем молодых семей;
- наличие в бюджете муниципального района (городского округа)
области средств на реализацию указанной муниципальной программы;
- возможность привлечения внебюджетных средств для реализации
указанной муниципальной программы;
- отсутствие фактов нецелевого использования субсидий на
реализацию Подпрограммы, получаемых за счет средств федерального и
областного бюджетов;
- софинансирование за счет местного бюджета расходов на
реализацию указанной муниципальной программы в размере, равном объему
средств, выделяемому из областного бюджета;
- выполнение требований к результату использования субсидии.
2. При формировании областного бюджета на соответствующий год
средства, предусмотренные на реализацию Подпрограммы, распределяются
по муниципальным районам (городским округам) области на основании
заявок на выделение из областного бюджета средств для софинансирования
предоставления социальных выплат с учетом средств, не выплаченных по
фактически выданным свидетельствам прошлого года.
В случае, если в заявке муниципального района (городского округа)
области на выделение из областного бюджета средств для
софинансирования предоставления социальных выплат указан меньший по
сравнению с расчетным объем средств, то выделяемый объем средств не
может превышать заявленного.
3. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные
на софинансирование предоставления социальных выплат, перечисляются в
виде субсидий в бюджеты муниципальных районов (городских округов)
области исходя из заявленных государственным заказчиком объемов
средств, определенных на основании информации органов местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов) области о
принятии к исполнению заявлений о выдаче свидетельства.
Расходование субсидии, поступившей в областной бюджет из
федерального бюджета на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015
годы, осуществляется с лицевого счета получателя по мере поступления
указанных средств.
Перечисление средств, выделенных на предоставление социальных
выплат, из областного бюджета в местные бюджеты осуществляется на
основании соглашений, заключенных между государственным заказчиком
Подпрограммы и органами местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов) области.
Орган местного самоуправления муниципального района (городского
округа) области в течение 10 рабочих дней после поступления в бюджеты
муниципальных районов (городских округов) области бюджетных средств,
предназначенных для предоставления социальных выплат, производит
оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на
получение социальных выплат в порядке очередности, определенной
списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.
4. Распределение средств областного бюджета, предоставляемых на
реализацию Подпрограммы, осуществляется по следующей методике:
4.1. Размер субсидии из областного бюджета, выделяемой бюджету
муниципального района (городского округа) области для предоставления
социальных выплат молодым семьям - участникам Подпрограммы (Sмб),
рассчитывается по формуле:
Sмб = Cоб х K + R,
где:
Соб - размер средств областного бюджета, подлежащих распределению
между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области для
предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам
Подпрограммы;
К - коэффициент социальных выплат для молодых семей - участников
Подпрограммы по каждому муниципальному району (городскому округу)
области;
R - размер дополнительных социальных выплат молодым семьям при
рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов,
связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта
индивидуального жилищного строительства).
4.2. Размер дополнительных социальных выплат молодым семьям при
рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов,
связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта
индивидуального жилищного строительства) (R), рассчитывается по
формуле:
W + F
R = --------- х 18 х Стж х 0,025,
8
где:
W - количество молодых семей - претендентов на получение
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в текущем
году;
F - количество молодых семей - претендентов на получение
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в плановом
году;
8 - среднее количество молодых семей, претендующих на
дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного
ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого
помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства);
18 - размер общей площади жилого помещения, с учетом которого
определяется размер социальной выплаты молодым семьям;
Стж - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
муниципальному образованию области для расчета размера социальной
выплаты молодым семьям;
0,025 - доля средств областного бюджета при предоставлении
молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении
(усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с
приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального
жилищного строительства).
4.3. Коэффициент социальных выплат для молодых семей - участников
Подпрограммы по каждому муниципальному району (городскому округу)
области (К) рассчитывается по формуле:
СТмо
К = ---------- ,
СТоб
где:
СТмо - совокупный размер социальных выплат для молодых семей -
участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году, по муниципальному району (городскому
округу) области;
СТоб - совокупный размер социальных выплат для молодых семей -
участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году, выделяемых по области в целом.
4.4. Совокупный размер социальных выплат для молодых семей -
участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году, по муниципальному району (городскому
округу) области (СТмо) рассчитывается по формуле:
n
СТмо = СУММ СТ моi ,
i=1
где n - количество молодых семей - участников Подпрограммы в
муниципальном районе (городском округе) области.
4.5. Совокупный размер социальных выплат для молодых семей -
участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году, по области (СТоб) рассчитывается по
формуле:
m
СТоб = СУММ СТмоj
j=1
где m - количество муниципальных районов (городских округов) области,
участвующих в реализации Подпрограммы.
4.6. Перераспределение средств областного бюджета осуществляется
на основании возможностей софинансирования Подпрограммы за счет
средств местного бюджета и количества молодых семей - участников
Программы в муниципальном районе (городском округе) области.
Распределение субсидий из областного бюджета на реализацию
Программы приведено в приложении 2 к Подпрограмме.
Распределение средств федерального бюджета на софинансирование
предоставления социальных выплат между муниципальными районами
(городскими округами) области осуществляется пропорционально средствам
областного и местного бюджетов, выделенным в установленном порядке на
данные цели.
4.7. В случае неполного софинансирования Подпрограммы за счет
средств федерального бюджета размер субсидии из федерального бюджета,
выделяемой бюджету муниципального района (городского округа) области
для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам
Подпрограммы (Сфб), рассчитывается по формуле:
Сфб=МС1+МС2+...МСn,
где:
МС - размер социальной выплаты, предоставляемой каждой молодой
семье за счет средств федерального бюджета;
n - количество молодых семей, которым социальная выплата
предоставляется при софинансировании из федерального бюджета.
4.8. Размер социальной выплаты, предоставляемой каждой молодой
семье за счет средств федерального бюджета (МС), рассчитывается по
формулам:
МС = (79-30хКБО)-((20-7,5хКБО)х2) - для молодых
семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных
молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и
одного ребенка и более;
МС = {
МС = (73-30хКБО)-((20-7,5хКБО)х2 - для молодых семей, не
имеющих детей
где:
КБО - показатель уровня бюджетной обеспеченности Ярославской
области после распределения средств из Федерального фонда финансовой
поддержки субъектов Российской Федерации.
Количество молодых семей, которым социальная выплата
предоставляется при софинансировании из федерального бюджета (n),
рассчитывается по формуле:
m<или=3=1
m
3 2
n = { m
10 5
,
где m - общее количество молодых семей, которым планируется оказать
поддержку в приобретении (строительстве) жилья.
Планируемое распределение средств федерального бюджета на
реализацию Подпрограммы приведено в приложении 2 к Подпрограмме.
Средства федерального бюджета будут распределены между
муниципальными районами (городскими округами) области после
утверждения соответствующими федеральными органами исполнительной
власти Российской Федерации нормативно-правового акта о распределении
средств федерального бюджета, выделяемых субъектам Российской
Федерации на реализацию Подпрограммы в соответствующем году.
4.9. Департамент финансов Ярославской области приостанавливает
предоставление субсидии из областного бюджета по предложению
департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта
Ярославской области (далее - ответственный исполнитель Подпрограммы) в
случае:
- выявления ответственным исполнителем Подпрограммы на основании
мониторинга реализации Подпрограммы нецелевого использования субсидии
органами местного самоуправления муниципальных районов (городских
округов) области;
- невыполнения органами местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов) области предусмотренных настоящей
методикой условий предоставления субсидии за счет средств областного и
(или) федерального бюджета;
- непредставления органами местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов) области отчетов о расходовании субсидии за
прошедший отчетный период в установленный срок или представления
такого отчета с нарушениями требований к его форме.
Предоставление субсидии за счет областного бюджета возобновляется
в случае устранения выявленных нарушений и представления органами
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)
области отчета об устранении выявленных нарушений.
Ответственный исполнитель Подпрограммы в течение пяти рабочих
дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений
обязан рассмотреть отчет и направить предложение в департамент
финансов Ярославской области о возобновлении предоставления субсидии
из областного бюджета.
В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня
принятия решения о приостановлении предоставления субсидии из
областного бюджета ответственный исполнитель Подпрограммы уведомляет
орган местного самоуправления о возврате субсидии, а также направляет
информацию об этом в департамент финансов Ярославской области.
Возврат средств областного бюджета осуществляется:
- в случае, указанном в абзаце втором данного пункта, - в части
размера фактически предоставленной бюджету муниципального района
(городского округа) области и нецелевым образом использованной
субсидии;
- в случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом данного
пункта, - в полном размере субсидии, фактически предоставленной
бюджету муниципального района (городского округа) области, который
допустил нарушения.
Возврат субсидии из областного бюджета осуществляется в течение
тридцати дней со дня получения муниципальным районом (городским
округом) области уведомления ответственного исполнителя Подпрограммы о
возврате средств областного бюджета.
На основании предложений ответственного исполнителя Подпрограммы
размер субсидии из областного и федерального бюджетов, предусмотренный
соответствующему муниципальному району (городскому округу) области,
сокращается департаментом финансов Ярославской области по следующим
основаниям:
- сокращение в установленном порядке общей суммы субсидии,
выделяемой за счет средств областного и (или) федерального бюджетов
(проводится пропорционально по каждому муниципальному району
(городскому округу) области);
- экономия денежных средств, полученная в результате уточненного
расчета размера предоставляемых молодым семьям муниципального района
(городского округа) области социальных выплат;
- в случае невыполнения органами местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) области предусмотренных
настоящей методикой условий предоставления субсидии за счет средств
областного и (или) федерального бюджетов.
Размер субсидии бюджету муниципального образования сокращается на
сумму в зависимости от характера нарушений условий Подпрограммы.
Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными
образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий
Подпрограммы муниципальным районом (городским округом) области за
первое полугодие, за девять месяцев и за одиннадцать месяцев текущего
финансового года путем внесения в установленном порядке необходимых
изменений в соответствующий нормативный акт.
Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных
районов (городских округов) области, предусмотревших в местном бюджете
дополнительные средства на оказание государственной поддержки молодым
семьям в приобретении (строительстве) жилья либо имеющих экономию
средств местного бюджета, полученную в результате уточненного расчета
размера предоставляемых молодым семьям муниципального района
(городского округа) области социальных выплат.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области,
участвующие в реализации Подпрограммы, ежеквартально, до 10 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по итогам года
представляют ответственному исполнителю Подпрограммы сведения о ее
реализации по форме, утвержденной Положением о порядке предоставления
молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство)
жилья, утвержденным постановлением Правительства области от
17.03.08.2011 N 171-п "Об утверждении Положения о порядке
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья". Информация о площади приобретенного молодыми
семьями жилья, а также об объемах внебюджетных источников обобщается
на основании представленных органами местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) области дополнительных
сведений, а также на основании уведомлений Сберегательного банка
Российской Федерации, предоставляющего органам местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) области и ответственному
исполнителю Подпрограммы информацию о фактах заключения договоров
банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении
договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в
качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского
счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства).
На основании представленной информации ответственный исполнитель
Подпрограммы проводит оценку результативности использования субсидий.
Ответственный исполнитель Подпрограммы обобщает указанные
сведения, ежегодно информирует Правительство Ярославской области о
ходе реализации Подпрограммы, а также самостоятельно организует
размещение в Интернете информации о ходе, результатах реализации
Подпрограммы, ее финансировании и другой информации.
Результативность использования субсидии муниципальным районом
(городским округом) области осуществляется ответственным исполнителем
Подпрограммы путем установления степени достижения планируемых
показателей результата по следующей формуле:
Х (тек.)
R = --------------- х 100% ,
Х (план.)
где:
Х (тек.) - фактическое значение показателя результата (количество
молодых семей);
Х (план.) - плановое значение показателя результата (количество
молодых семей).
При значении R < 85 процентов результативность использования
субсидии муниципальным районом (городским округом) области признается
низкой, при значении 85 процентов < R< 95 процентов - средней, при
значении R > 95 процентов - высокой.
Эффективность использования субсидии муниципальным районом
(городским округом) области рассчитывается по формуле:
S = R х P/F,
где:
P - объем средств, направленных на реализацию Подпрограммы в
соответствии с утвержденными лимитами финансирования;
F - объем фактически использованных субсидий.
Условием предоставления и расходования субсидии является
обеспечение муниципальным районом (городским округом) области значения
показателя результативности и эффективности не ниже 85 процентов.
Приложение 2
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей Ярославской
области в приобретении (строительстве)
жилья"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий из областного бюджета на реализацию подпрограммы
"Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в
приобретении (строительстве) жилья" областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории
Ярославской области" на 2011-2015 годы
(млн. руб.)
-----------------------------------------------------------------------
|N п/|Наименование муниципального| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| п |района (городского округа) | год | год | год | год | год |
| | области | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| |Всего |95,131|95,131|95,131|300,000|350,000|
| | | | | | | |
| 1. |в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| 2. |ГО г. Ярославль |71,876|71,876|71,876| 190| 210|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| 3. |ГО г. Рыбинск | 7| 7| 7| 56,661| 77,774|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| 4. |ГО г. Переславль-Залесский | 1,5| 1,5| 1,5| 6,165| 7,193|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| 5. |Большесельский МР | 0,19| 0,19| 0,19| 0,599| 0,699|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| 6. |Борисоглебский МР | 0,6| 0,6| 0,6| 1,908| 2,226|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| 7. |Брейтовский МР | 0,245| 0,245| 0,245| 0,751| 0,876|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| 8. |Гаврилов-Ямский МР | 0,7| 0,7| 0,7| 2,435| 2,84|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
| 9. |Даниловский МР | 1,54| 1,54| 1,54| 5,134| 5,99|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|10. |Любимский МР | 1,5| 1,5| 1,5| 4,8| 5,6|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|11. |Мышкинский МР | 0,396| 0,396| 0,396| 1,249| 1,457|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|12. |Некоузский МР | 0,28| 0,28| 0,28| 0,735| 0,857|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|13. |Некрасовский МР | 2,2| 2,2| 2,2| 7,332| 8,554|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|14. |Первомайский МР | 0,62| 0,62| 0,62| 1,202| 1,402|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|15. |Переславский МР | 0,6| 0,6| 0,6| 1,542| 1,799|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|16. |Пошехонский МР | 0,5| 0,5| 0,5| 0,568| 0,662|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|17. |Ростовский МР | 0,608| 0,608| 0,608| 1,917| 2,237|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|18. |Рыбинский МР | 0,45| 0,45| 0,45| 1,334| 1,556|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|19. |Тутаевский МР | 0,5| 0,5| 0,5| 1,533| 1,788|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|20. |Угличский МР | 2,426| 2,426| 2,426| 8,001| 9,334|
| | | | | | | |
|----+---------------------------+------+------+------+-------+-------|
|21. |Ярославский МР | 1,4| 1,4| 1,4| 6,134| 7,156|
| | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Подпрограмме
"Государственная поддержка молодых
семей Ярославской области в приобретении
(строительстве) жилья"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий из федерального бюджета на реализацию подпрограммы
"Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в
приобретении (строительстве) жилья" областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории
Ярославской области" на 2011-2015 годы
(млн. руб.)
-------------------------------------------------------------
| N |Наименование муниципального района (городского|2011 год|
|п/п| округа) области | |
|---+----------------------------------------------+--------|
| |Всего | 205,000|
| | | |
|1. | в том числе: | |
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|2. |ГО г. Ярославль | 148,507|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|3. |ГО г. Рыбинск | 17,239|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|4. |ГО г. Переславль-Залесский | 3,987|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|5. |Большесельский МР | 0,409|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|6. |Борисоглебский МР | 1,293|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|7. |Брейтовский МР | 0,528|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|8. |Гаврилов-Ямский МР | 2,155|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|9. |Даниловский МР | 3,319|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|10.|Любимский МР | 4,310|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|11.|Мышкинский МР | 0,853|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|12.|Некоузский МР | 0,603|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|13.|Некрасовский МР | 4,741|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|14.|Первомайский МР | 1,336|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|15.|Переславский МР | 1,293|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|16.|Пошехонский МР | 1,077|
|---+----------------------------------------------+--------|
|17.|Ростовский МР | 1,310|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|18.|Рыбинский МР | 0,970|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|19.|Тутаевский МР | 2,155|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|20.|Угличский МР | 5,467|
| | | |
|---+----------------------------------------------+--------|
|21.|Ярославский МР | 3,448|
| | | |
-------------------------------------------------------------
Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей"
Общая потребность в ресурсах
----------------------------------------------------------
| Наименование | Единица | Потребность |
| ресурсов |измерения|--------------------------|
| | |всего|в том числе по годам|
| | | |--------------------|
| | | |2012|2013|2014|2015 |
|-------------------+---------+-----+----+----+----+-----|
|Финансовые ресурсы:|млн. руб.| 420 | 70 | 70 |130 | 150 |
| | | | | | | |
|-------------------+---------+-----+----+----+----+-----|
|областной бюджет |млн. руб.| 420 | 70 | 70 |130 | 150 |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------
I. Содержание проблемы
В Ярославской области проживает 4,3 тысячи семей, в которых
воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, что составляет
2,8 процента от общего числа семей. Для многих семей одной из причин
отказа от рождения детей является именно жилищная проблема.
Вопрос улучшения жилищных условий семей с детьми в последние годы
стоит наиболее остро. Семьи не могут получить доступ на рынок жилья,
так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения
ипотечного жилищного кредита. В ФЦП "Жилище", в рамках которой
отдельным категориям граждан предоставляется право улучшить жилищные
условия при финансовой помощи со стороны государства, не учитывается
такая категория, как многодетная семья.
Действовавшие до 2010 года областные программы прежде всего
предполагали вложение существенных финансовых средств семьи. Большая
часть многодетных семей таких средств не имеет. В Правительство
области поступало большое количество обращений многодетных семей с
просьбой оказать помощь в улучшении жилищных условий. В 2009 году их
количество составило 189, в том числе 67 из них повторные. Это
свидетельствовало о росте социальной напряженности и необходимости
решения данной проблемы. На 01 января 2010 года в органах местного
самоуправления муниципальных образований области состояло на учете 320
многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях.
Реализация Областной целевой программы по улучшению жилищных
условий многодетных семей на 2010-2011 годы позволила определить
перспективы и отработать механизм решения жилищных проблем многодетных
семей.
II. Цель и задачи Подпрограммы
Целью подпрограммы "Улучшение жилищных условий многодетных семей"
(далее - Подпрограмма) является повышение качества жизни многодетных
семей за счет улучшения жилищных условий.
Задачи Подпрограммы:
- создание условий, способствующих обеспечению доступности жилья
для многодетных семей;
- совершенствование механизма поддержки многодетных семей в
улучшении жилищных условий.
Оптимизация использования государственных ресурсов в интересах
семей и детей будет способствовать улучшению общего социального
климата в регионе, повышению качества жизни, сокращению социального
неблагополучия семей с детьми.
III. Сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2012-2015 годы.
По итогам года проводится анализ эффективности проведения
мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых
показателей:
---------------------------------------------------------
| N | Наименование | Единица | Плановый период |
|п/п| показателя |измерения |-------------------|
| | | |2012|2013|2014|2015|
| | | |год |год |год |год |
|---+--------------------+----------+----+----+----+----|
|1. |Количество |количеств-| 31 | 30 | 48 | 50 |
| |многодетных семей, | о семей | | | | |
| |улучшивших | | | | | |
| |жилищные условия при| | | | | |
| |помощи средств | | | | | |
| |областного бюджета в| | | | | |
| |рамках Подпрограммы | | | | | |
|---+--------------------+----------+----+----+----+----|
|2. |Размер общей жилой | кв. м |2000|1950|2800|3000|
| |площади, | | | | | |
| |приобретенной | | | | | |
| |(построенной) | | | | | |
| |многодетными семьями| | | | | |
| |при помощи средств | | | | | |
| |областного бюджета | | | | | |
---------------------------------------------------------
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит решить
жилищные проблемы 159 многодетных семей, что составит 50 процентов
семей, включенных в областной сводный список многодетных семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент начала реализации
Подпрограммы.
Выполнение Подпрограммы будет способствовать:
- созданию достойных условий для воспитания детей в многодетных
семьях;
- укреплению семейных отношений, повышению статуса многодетной
семьи;
- улучшению демографической ситуации в регионе;
- снижению социальной напряженности в регионе.
Оценка эффективности и результативности Подпрограммы производится
ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, в
соответствии с Методикой, приведенной в приложении 2 к Программе. При
расчете значения целевого индикатора учитываются отчетные данные,
поступившие из органов исполнительной власти области и органов
местного самоуправления.
V. Механизм реализации Подпрограммы
5.1. Исполнителями Подпрограммы являются:
- управление по социальной и демографической политике;
- департамент строительства;
- органы местного самоуправления муниципальных районов (городских
округов) области.
Подпрограмма распространяется на многодетные семьи (семьи
граждан, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет
(рожденных, усыновленных или удочеренных).
Участниками Подпрограммы являются многодетные семьи, включенные в
областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и список получателей субсидии (далее - участники
Подпрограммы).
К членам многодетной семьи относятся совместно проживающие
родители и их дети. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы
учитываются членами многодетной семьи при условии признания их членами
семьи в судебном порядке.
Областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, составляется управлением по социальной и
демографической политике на основании списков, полученных из
муниципальных образований области, в хронологической
последовательности, исходя из даты постановки граждан на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного
самоуправления соответствующего муниципального образования.
Участие в Подпрограмме добровольное, подтверждается заявлением
гражданина об участии в Подпрограмме на очередной финансовый год в
адрес управления по социальной и демографической политике
Правительства области по установленной форме (приложение 1 к
Подпрограмме).
Список получателей субсидии формируется на основании областного
сводного списка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на реализацию Подпрограммы. Свидетельства, выданные
гражданам в текущем году, финансирование по которым не произведено,
оплачиваются за счет ассигнований на следующий год при внесении
изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на
соответствующий год и плановый период.
5.2. Описание механизма и системы реализации Подпрограммы
Подпрограмма предусматривает улучшение жилищных условий
многодетных семей путем выделения семьям, являющимся участниками
Подпрограммы, средств областного бюджета в виде адресных безвозмездных
субсидий на улучшение жилищных условий (далее - областные жилищные
субсидии). Порядок предоставления областных жилищных субсидий
многодетным семьям на улучшение жилищных условий приведен в приложении
2 к Подпрограмме.
Областная жилищная субсидия предоставляется многодетной семье на
основании именного свидетельства о праве на получение средств
областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения
(далее - свидетельство).
Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня его
выдачи.
Свидетельство дает право на:
- приобретение жилого помещения по договору купли-продажи на
первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц;
- участие в долевом строительстве жилья в домах высокой степени
готовности.
Размер областной жилищной субсидии определяется как произведение
разности общей площади жилого помещения, определяемой по норме, и
общей площади жилого помещения, принадлежащего членам семьи на правах
собственности или социального найма, и норматива стоимости 1
квадратного метра общей площади жилья в муниципальном районе
(городском округе), в котором семья гражданина состоит на учете в
качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Норма общей площади жилого помещения при расчете областной
жилищной субсидии устанавливается в размере 18 квадратных метров на
каждого члена семьи.
Для расчета объема областной жилищной субсидии применяется
средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья,
установленная нормативным правовым актом соответствующего
муниципального района (городского округа) в размере, не превышающем
стоимость, определенную для Ярославской области уполномоченным
федеральным органом.
Размер областной жилищной субсидии рассчитывается на дату выдачи
свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на
весь срок его действия.
Для получения областной жилищной субсидии участником Подпрограммы
при предъявлении свидетельства открывается банковский счет в
уполномоченном банке. Средства областного бюджета перечисляются на
данный банковский счет после предъявления гражданином в банк договора
купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа) или
документов на долевое строительство, а также свидетельства о
государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое
помещение. Перечисление средств производится по безналичному расчету
на счет продавца жилого помещения или на счет строительной
организации, осуществляющей строительство жилого дома.
Участник Подпрограммы вправе использовать собственные или заемные
средства, если фактические расходы на приобретение (строительство)
жилья превышают размер областной жилищной субсидии. В случае, если
расходы ниже размера выделяемой областной жилищной субсидии, то
расходы на приобретение (строительство) жилья возмещаются в размере
реально понесенных затрат.
Приобретаемое жилое помещение (помещения) оформляется в общую
собственность всех членов многодетной семьи. Жилое помещение должно
быть расположено на территории Ярославской области, являться пригодным
для постоянного проживания, соответствовать санитарным и техническим
правилам и нормам, установленным законодательством Российской
Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской
области.
Использование средств областной жилищной субсидии является
основанием для исключения участника Подпрограммы из областного
сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и снятия с учета в органах местного самоуправления
соответствующего муниципального образования.
Средства на реализацию Подпрограммы предусматриваются в областном
бюджете на планируемый финансовый год в виде бюджетных ассигнований
департаменту строительства.
Общая координация реализации Подпрограммы осуществляется
исполнителем - управлением по социальной и демографической политике.
Управление по социальной и демографической политике Правительства
области осуществляет:
- формирование и ведение областного сводного списка многодетных
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- формирование списка получателей субсидии на основании их
заявлений и учетных дел, сформированных органами местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов) в
соответствии с Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 50-з
"О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма";
- методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;
- организацию информационного сопровождения Подпрограммы;
- подготовку отчетов о реализации Подпрограммы;
- оценку результативности и эффективности реализации
Подпрограммы.
Департамент строительства осуществляет:
- проверку учетных дел получателей областной жилищной субсидии;
- определение размера областной жилищной субсидии;
- выпуск, выдачу, оплату свидетельств, контроль за их
реализацией;
- отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых
многодетным семьям на улучшение жилищных условий в виде областной
жилищной субсидии;
- представление информации о реализации Подпрограммы в управление
по социальной и демографической политике.
Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских
округов) области осуществляют формирование учетных дел и списков
многодетных семей, проживающих на территории муниципального
образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исполнители Подпрограммы, должностные лица в ходе исполнения
мероприятий Подпрограммы несут ответственность за соблюдение
действующего законодательства. Действия (бездействие) должностных лиц
и их решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
VI. Перечень программных мероприятий
--------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Срок |Испол-|Объем финансирования из |
|п/| мероприятия |исполне-|нители| областного бюджета, |
|п | | ния | | (млн. руб.) |
| | | | |------------------------|
| | | | |все-|201-|201 |201 |201 |
| | | | | го | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |год |год |год |год |
|--+----------------------+--------+------+----+----+----+----+----|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|--+----------------------+--------+------+----+----+----+----+----|
|1.|Разработка |2011 год| УСДП | | | | | |
| |нормативных актов, | | | | | | | |
| |информационных | | | | | | | |
| |материалов, иной | | | | | | | |
| |документации по | | | | | | | |
| |реализации | | | | | | | |
| |Подпрограммы | | | | | | | |
|--+----------------------+--------+------+----+----+----+----+----|
|2.|Формирование, | 2011- |УСДП, | | | | | |
| |ведение областного | 2015 | ОМС | | | | | |
| |сводного списка | годы | | | | | | |
| |многодетных семей, | | | | | | | |
| |нуждающихся в | | | | | | | |
| |улучшении жилищных | | | | | | | |
| |условий | | | | | | | |
|--+----------------------+--------+------+----+----+----+----+----|
|3.|Формирование списка | 2011- |УСДП, | | | | | |
| |получателей | 2015 | ОМС | | | | | |
| |областной жилищной | годы | | | | | | |
| |субсидии | | | | | | | |
|--+----------------------+--------+------+----+----+----+----+----|
|4.|Координация | 2012- | ДС, | | | | | |
| |действий с банком, | 2015 | ДФ | | | | | |
| |уполномоченным на | годы | | | | | | |
| |обслуживание средств | | | | | | | |
| |областной жилищной | | | | | | | |
| |субсидии на | | | | | | | |
| |приобретение | | | | | | | |
| |(строительство) жилья | | | | | | | |
| |многодетными | | | | | | | |
| |семьями | | | | | | | |
|--+----------------------+--------+------+----+----+----+----+----|
|5.|Реализация жилищных | 2012- | ДС |0,0-|0,0-|0,0-|0,0-|0,00|
| |сертификатов | 2015 | | 16 | 03 | 03 | 03 | 5 |
| |(свидетельств) на | годы | | | | | | |
| |получение областной | | | | | | | |
| |жилищной субсидии | | | | | | | |
| |многодетными | | | | | | | |
| |семьями - | | | | | | | |
| |участниками | | | | | | | |
| |Подпрограммы | | | | | | | |
| |(изготовление, выдача,| | | | | | | |
| |ведение единого | | | | | | | |
| |реестра выдачи, | | | | | | | |
| |оплата и погашение) | | | | | | | |
|--+----------------------+--------+------+----+----+----+----+----|
|6.|Оплата реализованных | 2012- | ДС |420 | 70 | 70 |130 |150 |
| |областных жилищных | 2015 | | | | | | |
| |сертификатов | годы | | | | | | |
| |(свидетельств) | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к подпрограмме
"Улучшение жилищных условий
многодетных семей"
Форма
В управление по социальной и
демографической политике
Правительства Ярославской области
________________________________,
(Ф. И. О. заявителя)
проживающего по адресу: __________
_________________________________,
контактный телефон: ______________
заявление.
Прошу включить меня и членов моей семьи в список получателей
субсидии в соответствии с подпрограммой "Улучшение жилищных условий
многодетных семей" областной целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на
2011-2015 годы
В моей семье_____ детей, в том числе____ несовершеннолетних. На
учете в качестве нуждающегося(ейся) в улучшении жилищных условий
состою с_____________________________ в_______________________________
(дата постановки на учет) (орган местного самоуправления
__________________________________________.
муниципального образования области)
Гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями за последние 5
лет не производились (производились; если производились, указать,
какие именно)________________________________________________________.
Я и члены моей семьи даем согласие на обработку персональных
данных, проверку указанных в заявлении сведений и запрос необходимых
для рассмотрения заявления документов, в том числе подтверждающих
сделки с жилой недвижимостью за последние пять лет.
Сообщаю сведения о супруге и детях, зарегистрированных в данном
жилом помещении, а также по иным адресам в пределах Российской
Федерации:
--------------------------------------------------------------------
| N | Ф. И. О. | Дата |Родственные| Документ, удостоверяющий |
|п/п|заявителя и|рождения| отношения |личность (серия, номер, когда|
| |членов его | | | и кем выдан) |
| | семьи | | | |
|---+-----------+--------+-----------+-----------------------------|
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------
Я и члены моей семьи имеем на праве собственности (социального
найма), самостоятельного пользования (доли) следующие жилые помещения:
-----------------------------------------------------------
| N | Ф | Адрес | Тип жилого помещения | Площадь |
|п/п|. И. О.| жилого |(квартира, комната, жилой| жилого |
| | |помещения| дом) |помещения|
|---+-------+---------+-------------------------+---------|
| | | | | |
-----------------------------------------------------------
--
-----------------------------
(дата) (подпись заявителя)
--
Приложение (указываются документы и/или их копии, прилагаемые к
заявлению):
1. _________________________________________________________
2. _________________________________________________________
3. _________________________________________________________
4. _________________________________________________________
5. _________________________________________________________
и т.д.
Приложение 2
к Подпрограмме "Улучшение жилищных
условий многодетных семей"
ПОРЯДОК
предоставления областных жилищных субсидий многодетным семьям на
улучшение жилищных условий
I. Общие положения
1. Порядок предоставления областных жилищных субсидий многодетным
семьям на улучшение жилищных условий (далее - Порядок) разработан в
целях улучшения жилищных условий многодетных семей в 2012-2015 годах и
определяет условия формирования, ведения областного сводного списка,
списка получателей субсидии, форму и условия выделения средств
областного бюджета на приобретение (строительство) жилья.
2. Порядок распространяется на многодетные семьи, признанные
нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а
также многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления
муниципальных образований области (далее - органы местного
самоуправления) нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01
марта 2005 года в соответствии с действующим федеральным и
региональным законодательством.
3. К членам многодетной семьи относятся совместно проживающие
родители и их дети. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы
учитываются членами многодетной семьи при условии признания их членами
семьи в судебном порядке.
4. Многодетная семья, которая для приобретения права улучшения
жилищных условий в рамках Подпрограммы совершила действия, повлекшие
ухудшение жилищных условий, может участвовать в Подпрограмме не ранее
чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.
II. Порядок формирования областного сводного списка многодетных семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и списка получателей
субсидии
1. Управление по социальной и демографической политике формирует
областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, по состоянию на 01 декабря года, предшествующего
планируемому, (далее - областной сводный список) на основании
сведений, представленных органами местного самоуправления.
Областной сводный список формируется в хронологической
последовательности исходя из даты постановки на учет граждан,
нуждающихся в жилых помещениях, в органах местного самоуправления.
В случае, если дата постановки на учет в органах местного
самоуправления является более ранней по сравнению с датой
возникновения оснований, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка,
датой включения в областной сводный список является дата возникновения
основания для отнесения семьи к категории многодетной.
Граждане, поставленные на учет нуждающихся в жилых помещениях в
один день, включаются в областной сводный список в алфавитном порядке.
2. Список получателей субсидии формируется управлением по
социальной и демографической политике Правительства области в срок до
01 февраля в пределах бюджетных ассигнований на реализацию
Подпрограммы в соответствующем финансовом году.
Список получателей субсидии формируется в хронологической
последовательности исходя из даты постановки граждан на учет в органах
местного самоуправления, на основании областного сводного списка и
заявления одного из родителей, включенного в областной сводный список.
Заявление подается в адрес управления по социальной и демографической
политике Правительства области, составленного по форме согласно
приложению 1 к Подпрограмме. В заявлении дается согласие гражданина на
проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в
представленных документах, и их использование.
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- документы, подтверждающие родственные отношения членов
многодетной семьи;
- выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и
о занимаемом жилом помещении;
- выписка из органа, осуществляющего государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии
в собственности членов семьи жилых помещений.
Многодетная семья не включается в список получателей субсидии в
случае:
- отсутствия оснований для отнесения семьи к категории
многодетной;
- отсутствия оснований для признания членов семьи, нуждающимися в
улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации;
- наличия ранее реализованного членами семьи права улучшения
жилищных условий с использованием средств бюджетов различных уровней.
В случае, когда гражданин, включенный в список получателей
субсидии, по каким-либо причинам отказывается от получения субсидии,
исключение из списка осуществляется на основании его письменного
заявления.
3. Управление по социальной и демографической политике
Правительства области в срок до 05 февраля уведомляет граждан о
рассмотрении их заявлений и включении (невключении) в список
получателей субсидии.
Список получателей субсидии подписывается руководителем
управления по социальной и демографической политике Правительства
области и направляется в департамент строительства до 05 февраля
текущего года вместе с представленными гражданами документами.
III. Организация выдачи именных свидетельств о праве на получение
средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого
помещения и их использования
1. Адресная безвозмездная субсидия на улучшение жилищных условий
(далее - областная жилищная субсидия) предоставляется многодетной
семье в соответствии со списком получателей субсидии, в пределах
бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в текущем году.
Департамент строительства Ярославской области в течение одного
месяца проверяет представленные документы, определяет размер областной
жилищной субсидии и выдает свидетельство. Свидетельство выдается
гражданам, включенным в список получателей субсидии, независимо от
порядкового номера в данном списке.
В случае непредставления (неполного представления) документов
свидетельство не выдается.
2. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня его
выдачи.
3. Свидетельство дает право многодетной семье приобрести жилое
помещение по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у
физических или юридических лиц, а также право участия в долевом
строительстве жилья в домах высокой степени готовности.
Приобретаемое жилое помещение (помещения) оформляется в общую
собственность всех членов семьи владельца именного сертификата. При
приобретении 2 и более жилых помещений право собственности на
приобретаемые жилые помещения реализуются по договоренности членов его
семьи.
Жилое помещение, приобретенное получателем субсидии, должно быть
расположено на территории Ярославской области, должно являться
пригодным для постоянного проживания, должно соответствовать
санитарным и техническим правилам и нормам, установленным
законодательством Российской Федерации, Ярославской области,
муниципальных образований Ярославской области.
Использование свидетельства является основанием для исключения
многодетной семьи из областного сводного списка и снятия с учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании.
4. Размер областной жилищной субсидии рассчитывается на дату
выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и является
неизменным на весь срок его действия.
5. Размер областной жилищной субсидии определяется как
произведение разности расчетной нормы общей площади жилого помещения,
составляющей 18 квадратных метров на каждого члена семьи, общей
площади жилого помещения, имеющегося у членов семьи на праве
собственности или социального найма, и средней рыночной стоимости 1
квадратного метра общей площади жилья по муниципальному району
(городскому округу), в котором семья состоит на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
Нормативная стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья
определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра
общей площади жилья, устанавливаемой для Ярославской области
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, умноженной
на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.
Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение
среднемесячной заработной платы по соответствующему (муниципальному
району (городскому округу) к максимальному значению среднемесячной
заработной платы среди муниципальных районов (городских округов)
Ярославской области.
Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение
показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к
показателю обеспеченности населения жильем по соответствующему
муниципальному району (городскому округу) области. Показатель
обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей
площади жилищного фонда к общей численности населения муниципального
района (городского округа) области.
Для расчета объема областной жилищной субсидии применяется
средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья,
установленная нормативным правовым актом соответствующего
муниципального района (городского округа), в размере, не превышающем
стоимость, определенную для Ярославской области уполномоченным
федеральным органом.
В случае, когда многодетная семья проживает в жилом помещении на
условиях социального найма с другими родственниками, не являющимися
членами семьи, для расчета общей площади жилого помещения,
принадлежащего семье, принимается доля, приходящаяся на членов
многодетной семьи, проживающих в данном жилом помещении.
6. Департамент строительства ведет книгу учета выданных
свидетельств по форме согласно приложению 1 к Порядку.
IV. Порядок предоставления областных жилищных субсидий
1. В областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию
Подпрограммы предусматриваются бюджетные ассигнования департаменту
строительства.
2. Для приобретения жилого помещения многодетные семьи вправе
использовать собственные или заемные (кредитные) средства, если
фактические расходы на приобретение (строительство) жилья превышают
размер областной жилищной субсидии. В случае, если расходы на
приобретение (строительство) жилого помещения ниже размера выделяемой
областной жилищной субсидии, то расходы на приобретение
(строительство) жилья возмещаются в размере реально понесенных затрат.
3. Областная жилищная субсидия предоставляется участнику
Подпрограммы в безналичной форме путем зачисления средств областного
бюджета на его банковский счет, открытый в уполномоченном банке,
отобранном по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых
многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии.
Участник Подпрограммы в течение 2 месяцев с даты получения
свидетельства сдает его в уполномоченный банк для заключения договора
банковского счета и открытия банковского счета на период действия
свидетельства.
Открытие банковского счета осуществляется за счет средств
участника Подпрограммы.
4. Для оплаты приобретаемого жилого помещения участник
Подпрограммы представляет в банк документы, необходимые банку для
принятия решения об оплате жилого помещения.
При принятии положительного решения банк в течение одного
рабочего дня направляет в департамент строительства Ярославской
области заявку на перечисление средств областного бюджета, а также
копии документов, представленных участником Подпрограммы.
5. Департамент строительства Ярославской области в течение 5
рабочих дней рассматривает представленные банком документы, принимает
решение о перечислении средств областного бюджета на банковский счет и
направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на
санкционирование расходов областного бюджета на данные цели.
6. Перечисление банком средств областной жилищной субсидии
производится по безналичному расчету на счет продавца жилого
помещения.
7. Областная жилищная субсидия считается предоставленной
участнику Подпрограммы с даты перечисления банком зачисленных на его
счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.
8. Банк ежемесячно сообщает в департамент строительства
Ярославской области сведения об оплате помещений, приобретаемых за
счет областной жилищной субсидии, по каждому свидетельству.
9. Департамент строительства Ярославской области уведомляет
управление по социальной и демографической политике Правительства
области об участниках Подпрограммы, использовавших свидетельства.
10. оУправление по социальной и демографической политике
Правительства области информирует администрации муниципальных
образований области о многодетных семьях, улучшивших жилищные условия
в рамках Подпрограммы.
11. Оценка результативности и эффективности использования
субсидий осуществляется ежегодно.
Результативность использования субсидий (R') рассчитывается по
формуле:
Xn тек.
R' = СУММ Кn --------------- x 100%,
Xn план.
где:
Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования
субсидий;
Xn план. - плановое значение показателя результатов использования
субсидий;
Кn - весовой коэффициент.
Эффективность использования субсидий (R) рассчитывается по
формуле
R = R'/(F тек./F план.) х 100%,
где:
Xn план. - плановое значение показателя результатов использования
субсидий;
Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования
субсидий;
Fплан. - плановая сумма субсидий;
Fтек. - сумма выданных субсидий;
Кn - весовой коэффициент параметра.
При расчете комплексного показателя эффективности и
результативности использования субсидий применяются следующие весовые
коэффициенты показателей:
------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя | Значение |
|п/п| | весового |
| | |коэффициента|
|---+-----------------------------------------+------------|
| 1 | 2 | 3 |
|---+-----------------------------------------+------------|
|1. |Количество многодетных семей, улучшивших | 0,5 |
| |жилищные условия с использованием средств| |
| |областного бюджета в рамках Подпрограммы | |
|---+-----------------------------------------+------------|
|2. |Размер общей жилой площади, приобретенной| 0,5 |
| |(построенной) многодетными семьями с | |
| |использованием средств областного бюджета| |
|---+-----------------------------------------+------------|
| |ИТОГО | 1,0 |
------------------------------------------------------------
При значении показателя результативности использования субсидии
95 процентов и более результативность использования субсидии
признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней. При
значении 90 процентов и менее - низкой
Приложение 12
к Порядку
Форма
КНИГА
УЧЕТА ВЫДАННЫХ ИМЕННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п| Свидетельство | Данные о получателе |Подпись лица,| Подпись |
|/п |---------------------------+-----------------------------------------|проверившего | владельца |
| |сери|номер| дата | размер | Ф. И. О. |данные паспорта|состав семьи| документы и |свидетельств|
| | я | |выдачи|областной| | | | выдавшего | а |
| | | | |жилищной | | | |свидетельство| |
| | | | |субсидии | | | | | |
|---+----+-----+------+---------+------------+---------------+------------+-------------+------------|
| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма "Улучшение условий проживания отдельных категорий
граждан, нуждающихся в специальной социальной защите"
Общая потребность в ресурсах
------------------------------------------------------------------
|Наименование ресурсов| Единица | Потребность |
| |измерения|--------------------------------|
| | |всего| в том числе по годам |
| | | |--------------------------|
| | | |201 |2012 |201 |2014 |201 |
| | | | 1 | | 3 | | 5 |
|---------------------+---------+-----+----+-----+----+-----+----|
|Финансовые ресурсы: |млн. руб.|309,0|59,5|55,70|60,0|64,85|68,9|
| | | 2 | 3 | | 0 | | 4 |
|---------------------+---------+-----+----+-----+----+-----+----|
|- областной бюджет |млн. руб.|261,5|50,7|47,10|50,7|54,80|58,2|
| | | 5 | 5 | | 0 | | 0 |
|---------------------+---------+-----+----+-----+----+-----+----|
|- местные бюджеты |млн. руб.|47,47|8,78|8,60 |9,30|10,05|10,7|
|(справочно) | | | | | | | 4 |
------------------------------------------------------------------
I. Содержание проблемы
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья,
приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных
механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу граждан
с высокими доходами. Однако даже ограниченный платежеспособный спрос
населения на жилье превышает предложение жилья на рынке и приводит к
постоянному росту цен на него. В этой ситуации большая часть жилищного
строительства финансируется непосредственно за счет средств населения.
Созданная система обеспечения жильем малоимущих и других
установленных законодательством категорий граждан как на основе
социального использования муниципального жилищного фонда, так и с
использованием других инструментов, включая государственные жилищные
сертификаты, выполняет возложенные на нее функции, однако из-за
дефицита бюджетов всех уровней улучшение жилищных условий происходит
очень медленно.
Для малоимущих и социально не защищенных групп населения
действующим законодательством в качестве меры поддержки отдельных
категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
предполагается предоставление субсидий для приобретения жилья в
собственность. Однако не все граждане располагают собственными
средствами в дополнение к субсидии, необходимыми для покупки жилья,
или желают приобретать квартиры в собственность. Получение субсидий
также предполагает ожидание, обусловленное очередностью.
Поэтому вариантом улучшения жилищных условий граждан, не имеющих
достаточных доходов для приобретения жилья либо ожидающих очереди на
получение субсидий, является проживание в домах специальной социальной
защиты.
К категориям граждан, нуждающихся в специальной социальной
защите, преимущественно относятся нуждающиеся в улучшении жилищных
условий ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и семьи,
имеющие детей-инвалидов, ветераны боевых действий, инвалиды Великой
Отечественной войны, инвалиды боевых действий, многодетные семьи,
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие
закрепленного жилого помещения, граждане, утратившие единственное
жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или
техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий
со стороны граждан, утративших жилое помещение, реабилитированные лица
и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также
члены их семей.
По имеющейся информации, в 2010 году в области 450 граждан
нуждались в специальной социальной защите.
В настоящее время в ряде муниципальных образований (Переславский,
Гаврилов-Ямский, Большесельский, Некоузский, Первомайский,
Некрасовский, Пошехонский, Мышкинский муниципальные районы) области
имеется муниципальный специализированный жилищный фонд, но его объем
недостаточен для улучшения условий проживания граждан, нуждающихся в
специальной социальной защите. Развитие специализированного жилищного
фонда и предоставление его гражданам, нуждающимся в специальной
социальной защите, для постоянного или временного проживания, в
настоящее время актуально.
Широкое развитие сети домов специализированного жилищного фонда,
предназначенного для социальной защиты отдельных категорий граждан,
позволит обеспечить достойные условия проживания отдельным категориям
граждан, наиболее остро нуждающимся в специальной социальной защите.
Развитие муниципального специализированного жилищного фонда позволит
наиболее быстро решать жилищные проблемы определенных категорий
граждан в каждом отдельном муниципальном образовании области, не
отрывая граждан от привычной им среды проживания, и территориально
охватить значительную часть Ярославской области указанными мерами
социальной защиты.
Механизмы развития муниципального специализированного жилищного
фонда, предлагаемые в Подпрограмме, помогут реализации права на
улучшение жилищных условий (на период осуществления специальной
социальной защиты) отдельных категорий граждан, нуждающихся в
специальной социальной защите.
Таким образом, развитие муниципального специализированного
жилищного фонда и предоставление его гражданам, нуждающимся в
специальной социальной защите, для временного проживания (на период
осуществления специальной социальной защиты) в настоящее время
является актуальной задачей.
Реализация Подпрограммы на основе координации деятельности
органов исполнительной власти позволит создать дополнительный механизм
решения жилищных проблем отдельных категорий граждан, нуждающихся в
специальной социальной защите.
II. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является формирование специализированного
жилищного фонда для оказания поддержки и повышения качества жизни
отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ярославской
области и нуждающихся в специальной социальной защите, путем
предоставления им жилых помещений в муниципальном специализированном
жилищном фонде для временного проживания (на период осуществления
специальной социальной защиты).
Задачи Подпрограммы:
- формирование специализированного жилищного фонда для оказания
поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в специальной
социальной защите;
- предоставление жилых помещений муниципального
специализированного жилищного фонда отдельным категориям граждан,
проживающим на территории Ярославской области и нуждающимся в
специальной социальной защите.
III. Сроки (этапы) реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2011-2015 годы.
По итогам года проводится анализ эффективности проведения
мероприятий, расходования средств на основе оценки достижения основных
целевых индикаторов и показателей:
-------------------------------------------------------
| Наименование |Единица | В том числе по годам |
| показателя |измерени|------------------------|
| | я |2011|2012|2013|2014|2015|
| | |год |год |год |год |год |
|-------------------+--------+----+----+----+----+----|
|Площадь | кв. |1793|1653|1780|1923|2043|
|муниципального | метров | | | | | |
|специализированного| | | | | | |
|жилищного фонда, | | | | | | |
|сформированного в | | | | | | |
|рамках Подпрограммы| | | | | | |
|-------------------+--------+----+----+----+----+----|
|Площадь | кв. |1793|1653|1780|1923|2043|
|муниципального | метров | | | | | |
|специализированного| | | | | | |
|жилищного фонда, | | | | | | |
|предоставленного в | | | | | | |
|рамках Подпрограммы| | | | | | |
|гражданам, | | | | | | |
|нуждающимся в | | | | | | |
|специальной | | | | | | |
|социальной защите | | | | | | |
|-------------------+--------+----+----+----+----+----|
|Количество граждан,|человек | 76 | 68 | 74 | 80 | 85 |
|нуждающихся в | | | | | | |
|специальной | | | | | | |
|социальной защите, | | | | | | |
|улучшивших | | | | | | |
|жилищные условия | | | | | | |
-------------------------------------------------------
В связи со сроками формирования муниципального
специализированного жилищного фонда путем строительства, долевого
участия в строительстве, инвестирования и приобретения жилых помещений
в течение года, поквартальная оценка показателей реализации
Подпрограммы не представляется возможной.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит улучшить
жилищные условия 383 граждан, относящихся к отдельным категориям,
нуждающимся в специальной социальной защите, путем предоставления им
на условиях договора безвозмездного пользования жилого помещения в
сформированном муниципальном специализированном жилищном фонде, тем
самым снизив социальную напряженность в регионе.
Оценка эффективности и результативности Подпрограммы производится
ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, в
соответствии с Методикой, приведенной в приложении 2 к Программе. При
расчете значения целевого индикатора учитываются отчетные данные,
поступившие из органов исполнительной власти области и органов
местного самоуправления.
V. Механизмы реализации Подпрограммы
1. Участниками Программы являются:
- департамент строительства;
- органы местного самоуправления городских и сельских поселений,
городских округов, муниципальных районов при наличии соглашения о
передаче им полномочий на реализацию мероприятий Подпрограммы от
городских и сельских поселений (далее - органы местного
самоуправления), которые участвуют в планировании, подготовке
управленческих решений и реализации Программы в пределах своих
полномочий;
- граждане, нуждающиеся в специальной социальной защите.
Перечень категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной
защите, порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной
социальной защите определены в приложении 1 к Подпрограмме.
2. Распределение полномочий и ответственности за реализацию
Программы
2.1. Департамент строительства:
- ежегодно определяет приоритеты реализации мероприятий
Подпрограммы на очередной год путем принятия нормативного приказа
департамента строительства или утверждения в составе Подпрограммы;
- ежегодно, в процессе формирования проекта областного бюджета и
согласования объемов финансирования производит распределение средств
Подпрограммы между муниципальными образованиями на основании
представленных заявок и определенных приоритетных направлений
реализации Подпрограммы.
2.2. Органы местного самоуправления:
- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение
реализации Подпрограммы на местном уровне, в том числе обеспечивают
наличие нормативного правового акта, регулирующего порядок
предоставления гражданам - участникам Подпрограммы помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
- в случае отсутствия в муниципальном образовании граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите, могут предоставить
помещения муниципального специализированного жилищного фонда
гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите и проживающим в
других муниципальных образованиях Ярославской области, на основании
ходатайства иного муниципального образования;
- формируют реестр граждан, нуждающихся в специальной социальной
защите, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого помещения
муниципального специализированного жилищного фонда;
- составляют и представляют заявки на выделение из областного
бюджета средств для софинансирования расходов на улучшение условий
проживания отдельных категорий граждан в рамках реализации
Подпрограммы в соответствии со сроками бюджетного планирования по
форме согласно приложению 2 к Подпрограмме;
- осуществляют формирование муниципального специализированного
жилищного фонда в рамках Подпрограммы путем размещения муниципального
заказа на строительство, долевое участие в строительстве, приобретение
жилых помещений, в том числе в строящихся домах;
- принимают решение о предоставлении гражданам, нуждающимся в
специальной социальной защите, жилого помещения в сформированном
муниципальном специализированном жилищном фонде на условиях договора
безвозмездного пользования;
- представляют отчет об использовании средств областного бюджета
и софинансировании из местных бюджетов расходов на реализацию
Подпрограммы и отчет о реализации Подпрограммы по формам согласно
приложению 3 к Подпрограмме.
2.3. Граждане - участники Подпрограммы осуществляют сбор и
представление в органы муниципального образования области документов,
необходимых для предоставления жилых помещений в домах муниципального
специализированного жилищного фонда.
3. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию
мероприятий Подпрограммы приведена в приложении 4 к Подпрограмме.
4. В 2011 году приоритетами реализации Подпрограммы являются:
- наличие на территории муниципального образования не завершенных
строительством объектов, которые предполагалось после ввода в
эксплуатацию отнести к муниципальному специализированному жилищному
фонду и финансирование которых ранее осуществлялось с участием
областного бюджета (в том числе и этап разработки проектно-сметной
документации);
- наличие на территории муниципального образования граждан,
утративших единственное жилое помещение в срок до 01 июля 2010 года
вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного
характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны
граждан, утративших жилое помещение, в том числе не подлежащих учету в
органах местного самоуправления как малоимущие.
5. Приобретение жилых помещений допускается в многоквартирных
домах у лиц, не являющихся застройщиками. При этом стоимость одного
квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в
соответствии с настоящей Подпрограммой, не должна превышать три
четверти предельной стоимости одного квадратного метра общей площади
жилого помещения. В случае приобретения жилых помещений в
многоквартирных домах у застройщиков (долевое участие в строительстве,
строительство многоквартирных домов) предельная стоимость одного
квадратного метра общей площади жилых помещений составляет не более
30000 рублей.
6. В 2011 году в первоочередном порядке жилые помещения в домах
муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются
гражданам, указанным в подпунктах 1.1, 1.2, 1.10 пункта 1 приложения 1
к Подпрограмме.
7. Распределение средств на реализацию мероприятий Подпрограммы
по муниципальным образованиям области в 2011 году приведено в
приложении 5 к Подпрограмме.
VI. Перечень мероприятий Подпрограммы
---------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Срок |Испол-| Объем финансирования из |
| | мероприятия |исполне-|нител |областного бюджета (тыс. |
|п | | ния | и | рублей) |
|/ | | | |-------------------------|
|п | | | |всег|в том числе по годам|
| | | | | о |--------------------|
| | | | | |20-|20-|20-|20-|20- |
| | | | | |11 |12 |13 |14 | 15 |
|--+----------------------+--------+------+----+---+---+---+---+----|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|--+----------------------+--------+------+----+---+---+---+---+----|
|1.|Предоставление заявок |ежегодн | ОМС | | | | | | |
| |на участие в |о, до 01| | | | | | | |
| |Подпрограмме, реестров|сентября| | | | | | | |
| |граждан и копий | | | | | | | | |
| |заявлений о | | | | | | | | |
| |предоставлении жилых | | | | | | | | |
| |помещений из | | | | | | | | |
| |муниципального | | | | | | | | |
| |специализированного | | | | | | | | |
| |жилого фонда | | | | | | | | |
|--+----------------------+--------+------+----+---+---+---+---+----|
|2.|Распределение между |ежегодн | ДС | | | | | | |
| |муниципальными | о, в | | | | | | | |
| |образованиями области |процесс-| | | | | | | |
| |финансовой поддержки в| е | | | | | | | |
| |пределах средств на |формир- | | | | | | | |
| |реализацию | ования | | | | | | | |
| |Подпрограммы |проекта | | | | | | | |
| | |областн-| | | | | | | |
| | | ого | | | | | | | |
| | |бюджета | | | | | | | |
|--+----------------------+--------+------+----+---+---+---+---+----|
|3.|Формирование |ежегодн | ОМС |261,|50,|47,|50,|54,|58, |
| |муниципального |о, до 01| | 55 |75 | 1 | 7 | 8 | 2 |
| |специализированного |декабря | | | | | | | |
| |жилищного фонда в | | | | | | | | |
| |рамках Подпрограммы | | | | | | | | |
| |путем размещения | | | | | | | | |
| |муниципального заказа | | | | | | | | |
| |на строительство, | | | | | | | | |
| |долевое участие в | | | | | | | | |
| |строительстве или | | | | | | | | |
| |приобретение жилых | | | | | | | | |
| |помещений | | | | | | | | |
|--+----------------------+--------+------+----+---+---+---+---+----|
|4.|Предоставление |ежегодн | ОМС | | | | | | |
| |муниципального |о, до 31| | | | | | | |
| |специализированного |декабря | | | | | | | |
| |жилищного фонда в | | | | | | | | |
| |рамках Подпрограммы | | | | | | | | |
| |гражданам, | | | | | | | | |
| |нуждающимся в | | | | | | | | |
| |специальной социальной| | | | | | | | |
| |защите | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Расчет потребности в ресурсах, необходимых для реализации
Подпрограммы, осуществлен в соответствии с планируемой площадью
формируемого жилищного фонда, включая расходы на строительство
(разработку и корректировку проектно-сметной документации,
строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, прочие
затраты, необходимые для ввода объекта строительства в эксплуатацию),
расходы на долевое участие в строительстве, приобретение жилых
помещений, в том числе в строящихся домах, с учетом потребностей
муниципальных образований области. В процессе реализации Подпрограммы
расчеты будут уточняться.
Приложение 1
к подпрограмме "Улучшение условий
проживания отдельных категорий граждан,
нуждающихся в специальной социальной
защите"
ПЕРЕЧЕНЬ
категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите,
порядок и условия признания граждан нуждающимися в специальной
социальной защите
1. К гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите,
относятся:
1.1. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в
статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ
"О ветеранах", не признанные нуждающимися в улучшении жилищных
условий.
1.2. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в
статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ
"О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до
момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению
жильем за счет средств федерального бюджета.
1.3. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента
предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за
счет средств федерального бюджета.
1.4. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.
1.5. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3,
4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах",
вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до
01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по
обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
1.6. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3,
4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах",
вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после
01.01.2005.
1.7. Ветераны труда, указанные в статье 7 Федерального закона от
12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", признанные нуждающимися в
улучшении жилищных условий.
1.8. Семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет
(многодетные семьи), признанные нуждающимися в улучшении жилищных
условий до момента обеспечения их жильем за счет средств областного
бюджета.
1.9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не
имеющие закрепленного жилого помещения.
1.10. Граждане, утратившие единственное жилое помещение
вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного
характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны
граждан, утративших жилое помещение, в том числе и не подлежащие учету
в органах местного самоуправления муниципальных образований области
как малоимущие.
1.11. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий, а также члены их семей до момента обеспечения
их жильем за счет средств областного бюджета.
2. Отнесение граждан к категории нуждающихся в специальной
социальной защите подтверждается документами, удостоверяющими их
принадлежность к установленным пунктом 1 данного перечня категориям
граждан.
3. Копии документов, указанных в пункте 2 данного перечня,
прилагаются к заявлению, представляемому гражданином в орган местного
самоуправления муниципального района по месту его постоянного
проживания.
4. Орган местного самоуправления соответствующего муниципального
образования формирует реестр граждан, нуждающихся в специальной
социальной защите, обратившихся с заявлением о предоставлении жилого
помещения из муниципального специализированного жилищного фонда,
исходя из даты подачи гражданами заявлений.
Приложение 2
к подпрограмме
"Улучшение условия проживания
отдельных категорий граждан"
Форма
ЗАЯВКА
на выделение в 20 __ году из областного бюджета средств для
софинансирования мероприятий подпрограммы "Улучшение условий
проживания отдельных категорий граждан" областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории
Ярославской области" на 2011-2015 годы
(наименование органа местного самоуправления)
просит выделить из областного бюджета средства для софинансирования
мероприятий подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных
категорий граждан" на 20 ___ год в размере
_______________________________________________________________рублей.
(сумма цифрами и прописью)
На очередной год из бюджета _____________________________________
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
на реализацию данной подпрограммы планируется выделить
___________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
"__" ___________ 20__ г.
--
Руководитель органа
местного самоуправления
----------------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--
Руководитель
финансового органа
местного самоуправления
----------------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--
Приложение 3
к подпрограмме
"Улучшение условий проживания
отдельных категорий граждан,
нуждающихся в специальной социальной
защите"
Форма 1
--
Отчет
об использовании субсидии и софинансировании расходов из местных
бюджетов на реализацию
Подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных категорий
граждан" областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011-
2015 годы
в __________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________
(отчетный период)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Финансирование Подпрограммы |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|средства областного бюджета |средства муниципального бюджета |
|--------------------------------------------------+--------------------------------------------------|
|лимит |выделено (тыс. |освоено (тыс. рублей)|лимит |выделено (тыс. |освоено (тыс. рублей)|
|бюджета|рублей) | |бюджета|рублей) | |
|-------+--------------------+---------------------+-------+--------------------+---------------------|
| |с начала|за отчетный|с начала|за отчетный | |с начала|за отчетный|с начала|за отчетный |
| |года |период |года |период | |года |период |года |период |
|-------+--------+-----------+--------+------------+-------+--------+-----------+--------+------------|
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
|-------+--------+-----------+--------+------------+-------+--------+-----------+--------+------------|
| | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
"___" __________ 20__ г.
--
Руководитель органа
местного
самоуправления
----------------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--
Главный распорядитель
средств местного бюджета
----------------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--
Форма 2
Отчет
о реализации подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных
категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите"
областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области" на 2011-2015 годы
__________________________________________
(наименование муниципального образования)
за _____________________
(отчетный период)
-----------------------------------------------------------------
| Наименование целевого индикатора, | Фактические |
|показателя, единица измерения, способ исчисления| значения |
| |индикаторов и |
| |показателей на|
| | ________ год |
|------------------------------------------------+--------------|
|Площадь муниципального специализированного | |
|жилищного фонда, сформированного в рамках | |
|Программы, кв. метров | |
|------------------------------------------------+--------------|
|Площадь муниципального специализированного | |
|жилищного фонда, предоставленного в рамках | |
|Программы гражданам, нуждающимся в специальной | |
|социальной защите, кв. метров | |
|------------------------------------------------+--------------|
|Количество граждан, нуждающихся в | |
|специализированной социальной защите, улучшивших| |
|жилищные условия, человек | |
-----------------------------------------------------------------
"___" __________ 20__ г.
--
Руководитель органа
местного самоуправления
----------------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--
Главный распорядитель
средств местного бюджета
----------------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--
Приложение 4
к подпрограмме "Улучшение условий
проживания отдельных категорий граждан,
нуждающихся в специальной социальной
защите"
МЕТОДИКА
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий
подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных категорий
граждан, нуждающихся в специальной социальной защите" областной
целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на
территории Ярославской области на 2011-2015 годы
1. Данная Методика определяет механизм и условия предоставления
субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области на
реализацию подпрограммы "Улучшение условий проживания отдельных
категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите"
областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы"
(далее - субсидия, субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в
целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан,
проживающих на территории Ярославской области и нуждающихся в
специальной социальной защите, путем предоставления им жилых помещений
в муниципальном специализированном жилищном фонде.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при
условии наличия в местном бюджете средств на софинансирование расходов
на реализацию Подпрограммы, подтвержденных выпиской из местного
бюджета.
3. Субсидия на реализацию Подпрограммы выделяется муниципальным
образованиям области в соответствии с распределением, утверждаемым
ежегодно в виде приложения к Подпрограмме. Размер субсидии на
реализацию Подпрограммы определяется с учетом объема средств,
предусмотренных областным бюджетом, и выполнения муниципальными
образованиями области условий софинансирования Подпрограммы в части
расходов на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан,
включая расходы на строительство (разработку и корректировку проектно-
сметной документации, строительно-монтажные работы, приобретение
оборудования, прочие затраты, необходимые для ввода объекта
строительства в эксплуатацию), долевое участие в строительстве,
приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах.
Размер субсидии муниципальному образованию области определяется
департаментом по следующей формуле:
Смр = Sжф х Пст х Y,
где:
Sжф - площадь муниципального специализированного жилищного фонда,
формируемого в рамках Подпрограммы (кв. м);
Пст - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади
жилых помещений (тыс. руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета
расходов на реализацию мероприятий.
Размер софинансирования мероприятий Программы из областного
бюджета устанавливается для муниципальных образований Ярославской
области дифференцированно:
- не более 90 процентов - для муниципальных районов, сельских
поселений;
- не более 80 процентов - для городских поселений,
- не более 60 процентов - для дотационных городских округов.
Бездотационным городским округам субсидия не предоставляется.
В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий
по реализации мероприятий Подпрограммы муниципальным районам области
органами местного самоуправления соответствующих муниципальных
образований области заключается соглашение о передаче указанных
полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных
трансфертов.
4. Для конкретизации условий и установления сроков реализации
мероприятий Подпрограммы на территории каждого муниципального
образования между ответственным исполнителем - департаментом
строительства Ярославской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований области заключаются соглашения на
осуществление совместных действий по реализации мероприятий
Подпрограммы.
Соглашения должны содержать положения, регулирующие:
- способ реализации мероприятий (приобретение жилых помещений, в
том числе в строящихся домах, долевое участие в строительстве или
строительство домов);
- объемы и сроки выделения финансирования за счет областного и
местных бюджетов;
- сроки представления и перечень документов, необходимых для
финансирования мероприятий Подпрограммы;
- отношения между главными распорядителями средств областного и
местных бюджетов, главными администраторами доходов местных бюджетов,
возникающие в процессе финансирования мероприятий Подпрограммы;
- конечный срок использования субсидии;
- показатели результата использования субсидии;
- сроки выполнения показателей результата;
- сроки представления статистической и бухгалтерской отчетности.
Формы соглашений утверждаются приказом департамента строительства
Ярославской области.
5. Выделение субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы
осуществляется ежемесячно в соответствии с установленным кассовым
планом областного бюджета.
6. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг при реализации Подпрограммы осуществляют муниципальные
образования области.
7. Администраторы расходов муниципальных образований области
ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в
департамент строительства Ярославской области:
- копии муниципальных контрактов на строительство, долевое
участие в строительстве, приобретение жилых помещений, в том числе в
строящихся домах, копии справок о стоимости выполненных работ по форме
КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики,
копии иных документов, подтверждающих затраты на реализацию
мероприятий Подпрограммы;
- отчет об использовании субсидии и софинансировании расходов из
местных бюджетов на реализацию Подпрограммы и отчет о реализации
Подпрограммы по формам согласно приложению 3 к Подпрограмме.
Авансирование работ может осуществляться в соответствии с
заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет
производится на основании актов выполненных работ.
8. В случае нарушения муниципальными образованиями условий
соглашения департамент финансов Ярославской области по предложению
департамента строительства вправе принять решение о приостановлении
(сокращении) предоставления субсидии соответствующим местным бюджетам.
Размер субсидии бюджету муниципального образования сокращается на
сумму в зависимости от характера нарушений условий Подпрограммы. При
невозможности устранения нарушения предоставление субсидии
прекращается на основании предложений департамента строительства в
порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
При невыполнении муниципальными образованиями области указанных в
настоящем разделе Подпрограммы условий субсидия на реализацию
мероприятий Подпрограммы не предоставляется.
Департамент строительства уточняет и перераспределяет бюджетные
ассигнования в рамках субсидии на реализацию Подпрограммы между
муниципальными образованиями области с учетом фактического освоения
средств на реализацию Подпрограммы, а также результативности и
эффективности их использования соответствующим муниципальным
образованием области с последующим уведомлением департамента финансов
Ярославской области о произведенных изменениях.
При перераспределении субсидий между муниципальными образованиями
области учитываются наличие представленных заявок от муниципальных
образований области, показатели результативности и эффективности
использования средств и приоритетные направления реализации
Подпрограммы в текущем году.
9. Субсидия на реализацию Подпрограммы имеет целевое назначение.
10. Ответственность за достоверность, своевременность составления
и представления отчетной документации возлагается на органы местного
самоуправления муниципальных образований области и соответствующих
главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих
расходование субсидии.
Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на
органы местного самоуправления муниципальных образований области и
соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.
Остаток не использованной в отчетном году субсидии на реализацию
Подпрограммы может быть использован в очередном году при подтверждении
муниципальным образованием области потребности в субсидии и
представлении департаменту строительства Ярославской области
необходимых обоснований администраторами доходов по установленной
департаментом строительства Ярославской области форме.
Остаток неиспользованной субсидии на реализацию Подпрограммы при
установлении отсутствия потребности подлежит возврату в доход
областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии на реализацию
Подпрограммы в доход областного бюджета эти средства подлежат
взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов
Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка
взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков
межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".
11. В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам
проведенных конкурсов или аукционов, а также в случае прекращения
потребности в субсидиях в муниципальных образованиях, неиспользованные
остатки субсидий на реализацию Подпрограммы подлежит возврату в доход
областного бюджета.
12. Оценка результативности и эффективности использования
субсидий осуществляется ежегодно ответственным исполнителем на
основании отчетов, представленных органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов области по формам согласно
приложению 3 к Подпрограмме.
Показатель результативности реализации субсидий (R')
рассчитывается по формуле:
R' = SUM Кn х (Xn тек./Xn план.) х 100%,
где:
Xn тек. - текущее значение показателя;
Xn план. - плановое значение показателя;
Кn - весовой коэффициент.
При значении показателя результативности использования субсидии
95 процентов и более результативность использования субсидии
признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней. При
значении 90 процентов и менее - низкой.
Показатель эффективности реализации субсидий рассчитывается по
формуле:
R = R'/(F тек./F план.) х 100%,
где:
R' - показатель результативности;
F план. - плановая сумма финансирования по Подпрограмме;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату;
При значении показателя эффективности использования субсидии 95
процентов и более результативность использования субсидии признается
высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней. При значении 90
процентов и менее - низкой.
При расчете эффективности и результативности использования
субсидий применяются следующие основные показатели результата и их
весовые коэффициенты:
--------------------------------------------------------------------
|N п/| Наименование показателя |Значение весового|
| п | | коэффициента |
|----+-------------------------------------------+-----------------|
| 1. |Площадь муниципального специализированного | 0,5 |
| |жилищного фонда, предоставленного в рамках | |
| |Подпрограммы гражданам, нуждающимся в | |
| |специальной социальной защите | |
|----+-------------------------------------------+-----------------|
| 2. |Количество граждан, улучшивших жилищные | 0,5 |
| |условия при поддержке из областного бюджета| |
|----+-------------------------------------------+-----------------|
| |ИТОГО | 1 |
--------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к подпрограмме "Улучшение условий
проживания отдельных категорий
граждан, нуждающихся в специальной
социальной защите"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
средств на реализацию мероприятий подпрограммы "Улучшение жилищных
условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в
специальной социальной защите" областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории
Ярославской области" на 2011-2015 годы"
(млн. руб.)
--------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Объем | В том числе |
|п/ | муниципального образования |финансирован-|-------------------|
| п | | ия | средства |средства|
| | | Подпрограмм |областног-|местного|
| | | ы | о |бюджета |
| | | | бюджета | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|1. |Брейтовский муниципальный | 3,630 | 3,270 | 0,360 |
| |район (Брейтовское сельское | | | |
| |поселение) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|2. |Тутаевский муниципальный | 13,130 | 9,897 | 3,233 |
| |район (городское поселение | | | |
| |Тутаев) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|3. |Тутаевский муниципальный | 3,150 | 2,835 | 0,315 |
| |район (Константиновское | | | |
| |сельское поселение) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|4. |Тутаевский муниципальный | 0,840 | 0,756 | 0,084 |
| |район (Левобережное сельское| | | |
| |поселение) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|5. |Тутаевский муниципальный | 0,840 | 0,756 | 0,084 |
| |район (Артемьевское сельское| | | |
| |поселение) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|6. |Тутаевский муниципальный | 0,840 | 0,756 | 0,084 |
| |район (Чебаковское сельское | | | |
| |поселение) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|7. |Ростовский муниципальный | 8,970 | 7,170 | 1,800 |
| |район (городское поселение | | | |
| |Ростов) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|8. |Переславский муниципальный | 7,500 | 6,750 | 0,750 |
| |район (Пригородное сельское | | | |
| |поселение) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|9. |Некрасовский муниципальный | 6,480 | 5,830 | 0,650 |
| |район | | | |
| |(Некрасовское сельское | | | |
| |поселение) | | | |
|---+----------------------------+-------------+----------+--------|
|10.|Рыбинский муниципальный | 14,150 | 12,730 | 1,420 |
| |район (Глебовское сельское | | | |
| |поселение) | | | |
|--------------------------------+-------------+----------+--------|
| Итого | 59,530 | 50,750 | 8,780 |
--------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к Программе
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса
1. Методические рекомендации по отнесению жилых помещений к жилью
экономкласса (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях
создания условий для разработки механизмов и выполнения программ по
строительству доступного жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего
требованиям энергоэффективности и экологичности, поддержки жилищного
строительства и эффективного вовлечения в жилищное строительство
государственных средств и средств населения.
2. Жилое помещение рекомендуется относить к жилью экономического
класса, если:
2.1. Технико-экономические показатели малоэтажных (до трех
этажей) индивидуальных жилых домов и частей жилых домов (жилых домов
блокированной застройки), а также параметры комнат в них отвечают
условиям подпунктов 3.1-3.3 и 3.7 пункта 3 Методических рекомендаций.
2.2. Технико-экономические показатели многоквартирных домов, в
том числе малоэтажных, и параметры комнат в них отвечают условиям
подпунктов 3.4-3.7 пункта 3 Методических рекомендаций.
3. Условия отнесения жилых помещений к жилью экономкласса:
3.1. Рекомендуемая площадь земельных участков для малоэтажных
индивидуальных жилых домов - не более 1000 кв. метров, для частей
жилых домов (жилых домов блокированной застройки) - не более 400 кв.
метров на одну часть жилого дома (один блок жилого дома блокированной
застройки).
3.2. Рекомендуемая общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых
домов и жилых домов блокированной застройки - не более 150 кв. метров.
3.3. Рекомендуемые площади жилых помещений малоэтажных
индивидуальных жилых домов и жилых домов блокированной застройки - не
менее: общей жилой комнаты - 14 кв. метров; спальни - 10 кв. метров;
кухни - 8 кв. метров.
3.4. Рекомендуемая площадь приквартирных участков для квартир
первых этажей малоэтажных (до 4-х этажей) многоквартирных домов - не
более 60 кв. метров.
3.5. Рекомендуемые площади квартир в многоквартирных домах по
числу комнат и их площади (по нижнему и верхнему пределу площади, без
учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и
тамбуров) соответствуют данным таблицы 1.
Таблица 1
-----------------------------------------------------
| Число жилых комнат | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|--------------------------+---+---+---+---+---+----|
|Рекомендуемая площадь |28-|44-|56-|70-|84-|103-|
|квартир (по нижнему и |45 |60 |80 |100|116|126 |
|верхнему пределу площади),| | | | | | |
|кв. метров | | | | | | |
-----------------------------------------------------
3.6. Рекомендуемая площадь комнат в квартирах многоквартирных
домов - не менее: комнаты в однокомнатной квартире - 14 кв. метров;
общей комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 кв. метров;
спальни - 8 кв. метров (10 кв. метров - на двух человек); кухни - 8
кв. метров; кухни (кухни-ниши) в однокомнатных квартирах - 5 кв.
метров.
3.7. Рекомендованная высота жилых помещений (от пола до потолка)
- не менее 2,7 метра.
4. Во всех жилых помещениях, относящихся к жилью экономкласса,
рекомендуется:
- выполнение внутренней отделки и установка инженерного
оборудования;
- оборудование индивидуальными или коллективными приборами
регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов;
- использование экологически чистых строительных технологий и
материалов.
5. Во всех жилых помещениях, относящихся к жилью экономкласса,
рекомендуется учитывать:
- показатели, характеризующие удельную величину расхода
энергетических ресурсов;
- показатели, характеризующие отдельные элементы конструкций
зданий и их свойства, позволяющие исключить нерациональный расход
энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции,
капитального ремонта зданий, строений, так и в процессе их
эксплуатации;
- требования к архитектурным, функционально-технологическим,
конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на
энергетическую эффективность зданий.
5.1. Основным показателем для оценки энергетической эффективности
жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса,
рекомендуется считать расчетный комплексный показатель удельного
расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания (далее -
qhred), приведенный в энергетическом паспорте здания, который не
должен превышать нормативного установленного показателя.
Рекомендуемый нормируемый qhred малоэтажных жилых домов и частей
жилых домов (жилых домов блокированной застройки) приведен в
таблице 2.
Таблица 2
---------------------------------------------------------
|Отапливаемая площадь домов, кв. м|qhred, кДж/(м2°С·сут)|
| | с числом этажей |
| |---------------------|
| | 1 | 2 | 3 | 4 |
|---------------------------------+----+----+-----+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---------------------------------+----+----+-----+-----|
|60 и менее |140 | - | - | - |
|---------------------------------+----+----+-----+-----|
|100 |125 |135 | - | - |
|---------------------------------+----+----+-----+-----|
|150 |110 |120 | 130 | - |
|---------------------------------+----+----+-----+-----|
|250 |100 |105 | 110 | 115 |
|---------------------------------+----+----+-----+-----|
|400 | - | 90 | 95 | 100 |
|---------------------------------+----+----+-----+-----|
|600 | - | 80 | 85 | 90 |
|---------------------------------+----+----+-----+-----|
|1000 и более | - | 70 | 75 | 80 |
---------------------------------------------------------
При промежуточных значениях отапливаемой площади дома в интервале
60-1000 кв. метров значения qhred должны определяться по линейной
интерполяции.
5.2. Рекомендуемый нормируемый qhred многоквартирных домов
приведен в таблице 3.
Таблица 3
-----------------------------------------------------------
| Типы зданий | qhred, кДж/(м2°С·сут) |
| | Этажность зданий |
| |-------------------------------------------|
| | 1-3 | 4, 5 |6, 7|8, 9|10, 11|12 и|
| | | | | | |выше|
|-------------+-------+-------------+----+----+------+----|
|Жилые здания,| по | 85для | 80 | 76 | 72 | 70 |
|гостиницы, |таблице| 4-этажных и | | | | |
|общежития | 2 |блокированных| | | | |
| | | домов - по | | | | |
| | | таблице 2 | | | | |
-----------------------------------------------------------
6. При отнесении жилых помещений к жилью экономкласса
рекомендуется учитывать, что:
- расчетная плотность населения (чел./га) территории жилого
района или жилого квартала определяется в соответствии с данными
градостроительных регламентов, утвержденных региональными
(территориальными) нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, но не менее установленных действующих нормативов;
- доля общественных территорий (участки общественной застройки,
зеленых насаждений, улиц и проездов) для жилых районов малоэтажной
застройки составляет не менее 20 процентов всей территории района.
7. При отнесении жилых помещений к жилью экономкласса
рекомендуется:
- обеспечить доступность к объектам социального и иного
обслуживания (школам, детским садам, учреждениям досуга и спорта,
предприятиям торговли и т.п.) не более установленной действующими
нормативными требованиями;
- обеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности
инвалидов и малоподвижных групп населения с учетом действующих
нормативных требований.
Приложение 2
к Программе
МЕТОДИКА
оценки эффективности и результативности реализации Программы
Эффективность и результативность реализации Программы оцениваются
ответственным исполнителем в установленные сроки отчетности.
Эффективность и результативности реализации Программы в целом
рассчитываются как среднее арифметическое от эффективности и
результативности реализации подпрограмм.
При расчете результативности и эффективности реализации Программы
используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:
-----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя | Значение |
|п/п | | весового |
| | |коэффициен-|
| | | та |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 |
|---------------------------------------------------------------------|
| 1. Общие показатели |
|---------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Уровень обеспеченности населения жильем на конец | 0,2 |
| |года | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|1.2.|Доля семей, улучшивших свои жилищные условия, от | 0,4 |
| |общего количества состоящих на учете в качестве | |
| |нуждающихся в улучшении жилищных условий | |
| |согласно Программе (к уровню 2009 года) | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|1.3.|Соотношение средней рыночной стоимости | 0,2 |
| |стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и | |
| |среднего годового совокупного денежного дохода | |
| |семьи, состоящей из 3 человек | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|1.4.|Годовой объем ввода жилья | 0,2 |
| | | |
|---------------------------------------------------------+-----------|
| ИТОГО | 1 |
|---------------------------------------------------------------------|
|2. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного |
| непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" |
|---------------------------------------------------------------------|
|2.1.|Площадь приобретенных жилых помещений, в том | 0,2 |
| |числе в строящихся домах, путем долевого участия в | |
| |строительстве или строительства домов для | |
| |обеспечения благоустроенными жилыми помещениями | |
| |граждан, переселяемых из жилищного фонда, | |
| |признанного непригодным для проживания, и (или) с | |
| |высоким уровнем износа, кв. метров | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|2.2.|Площадь жилищного фонда, признанного непригодным | 0,5 |
| |для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, из| |
| |которого расселены граждане в результате реализации | |
| |Подпрограммы | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|2.3.|Количество граждан, переселенных в результате | 0,3 |
| |реализации Подпрограммы | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
| 1 |2 | 3 |
|---------------------------------------------------------+-----------|
| ИТОГО | 1 |
|---------------------------------------------------------------------|
| 3. Подпрограмма "Стимулирование развития строительства жилья |
| экономкласса, в том числе малоэтажного" |
|---------------------------------------------------------------------|
|3.1.|Доля годового ввода малоэтажного жилья | 0,3 |
| | | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|3.2.|Доля годового ввода жилья экономкласса | 0,35 |
| | | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|3.3.|Общая площадь жилья, построенного с использованием | 0,05 |
| |предоставленной в рамках подпрограммы проектной | |
| |документации | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|3.4.|Доля земельных участков, обеспеченных коммунальной | 0,3 |
| |инфраструктурой, в общей площади земельных | |
| |участков, пригодных для строительства жилья | |
|---------------------------------------------------------+-----------|
| ИТОГО | 1 |
|---------------------------------------------------------------------|
| 4. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на |
| территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного |
| кредитования" |
|---------------------------------------------------------------------|
|4.1.|Количество семей, улучшивших жилищные условия | 0,5 |
| |при поддержке из областного бюджета | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|4.2.|Площадь жилья, приобретенного (построенного) при | 0,5 |
| |использовании средств областного бюджета | |
|---------------------------------------------------------+-----------|
| ИТОГО | 1 |
|---------------------------------------------------------------------|
|5. Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей Ярославской |
| области в приобретении (строительстве) жилья" |
|---------------------------------------------------------------------|
|5.1.|Количество молодых семей, получивших в | 0,5 |
| |установленном порядке свидетельства о праве на | |
| |получение социальной выплаты | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|5.2.|Соотношение количества молодых семей, фактически | 0,5 |
| |получивших государственную поддержку, к плановому | |
|---------------------------------------------------------+-----------|
| ИТОГО | 1 |
|---------------------------------------------------------------------|
| 6. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей" |
|---------------------------------------------------------------------|
|6.1.|Количество многодетных семей, улучшивших | 0,5 |
| |жилищные условия с использованием средств | |
| |областного бюджета в рамках Подпрограммы | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|6.2.|Размер общей жилой площади, приобретенной | 0,5 |
| |(построенной) многодетными семьями с | |
| |использованием средств областного бюджета | |
|---------------------------------------------------------+-----------|
| ИТОГО | 1 |
|---------------------------------------------------------------------|
| 7. Подпрограмма "Улучшение условий проживания отдельных категорий |
| граждан, нуждающихся в специальной социальной защите" |
|---------------------------------------------------------------------|
|7.1.|Площадь муниципального специализированного | 0,5 |
| |жилищного фонда, предоставленного в рамках | |
| |Подпрограммы гражданам, нуждающимся в | |
| |специальной социальной защите | |
|----+----------------------------------------------------+-----------|
|7.2.|Количество граждан, нуждающихся в специальной | 0,5 |
| |социальной защите, улучшивших жилищные условия | |
|---------------------------------------------------------+-----------|
| ИТОГО | 1 |
-----------------------------------------------------------------------
Результативность реализации Программы (R) рассчитывается по
формуле:
n (Хn тек - Хn начальн)
R' = SUM Kn ------------------------ х 100% ,
1 (Хn план - Хn начальн)
где:
Хn план - плановое значение показателя;
Хn тек - текущее значение показателя;
X n начальн - начальное значение показателя на начало реализации
Программы;
Kn - значение весового коэффициента.
Результативность реализации Программы:
- при значении R' менее 85 процентов признается низкой;
- при значении R' от 85 процентов до 95 процентов - средней;
- при значении R' более 95 процентов - высокой.
Показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:
R'
R = -------------------------
(F тек / F план)
где:
F план - плановая сумма финансирование по Программе;
F тек - сумма финансирования на текущую дату.
Эффективность реализации Программы:
- при значении R менее 85 процентов признается низкой;
- при значении R от 85 процентов до 95 процентов - средней;
- при значении R более 95 процентов - высокой.
Список сокращений, используемых в Программе
ГО - городской округ
ДС - департамент строительства Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ДДМ - департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту
Ярославской области
ДГЗ - департамент государственного заказа Ярославской области
УВМСУ - управление по вопросам местного самоуправления
Правительства области
УСДП - управление по социальной и демографической политике
Правительства Ярославской области
МР - муниципальный район
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований
области.
