ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.09.2013 N 1187-п
г. Ярославль
О мерах по реализации Федерального закона от 13 марта 2006 года
N 38-ФЗ "О рекламе"
(В редакции Постановлений Правительства
Ярославской области от 26.11.2013 № 1544-п;
от 02.08.2016 № 892-п; от 19.07.2017 № 584-п)
В целях реализации положений Федерального закона от 13 марта
2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить предельный срок, на который могут заключаться
договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
территории Ярославской области, независимо от типов и видов рекламных
конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, - 10 лет.
(пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от
19.07.2017 г. № 584-п - см. предыдущую редакцию)
2. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования
схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо
от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом
имуществе, находящемся в собственности Ярославской области или
муниципальной собственности.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области при реализации положений Федерального закона
от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" руководствоваться
Порядком, указанным в пункте 2.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства,
транспорта, развития жилищно-коммунального комплекса,
энергосбережения и тарифного регулирования. (пункт в редакции -
постановлений Правительства Ярославской области от 02.08.2016 г. №
892-п - см. предыдущую редакцию; от 19.07.2017 г. № 584-п - см.
предыдущую редакцию)
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 03.09.2013 N 1187-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 02.08.2016 N 892-п)
ПОРЯДОК
предварительного согласования схем
размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм
собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся
в собственности Ярославской области
или муниципальной собственности
(В редакции
Постановления Правительства Ярославской области
от
19.07.2017 № 584-п)
1. Общие
положения
1.1.
Порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на
земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или
ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской области или
муниципальной собственности (далее – Порядок), разработан в соответствии с
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» и определяет
последовательность действий органа исполнительной власти Ярославской области,
уполномоченного на предварительное согласование схем размещения рекламных
конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на
зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской
области или муниципальной собственности (далее – схема размещения рекламных
конструкций), и вносимых в них изменений.
1.2. Схема
размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места
размещения рекламных конструкций, типы и виды конструкций, установка которых
допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна
соответствовать документам территориального планирования, обеспечивать
соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки,
градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты
размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных
конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных
конструкций.
2. Порядок
рассмотрения схем размещения
рекламных
конструкций
(раздел
в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 19.07.2017 г. №
584-п - см. предыдущую редакцию)
2.1. До
утверждения схемы размещения рекламных конструкций или в случае внесения в нее
изменений орган местного самоуправления муниципального района или городского
округа Ярославской области, на территории которого предполагается размещение
рекламной конструкции (далее – орган местного самоуправления), направляет схему
размещения рекламных конструкций (изменения, вносимые в схему размещения
рекламных конструкций) для предварительного согласования в департамент
строительства Ярославской области – орган исполнительной власти Ярославской
области, уполномоченный на предварительное согласование схем размещения
рекламных конструкций и вносимых в них изменений (далее – уполномоченный
орган).
2.2.
Процедура предварительного согласования включает в себя:
- процедуру
рассмотрения схемы размещения рекламных конструкций (изменений, вносимых в
схему размещения рекламных конструкций) продолжительностью 10 рабочих дней с
момента поступления в уполномоченный орган уведомления о направлении на
предварительное согласование схемы размещения рекламных конструкций (изменений,
вносимых в схему размещения рекламных конструкций);
- процедуру
урегулирования замечаний к схеме размещения рекламных конструкций (к
изменениям, вносимым в схему размещения рекламных конструкций), которая проводится
в случае, если в результате процедуры рассмотрения подготовлено сводное
заключение об отказе в согласовании, продолжительностью 5 рабочих дней с
момента поступления в уполномоченный орган уведомления об инициировании
процедуры урегулирования замечаний к схеме размещения рекламных конструкций
(изменениям, вносимым в схему размещения рекламных конструкций);
- процедуру
завершения предварительного согласования продолжительностью 2 рабочих дня с
момента представления схемы размещения рекламных конструкций (изменений,
вносимых в схему размещения рекламных конструкций) на бумажном носителе.
2.3. С
целью инициирования процедуры предварительного согласования схемы размещения
рекламных конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных
конструкций) орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган:
-
уведомление о направлении на предварительное согласование схемы размещения
рекламных конструкций или изменений, вносимых в схему размещения рекламных
конструкций (с указанием места размещения утвержденного документа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
- проект
нормативного правового акта, содержащий положения об утверждении схемы
размещения рекламных конструкций или о внесении изменений в схему размещения
рекламных конструкций, согласованный с должностными лицами и структурными
подразделениями органа местного самоуправления, иными заинтересованными
органами;
- схему
размещения рекламных конструкций (в случае большого объема данных допускается
размещение проекта документа на сайте муниципального образования и
представление сведений о месте размещения утвержденного документа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») или изменения, вносимые в
схему размещения рекламных конструкций;
-
заключение главы органа местного самоуправления, содержащее положения:
обосновывающие
направление на согласование схемы размещения рекламных конструкций (изменений,
вносимых в схему размещения рекламных конструкций);
о
соответствии схемы размещения рекламных конструкций (изменений, вносимых в
схему размещения рекламных конструкций) документам, утвержденным органами
местного самоуправления: документам территориального планирования,
градостроительным нормам и правилам, нормативным документам, устанавливающим
требования к рекламным конструкциям или их размещению в части обеспечения
соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
о
выполнении требований к обеспечению безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах местного значения;
о
соблюдении требований законодательства в области охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
о
согласовании размещения рекламных конструкций в границах придорожных полос
автомобильных дорог федерального значения (в случае такого размещения)
соответствующим федеральным органом, в чьем ведении находится указанный объект,
в соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года
N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (с приложением подтверждающих документов);
о
согласовании размещения рекламных конструкций на особо охраняемых природных
территориях федерального значения и их охранных зонах (в случае такого
размещения) соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в чьем
ведении находится указанная территория в соответствии с положениями
Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях» (с приложением подтверждающих документов).
Комплект
документов представляется в электронном виде.
2.4. В
случае если комплект документов, указанный в пункте 2.3 данного раздела
Порядка, представлен не в полном объеме, уполномоченный орган в течение 2
рабочих дней со дня поступления документов направляет в орган местного
самоуправления мотивированный отказ.
2.5. При
наличии комплекта документов, указанного в пункте 2.3 данного раздела Порядка,
уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов
направляет уведомление о начале процедуры рассмотрения схемы размещения
рекламных конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных
конструкций) в рамках предварительного согласования (далее – процедура
рассмотрения) в департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской
области, департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской
области, департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка
Ярославской области, департамент транспорта Ярославской области, департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее –
заинтересованные органы) с приложением документов, указанных в пункте 2.3
данного раздела Порядка, в электронном виде.
2.6.
Заинтересованные органы в пределах своей компетенции рассматривают схему
размещения рекламных конструкций (изменения, вносимые в схему размещения
рекламных конструкций), в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним
уведомления о начале процедуры рассмотрения осуществляют подготовку мотивированного
заключения о согласовании (или об отказе в согласовании) схемы размещения
рекламных конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных
конструкций) и направляют его в уполномоченный орган.
2.7. В
случае если в уполномоченный орган в срок, установленный пунктом 2.6 данного
раздела Порядка, не поступило заключение заинтересованного органа, схема
размещения рекламных конструкций (изменения, вносимые в схему размещения
рекламных конструкций) считается согласованной с этим заинтересованным органом.
2.8. На
основании заключений заинтересованных органов, учитывая собственную позицию,
уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней по истечении срока,
установленного пунктом 2.6 настоящего раздела Порядка, осуществляет подготовку
сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) схемы размещения
рекламных конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных
конструкций) и направляет его в орган местного самоуправления.
2.9.
Сводное заключение о согласовании (об отказе в согласовании) схемы размещения
рекламных конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных
конструкций) является итоговым документом процедуры рассмотрения.
2.10.
Получение сводного заключения о согласовании схемы размещения рекламных
конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных конструкций)
является основанием для инициирования процедуры завершения предварительного
согласования.
2.11. Для
инициирования процедуры завершения предварительного согласования орган местного
самоуправления представляет в уполномоченный орган схему размещения рекламных
конструкций (изменения, вносимые в схему размещения рекламных конструкций) на
бумажном носителе.
2.12.
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента представления документа
на бумажном носителе осуществляет проверку соответствия бумажной версии
электронной, после чего на титульном листе схемы размещения рекламных
конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных конструкций)
проставляется отметка о согласовании.
Получение
отметки о согласовании (при наличии сводного заключения о согласовании)
является итогом предварительного согласования.
2.13. В
случае если бумажная версия не соответствует электронной, прошедшей процедуру
рассмотрения, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с момента
представления документа на бумажном носителе возвращает документ на доработку в
орган местного самоуправления.
2.14. С
целью инициирования процедуры урегулирования замечаний к схеме размещения
рекламных конструкций (изменениям, вносимым в схему размещения рекламных
конструкций) (при наличии сводного заключения об отказе в согласовании) орган
местного самоуправления представляет в уполномоченный орган в электронной
форме:
-
уведомление об инициировании процедуры урегулирования замечаний к схеме
размещения рекламных конструкций (изменениям, вносимым в схему размещения
рекламных конструкций);
-
откорректированную с учетом замечаний, послуживших основанием для подготовки
сводного заключения об отказе в согласовании, схему размещения рекламных
конструкций (изменения, вносимые в схему размещения рекламных конструкций) (в
случае большого объема данных допускается размещение проекта документа на сайте
муниципального образования и представление сведений о месте размещения
утвержденного документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
-
заключение главы органа местного самоуправления по откорректированной с учетом
замечаний схеме размещения рекламных конструкций (изменениям, вносимым в схему
размещения рекламных конструкций) в соответствии с абзацем пятым пункта 2.3
данного раздела Порядка.
Комплект
документов представляется в электронном виде.
2.15. При
инициировании процедуры урегулирования замечаний орган местного самоуправления
не вправе включать в проект новые предложения, рассмотрение проводится в рамках
произведенных замечаний.
2.16. При
наличии комплекта документов, указанного в пункте 2.14 данного раздела Порядка,
уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов
направляет уведомление о начале процедуры урегулирования замечаний в
заинтересованные органы, замечания которых послужили основанием для подготовки
сводного заключения об отказе в согласовании, с приложением откорректированных
фрагментов схемы размещения рекламных конструкций (изменений, вносимых в схему
размещения рекламных конструкций) и документов, указанных в пункте 2.14 данного
раздела Порядка, в электронном виде.
2.17. В
случае если основанием для подготовки сводного заключения об отказе в
согласовании являлись замечания только уполномоченного органа, уведомление о
начале процедуры урегулирования замечаний не направляется.
2.18.
Заинтересованные органы в пределах своей компетенции рассматривают
представленные материалы, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним
уведомления о начале процедуры урегулирования замечаний осуществляют подготовку
мотивированного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) внесенных
изменений и направляют его в уполномоченный орган.
2.19.
Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента истечения срока,
установленного пунктом 2.18 данного раздела Порядка (в случае, указанном в
пункте 2.17 данного раздела Порядка, – в течение 4 рабочих дней с момента
представления документов, указанных в пункте 2.14 данного раздела Порядка),
учитывая собственную позицию, осуществляет подготовку заключения об устранении
замечаний и согласовании (об отказе в согласовании) схемы размещения рекламных
конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных конструкций) и
направляет его в орган местного самоуправления.
2.20.
Заключение об устранении замечаний и согласовании схемы размещения рекламных
конструкций (изменений, вносимых в схему размещения рекламных конструкций)
является итоговым документом процедуры урегулирования замечаний.
2.21. В
случае если в результате процедуры урегулирования замечаний уполномоченным
органом подготовлено мотивированное заключение об устранении замечаний и
согласовании схемы размещения рекламных конструкций (изменений, вносимых в
схему размещения рекламных конструкций), дальнейшее согласование осуществляется
в соответствии с пунктами 2.11 – 2.13 данного раздела Порядка.
2.22. В
случае если в результате процедуры урегулирования замечаний уполномоченным
органом подготовлено мотивированное заключение об отказе в согласовании схемы
размещения рекламных конструкций (изменений, вносимых в схему размещения
рекламных конструкций), дальнейшее согласование осуществляется в порядке,
установленном пунктом 2.3 данного раздела Порядка.
3. Форма и
структура реестра схем размещения
рекламных
конструкций и вносимых в них изменений, рассмотренных уполномоченным органом
3.1. Реестр
рассмотренных схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений
ведется уполномоченным органом в регистрационной книге по форме согласно
приложению к Порядку.
3.2. Реестр
рассмотренных схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений
должен содержать информацию о дате и номере реестровой записи, реквизитах
обращения органа местного самоуправления, дате и номере заключения
заинтересованного органа, дате и номере сводного заключения уполномоченного
органа о согласовании (отказе в согласовании) схемы размещения рекламных
конструкций или вносимых в нее изменений.
