Постановление Правительства Ярославской области от 29.04.2014 № 402-п

5.3. Сноски изложить в следующей редакции:

«¹ Включая погашение кредиторской задолженности за 2013 год в размере 46 495,06 тыс. рублей, в том числе по следующим задачам:

- строительство и реконструкция зданий для реализации образовательной программы дошкольного образования (пункт 1 данного раздела ОЦП) – 3 818,77 тыс. рублей;

- капитальный ремонт с целью приспособления зданий и помещений для реализации образовательной программы дошкольного образования (пункт 2 данного раздела ОЦП) – 9 501,73 тыс. рублей;

- капитальный ремонт функционирующих зданий и помещений для реализации образовательной программы дошкольного образования (пункт 3 данного раздела ОЦП) – 33 174,56 тыс. рублей.

² Расходные обязательства учтены в региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства  области от 26.01.2011 N 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011 – 2015 годы».

³ Под степенью выполнения мероприятий по строительству/ реконструкции/ капитальному ремонту подразумевается техническое состояние объекта к вводу в эксплуатацию на конец отчетного периода.

⁴ Места учтены в 2012 году в связи с информацией ОМСУ о выдаче путевок в ДОО в 2012 году.».

6. Дерево целей и задач областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы (приложение 1 к ОЦП) исключить.

7. В Методике предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на капитальный ремонт зданий, возвращенных системе образования, и функционирующих дошкольных и общеобразовательных организаций (приложение 3 к ОЦП):

7.1. Пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:

«7. Объем субсидии (С_обл) определяется в соответствии с Методикой и рассчитывается по формуле:

С _обл  = С_мест.  х К_соф. / (1 - К_соф.) + К,

где:

С_мест. – объем средств, предусмотренный в местном бюджете на проведение ремонтных работ с целью создания дополнительных мест для реализации образовательной программы дошкольного образования в МО ЯО;

К_соф. – коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

K – объем финансирования на погашение кредиторской задолженности предшествующего года.

8. Коэффициент софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет субсидии из областного бюджета установлен в размере, который равен 0,9.

В случае неперечисления (не полного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключённых соглашений о предоставлении субсидии МО ЯО использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности; средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование к субсидии, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования к субсидии. В случае не полного перечисления в предшествующем году средств из областного и местного бюджетов зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования к субсидии подлежит доля средств, направленная из местного бюджета сверх установленного соглашением уровня софинансирования.».

7.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Оценка результативности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Расчет результативности использования субсидии МО ЯО (Р_i) производится по формуле:

P_i = П_ф / П_п,

где:

П_ф – фактическое значение показателя результата;

П_п – плановое значение показателя результата.

При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии МО ЯО (Э) рассчитывается по формуле:

 Э = (Р_i х Ф_план) / Ф_факт,

где:

Ф_план – плановый объем субсидии МО ЯО, предусматриваемый законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

Ф_факт – фактический объем субсидии, освоенный МО ЯО.

При значении показателя равном 1 эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,9 до 1 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,9 эффективность использования субсидии признается низкой.».

8. Пункт 3 Методики формирования, распределения и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных организаций за счет средств областного бюджета (приложение 4 к ОЦП) после слов «в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области на соответствующий год» дополнить словами «, в том числе на завершение расчетов по введенным в эксплуатацию объектам».

9. Методику формирования, распределения и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке и государственной экспертизе проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций (приложение 5 к ОЦП) изложить в следующей редакции:

«Приложение 5

к ОЦП

МЕТОДИКА

формирования, распределения и предоставления субсидии

из областного бюджета местным бюджетам на реализацию

мероприятий по разработке и государственной экспертизе

проектно-сметной документации на строительство

дошкольных образовательных организаций

1. Методика формирования, распределения и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по разработке и государственной экспертизе проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области» и устанавливает порядок формирования, принципы распределения и условия предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы в части разработки и государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных учреждений (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ) в части оплаты расходов на разработку (в том числе инженерно-геологические, геодезические, экологические и иные работы) и государственную экспертизу проектно-сметной документации (далее – ПСД) на строительство дошкольных образовательных организаций (далее – ДОО).

3. Отбор муниципальных образований Ярославской области
(далее – МО ЯО), которым предоставляется субсидия, определяется с учетом прогноза уровня очередности в дошкольные образовательные учреждения по состоянию на 01.01.2016.

Перечень объектов капитального строительства, на разработку ПСД по которым выделяются средства областного бюджета, учитывающиеся при распределении субсидии из областного бюджета, приведен в приложении 1 к Методике.

4. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ;

- соблюдение ОМСУ уровня софинансирования в размере, определенном пунктом 5 Методики;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии;

- наличие сформированных в установленном законом порядке земельных участков под строительство объектов.

5. Размер субсидии бюджету МО ЯО определяется исходя из расчетной стоимости разработки и государственной экспертизы ПСД на строительство ДОО с учетом количества мест в проектируемых ДОО, заявки МО ЯО и суммы заключенных контрактов на разработку и государственную экспертизу ПСД на строительство ДОО.

Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости МО ЯО от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 95 процентов – для МО ЯО, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 35 процентов собственных доходов местного бюджета;

- не более 80 процентов – для МО ЯО, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет не превышала 35 процентов собственных доходов местного бюджета.

Принадлежность МО ЯО к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении МО ЯО в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за последние 3 отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

Для подтверждения доли софинансирования за счет средств местного бюджета к учету могут быть приняты затраты местного бюджета по технологическому присоединению объекта к сетям (источникам) инженерно-технического обеспечения.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о взаимодействии сторон по организации финансирования работ по разработке и государственной экспертизе ПСД на строительство ДОО (далее – соглашение), заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета – департаментом строительства Ярославской области (далее – департамент строительства) и ОМСУ. Соглашение должно содержать положения, регулирующие:

- объемы и сроки финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в размере до 30 процентов объема бюджетных ассигнований текущего финансового года, а в случае перечисления субсидии на оплату услуг государственной экспертизы предоплата может быть предусмотрена в размере суммы договора с учетом выполнения ОМСУ условий софинансирования;

- права и обязанности сторон;

- перечень документов, необходимых для выделения субсидии;

- сроки представления отчетности об использовании субсидии;

- требования к результатам использования субсидии;

- условия и порядок расторжения соглашения.

Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства.

7. Показателем результата использования субсидии является количество разработанной и сданной на государственную экспертизу ПСД на строительство ДОО.

По результатам расходования субсидии на реализацию мероприятий по разработке и государственной экспертизе ПСД на строительство ДОО сметная стоимость строительства ДОО (за исключением школы-сада) в расчете на 1 ребенко-место не должна превышать 756,11 тыс. рублей.

8. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

8.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств областного бюджета заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.

8.2. Главный распорядитель средств областного бюджета в соответствии с утвержденным кассовым планом текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджеты МО ЯО. Субсидия выделяется в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в установленном порядке, по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

9. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца (отчет за декабрь – до 15 числа месяца), следующего за отчетным периодом:

- отчет об использовании и освоении субсидии нарастающим итогом по форме согласно приложению 2 к Методике, включающий сведения о выполнении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии;

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.

10. Оценка результативности и эффективности использования субсидии производится по итогам 6 месяцев и года.

Результативность использования субсидии (R_i) определяется по формуле:

R_i = R_fi / R_pi,

где:

R_fi – фактическое значение соответствующего показателя результата;

R_pi – плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя 0,65 и менее результативность использования субсидии признается низкой, от 0,65 до 0,85 – средней, более 0,85 – высокой.

Эффективность использования субсидии (S_i) рассчитывается по формуле:

S_i = (R_i х P_i / F_i) х 100 процентов,

где:

R_i – показатель результативности;

P_i – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

F_i – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя 65 процентов и менее эффективность использования субсидии признается низкой, при значении показателя от 65 процентов до 85 процентов – средней, более 85 процентов – высокой.

11. Департамент финансов по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии.

Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии принимается по каждому из МО ЯО в случаях, определенных настоящим пунктом Методики.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок установленной отчетности.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении информации от департамента строительства об устранении нарушения.

Решение о прекращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце втором пункта 4 Методики.

Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства.

В случае несоблюдения требований к результатам расходования субсидии, указанным в абзаце втором пункта 7 Методики, средства областного бюджета подлежат возврату в объеме финансирования.

12. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (S_сокр), рассчитывается по формуле:

S_сокр = S_обл - S_мо х (K_соф / (1 - K_соф)),

где:

S_обл – коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

S_мо – сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете соответствующему МО ЯО;

К_соф – сумма средств, предусмотренная в местном бюджете МО ЯО на софинансирование расходного обязательства.

В случае если по итогам 9 месяцев показатель результативности использования субсидии составляет менее 65 процентов, департамент строительства инициирует перераспределение средств по стройкам и объектам.

Перераспределение высвобождающихся средств по объектам осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171», с внесением соответствующих изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

13. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном департаментом финансов. При установлении отсутствия у МО ЯО потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

14. Субсидия имеет строго целевое назначение. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

15. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Методике формирования,

распределения и предоставления

субсидии из областного бюджета

местным бюджетам на реализацию

мероприятий по разработке

и государственной экспертизе проектно-сметной документации

на строительство дошкольных

образовательных организаций

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов капитального строительства, на разработку

проектно-сметной документации по которым выделяются

средства областного бюджета, учитывающиеся при распределении субсидии из областного бюджета

N п/п	Муниципальное образование Ярославской области	Объект		Мощность, мест
1	2	3		4
1.	ГО г. Рыбинск	ул. Герцена, д. 95а		120
2.	ГО г. Рыбинск	ул. Новоселов, д. 26	240
3.	ГО г. Ярославль	МКР 12 Дзержинского района	330
4.	ГО г. Ярославль	ул. Академика Колмогорова (в районе д. 10, корп. 2)	120
5.	ГО г. Ярославль	ул. Красноборская (у д. 37)	220
6.	ГО г. Ярославль	ул. Папанина (у д. 6, корп. 2)	330
7.	ГО г. Ярославль	ул. Строителей (за д. 17)	220
8.	ГО г. Ярославль	ул. Чернопрудная (в районе д. 12, корп. 2)	120
9.	ГО г. Ярославль	просп. Дзержинского	180
10.	Даниловский МР	ул. Петербургская, д. 16	120
11.	Даниловский МР	г. Данилов, ул. Ярославская, д. 54	240
12.	Некрасовский МР	с. Вятское, школа (65 мест), сад (60 мест)	60
13.	Ростовский МР	пос. Петровское	120
14.	Рыбинский МР	пос. Искра Октября	80
15.	Угличский МР	ДОО в МКР Мирный (у д. 14), г. Углич	140
16.	Ярославский МР	пос. Карабиха	140
17.	Ярославский МР	пос. Михайловский	140
18.	Ярославский МР	пос. Карачиха	140
19.	Большесельский МР	с. Большое Село	100

Список используемых сокращений

ГО – городской округ

ДОО – дошкольная образовательная организация

МКР – микрорайон

МР – муниципальный район

Приложение 2

к Методике формирования, распределения и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам

на реализацию мероприятий

по разработке и государственной экспертизе проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций

Форма

ОТЧЁТ
об использовании и освоении субсидии из областного бюджета местным бюджетам
на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования

в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы в части разработки и государственной экспертизы

проектно-сметной документации на строительство дошкольных образовательных организаций
нарастающим итогом по состоянию на «___» _____________ 20___ г.

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Ярославской области)

тыс. рублей

N п/п	Наиме-нование объекта	Год начала строи-тель-ства	За-каз-чик	Под-ряд-чик	Задолжен-ность на 01.01.20_ - кредиторская задолжен-ность + дебиторская задолжен-ность	Источ-ник финанси-рования	20__ год						Результативность	Эффективность
							лимит финанси-рования	выпол-нено с начала строи-тельства, выпол-нено за текущий год на отчетную дату	профи-нанси-ровано с начала строи-тельства, профи-нансиро-вано за текущий год на отчетную дату	задолжен-ность - креди-торская задолжен-ность + дебитор­ская задолжен-ность (на отчетную дату)	остаток на расчётном счете заказчика (на отчетную дату)	физическое состояние объекта
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
						всего
						ОБ
						МБ

____________________                              ___________________________         ______________________

              (должность)                                                                              (подпись)                                                          (Ф.И.О.)        

___________________________________________

                (Ф.И.О. исполнителя и контактный номер телефона)                                                       М.П.

Список используемых сокращений

МБ – местный бюджет

ОБ – областной бюджет».

10. В Методике формирования, распределения и предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы в части мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений за счет средств федерального бюджета (приложение 7 к ОЦП):

10.1. Наименование изложить в следующей редакции: «Методика формирования, распределения и предоставления субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета».

10.2. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Методика формирования, распределения и предоставления субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году», постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области» и устанавливает порядок формирования и условия предоставления субсидии местным бюджетам на модернизацию региональной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета (далее – субсидия).

2. Субсидия предусматривается на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по осуществлению строительства и реконструкции зданий, в том числе на завершение расчетов по введенным в эксплуатацию объектам, в целях открытия дополнительных мест для реализации образовательной программы дошкольного образования в Ярославской области.».

10.3. В пункте 7 слово «учреждениях» заменить словом «организациях».

10.4. В пункте 13 слова «дошкольными образовательными учреждениями» заменить словами «объектами строительства и реконструкции».

10.5. В наименовании формы отчета об использовании и освоении субсидии местным бюджетом на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы в части мероприятий по строительству (реконструкции) дошкольных образовательных учреждений за счет средств федерального бюджета по состоянию на «01» _________ 20__ г. (приложение к Методике формирования, распределения и предоставления субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы в части мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений за счет средств федерального бюджета) слова «реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на 2011 – 2015 годы в части мероприятий по строительству (реконструкции) дошкольных образовательных учреждений» заменить словами «модернизацию региональной системы дошкольного образования».

11. В форме отчета о расходовании субсидии местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» (приложение 3 к Методике предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования  на 2011 – 2015 годы по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» (приложение 9 к ОЦП)) наименование графы 2 изложить в следующей редакции: «Наименование мероприятия».