Постановление Правительства Ярославской области от 09.06.2014 № 553-п

4.4. В пункте 5:

4.4.1. Строку «Задача 5. Совершенствовать кадровое, аналитическое и методическое обеспечение управления развитием туристско-рекреационного комплекса области» изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
5.	Задача 5. Совершенствовать кадровое, аналитическое и методическое обеспечение управления развитием туристско-рекреационного комплекса области			всего	4829,5	-	4829,5	-	-
				2011	1600	-	1600	-	-	ДЭР
				2012	334,5	-	334,5	-	-	ДЭР
				2013	950	-	950	-	-	АТ
				2014	680	-	680	-	-	АТ
				2015	1265	-	1265	-	-	АТ

4.4.2. Подпункт 5.4 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
5.4.	Организация создания методической базы развития въездного и внутреннего туризма, в том числе проведения на базе высших учебных  заведений области научно-практических конференций; подготовка и издание методической литературы	методическая база развития въездного и внутреннего туризма создана (единиц)	3	2011	300	-	300	-	-	ДЭР
			1	2012	50	-	50	-	-	АТ
			2	2013	410	-	410	-	-	АТ
			1	2014	80	-	80	-	-	АТ
			3	2015	275	-	275	-	-	АТ

4.5. В пункте 6:

4.5.1. Строку «Задача 6. Создать комфортную городскую среду для туристов» изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.	Задача 6. Создать комфортную городскую среду для туристов			всего	11123,5		11123,5
				2011	2250	-	2250	-	-	ДЭР
				2012	380	-	380	-	-	ДЭР
				2013	2795	-	2795	-	-	АТ
				2014	3955*	-	3955*	-	-	АТ
				2015	1743,5	-	1743,5	-	-	АТ

4.5.2. Подпункты 6.1 и 6.2 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.1.	Совершенствование информационной инфраструктуры и туристской навигации, в том числе установка знаков (средств) навигации и медиакомплексов	количество реализованных проектов и (или) установленных знаков (средств) навигации и медиакомплексов	5	2011	1250	-	1250	-	-	ДЭР
			8	2012	380	-	380	-	-	ДЭР
			1	2013	150	-	150	-	-	АТ
6.2.	Разработка государственной информационной системы «Официальный туристский портал Ярославской области» с мобильными сервисами	разработан и действует туристский портал Ярославской области (процентов)	20	2011	500	-	500	-	-	ДЭР
			70	2013	2045	-	2045	-	-	АТ
			90*	2014	1955*	-	1955*	-	-	АТ
			100	2015	1100	-	1100	-	-	АТ

4.5.3. Дополнить подпунктом следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
6.5.	Предоставление субсидий из ОБ МБ на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований области	количество реа­лизованных про­ектов (единиц)	11	2014	2000	-	2000	-	-	АТ
			6	2015	440	-	440	-	-	АТ

4.6. Строку «Итого по ОЦП» изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Итого по ОЦП				2011	1957563	-	24472	1091	1932000	-
				2012	1341811,81	292980,76	63170,5	3246	982414,55
				2013	11320909,45	186459,16	148706	3861,8	10981882,49
				2014	21545069,26	404103,91	78366,7*	867,1	21061731,55
				2015	4058415,95	463000	99180,95	2735	3493500

5. Методику предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (приложение 2 к ОЦП) изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к ОЦП

МЕТОДИКА

формирования, предоставления и распределения субсидий

из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области

1. Методика формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области (далее – Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области».

Субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области (далее – субсидия) предоставляется в рамках реализации Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 – 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 19.07.2010 N 533-п «Об Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 – 2015 годы» (далее – Программа), в целях создания условий для формирования инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований Ярославской области.

1.1.Субсидия направляется на:

- установку наружных средств навигации (баннеров, щитов, указателей, табличек);

- установление малых архитектурных форм с эмблемами (знаками) навигации;

- обустройство стационарных санитарных (сервисных) сооружений.

1.2. Наружные средства навигации, малые архитектурные формы должны размещаться на пути следования в соответствии с маршрутом или программой массового отдыха.

2. Условиями предоставления субсидии являются:

- соответствие запланированных мероприятий, указанных в
подпункте 1.1 пункта 1 Методики, задачам Программы;

- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области. Выделение средств из бюджета муниципального образования области документально подтверждается выпиской из местного бюджета на текущий финансовый год;

- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, установленном подпунктом 9.2 пункта 9 Методики;

- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области требования о представлении отчетов об использовании субсидий из областного бюджета в части объектов, на софинансирование которых предоставлены субсидии, в порядке, предусмотренном
пунктом 9 Методики;

- наличие утвержденной проектно-сметной документации в отношении объектов, указанных в абзаце четвертом подпункта 1.1 пункта 1 Методики, и положительных заключений государственной экспертизы указанной проектно-сметной документации;

- выполнение требований к показателям расходования субсидии.

3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Методике (далее – Соглашение), заключенного между агентством по туризму Ярославской области (далее – АТ ЯО) и муниципальным образованием области.

4. Приказом АТ ЯО о проведении отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии (далее – отбор), утверждаются:

- сроки проведения отбора;

- состав комиссии по проведению отбора;

- положение о работе комиссии по проведению отбора;

- система оценки муниципальных образований области для проведения отбора.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок, устанавливаемый приказом АТ ЯО о проведении отбора, представляют в АТ ЯО:

- заявку на участие в отборе по форме согласно приложению 2 к Методике (далее – заявка);

- пояснительную записку к заявке;

- выписку из местного бюджета на текущий финансовый год.

6. Критериями отбора муниципальных образований области являются:

- обязательное включение мероприятий, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 Методики, в муниципальную целевую программу (государственную программу Ярославской области);

- соответствие направлений развития муниципальных образований области приоритетам, определенным Стратегией развития туризма в Ярославской области до 2025 года;

- выполнение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 2 Методики.

7. Общий размер субсидии для муниципальных образований области определяется в соответствии с объёмом бюджетных ассигнований, предусмотренным на данные цели на текущий финансовый год в областном бюджете и Программе.

8. Распределение, предоставление и использование субсидии осуществляется в следующем порядке:

8.1. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области, прошедшему отбор, определяется в зависимости от численности населения муниципального образования области:

- 1 группа – муниципальные образования области с численностью населения менее 30 тысяч человек;

- 2 группа – муниципальные образования области с численностью населения от 30 тысяч человек до 100 тысяч человек;

- 3 группа – муниципальные образования области с численностью населения более 100 тысяч человек.

8.2. Размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области за счет субсидии из областного бюджета не должен превышать:

- для 1 группы муниципальных образований области – 0,9;

- для 2 группы муниципальных образований области – 0,8;

- для 3 группы муниципальных образований области – 0,6.

8.3. Общая потребность субсидии ( ) рассчитывается по формуле:

,

где:

 – объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории i-го муниципального образования области;

К_соф. – размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 8.2. Методики.

8.4. Если общая потребность в субсидии, рассчитанная согласно подпункту 8.3 пункта 8 Методики, превышает утверждённый объём бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, объём субсидии, предоставляемой i-ому муниципальному образованию области, подлежит корректировке по формуле:

где:

– скорректированный объём субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию области;

 – объём бюджетных ассигнований в форме субсидии, утверждённый в Программе на текущий финансовый год;

n – количество муниципальных образований области, подавших заявки на участие в отборе.

8.5. Распределение субсидии утверждается постановлением Правительства области о предоставлении субсидии муниципальным образованиям области.

8.6. В течение десяти рабочих дней после объявления результатов отбора муниципальные образования области, прошедшие отбор, должны предоставить в АТ ЯО выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в размере, достаточном для обеспечения уровня соответствующего расходного обязательства.

8.7. В случае несвоевременного предоставления документов, указанных в подпункте 8.6 пункта 8 Методики, АТ ЯО перераспределяет высвободившиеся средства пропорционально между остальными участниками, прошедшими отбор.

9. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования области осуществляется АТ ЯО на лицевой счет муниципального образования области после подписания Соглашения на основании заявок в кассовый план на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике.

В срок до 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в АТ ЯО заявки в кассовый план на предоставление субсидии.

Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

10. Порядок оценки результативности и эффективности использования субсидий.

10.1. Оценка результативности и эффективности использования субсидий производится ежеквартально и по итогам года.

10.2. Для проведения оценки результативности и эффективности использования субсидий органы местного самоуправления муниципального образования области представляют в АТ ЯО ежеквартально и ежегодно:

- сопроводительное письмо за подписью главы муниципального образования области;

- отчёт о расходовании субсидии по форме согласно приложению 4 к Методике (далее - отчёт). В отчёте должен содержаться расчёт показателей эффективности и результативности использования субсидии, произведённый в соответствии с подпунктом 10.3 пункта10 Методики;

- пояснительную записку к отчёту;

- в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источника финансирования дефицита бюджета, главного администратора, сведения об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям (форма 0000324);

- копии контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и выписку из муниципального бюджета, подтверждающую размер софинансирования;

- копии актов приема-передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Отчёты представляются на бумажном носителе:

- по итогам квартала – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- по итогам года – не позднее 15 января года, следующего за отчётным годом.

10.3. На основании представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области отчётных документов, предусмотренных подпунктом 10.2 пункта 10 Методики, АТ ЯО проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии.

10.3.1. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество установленных знаков навигации;

- количество малых архитектурных форм;

- количество мест отдыха, где были размещены знаки навигации, архитектурные формы;

- количество санитарных сооружений.

Значения показателей результата использования субсидий муниципальными образованиями области устанавливаются в соглашении.

10.3.2. Расчёт показателя результата использования субсидии муниципальным образованием области (Рi) производится по формуле:

где:

П_ф – фактическое значение соответствующего показателя результата;

П_п – плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя Pi более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя Pi от 0,75 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя Pi 0,75 результативность использования субсидии признается низкой.

10.3.3. Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (Э_i) рассчитывается по формуле:

где:

Ф_план – плановый объем предоставления субсидии муниципальному образованию области, предусматриваемый законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

Ф_факт – фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием области.

При значении показателя Э_i более 0,85 эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя Э_i от 0,75 до 0,85 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя Э_i менее 0,75 эффективность использования субсидии признается низкой.

10.4. АТ ЯО готовит предложение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в случае:

- несоблюдения условий ее предоставления, указанных в пункте 2 Методики;

- при достижении показателя эффективности использования субсидии по итогам 6 и 9 месяцев текущего года менее 50 процентов;

- при отсутствии отчётных документов, предусмотренных
подпунктом 10.2 пункта 10 Методики;

- при несоблюдении условия, указанного в пункте 7 Методики.

Департамент финансов Ярославской области по предложению АТ ЯО принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий.

10.5. Решение о приостановлении финансирования субсидии может быть отменено с момента представления в АТ ЯО отчетных документов, указанных в подпункте 11.2 пункта 11 Методики.

10.6. В случае несоблюдения условия софинансирования расходного обязательства органом местного самоуправления муниципального образования области за счет средств местного бюджета, установленного
подпунктом 8.2 пункта 8 Методики, АТ ЯО принимает решение о сокращении суммы предоставляемой субсидии.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства ( ), рассчитывается по формуле:

,

где:

 – сумма субсидии, фактически выделенная органу местного самоуправления муниципального образования области за счет средств областного бюджета;

 – объем средств местного бюджета, израсходованных на реализацию мероприятий по развитию туризма и отдыха.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению, должна быть возвращена в бюджет Ярославской области.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между муниципальными образованиями области, обеспечившими достижение показателей результатов использования субсидии, пропорционально на основании их заявок по подтверждению потребности в средствах субсидии.

При этом уточненный размер средств субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, предусмотренном подпунктом 8.2 пункта 8 Методики.

10.7. При достижении муниципальным образованием области по итогам финансового года низкой результативности использования субсидии АТ ЯО пересматривает объем субсидии, предусмотренный муниципальному образованию области на следующий год.

11. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями области в текущем году, подлежат возврату в бюджет Ярославской области.

Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, при подтверждении потребности муниципальным образованием области подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с Порядком взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н «Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение».

Неиспользованные остатки субсидии при отсутствии потребности в ней подлежат возврату в бюджет Ярославской области.

12. В случае возникновения оснований для возврата субсидии АТ ЯО не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет муниципальному образованию области уведомление о возврате субсидии.

13. В течение тридцати дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии  муниципальное образование области обязано осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

14. В случае невозврата субсидии в срок, предусмотренный пунктом 13 Методики, взыскание средств с муниципального образования области производится в судебном порядке.

15. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований области
и АТ ЯО.