|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 19.07.2010 № 533-пПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.07.2010 N 533-п г. Ярославль Об Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011-2014 годы В целях дальнейшего развития въездного и внутреннего туризма и повышения роли сферы туризма и отдыха в социально-экономическом развитии области ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Областную целевую программу развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011-2014 годы (далее - Программа). 2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Шутов А. В.) в установленном порядке при разработке областного бюджета на 2011, 2012, 2013, 2014 годы предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные целевые программы развития туризма и отдыха в соответствующем муниципальном образовании области и обеспечить их выполнение. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И. С. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.А. Вахруков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 19.07.2010 N 533-п ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ОТДЫХА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2014 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы - Областная целевая программа развития туризма и отдыха в Ярославской области (далее - Программа) Заказчик Программы - Правительство области Основания разработки Программы - постановление Правительства области от 25.02.2009 N 173-п "О Концепции Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011-2014 годы" Куратор Программы - заместитель Губернатора области Елфимов Игорь Станиславович Ответственный исполнитель - департамент экономического развития Ярославской области Программы Исполнители Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области Основной разработчик Программы - департамент экономического развития Ярославской области Цель Программы - повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса, позволяющего увеличить вклад туризма в социально- экономическое развитие области Задачи Программы - создание организационных и правовых основ для формирования на территории области туристско-рекреационного кластера; - увеличение количества и разнообразия объектов туристской инфраструктуры путем привлечения инвестиций; - повышение уровня конкурентоспособности совокупного туристского продукта области; - продвижение туристских возможностей области путем участия в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях; - повышение уровня управления развитием туристско-рекреационного комплекса области путем совершенствования кадрового, аналитического и методического обеспечения Важнейшие индикаторы и - ежегодный объем туристских и гостиничных услуг; показатели, позволяющие оценить - место области по ежегодному объему туристских и гостиничных услуг в ход реализации Программы Центральном федеральном округе; - доля доходов от туризма в общем объеме валового регионального продукта области; - количество туристско-рекреационных территорий, обеспеченных необходимой документацией для их развития; - количество ежегодно проводимых организационных мероприятий с целью развития туристско-рекреационного кластера; - число мест в коллективных средствах размещения туристов; - место области по числу мест в коллективных средствах размещения туристов в Центральном федеральном округе; - количество туристов и экскурсантов, принимаемых областью; - уровень качества услуг туристской отрасли области; - количество выставок, других презентационных и имиджевых мероприятий, на которых представлена презентационная продукция области; - количество новых информационных ресурсов по туризму; - число занятых в сфере туризма - число ежегодно проводимых научных и социологических исследований в сфере туризма. Сроки реализации Программы - 2011-2014 годы Объемы и источники - общая потребность в финансовых ресурсах составляет 11624970 тысяч финансирования Программы рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 106900 тысяч рублей; за счет внебюджетных источников - 11426000 тысяч рублей; предполагаемое привлечение средств из местных бюджетов - 92070 тысяч рублей Ожидаемые конечные результаты - увеличение ежегодного объема туристских и гостиничных услуг - до 3500 реализации Программы миллионов рублей со среднегодовым темпом роста 18-22 процентов; - повышение места области по ежегодному объему туристских и гостиничных услуг в Центральном федеральном округе - до 4 места; - увеличение доли доходов от туризма в общем объеме валового регионального продукта области - до 2,5 процента; - повышение количества туристско-рекреационных территорий, обеспеченных необходимой документацией для их развития, - до 9 единиц; - увеличение количества ежегодно проводимых организационных мероприятий с целью развития туристско-рекреационного кластера - до 7 мероприятий с ростом более чем в 2 раза к уровню 2009 года; - увеличение числа мест в коллективных средствах размещения туристов - до 13000 единиц со среднегодовым темпом роста 4-6 процентов; - повышение места области по числу мест в коллективных средствах размещения туристов в Центральном федеральном округе - до 4 места; - увеличение количества туристов и экскурсантов, принимаемых областью, - до 2350 тысяч человек со среднегодовым темпом роста 10-12 процентов; - повышение уровня качества услуг туристской отрасли области - на 15-20 процентов к уровню 2010 года; - увеличение количества выставок, других презентационных и имиджевых мероприятий, на которых представлена презентационная продукция области, - до 23 мероприятий в год; - увеличение количества новых информационных ресурсов по туризму - на 100-150 процентов к уровню 2009 года; - рост числа занятых в сфере туризма - до 13350 человек со среднегодовым темпом роста 8-12 процентов; - увеличение числа ежегодно проводимых научных и социологических исследований в сфере туризма - до 3 исследований. Ответственные лица для контактов - директор департамента экономического развития Ярославской области Шутов А. В., тел. (4852) 401-903; - начальник отдела развития туризма департамента экономического развития Ярославской области Крохмаль Г. В., тел. (4852) 400-107 ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ -------------------------------------------------------------------------- |Наименование ресурсов| Единица | Потребность | | |измерения| | |---------------------+---------+----------------------------------------| | | | всего | в том числе по годам | |---------------------+---------+--------+-------------------------------| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |---------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-------| |Финансовые ресурсы: |тыс. руб.|11624970|2200710|2752820|4341725|2329715| | | | | | | | | |---------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-------| |- областной бюджет |тыс. руб.| 106900 | 26600 | 24500 | 27000 | 28800 | | | | | | | | | |---------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-------| | |тыс. руб.| 69732* | 5038* |17446* |32466* |14782* | | | | | | | | | |---------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-------| |- местные бюджеты ** |тыс. руб.| 92070 | 21110 | 27320 | 20725 | 22915 | | | | | | | | | |---------------------+---------+--------+-------+-------+-------+-------| |- внебюджетные |тыс. руб.|11426000|2153000|2701000|4294000|2278000| |источники *** | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------- * Дополнительный объем средств областного бюджета на софинансирование с федеральным бюджетом в случае принятия федеральной целевой программы и участия в ней Ярославской области. По данным Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, объем софинансирования за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов в процентном соотношении составит 95, 2,5 и 2,5 процента соответственно. ** Объемы софинансирования за счет средств местных бюджетов будут уточнены по итогам принятия муниципальными образованиями области целевых программ развития туризма. *** Справочно. I. Содержание проблемы Развитие туризма и его значимость для Ярославской области определяются богатейшим историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, географической близостью к столице, транспортной доступностью, традициями, сложившимися в сфере туристского обслуживания. По оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", Ярославская область по туристическому потенциалу занимает высокое 17-е место в России. Наличие в Ярославской области разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и приключенческого, сельского, охоты и рыбалки. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года сфера туризма отнесена к числу приоритетных направлений развития региона. Реализация областных целевых программ государственной поддержки въездного и внутреннего туризма позволила за 8 лет, начиная с 2002 года, почти в 3 раза (с 476 до 1390 тысяч) увеличить количество туристов и экскурсантов, принимаемых областью, более чем в 4,5 раза (с 230 до 1100 млн. рублей) увеличить объем туристских и гостиничных услуг. Ярославская область, по данным Федерального агентства по туризму, занимает в Центральном федеральном округе 4 место по числу посетителей после Москвы, Московской и Владимирской областей. В 2009 году область приняла 1392 тысячи туристов и экскурсантов, в том числе более 240 тысяч иностранных граждан. По данным мониторинга туристской сферы, в 2009 году турфирмами и гостиницами области предоставлено услуг на сумму 1100 млн. рублей. Общие поступления от туристов, въезжающих в Ярославскую область, составили более 3,5 млрд. рублей, что составляет около 1,8 процента валового регионального продукта Ярославской области. При этом поступления от туристской индустрии Ярославской области в бюджеты всех уровней составили более 200 млн. рублей, а бюджетная эффективность развития туризма составляет более 3,5 рубля на один вложенный рубль. Повышение количественных показателей туристской индустрии не всегда сопровождается улучшением качества развития отрасли. Данные социологических исследований туристских потоков в области показали, что туристы планировали потратить в нашем регионе почти в два раза больше, чем они потратили на самом деле. Эффективность функционирования туристской индустрии сдерживается недостатком механизмов межотраслевой координации развития туризма, недостатком инвестиций в туристскую инфраструктуру, слабым использованием современных форм взаимодействия власти и бизнеса, таких как государственно-частное партнерство. Недостаток понимания сферы туризма как самостоятельной отрасли в конечном счете приводит к расплывчатому определению эффективности работы отрасли и отсутствию четкого стратегического видения направлений развития туристской индустрии. Основной проблемой является отсутствие достаточных условий для резкого повышения социально-экономической эффективности использования туристско-рекреационного потенциала Ярославской области. В ближайшем будущем усложнение задач, стоящих перед туристской индустрией области, общие тенденции изменений потребительского спроса диктуют необходимость применения адекватных новым реалиям мер государственного стимулирования и поддержки развития туристской индустрии Ярославской области, что означает фактически новый этап в развитии туристской индустрии региона. Сегодня область стоит перед серьезной задачей - необходимостью формирования современной индустрии туризма и отдыха на основе более интенсивного использования своего туристского потенциала. Если не заниматься решением этой задачи, то в ближайшие несколько лет данную нишу займут соседние регионы. Так, сегодня, по данным экспертов, Ярославскую область по объему туристского потока опережает Владимирская область за счет большого приема гостей в городах Владимире и Суздале, достигают - Тверская, Ивановская и Костромская области, которые развивают сети малых гостиниц, успешно продвигают свои региональные туристские бренды. В целях формирования стратегии развития туризма и отдыха в Ярославской области был проведен SWOT-анализ, который показал необходимость учета при этом сильных и слабых сторон развития туризма в Ярославской области. К сильным сторонам развития туризма в области относятся: - выгодное экономико-географическое положение; - богатейшее историко-культурное наследие, высокая концентрация туристских объектов; - принадлежность к популярному туристскому маршруту "Золотое кольцо России"; - наличие концептуальной основы для развития туристской индустрии региона; - богатые традиции гостеприимства, опыт приема и обслуживания туристов; - наличие благоприятных условий для развития различных видов туризма; - наличие установившегося календаря туристских событий. Среди слабых сторон развития туризма в области можно отметить: - недостаточную известность региона в России и за рубежом; - отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей развитие туризма на территории области, и ограниченные возможности государственного стимулирования развития индустрии туризма; - неоптимальное соотношение цены и качества туристских услуг; - нехватка гостиничных мест эконом-класса и других объектов туристской инфраструктуры; - отсутствие системы качественного информирования туристов на территории области; - недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов; - недостаточное финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей области; - территориальные диспропорции в развитии туристской индустрии области; - недостаточно высокий уровень ориентации на потребности пользователей туристских услуг, отсутствие эффективной обратной связи с субъектами туристской отрасли и непосредственными потребителями; - отсутствие сильных туристских брендов. Выявление сильных и слабых сторон развития туризма в Ярославской области важно прежде всего в контексте анализа возможностей и угроз, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении. Наиболее значимыми возможностями развития туризма в области являются: привлечение на развитие туристской индустрии и реализацию значимых мероприятий и проектов средств и инвестиций федеральных целевых программ и внебюджетных источников; повышение спроса на услуги основных видов туризма в области; политическая, организационная и методическая поддержка развития туризма на федеральном и региональном уровнях, а также использование передового опыта развития туристской индустрии в России. Это позволит создать механизм эффективного стимулирования развития туристской индустрии и перейти к формированию на территории области туристского кластера, создание которого закреплено в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года. Кроме того, политическая и организационная поддержка развития туризма вместе с адаптацией и использованием передового российского и зарубежного опыта управления туристской индустрией позволят нивелировать влияние таких слабых сторон, как ограниченные возможности государственного стимулирования развития индустрии туризма и отсутствие механизмов координации развития субъектов туристской индустрии, и приведут к более эффективному использованию значительного туристско-рекреационного потенциала области. Среди возможных угроз самыми опасными являются неустойчивость спроса на рынке, усиление конкуренции со стороны других регионов, недостаточное количество долгосрочных вложений в благоустройство и туристскую инфраструктуру территорий и недостаток межотраслевых совместных планов, действий и координации. В более долгосрочной перспективе существенными угрозами станут недостаток квалифицированных кадров и ухудшение состояния объектов историко-культурного наследия. Для противостояния данным угрозам и нивелирования слабых сторон туристской индустрии Ярославской области необходимы не отдельные улучшения, а реализация комплексных и системных решений, направленных на формирование на территории Ярославской области современной туристской индустрии. Существенное продвижение в этом направлении может быть достигнуто благодаря созданию и развитию в ближайшие несколько лет туристско- рекреационного кластера в Ярославской области. Формирование кластерной политики в сфере туризма позволит скоординировать деятельность множества отраслей и субъектов туристской деятельности. Наиболее важными моментами в этой деятельности будут являться внедрение территориального зонирования и выделения туристско- рекреационных территорий в практику развития туризма, создание действенного механизма стимулирования и привлечения инвестиций в объекты туристской инфраструктуры, повышение туристской известности региона и ведущих туристских брендов области, усиление межрегиональной координации с областями региона "Золотое кольцо России". Решение проблемы создания необходимых условий для повышения эффективности использования туристско-рекреационного потенциала Ярославской области предполагается в нескольких взаимосвязанных направлениях, включающих формирование определенных организационных и правовых механизмов поддержки интенсивного развития инфраструктуры и развития конкурентоспособного совокупного туристского продукта области с его продвижением на внешние рынки. Все это наряду с обеспечением туристской привлекательности области в значительной степени зависит от состояния общей инфраструктуры региона, что требует крупных вложений, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием, выделения приоритетов в государственной поддержке реализации инвестиционных проектов. Это потребует координированного выполнения мероприятий несколькими исполнителями, что позволит обеспечить комплексный межфункциональный подход к решению проблем. Реализовать подобный комплексный подход призвана данная Программа. Объединение ресурсов и возможностей субъектов туристской индустрии и органов государственной власти позволяет комплексно решить актуальные для сферы туризма проблемы и обеспечить развитие этого сектора экономики области. Использование бюджетных средств на поддержку развития туризма позволит привлечь дополнительные внебюджетные инвестиции в туристскую инфраструктуру и в экономику в целом, повысить туристскую привлекательность региона. Отсутствие целенаправленной работы по повышению эффективности использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала Ярославской области может иметь своим следствием недостижение одной из важнейших стратегических целей социально-экономического развития области - развития туристской индустрии, привести к его отставанию по сравнению с темпами развития в соседних регионах. В конечном счете это негативно скажется на повышении уровня и качества жизни населения области. В этих условиях областная целевая программа является наиболее целесообразной формой для решения задач развития туристской отрасли, так как позволяет вести комплексную реализацию межфункциональных задач с достижением значимых конкретных результатов. II. Цель и задачи Программы Целью Программы является повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области. Для достижения данной цели необходимо решить задачи: - создания организационных и правовых основ для формирования на территории области туристско-рекреационного кластера; - увеличения количества и разнообразия объектов туристской инфраструктуры путем привлечения инвестиций; - повышения уровня конкурентоспособности совокупного туристского продукта области; - продвижения туристских возможностей области путем участия в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях; - повышения уровня управления развитием туристско-рекреационного комплекса области путем совершенствования кадрового, аналитического и методического обеспечения. III. Сроки (этапы) реализации Программы Реализация Программы будет осуществляться в течение 2011-2014 годов. В процессе ее реализации предполагается достичь следующих значений индикаторов Программы: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование показателя | Базовый | Плановые показатели по годам | | | | показатель 2009 | | | | | года | | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+------------------------------------------------| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. Цель Программы - повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое | | развитие области | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1. |Ежегодный объем туристских и гостиничных услуг, млн. рублей | 1100 | 2000 | 2550 | 3000 | 3500 | | | | | | | | | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------| |1.2. |Место области по ежегодному объему туристских и гостиничных услуг в | 5 | 5 | 4 | 4 | 4 | | |Центральном федеральном округе, место | | | | | | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------| |1.3. |Доля доходов от туризма в общем объеме валового регионального продукта | 1,8 | 2,0 | 2,2 | 2,4 | 2,5 | | |области, проценты | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Задача - создание организационных и правовых основ для формирования на территории области туристско-рекреационного кластера | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1. |Количество туристско-рекреационных территорий, обеспеченных необходимой | 0 | 1 | 4 | 7 | 9 | | |документацией для их развития, ед. | | | | | | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------| |2.2. |Количество ежегодно проводимых организационных мероприятий с целью развития | 1 | 5 | 6 | 6 | 7 | | |туристско-рекреационного кластера, ед. | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Задача - увеличение количества и разнообразия объектов туристской инфраструктуры путем привлечения инвестиций | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1. |Число мест в коллективных средствах размещения туристов, ед. | 9500 | 11050 | 11700 | 12350 | 13000 | | | | | | | | | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------| |3.2. |Место области по числу мест в коллективных средствах размещения туристов в | 5 | 5 | 5 | 4 | 4 | | |Центральном федеральном округе, место | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задача - повышение уровня конкурентоспособности совокупного туристского продукта области | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.1. |Количество туристов и экскурсантов, принимаемых областью, тыс. человек | 1390 | 1700 | 1880 | 2100 | 2350 | | | | | | | | | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------| |4.2. |Уровень качества услуг туристской отрасли области, по результатам | 100 | 103-106 | 107-110 | 110-115 | 115-120 | | |социологических исследований, в процентах к уровню 2010 года | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5. Задача - продвижение туристских возможностей области путем участия в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.1. |Ежегодное количество выставок, других презентационных и имиджевых | 16 | 18 | 20 | 21 | 23 | | |мероприятий, на которых представлена презентационная продукция области, ед. | | | | | | | | | | | | | | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------| |5.2. |Количество новых информационных ресурсов по туризму к уровню 2009 года, | 100 | 130 | 150 | 170 | 200 | | |проценты | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6. Задача - повышение уровня управления развитием туристско-рекреационного комплекса области путем совершенствования кадрового, аналитического и методического| |обеспечения | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |6.1. |Число занятых в сфере туризма, чел. | 9200 | 10400 | 11200 | 12500 | 13350 | | | | | | | | | |---------+-------------------------------------------------------------------------------+-------------------+-----------+-----------+-----------+------------| |6.2. |Число ежегодно проводимых научных и социологических исследований в сфере | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | | |туризма, ед. | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы В результате реализации Программы в 2011-2014 годах предполагается обеспечить: - увеличение ежегодного объема туристских и гостиничных услуг - до 3500 млн. рублей со среднегодовым темпом роста 18-22 процента; - повышение места области по ежегодному объему туристских и гостиничных услуг в Центральном федеральном округе - до 4 места; - увеличение доли доходов от туризма в общем объеме валового регионального продукта области - до 2,5 процента; - повышение количества туристско-рекреационных территорий, обеспеченных необходимой документацией для их развития, - до 9 единиц; - увеличение количества ежегодно проводимых организационных мероприятий с целью развития туристско-рекреационного кластера - до 7 мероприятий (рост более чем в 2 раза к уровню 2009 года); - увеличение числа мест в коллективных средствах размещения туристов - до 13000 единиц со среднегодовым темпом роста 4-6 процентов; - повышение места области по числу мест в коллективных средствах размещения туристов в Центральном федеральном округе - до 4 места; - увеличение количества туристов и экскурсантов, принимаемых областью, - до 2350 тысяч человек со среднегодовым темпом роста 10-12 процентов; - повышение уровня качества услуг туристской отрасли области - на 15-20 процентов к уровню 2010года; - увеличение количества выставок, других презентационных и имиджевых мероприятий, на которых представлена презентационная продукция области, - до 23 мероприятий в год; - увеличение количества новых информационных ресурсов по туризму - на 100-150 процентов к уровню 2009 года; - рост числа занятых в сфере туризма - до 13350 человек со среднегодовым темпом роста 8-12 процентов; - увеличение числа ежегодно проводимых научных и социологических исследований в сфере туризма - до 3 исследований. Оценка эффективности и результативности Программы будет осуществляться в соответствии с Методикой, указанной в приложении 1 к Программе. V. Механизм реализации Программы Реализация Программы предусматривает использование различных средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки. Департамент экономического развития Ярославской области, являясь ответственным исполнителем: - осуществляет организацию, координацию и контроль за выполнением Программы; - вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации; - ежегодно с учетом хода реализации Программы уточняет объемы необходимых средств для финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году; - составляет при формировании областного бюджета: бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств областного бюджета и обоснование объемов финансирования Программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств; - осуществляет контроль за целевым использованием средств Программы; - организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и других материалов. Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований области, которые участвуют в планировании, подготовке управленческих решений и реализации Программы в пределах своих полномочий. Участниками Программы являются: Главное управление МЧС России по Ярославской области, Управление внутренних дел по Ярославской области, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области. В целях реализации программных мероприятий с участниками Программы заключаются соглашения о сотрудничестве, предполагающие предоставление сведений о результатах их деятельности. Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на развитие туристской инфраструктуры. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на развитие туристской инфраструктуры, осуществляется в форме: - субсидий на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха; - оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам; а также в иных предусмотренных законом формах. Реализация Программы планируется на всей территории области во взаимодействии с заинтересованными муниципальными образованиями области. Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (приложение 2 к Программе) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области. Также, в случае принятия федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)", предусматривающей участие Ярославской области, будут заключены соглашения о совместной деятельности с Федеральным агентством по туризму. Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Внебюджетные источники формируются из заемных (кредитов банков и прочих) и собственных средств организаций (приложение 3 к Программе). С целью межведомственной координации работ по реализации Программы ключевые вопросы будут выноситься на рассмотрение Координационного совета по созданию и развитию туристско- рекреационного кластера в Ярославской области. Ответственный исполнитель, исполнители Программы и их должностные лица в ходе исполнения мероприятий Программы несут ответственность за соблюдение действующего законодательства. Действия (бездействие) должностных лиц и их решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. VI. Перечень мероприятий ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители, |Объем и источники финансирования, тыс. руб. (в установленном| | | (в установленном порядке) | мероприятия (в |участники мероприятия| порядке) | | | | установленном | (в установленном | | | | | порядке) | порядке) | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+------------------------------------------------------------| | | | | |2011 г. |2012 г. |2013 г. |2014 г. | | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Создание организационных и правовых основ для формирования на территории области туристско-рекреационного кластера | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1. |Организация деятельности Координационного совета по созданию и |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |развитию туристско-рекреационного кластера в Ярославской области | годов | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.2. |Разработка системы мероприятий, направленных на обеспечение |в течение 2011-2014|ДЭР, ГУМЧС, УВД, | | | | | | |безопасности туристов и туристских услуг на территории области | годов |УФСБ | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.3. |Разработка механизмов формирования и функционирования туристско- |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |рекреационных территорий | годов | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.4. |Научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы по |в течение 2011-2014|ДЭР | 1300 | 1300 | 1600 | 1700 | | |формированию туристско-рекреационных территорий, перспективных | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |для инвестирования | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.5. |Размещение заказов и оплата услуг, связанных с проведением |в течение 2011-2014|ДЭР | 3000 | 4350 | 3090 | 3220 | | |межрегиональных и региональных форумов, конференций, "круглых | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |столов" | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.6. |Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию |в течение 2011-2014|ДЭР | 3000 | 2400 | 3130 | 3620 | | |муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.7. |Участие в организации, техническом оснащении областного туристского|в течение 2011-2014|ДЭР | 1000 | 1200 | 1600 | 1700 | | |информационного центра | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.8. |Разработка комплекса мер по развитию социального туризма |в течение 2011-2014|ДЭР | 650 | 650 | 800 | 900 | | | | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.8.1.|Организация конкурса туристско-краеведческих маршрутов среди |в течение 2011-2014|ДЭР, | 350 | 350 | 500 | 600 | | |образовательных учреждений области | годов |ДО | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |1.8.2.|Организация и проведение туристских мероприятий для детей-сирот, |в течение 2011-2014|ДЭР, | 300 | 300 | 300 | 300 | | |детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в | годов |УСДП | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |трудной жизненной ситуации | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| | |Итого | | | 8950 | 9900 | 10220 | 11140 | | | | | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Увеличение количества и разнообразия объектов туристской инфраструктуры путем привлечения инвестиций | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1. |Оказание содействия реализации инвестиционных проектов в сфере |в течение 2011-2014|ДЭР | 900 | 920 | 900 | 950 | | |туризма | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |2.1.1.|Подготовка паспортов инвестиционных проектов развития |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |инфраструктуры туризма | годов | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |2.1.2.|Создание и ведение информационной базы данных инвестиционных |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |проектов развития инфраструктуры туризма | годов | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |2.1.3.|Продвижение инвестиционных проектов на российских и |в течение 2011-2014|ДЭР | 900 | 920 | 900 | 950 | | |международных инвестиционных выставках и форумах, | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |организационная и консультационная поддержка реализации значимых | | | | | | | | |проектов | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |2.1.4.|Проведение инвентаризации земельно-имущественной базы, имеющей |в течение 2011-2014|ДЭР, | | | | | | |перспективное значение в развитии туристской инфраструктуры | годов |ДУГИ | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |2.2. |Развитие инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |основных туристских территорий (в рамках федеральной целевой | годов | | | | | | | |программы)* | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |2.3. |Совершенствование информационной инфраструктуры и туристской |в течение 2011-2014|ДЭР | 1523 | 575 | 850 | 850 | | |навигации | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |2.3.1.|Организация изготовления и установки наружных средств навигации |в течение 2011-2014|ДЭР | 901 | 175 | 450 | 250 | | |туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек и прочих) | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |2.3.2.|Организация создания и функционирования презентационных |в течение 2011-2014|ДЭР | 622 | 400 | 400 | 600 | | |медиакомплексов и туристских электронных киосков самообслуживания | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| | |Итого | | | 2423 | 1495 | 1750 | 1800 | | | | | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Повышение уровня конкурентоспособности совокупного туристского продукта области | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1. |Организация проведения туристских праздников и мероприятий в целях |в течение 2011-2014|ДЭР, | 1527 | 1700 | 1800 | 1950 | | |поддержки и продвижения туристских брендов области | годов |ДК | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |3.2. |Разработка системы мер по закреплению прав на туристские бренды |в течение 2011-2014|ДЭР | 70 | 120 | 130 | 200 | | |территорий и туристских программ | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |3.3. |Размещение заказов и оплата услуг, связанных с разработкой новых |в течение 2011-2014|ДЭР, | 1600 | 1300 | 1600 | 1510 | | |маршрутов, формированием новых интерактивных программ и | годов |ДК | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |экспозиций | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |3.3.1.|Размещение заказов и оплата услуг, связанных с формированием |в течение 2011-2014|ДЭР, | 400 | 300 | 400 | 300 | | |новых маршрутов и интерактивных программ | годов |ДК | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |3.3.2.|Размещение заказов и оплата работ, связанных с созданием музейных |в течение 2011-2014|ДЭР, | 900 | 700 | 850 | 910 | | |экспозиций, приобретением оборудования для государственных и | годов |ДК | | | | | | |муниципальных музеев, музейно-туристских комплексов, виртуальных | | | | | | | | |экскурсий на базе действующих объектов показа, разработкой | | | | | | | | |концепций экспозиций | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |3.3.3.|Размещение заказов и оплата услуг, связанных с созданием аудиогидов|в течение 2011-2014|ДЭР, | 300 | 300 | 350 | 300 | | |для государственных и муниципальных музеев | годов |ДК | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |3.4. |Поддержка развития перспективных видов туризма (событийного, |в течение 2011-2014|ДЭР | 510 | 400 | 550 | 550 | | |делового, водного, активного, спортивного) | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| | |Итого | | | 3707 | 3520 | 4080 | 4210 | | | | | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Продвижение туристских возможностей области путем участия в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.1. |Проведение рекламных туров и пресс-туров по территории области для |в течение 2011-2014|ДЭР, | 400 | 390 | 250 | 310 | | |представителей туроператоров и центральных средств массовой | годов |УКиОС | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |информации | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.2. |Участие в работе международных туристских выставок |в течение 2011-2014|ДЭР | 2400 | 2500 | 2500 | 2700 | | | | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.3. |Организация изготовления выставочного оборудования |в течение 2011-2014|ДЭР | 1200 | - | 1300 | - | | | | годов | | ОБ | | ОБ | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.4. |Размещение заказов и оплата работ, связанных с подготовкой, |в течение 2011-2014|ДЭР | 1450 | 1425 | 1500 | 1900 | | |полиграфическим изготовлением туристской рекламно- | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |информационной и сувенирной продукции | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.5. |Организация разработки, создания и поддержки регионального |в течение 2011-2014|ДЭР, | 680 | 400 | 440 | 770 | | |туристского сайта (портала) в целях продвижения туристских | годов |ДИС | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |возможностей области в сети Интернет | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.6. |Разработка и обновление мультимедийных и интерактивных |в течение 2011-2014|ДЭР, | 1000 | 400 | 380 | 340 | | |презентаций туристского потенциала и туристской индустрии области, | годов |УКиОС | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |организация подготовки и проведения презентаций туристского | | | | | | | | |потенциала области, PR-акций в России и за рубежом | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.7. |Организация деятельности сети муниципальных туристских |в течение 2011-2014|ДЭР | 880 | 600 | 830 | 940 | | |информационных центров | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.7.1.|Организация развития и поддержки информационно-справочной |в течение 2011-2014|ДЭР, | 280 | 200 | 140 | 170 | | |системы "Туризм в Ярославской области" | годов |ДИАООГВ | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.7.2.|Участие в организации, техническом оснащении сети туристских |в течение 2011-2014|ДЭР | 600 | 400 | 690 | 770 | | |информационных центров на территории муниципальных образований | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |области (организация разработки дизайн-проектов, приобретение | | | | | | | | |электронно-вычислительной техники, информационно-справочных | | | | | | | | |устройств, оргтехники, технологической мебели, программного | | | | | | | | |обеспечения) | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.8. |Организация работ по созданию и продвижению туристской символики |в течение 2011-2014|ДЭР, | 280 | 350 | 230 | 370 | | |области | годов |УКиОС | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.8.1.|Организация конкурса на создание туристской символики и брендов |в течение 2011-2014|ДЭР, | 280 | 200 | 230 | 370 | | |территорий области | годов |УКиОС | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.8.2.|Организация разработки концепции туристского имиджа и туристской |в течение 2011-2014|ДЭР, | - | 150 | - | - | | |символики области | годов |УКиОС | | ОБ | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.9. |Размещение заказов и оплата услуг, связанных с подготовкой и |в течение 2011-2014|ДЭР | 440 | 340 | 250 | 450 | | |тиражированием CD и DVD о туристском потенциале области | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.10. |Размещение заказов и оплата услуг, связанных с размещением и |в течение 2011-2014|ДЭР, | 810 | 890 | 870 | 920 | | |распространением информации о туристском потенциале области через | годов |УКиОС | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |специализированные российские и зарубежные печатные средства | | | | | | | | |массовой информации, каталоги и справочники | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.11. |Размещение заказов и оплата услуг, связанных с подготовкой и |в течение 2011-2014|ДЭР, | 400 | 400 | 430 | 450 | | |размещением сюжетов о туризме в области на телевидении, радио и | годов |УКиОС | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |других носителях информации | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |4.12. |Информационная поддержка раздела "Туризм" на официальном |в течение 2011-2014|ДЭР, | | | | | | |портале органов государственной власти Ярославской области | годов |УКиОС | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| | |Итого | | | 9940 | 7695 | 8980 | 9150 | | | | | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Повышение уровня управления развитием туристско-рекреационного комплекса области путем совершенствования кадрового, аналитического и методического обеспечения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |5.1. |Ведение реестра туристских ресурсов и субъектов туристской |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |индустрии, туристского паспорта области | годов | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.2. |Размещение заказов и оплата услуг, связанных с обучением, |в течение 2011-2014|ДЭР | 270 | 300 | 300 | 350 | | |переподготовкой, повышением квалификации лиц, работающих в сфере | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |въездного и внутреннего туризма | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.3. |Размещение заказов и оплата услуг, связанных с проведением и |в течение 2011-2014|ДЭР | 350 | 550 | 440 | 750 | | |обработкой результатов социологических исследований по проблемам | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |въездного и внутреннего туризма | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.4. |Совершенствование научного обеспечения развития въездного и |в течение 2011-2014|ДЭР | 570 | 610 | 740 | 800 | | |внутреннего туризма в области: проведение научно-исследовательских | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |работ, разработка предложений по введению новых маршрутов, | | | | | | | | |проектов, туристских территорий, включая изучение туристских | | | | | | | | |ресурсов | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.5. |Организация создания методической базы развития въездного и |в течение 2011-2014|ДЭР | 390 | 430 | 490 | 600 | | |внутреннего туризма | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.5.1.|Создание базы методических и научных разработок и фонда |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |материалов по краеведению и туризму | годов | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.5.2.|Проведение на базе вузов области научно-практических конференций |в течение 2011-2014|ДЭР | 200 | 240 | 270 | 350 | | |по развитию въездного и внутреннего туризма и издание материалов по| годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | |результатам их проведения | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.5.3.|Размещение заказов и оплата работ, связанных с подготовкой и |в течение 2011-2014|ДЭР | 190 | 190 | 220 | 250 | | |изданием методической литературы по вопросам развития туризма | годов | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.6. |Оказание организационно-методического содействия органам местного |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |самоуправления муниципальных образований области в разработке и | годов | | | | | | | |реализации мер по развитию туризма и отдыха, в том числе разработке| | | | | | | | |муниципальных программ | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.7. |Оказание консультационной, организационно-методической и |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |информационной поддержки предпринимательской деятельности в | годов | | | | | | | |сфере туризма | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| |5.8. |Создание и развитие системы информирования клиентов о правилах |в течение 2011-2014|ДЭР | | | | | | |предоставления туристских и сопутствующих услуг | годов | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| | |Итого | | | 1580 | 1890 | 1970 | 2500 | | | | | | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | |------+-------------------------------------------------------------------+-------------------+---------------------+--------------+--------------+--------------+---------------| | |Всего по Программе | | | 26600 | 24500 | 27000 | 28800 | | |средств областного бюджета | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Возможно софинансирование в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)" (приложение 3 к Программе) Список сокращений, используемых в Программе ГО городской округ ГУ МЧС Главное управление МЧС России по Ярославской области ДИАООГВ департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области ДИС департамент информатизации и связи Ярославской области ДК департамент культуры Ярославской области ДО департамент образования Ярославской области ДУГИ департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области ДЭР департамент экономического развития Ярославской области МР муниципальный район ОБ областной бюджет УВД Управление внутренних дел по Ярославской области УКиОС управление коммуникаций и общественных связей Правительства Ярославской области УСДП Управление по социальной и демографической политики Правительства Ярославской области УФСБ РФ Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области Приложение 1 к Программе МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ОТДЫХА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2014 ГОДЫ Оценка результативности реализации Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011-2014 годы (далее - Программа) осуществляется ответственным исполнителем путем установления степени достижения ожидаемых результатов. Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (P) рассчитывается по формуле: P = P1 + P2 P = P1 + P2, где: P1 - показатель результативности для показателей: место области по числу мест в коллективных средствах размещения туристов в Центральном федеральном округе и место области по ежегодному объему туристских и гостиничных услуг в Центральном федеральном округе - рассчитывается по формуле: X план P1 = Ki ------------------ х 100%, Xi тек. где: Xi тек. - значение i-го целевого показателя на конец текущего года реализации Программы; Xi план. - плановое (целевое) значение показателя; Кi - весовой коэффициент параметра; P2 - показатель результативности для показателей: количество туристско-рекреационных территорий, обеспеченных необходимой документацией для их развития; количество ежегодно проводимых организационных мероприятий с целью развития туристско-рекреационного кластера; число мест в коллективных средствах размещения туристов; количество туристов и экскурсантов, принимаемых областью; уровень качества услуг туристской отрасли области к уровню 2010 года; ежегодное количество выставок, других презентационных и имиджевых мероприятий, на которых представлена презентационная продукция области; количество новых информационных ресурсов по туризму к уровню 2009 года; число занятых в сфере туризма; число ежегодно проводимых научных и социологических исследований в сфере туризма; ежегодный объем туристских гостиничных услуг; доля доходов от туризма в общем объеме туристских и гостиничных услуг - рассчитывается по формуле: Xi тек. P2 = SUM Ki ----------- х 100%, Xi план. где: Xi тек. - значение i-го целевого показателя на конец текущего года реализации Программы; Xi план. - плановое (целевое) значение показателя; Кi - весовой коэффициент параметра. При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п| Наименование показателя | Значение | | | | весового | | | |коэффициента| |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| | 1 | 2 | 3 | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |1. |Ежегодный объем туристских и гостиничных услуг, млн. рублей | 0,15 | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |2. |Место области по ежегодному объему туристских и гостиничных услуг в Центральном федеральном округе, | 0,05 | | |место | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |3. |Доля доходов от туризма в общем объеме валового регионального продукта области, проценты | 0,05 | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |4. |Количество туристско-рекреационных территорий, обеспеченных необходимой документацией для их развития, | 0,05 | | |ед. | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |5. |Количество ежегодно проводимых организационных мероприятий с целью развития туристско-рекреационного | 0,05 | | |кластера, ед. | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |6. |Число мест в коллективных средствах размещения туристов, ед. | 0,15 | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |7. |Место области по числу мест в коллективных средствах размещения туристов в Центральном федеральном | 0,05 | | |округе, место | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |8. |Количество туристов и экскурсантов, принимаемых областью, тыс. человек | 0,15 | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |9. |Уровень качества услуг туристской отрасли области по результатам социологических исследований, в процентах| 0,05 | | |к уровню 2010 г. | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |10. |Ежегодное количество выставок, других презентационных и имиджевых мероприятий, на которых представлена | 0,05 | | |презентационная продукция области, ед. | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |11. |Количество новых информационных ресурсов по туризму к уровню 2009 года, проценты | 0,05 | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |12. |Число занятых в сфере туризма, чел. | 0,10 | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |13. |Число ежегодно проводимых научных и социологических исследований в сфере туризма, ед. | 0,05 | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------| |Итого | 1,0 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- При значении показателя P 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой, при значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой. Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле: P R = --------------------- х 100%, (Fтек./ Fплан.) где: Р - показатель результативности; F план. - плановая сумма финансирования по Программе; F тек. - сумма финансирования на текущую дату; Кi - весовой коэффициент параметра. При значении показателя R 75 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой. Приложение 2 к Программе МЕТОДИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ туризма и отдыха 1. Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области. 2. Методика устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - субсидия (и)), критерии конкурсного отбора муниципальных образований области. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области с целью поддержки муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - муниципальная программа) и повышения эффективности и результативности их реализации. 4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе на основании соглашения, заключенного между департаментом экономического развития Ярославской области (далее - уполномоченный орган) и муниципальным образованием области, (приложение 1 к Методике). 5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии наличия в местном бюджете ассигнований на исполнение муниципальной программы и соответствия муниципального образования критериям отбора. 6. Субсидии направляются на поддержку развития туристской инфраструктуры, а именно: - на создание и поддержку функционирования туристско- информационных центров (на арендную плату за аренду нежилых помещений, пополнение материально-технической базы (информационные терминалы, офисная мебель, выставочное оборудование, компьютерная и оргтехника), изготовление печатной продукции (проспектов, буклетов, туристских карт, путеводителей, справочников и иных информационных материалов), производство рекламы (реклама в теле- и радиопрограммах и передачах, в периодических печатных изданиях, реклама, распространяемая при кино- и видеообслуживании, по сетям электросвязи и размещаемая на почтовых отправлениях; наружная реклама и установка рекламных конструкций; реклама на транспортных средствах и с их использованием), оплату услуг по разработке программного обеспечения, его приобретение и обновление; - на установку наружных средств навигации туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек); - формирование и проведение туристских программ и мероприятий, организацию новых маршрутов и интерактивных программ, создание музейных экспозиций, закрепление прав на туристские бренды территорий и программ, создание аудиогидов для государственных и муниципальных музеев, поддержку развития перспективных видов туризма, предоставление грантов на развитие сельского туризма; - на продвижение туристских возможностей (в том числе проведение рекламных туров и пресс-туров, участие в работе международных туристских выставок, размещение информации о туристском потенциале в специализированных средствах массовой информации, каталогах и справочниках, на сайтах, изготовление туристской рекламно- информационной и сувенирной продукции). 7. На конкурс подается заявка по форме согласно приложению 2 к Методике с приложением документов, установленных положением о проведении конкурсного отбора, утверждаемым приказом департамента экономического развития Ярославской области. 8. Критериями конкурсного отбора являются: - наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы развития туризма и отдыха; - фактическое перечисление в прошедшем финансовом году средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы; - согласие с условиями долевого финансирования расходов мероприятий муниципальной программы; - представление муниципальным образованием области заявки на конкурсный отбор. 9. Конкурсный отбор муниципальных образований области производится уполномоченным органом в порядке, установленном действующим законодательством. 10. Объем субсидий определяется в соответствии с данной Методикой. 11. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом экономического развития Ярославской области с учетом представленных муниципальных программ развития туризма и отдыха. Объем субсидии рассчитывается по формуле: Ксоф. Собл. = Смест.х -------------------, (1 - Ксоф.) где: Собл. - размер субсидии; Смест. - объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий по развитию туризма и отдыха; Ксоф. - коэффициент софинасирования из средств областного бюджета. 12. Субсидии предоставляются следующим группам участников: - 1 группа - муниципальные образования области с численностью населения менее 30 тысяч человек; - 2 группа - муниципальные образования области с численностью населения от 30 тысяч человек до 100 тысяч человек; - 3 группа - муниципальные образования области с численностью населения более 100 тысяч человек. 13. Размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области за счет субсидии из областного бюджета не должен превышать: для 1 группы участников: - 0,9 - для Большесельского, Борисоглебского, Брейтовского, Гаврилов-Ямского, Даниловского, Любимского, Некоузского, Некрасовского, Мышкинского, Первомайского, Переславского, Пошехонского муниципальных районов; для 2 группы участников: - 0,8 - для городского округа города Переславля-Залесского, Ростовского, Рыбинского, Тутаевского, Угличского, Ярославского муниципальных районов; - 0,6 - для городских округов городов Ярославля и Рыбинска. 14. В случае, когда заявка на конкурсный отбор муниципального образования области не соответствует критериям конкурсного отбора, невостребованная субсидия подлежит перераспределению между победителями конкурсного отбора в соответствии с их потребностями. 15. Ожидаемые результаты от предоставления субсидии в случае ее использования в полном объеме: - увеличение численности занятого населения в сфере туризма; - увеличение количества туристов; - увеличение объема туристско-гостиничных услуг. 16. По окончании каждого квартала, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, орган местного самоуправления муниципального образования области представляет отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике. 17. В случае несоблюдения условия софинансирования расходного обязательства органом местного самоуправления муниципального образования области за счет средств местного бюджета департамент финансов Ярославской области по предложению департамента экономического развития Ярославской области принимает решение о сокращении предоставления субсидии. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства, (Ссокр.) рассчитывается по формуле: Ксоф Ссокр. = Собл. - Смест.х -----------------, (1 - Ксоф.) где: Собл. - сумма субсидии, выделенная органу местного самоуправления муниципального образования за счет средств областного бюджета; Смест. - объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий по развитию туризма и отдыха; Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета. 18. Оценка результативности и эффективности осуществляется на основании Методики оценки результативности и эффективности использования муниципальными образованиями области субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ развития туризма и отдыха (приложение 4 к Методике). 19. Показателями результативности и эффективности использования субсидий являются: - увеличение числа туристов и экскурсантов, принимаемых на территории муниципального района; - увеличение объема туристско-гостиничных услуг; - рост числа занятых в сфере туризма. 20. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, а также недостижения в установленные сроки целевых показателей, предусмотренных соответствующими муниципальными программами, департамент финансов Ярославской области по предложению департамента экономического развития Ярославской области принимает решение о приостановлении финансирования с его возобновлением при выполнении условий предоставления субсидий и достижении целевых показателей. 21. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями области в текущем году, подлежат возврату в бюджет Ярославской области. 22. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в полном объеме и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 23. Высвобождающиеся средства перераспределяются между муниципальными районами, обеспечившими достижение целевых показателей соответствующих муниципальных программ, пропорционально и на основании их заявок. При этом уточненный размер средств субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере, предусмотренном данной Методикой. 24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет департамент экономического развития Ярославской области. Приложение 1 к Методике предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха Форма СОГЛАШЕНИЕ N _____ о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха в _________________________________________ (наименование муниципального образования) в 201_ году г. Ярославль "___" _____________ 201_ г. Департамент экономического развития Ярославской области, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице ________________________, действующего на основании ________________________, с одной стороны, и _______________________________, именуемый в дальнейшем Получатель, в лице ______________________________________________, действующего на основании _____________________________ с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха в Ярославской области, (приложение 1 к Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011-2014 годы) (далее - Методика предоставления субсидии на развитие туризма) заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Предмет соглашения 1.1. Настоящее соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий по организации финансирования реализации муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха в ___________________________________________________ ____________________________________________________________. (наименование муниципального образования) 1.2. Департамент обязуется в 201_ году предоставить Получателю субсидию на реализацию муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха (далее - субсидия) в размере ___________________ рублей по следующим направлениям: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (указать направления мероприятий по развитию туризма и отдыха) 1.3. Получатель обязуется принять субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим соглашением, обеспечить софинансирование указанных мероприятий из местного бюджета в размере _________________ (_________________________________________) рублей, (сумма прописью) а также обеспечить исполнение настоящего соглашения. 2. Обязанности Сторон 2.1. Департамент обязуется: 2.1.1. Осуществлять контроль за своевременным обеспечением Получателем софинансирования из областного бюджета и заключением муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) по направлениям расходования субсидии. 2.1.2. Осуществлять контроль за своевременным представлением Получателем копий муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) и выписки из муниципального бюджета, подтверждающей софинансирование со стороны Получателя. По итогам рассмотрения представленных материалов корректировать распределение субсидии между муниципальными районами и городскими округами области. 2.1.3. Осуществлять контроль за своевременным представлением Получателем копий актов приема-передачи товаров (работ, услуг) и заявки на выделение субсидии. 2.1.4. Осуществлять своевременное перечисление субсидии в доход бюджета Получателя на счет, открытый в установленном порядке для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, в соответствии с копиями актов приема-передачи товаров (работ, услуг) и заявкой на выделение субсидии, представляемых Получателем. 2.1.5. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий предоставления субсидии. 2.2. Получатель обязуется: 2.2.1. Обеспечить своевременное размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) и заключение соответствующих муниципальных контрактов. 2.2.2. Организовывать обмен информацией и взаимодействовать с Департаментом по вопросам предоставления и распределения субсидии. 2.2.3. Представлять Департаменту следующие документы: - копии муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) и выписку из муниципального бюджета, подтверждающую софинансирование со стороны бюджета _________________________________, ______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) в срок до "___" _____________ 20__ года; - заявку на выделение субсидии и копии актов приема-передачи товаров (работ, услуг) - в срок до "___" ______________ 201_ года; - отчет об использовании субсидии по форме, предусмотренной Методикой, - в срок до "___" ______________ 201_ года. 2.2.4. Обеспечить контроль: - за выполнением работ по реализации муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, осуществляемых за счет субсидии; - за целевым и эффективным использованием субсидии в объемах, не превышающих лимитов бюджетных обязательств на 201_ год, в целях недопущения образования кредиторской задолженности. 2.2.5. Достичь следующих значений показателей результата использования субсидии: ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________. (указать планируемые значения) 3. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров 3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с действующим законодательством. 3.2. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров и служебной переписки. 3.3. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. Порядок изменения, расторжения соглашения 4.1. Любые изменения к настоящему соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, заключаемого в письменной форме и подписываемого Сторонами. 4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем обязательств по настоящему соглашению, Департамент направляет Получателю уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений c указанием срока исполнения. При неустранении Получателем указанных нарушений Департамент вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее соглашение, при этом Получатель лишается права на получение субсидии. 5. Заключительные положения 5.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны. 5.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему соглашению, но не позднее 31 декабря 20__ года. 6. Реквизиты Сторон Департамент экономического Наименование Получателя развития Ярославской области (адрес и реквизиты) (адрес и реквизиты) Директор департамента Уполномоченное лицо Получателя _____________________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 2 к Методике предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха Форма В конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха На бланке организации, с указанием даты, исходящего номера ЗАЯВКА на участие в конкурсном отборе муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха Изучив документацию о конкурсном отборе муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, ______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) ______________________________________________________________________ в лице ______________________________________________________________________ (наименование должности и Ф. И. О. руководителя) ______________________________________________________________________ сообщает о согласии участвовать в конкурсном отборе и направляет настоящую заявку. 1. Наименование мероприятия государственной поддержки: -------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п| Направление мероприятия | Общая сумма | Объем субсидии, |Объем финансирования из| | |(направления расходования|ассигнований на год,| планируемый к | местного бюджета, | | | субсидии) |тыс. руб. | финансированию из |тыс. руб. | | | | |областного бюджета,| | | | | |тыс. руб. | | | | | | | | |-----+-------------------------+--------------------+-------------------+-----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+-------------------------+--------------------+-------------------+-----------------------| | | | | | | |-------------------------------+--------------------+-------------------+-----------------------| |Итого по заявке | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Юридический адрес участника конкурсного отбора: _____________ _________________________________________________________________ 3. Должность и фамилия, имя, отчество лица, ответственного за реализацию муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха, и его контактные телефоны ___________________________________________ _________________________________________________________________ 4. Ответственные лица для контактов и их контактные телефоны: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 5. Коэффициент софинансирования - ___________________________. 6. Перечень прилагаемых документов и количество листов: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ С условиями и требованиями отбора ознакомлен и согласен. Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую. "___" __________ 20___ года -- Глава муниципального образования ---------------------------------- (подпись) (расшифровка подписи) -- М. П. -- Приложение 3 к Методике предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха Форма ОТЧЕТ О РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ОТДЫХА В ___________________________________________________________________ (наименование муниципального образования Ярославской области) 1. Отчет о расходовании субсидии и объеме софинансирования из местного бюджета ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п|Наименование| Общая сумма |Профинансировано из| Израсходовано |Профинансировано из| Конкретный | | |мероприятия |ассигнований на|областного бюджета,| средств |местного бюджета с | результат | | | | год, | тыс. рублей | областного | начала года*, | выполнения | | | |тыс. руб. | | бюджета |тыс. руб. | мероприятий в | | | | | |с начала года*,| |рамках Программы за| | | | | |тыс. руб. | | отчетный период | | | | | | | | | |-----+------------+---------------+-------------------+---------------+-------------------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----+------------+---------------+-------------------+---------------+-------------------+-------------------| |1. | | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------+---------------+-------------------+---------------+-------------------+-------------------| |2. | | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------+---------------+-------------------+---------------+-------------------+-------------------| |+ | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Подтверждается документами об оплате товаров (работ, услуг) по заключенным муниципальным контрактам. 2. Отчет о результативности и эффективности использования субсидии ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п|Наименование показателя ожидаемого результата предоставления|Единицы измерения|Значение показателя| | | субсидии | показателя |результата. | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------| | | | | план | факт | |-----+------------------------------------------------------------+-----------------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+------------------------------------------------------------+-----------------+---------+---------| |1. |Число туристов и экскурсантов, принимаемых на территории |тысяч человек | | | | |муниципального образования | | | | |-----+------------------------------------------------------------+-----------------+---------+---------| |2. |Объем туристско-гостиничных услуг |млн. рублей | | | |-----+------------------------------------------------------------+-----------------+---------+---------| |3. |Число занятых в сфере туризма |человек | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение: ____________________________ на ___ листах в _____ экз. "____" ___________________2010 года -- Глава муниципального образования ---------------------------------- (подпись) (расшифровка подписи) -- Исполнитель ---------------------------------- (подпись) (расшифровка подписи) -- ------------------------ (номер телефона) -- Приложение 4 к Методике предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ОТДЫХА Оценка результативности использования муниципальными образованиями области субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - субсидия) осуществляется ответственным исполнителем Областной целевой программы развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011-2014 годы ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов. Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием (Рi) производится по формуле: Пф Рi = ------------, Пп где: Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата; Пп - плановое значение соответствующего показателя результата. Общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием (Робщ) рассчитывается по формуле: n Робщ = SUM Кi х Рi, где: Кi - весовой коэффициент i-го показателя; n - количество показателей результативности. При расчете результативности использования субсидии используются следующие основные показатели, целевые значения которых устанавливаются соответствующими муниципальными программами, и их весовые коэффициенты: ------------------------------------------------------------------------------------ |N п/п| Наименование показателя |Значение весового коэффициента| |-----+---------------------------------------------+------------------------------| |1. |Увеличения числа туристов и экскурсантов | 0,3 | | | | | |-----+---------------------------------------------+------------------------------| |2. |Увеличение объема туристско-гостиничных услуг| 0,4 | | | | | |-----+---------------------------------------------+------------------------------| |3. |Увеличение числа занятых в сфере туризма | 0,3 | | | | | |---------------------------------------------------+------------------------------| |Итого | 1,0 | ------------------------------------------------------------------------------------ При значении весового показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой. При значении весового показателя от 0,75 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней. При значении весового показателя менее 0,75 результативность использования субсидии признается низкой. Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (Э) рассчитывается по формуле: Робщ х Фплан Э = ---------------------------------, Ффакт где: Фплан - плановый объем финансирования субсидии муниципальному образованию, предусматриваемый законом Ярославской области об областном бюджете; Ффакт - фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием. При значении весового показателя более 0,85 эффективность использования субсидии признается высокой. При значении весового показателя от 0,75 до 0,85 эффективность использования субсидии признается средней. При значении весового показателя менее 0,75 эффективность использования субсидии признается низкой. Приложение 3 к Программе Развитие инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры основных туристских территорий (в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/| Наименование мероприятия (в | Объекты инфраструктуры |Исполнители мероприятия (в |Источники средств|Объем финансирования, тыс. руб. | | п | установленном порядке) | | установленном порядке) | финансирования | (в установленном порядке) | |----+----------------------------------------+--------------------------------------+---------------------------+-----------------+--------------------------------| | | | | | |2011 г.|2012 г.|2013 г. |2014 г.| | | | | | | | | | | |----+----------------------------------------+--------------------------------------+---------------------------+-----------------+-------+-------+--------+-------| | 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |----+----------------------------------------+--------------------------------------+---------------------------+-----------------+-------+-------+--------+-------| |1. |Создание инфраструктуры курорта |проведение инженерных коммуникаций: |ДЭР, | ВИ |1023483|2558709|5117417 |1524990| | |международного уровня "Золотое кольцо", |- водопровод (3 скважины); |ГО г. Переславль-Залесский,| ФБ | 82883 |207207 | 414414 |123495 | | |в том числе объекты коммерческого |- канализация; - электросети |Переславский МР, | ОБ | 2072 | 5180 | 10360 | 3087 | | |назначения: |(протяженность 15 км от подстанции |государственно-частное | МБ | 2072 | 5180 | 10360 | 3087 | | |2 гостиницы на 350 номеров |села Нила); |партнерство | | | | | | | |(600-700 мест), коттеджный поселок на 30|- внутренние электросети (подстанции);| | | | | | | | |домов |- газопровод (протяженность 12 км | | | | | | | | |(около 120 мест); гостиничный |до г. Переславля-Залесского); | | | | | | | | |комплекс на 2280 мест |- реконструкция очистных сооружений. | | | | | | | | | |Строительство подъездной дороги | | | | | | | | | |(протяженность 35 км) | | | | | | | |----+----------------------------------------+--------------------------------------+---------------------------+-----------------+-------+-------+--------+-------| |2. |Создание инфраструктуры |благоустройство территории парка |ДЭР, | ВИ |541294 |1353236|2706471 |806528 | | |многофункционального гостинично- |(дороги и пешеходные тротуары), |ГО г. Ярославль, | ФБ | 6036 | 15090 | 30180 | 8994 | | |рекреационного комплекса "Парк- отель |временная стоянка автотранспорта на |государственно-частное | ОБ | 151 | 377 | 755 | 225 | | |"Петровский", в том числе объекты |100 машинно-мест, освещение |партнерство | МБ | 151 | 377 | 755 | 225 | | |коммерческого назначения: гостиничный |территории, оборудование пляжа и | | | | | | | | |комплекс, комплекс гостевых домов и |лестничного спуска к реке Волге; | | | | | | | | |каникулярных квартир, культурно- |строительство шумозащитного экрана | | | | | | | | |развлекательный комплекс |вдоль полотна железной дороги | | | | | | | | | |(высотой 8 м); строительство объездной| | | | | | | | | |дороги по восточной границе парка | | | | | | | |----+----------------------------------------+--------------------------------------+---------------------------+-----------------+-------+-------+--------+-------| |3. |Создание инфраструктуры туристско- |строительство автомобильных дорог (30 |ДЭР, | ВИ |947823 |2369557|4739114 |1412256| | |рекреационного комплекса "Коприно", в |км), газопровода (Глебово Ларионово, |Рыбинский МР, | ФБ |112613 |281532 | 563063 |167793 | | |том числе объекты коммерческого |20 км), сетей электроснабжения |государственно-частное | ОБ | 2815 | 7038 | 14077 | 4195 | | |назначения: отель 4* на 400 мест, яхт- |(Глебово - Прогорелка - Ясенево - |партнерство | МБ | 2815 | 7038 | 14077 | 4195 | | |клуб "Коприно" с зимним эллингом для |Ларионово, 20 км), системы | | | | | | | | |хранения |водоснабжения, канализации, | | | | | | | | |200 яхт, |строительство очистных сооружений | | | | | | | | |2 ресторана по |(производительностью 500-700 куб. | | | | | | | | |200 мест, строительство санаторно- |м./сутки), работы по берегоукреплению | | | | | | | | |курортного комплекса |реки Волги, строительство взлетно- | | | | | | | | | |посадочной полосы для малой авиации | | | | | | | | | |Рыбинского авиаклуба | | | | | | | |----+----------------------------------------+--------------------------------------+---------------------------+-----------------+-------+-------+--------+-------| |4. |Строительство пассажирского речного |проведение инженерных коммуникаций: |ДЭР, | ВИ |191000 |382000 | 573000 |382000 | | |вокзала, в том числе для маломерного |- водоснабжение: наружные сети - 2750 |Угличский МР, | | | | | | | |флота на берегу реки Волги, и проведение|м; |государственно-частное | | | | | | | |дноуглубительных |- канализация: канализационные сети - |партнерство | | | | | | | | |1500 м, строительство и реконструкция | | | | | | | | | |4 канализационных насосных | | | | | | | | | | | |-----------------+-------+-------+--------+-------| | | | | | ФБ | 0 |194000 | 291000 |291000 | | | | | |-----------------+-------+-------+--------+-------| | | | | | ОБ | 0 | 4850 | 7275 | 7275 | | | | | |-----------------+-------+-------+--------+-------| | | | | | МБ | 0 | 27995 | 34725 | 34725 | |----+----------------------------------------+--------------------------------------+---------------------------+-----------------+-------+-------+--------+-------| | |работ для переноса стоянки грузового |станций; | | | | | | | | |порта из акватории реки Волги |- электроснабжение: сети | | | | | | | | |центральной части города в верхний |электроснабжения - 5110 м; ремонт и | | | | | | | | |бьеф. |реконструкция 5 трансформаторных | | | | | | | | |Речной вокзал пропускной способностью |подстанций; | | | | | | | | |500 тысяч человек в год. Стоянка для |- газоснабжение: сети газоснабжения - | | | | | | | | |маломерного флота с пунктом |2500 м; строительство 4 | | | | | | | | |технического обслуживания и |газораспределительных подстанций; | | | | | | | | |заправочной станцией. Станция приема |- теплоснабжение: модульная котельная | | | | | | | | |стоков речного флота |- 2 шт.; | | | | | | | | | |- дорожная инфраструктура: | | | | | | | | | |строительство и реконструкция дорог - | | | | | | | | | |4,5 км; | | | | | | | | | |- дноуглубительные работы и | | | | | | | | | |строительство причальной стенки - 750 | | | | | | | | | |пог. м | | | | | | | |----+----------------------------------------+--------------------------------------+---------------------------+-----------------+-------+-------+--------+-------| | |ВСЕГО | | | ВИ |2703601|6663502|13136003|4125775| | | | | |-----------------+-------+-------+--------+-------| | | | | | ФБ |201532 |697829 |1298658 |591282 | | | | | |-----------------+-------+-------+--------+-------| | | | | | ОБ | 5038 | 17446 | 32466 | 14782 | | | | | |-----------------+-------+-------+--------+-------| | | | | | МБ | 5038 | 40591 | 59916 | 42232 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Список используемых сокращений ФБ федеральный бюджет ОБ областной бюджет МБ муниципальный бюджет ВИ внебюджетный источник ДЭР департамент экономического развития Ярославской области ГО городской округ МР муниципальный район Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
