|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 10.12.2008 № 629-пОсновными причинами возникновения кассовых разрывов являются: неравномерность поступления либо недостаточность собственных доходов и сезонность осуществления расходов. Анализ исполнения областного бюджета области за 2007-2008 годы показал, что объемы кассовых разрывов составляли: в 2007 году - 1 128 млн. рублей, в первом полугодии 2008 года - 1 987 млн. рублей. Для покрытия временных кассовых разрывов в 2008 году был привлечен кредит на сумму 300 млн. рублей, расходы на его обслуживание составили 4,2 млн. рублей. Просроченной задолженности по средствам, привлекаемым на покрытие кассовых разрывов, нет. План реформирования В целях формализации и упорядочения деятельности ОИВ по планированию кассовых разрывов в рамках Программы реформирования будут выполнены соответствующие работы. В первую очередь будет разработана и утверждена методика планирования временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего квартала и текущего финансового года. Далее с учетом сложившейся практики покрытия кассовых разрывов будет утвержден перечень источников покрытия кассовых разрывов. Все разработанные и утвержденные нормативные правовые акты по вопросам планирования и финансирования временных кассовых разрывов будут размещены в сети Интернет. В течение всего периода реализации Программы реформирования будет обеспечено отсутствие просроченной задолженности по средствам, привлекаемым на покрытие кассовых разрывов. 4.14. Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом Ярославской области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования Исходное состояние Вопросы управления государственным долгом урегулированы следующими нормативными правовыми актами Ярославской области: - законами Ярославской области от 14 февраля 2001 г. N 4-з "О государственно-правовых гарантиях Ярославской области", от 9 ноября 2007 г. N 75-з "О государственных заимствованиях и государственном долге Ярославской области"; - постановлениями Администрации области от 05.03.2007 N 55-а "Об утверждении методики оценки финансового состояния предприятий (организаций) Ярославской области, претендующих на получение государственных гарантий Ярославской области", от 06.02.2008 N 27-а "О порядке и условиях предоставления государственных гарантий Ярославской области"; - приказами департамента финансов Ярославской области от 17.12.2007 N 4 "О государственной долговой книге Ярославской области", от 29.12.2007 N 7 "Об утверждении Порядка проведения анализа финансового состояния организаций, муниципальных образований Ярославской области, субъектов Российской Федерации, претендующих на получение государственных гарантий Ярославской области", от 23.01.2008 N 2 "О мерах по обеспечению эффективности управления государственным долгом и снижению его уровня", от 17.03.2008 N 17 "О порядке определения и использования долговой емкости областного бюджета", от 19.03.2008 N 18 "Об утверждении Порядка привлечения заемных средств в бюджет", от 28.10.2008 N 145 "Об утверждении методик расчета долговой нагрузки на областной бюджет и возможного привлечения новых долговых обязательств"; - программами государственных внутренних заимствований Ярославской области и государственных гарантий Ярославской области. Уровень государственного долга с 2005 года по 2008 год возрос на 11,7 процентного пункта и составил за 2007 год 46,8 процента. Однако в 2008 году ситуация изменилась и уровень долга за 11 месяцев текущего года к плановым доходам без безвозмездных перечислений на 2008 год стал на 5,9 процентного пункта ниже. По состоянию на 01.01.2009 объем государственного долга планируется в сумме 8,8 млрд. рублей, то есть уровень долга к плановым доходам бюджета может снизиться до 40,9 процента по сравнению 01.01.2008. Увеличение объема долга в 2006-2007 годах связано с принятием бюджетов с дефицитом, прежде всего с целью увеличения расходов области капитального характера. Например, осуществлялось финансирование строительства обхода города Ярославля с мостом через реку Волгу, целевых программ развития телекоммуникационных сетей в сельской местности, сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области, подготовки к 1000-летию города Ярославля. Расходы на обслуживание государственного долга, несмотря на рост в абсолютной величине, в процентном отношении практически остаются на одном уровне. Структура долга на начало текущего года являлась оптимальной - доля рыночных заимствований возросла до 78 процентов. В результате имелась возможность обеспечивать более равномерную долговую нагрузку на бюджет, чему способствовали также выпуски государственных облигаций Ярославской области с амортизацией долга, а также снижение стоимости обслуживания. Однако в связи с финансовым кризисом ситуация меняется: практически отсутствует возможность разместить облигации субъектов Российской Федерации и вместо этого вида заимствований привлекаются более краткосрочные кредиты кредитных организаций. Все показатели, характеризующие государственный долг, находятся в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. План реформирования В целях повышения качества управления государственным долгом Ярославской области необходимо изменить применяемые механизмы планирования долговых заимствований, в частности, доработать методику расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку (долговую емкость) бюджета Ярославской области. Для этого в первую очередь предстоит переработать методику расчета долговой нагрузки на бюджет (долговой емкости бюджета) с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период. После разработки и утверждения указанные методики будут применяться при формировании проекта областного бюджета в части, касающейся государственного долга Ярославской области, а также при осуществлении операций по размещению займов и привлечению кредитов с целью контроля долговой нагрузки на бюджет. Для повышения прозрачности долговых операций и придания данным о долговых обязательствах Ярославской области публичного характера информация о них размещается на сайте департамента финансов. По итогам реализации мероприятий ожидается, что с 2009 года все долговые операции будут проводиться с соблюдением требований утвержденных методик. 4.15. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Исходное состояние Информация о кредиторской задолженности по ГУП консолидируется департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области согласно постановлению Правительства Ярославской области от 18.12.2007 N 679-а "О мерах по повышению эффективности использования государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Ярославской области". Информация о кредиторской задолженности бюджетных учреждений собирается ГРБС на основании бюджетной отчетности. Кредиторская задолженность ГУП и организаций, доли в которых принадлежат Ярославской области, в составе кредиторской задолженности областного бюджета не отражается. Как правило, основными причинами возникновения кредиторской задолженности бюджетных учреждений являются: неточности, допущенные ГРБС при планировании доходов и расходов; текущие отсрочки оплаты расходов на коммунальные услуги и заработную плату, которые фактически погашаются, соответственно, по состоянию на 05 и 20 число месяца, следующего за отчетным. У ГУП кредиторская задолженность (в том числе просроченная) возникает в результате следующих факторов: приобретение товаров, работ, услуг с отсрочкой оплаты; увеличение убытков из-за снижения планового либо контрактного объема работ; несвоевременное погашение дебиторской задолженности. При этом необходимо отметить, что объемы просроченной кредиторской задолженности ГУП по состоянию на 01.01.2008 составили 40,55 млн. рублей, что на 32,98 млн. рублей меньше, чем на 01.01.2007. Общий объем кредиторской задолженности (без учета просроченной) по состоянию на 01.01.2008 составил 286,8 млн. рублей, что на 53,6 млн. рублей меньше, чем по состоянию на 01.01.2007 (340,4 млн. рублей). Основные проблемы управления кредиторской задолженностью возникают по причинам отсутствия порядка регулярного мониторинга кредиторской задолженности бюджетных учреждений и порядка принятия решений по управлению просроченной кредиторской задолженностью. Проблема управления просроченной кредиторской задолженностью особенно актуальна для ГУП. План реформирования В ходе реализации Программы планируется разработать и утвердить порядок мониторинга кредиторской задолженности бюджетных учреждений. На основании собираемой ОИВ информации о текущем состоянии кредиторской задолженности бюджетных учреждений и ГУП будут разработаны и утверждены порядок и план урегулирования просроченной кредиторской задолженности с ежегодной корректировкой. В результате реформирования будут созданы предпосылки для оптимизации структуры кредиторской задолженности, более ответственного управления расходами, прежде всего бюджетных учреждений, и недопущения дальнейшего прироста просроченной кредиторской задолженности. Ожидается, что просроченная кредиторская задолженность будет урегулирована, а темпы прироста общей кредиторской задолженности не будут превышать 1/12 среднегодовых расходов областного бюджета. 4.16. Создание формализованной методики оценки финансовых последствий (бюджетной и социальной эффективности) предоставляемых налоговых льгот Исходное состояние Предоставление (отмена действия) льгот по уплате налогов и сборов в Ярославской области осуществляется на основании Закона Ярославской области от 24 февраля 1998 г. N 2-з "О порядке и условиях предоставления льгот по налогам и сборам" и на основании постановления Губернатора области от 08.05.2001 N 299 "О Комиссии по предоставлению льгот по налогам и сборам при Правительстве области". Полномочия Ярославской области как субъекта Российской Федерации по предоставлению льгот распространяются на транспортный налог, налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес и налог на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет. По налогу на игорный бизнес льготы не предоставлялись. Оценка объемов налоговых льгот проводится ежегодно при составлении проекта областного бюджета. Оценка объемов налоговых льгот, проведенная по состоянию на 01.07.2008, включая прогноз на 2009-2010 годы, показала ожидаемое уменьшение объемов предоставляемых налоговых льгот. Общее снижение объемов налоговых льгот происходит за счет отмены льгот по налогу на имущество организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного и местных бюджетов. Соотношение налоговых льгот и налоговых доходов областного бюджета за 2007 год составило более 8,8 процента, по итогам 2008 года этот показатель ожидается на уровне 8,1 процента. План реформирования В основу проводимых изменений будет положен принцип, согласно которому выпадающие доходы областного бюджета от предоставляемых налоговых льгот должны компенсироваться эффектом (как финансовым, так и социальным) от их предоставления. Исходя из этого необходимо разработать и утвердить порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, который позволит определять не только объем выпадающих доходов областного бюджета, но и ожидаемую эффективность налоговых льгот, и фактическую эффективность после их предоставления. В дальнейшем будет проводиться регулярная оценка предоставляемых налоговых льгот, которая позволит выявлять неэффективные льготы. Следующим шагом станет утверждение запрета на предоставление и пролонгацию льгот, которые будут признаны неэффективными по итогам их оценки. Такая оценка будет проводиться как для уже действующих налоговых льгот, так и планируемых к предоставлению. Этот набор мер позволит, во-первых, выявить из числа ранее предоставленных и действующих налоговых льгот те, которые уже не являются эффективными и ведут к потерям налоговых доходов областного бюджета, а во-вторых, создать условия для принятия тех налоговых льгот, которые будут способствовать развитию стратегических секторов экономики Ярославской области и привлечению инвестиций. По итогам реализации всех мероприятий по данному направлению ожидается, что объем налоговых льгот не будет превышать 5 процентов налоговых доходов областного бюджета. 4.17. Повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Ярославской области, прозрачности и доступности сведений о собственности области Исходное состояние Порядок и формы представления отчетности о деятельности ГУП утвержден постановлением Правительства Ярославской области от 18.12.2007 N 679-а "О мерах по повышению эффективности использования государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Ярославской области". В числе прочих показателей в отчете отражаются данные о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной. По итогам года вместе с отчетом представляется доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в котором отражаются, например, структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции; достижение утвержденных основных экономических показателей деятельности предприятия; реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятия; данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; утвержденные основные экономические показатели деятельности предприятия на очередной год. Мониторинг показателей экономической эффективности деятельности ГУП позволяет выявлять убыточные по своему основному виду деятельности или в целом нерентабельные организации, которые будут подлежать трансформации (приватизации, преобразованию в бюджетную организацию, укрупнению, слиянию, ликвидации и прочее). В том числе проводится сравнительный анализ результатов деятельности ГУП с результатами деятельности частных предприятий. Оценка основных показателей деятельности государственных ГУП по сравнению с частными организациями и предприятиями, проведенная в 2008 году, показала, что ГУП занимают достаточно небольшую долю в экономике Ярославской области. Так, общая среднесписочная численность всех ГУП по сравнению с общей среднесписочной численностью частных предприятий и организаций за период 2005-2008 годов постепенно снижается с 1,36 процента (в 2005 году) до 1,16 процента (в 2008 году). При этом количество работников ГУП и частных предприятий и организаций сокращается. Основная проблема в управлении ГУП заключается в том, что отсутствуют формализованные критерии для оценки эффективности их деятельности. В результате не представляется возможным оценить целесообразность сохранения существующей отраслевой структуры ГУП и выявить отрасли, где создание ГУП будет оправданным экономически и с точки зрения содействия развитию Ярославской области. План реформирования В целях повышения эффективности деятельности ГУП, прозрачности и доступности сведений об их деятельности, а также о собственности Ярославской области в целом, в рамках реформирования будет разработана и утверждена система критериев для оценки целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) ГУП Ярославской области и продажи пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, с учетом бюджетной и социальной эффективности их деятельности. При этом в число критериев для оценки должны войти критерии сравнения результатов деятельности ГУП с результатами деятельности частных предприятий и организаций. Оценка по данным критериям будет проводиться ежегодно. На ее основании будет проводиться анализ целесообразности сохранения или преобразования (ликвидации) ГУП и продажи пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, с учетом бюджетной и социальной эффективности в соответствии с утвержденными критериями. Результаты оценки будут размещаться в сети Интернет. По итогам реализации мероприятий, связанных с оценкой результатов деятельности ГУП и хозяйственных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, ожидается, что не менее 90 процентов ГУП и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Ярославской области, будут удовлетворять критериям, установленным для их сохранения. 5. АНАЛИЗ РИСКОВ И ОЦЕНКА ЧУВСТВИТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ К ВОЗДЕЙСТВИЮ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ Реализация запланированных преобразований сопряжена с рядом рисков, проистекающих как из характеристик и особенностей внутренней среды для выполнения поставленных задач, так и из внешних условий, в которых предстоит действовать исполнителям и участникам Программы реформирования. К рискам внешнего характера следует отнести отсутствие необходимой нормативной правовой базы и пробелы в федеральном законодательстве по ряду вопросов, которые должны быть решены при реализации Программы реформирования. Кроме того, определенные риски могут быть связаны с недостаточностью финансовых ресурсов для реализации мероприятий Программы реформирования в случае неполучения субсидий на реформирование из федерального бюджета, а также при ухудшении ситуации с устойчивостью и сбалансированностью областного бюджета в условиях экономического спада. К числу внутренних рисков относятся отсутствие единой и всеми разделяемой картины необходимых изменений, а также затруднения с адекватным распределением ресурсов (трудовых, финансовых и материальных) между задачами по реформированию и выполнением текущей деятельности в органах исполнительной власти - исполнителях мероприятий Программы реформирования. При реализации мероприятий по направлениям Программы реформирования указанные риски могут в разной степени воздействовать на ход реализации поставленных задач и получаемые результаты, что может негативно повлиять на реализацию основных задач реформирования. В частности, в ходе реализации задачи "Совершенствование бюджетного процесса и внедрение среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат" возникают следующие риски: - отсутствие единого видения в отношении форм и методов развертывания Стратегии и Программы социального и экономического развития Ярославской области и создания системы целеполагания может воспрепятствовать реализации указанной задачи в запланированные сжатые сроки (сильное влияние); - практическая реализация разработанного порядка среднесрочного планирования бюджета на принципах "скользящей трехлетки" может быть существенно затруднена в условиях неопределенности исполнения доходной части бюджета, ограничения доступа к кредитным ресурсам и других негативных тенденций, связанных с кризисными явлениями в экономике (сильное влияние); - темпы разработки и внедрения программного обеспечения для автоматизации процесса планирования областного бюджета с учетом принципов БОР могут замедлиться в случае неполучения субсидий на реформирование из федерального бюджета (сильное влияние); - отсутствие единых подходов к изменению порядка и принципов формирования трехлетнего бюджета и планирования бюджетных ассигнований, а также недостаточная обеспеченность нормативными правовыми актами по данному вопросу могут затруднить реализацию мероприятий по внедрению среднесрочного БОР и повышению обоснованности планирования бюджетных расходов (среднее влияние); - необходимость вовлечения широкого круга исполнителей и участников Программы реформирования в решение задач оценки эффективности и результативности реализации ОЦП и ВЦП может вызвать проблемы распределения ресурсов между задачами по реформированию и выполнением текущей деятельности (среднее влияние); - трудоемкость работ по анализу расходных обязательств и определению обоснованного объема бюджетных ассигнований на их выполнение может создать ресурсные проблемы (слабое влияние). В ходе реализации задачи "Совершенствование системы предоставления государственных услуг" возникают следующие риски: - отсутствие единого понимания терминов государственных и муниципальных услуг, понимания отличия услуг, оказываемых органами государственной власти, и услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отличия государственных услуг от государственных функций, может затруднить работу по формированию реестра государственных услуг, созданию системы учета потребности в государственных услугах, а также разработку требований к качеству государственных услуг (сильное влияние); - высокая трудоемкость указанных работ может создать ресурсные проблемы (сильное влияние); - различие подходов и точек зрения по вопросу внедрения новых форм оказания государственных услуг, вовлечения в этот процесс автономных учреждений и частных организаций может затруднить реализацию мероприятий в данном направлении (сильное влияние); - стандартизация государственных услуг и внедрение новых форм оказания государственных услуг может усложниться в результате воздействия кризисных явлений и необходимости сохранения и поддержания социальной инфраструктуры в условиях недостаточности бюджетных ресурсов (среднее влияние); - недостаточность и противоречивость нормативной правовой и методической базы по вопросам стандартизации государственных услуг, по вопросам оценки целесообразности оказания государственных услуг небюджетными учреждениями, оценки эффективности бюджетных учреждений и целесообразности изменения их организационно-правовой формы могут создать препятствия в реализации соответствующих программных мероприятий (среднее влияние); - решение задачи автоматизации процесса калькулирования стоимости бюджетных услуг и учета затрат бюджетных учреждений в разрезе услуг может замедлиться в случае неполучения субсидий на реформирование из федерального бюджета (слабое влияние); - недостаточность нормативной правовой базы по вопросам формирования государственных заданий, а также отсутствие единого видения структуры и содержания государственных заданий, связи государственных заданий с ВЦП, сложности в организации и осуществлении мониторинга и контроля за реализацией государственных заданий могут затруднить реализацию программных мероприятий (среднее влияние). В ходе реализации задачи "Повышение эффективности межбюджетных отношений" возникают следующие риски: - отсутствие единого понимания способов оценки эффективности и результативности использования муниципальными образованиями средств областного бюджета, передаваемых в различных формах межбюджетных трансфертов (среднее влияние); - высокая трудоемкость работ, связанных с разработкой методических основ порядка распределения и оценки результатов предоставления финансовой помощи, бюджетных кредитов местным бюджетам, а также оценки качества управления муниципальными финансами, может создать ресурсные проблемы по всем направлениям решения задачи (сильное и среднее влияние); - реализация запланированных мероприятий по автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях и стимулированию реформы муниципальных финансов может замедлиться в случае неполучения субсидий из федерального бюджета (среднее влияние); - эффективность мер по стимулированию бюджетной реформы на муниципальном уровне может быть снижена в результате негативного воздействия на муниципальные финансы кризисных явлений в экономике (среднее влияние). В ходе реализации задачи "Повышение качества финансового менеджмента" возникают следующие риски: - отсутствие единых подходов к построению системы финансового менеджмента (среднее влияние), а также отсутствие нормативной правовой базы по вопросам организации системы финансового менеджмента на уровне ГРБС (сильное влияние) может затруднить реализацию программных мероприятий; - решение задач по повышению качества планирования временных кассовых разрывов и управления государственным долгом области может быть затруднено в условиях неопределенности исполнения доходной части бюджета, ограничения доступа к кредитным ресурсам и других негативных тенденций, связанных с кризисными явлениями в экономике (среднее влияние); - решение задачи снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений и ГУП может быть серьезно затруднено в условиях негативного воздействия кризисных явлений в экономике (сильное влияние); - изменение экономической ситуации, а также отсутствие единого понимания бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот способны повлиять на методические подходы по вопросам оценки эффективности предоставления налоговых льгот и оценки целесообразности их предоставления (среднее влияние); - высокая трудоемкость работ, связанных с оценкой эффективности предоставления налоговых льгот, а также с проведением оценки результатов деятельности ГУП и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Ярославской области, может создать ресурсные проблемы (среднее влияние). - определенные ресурсные проблемы также могут возникнуть по причине трудоемкости работ, связанных с мониторингом кредиторской задолженности, планированием кассовых разрывов и управлением государственным долгом (слабое влияние). В ходе реализации задачи "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти Ярославской области" возникают риски, связанные с различием подходов исполнителей Программы реформирования по вопросу состава информации, подлежащей обнародованию в СМИ и сети Интернет. Сводная матрица рисков и оценка степени их воздействия на реализацию задач Программы реформирования приведена в приложении 3 к Программе реформирования. 6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый | Срок | Исполнитель(1) |Объем финансирования, млн. | | | | результат | выполнения | |руб. | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------| | | | | | | 2009 | 2010 | 2011 | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: совершенствование бюджетного процесса и внедрение среднесрочного бюджетирования, | | ориентированного на результат | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: совершенствование механизмов формирования и реализации ведомственных и областных | | (долгосрочных) целевых программ | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Разработать и внести на рассмотрение |проекты постановлений |до 01.05.2009 |ДЭР, УОР, ДФ | | | | | |Правительства ЯО поправки в действующие |Правительства ЯО | | | | | | | |порядки формирования ВЦП и ОЦП с учетом | | | | | | | | |результатов подготовки ВЦП и ОЦП в 2008 году | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |2. |Провести ежегодную комплексную оценку |отчеты об исполнении | |ДЭР, ГРБС, ДФ | | | | | |эффективности и результативности реализации |ВЦП, ОЦП, | | | | | | | |ОЦП и ВЦП, включая инвентаризацию целей и |аналитические | | | | | | | |задач стратегии и программы социально- |материалы | | | | | | | |экономического развития ЯО, на предмет их | | | | | | | | |отражения в действующих ВЦП, ОЦП, а также | | | | | | | | |оценку доли расходов областного бюджета на | | | | | | | | |реализацию программ: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год | |до 01.03.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.03.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.03.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |3. |Опубликовать: |публикации в СМИ и на |до 01.04.2009 |УКиОС, ГРБС, ДЭР | | | | | |- в сети Интернет тексты действующих ВЦП, ОЦП; |официальном сайте | | | | | | | |- в СМИ пресс-релизы о действующих ВЦП, ОЦП; |органов государственной | | | | | | | |- в СМИ и сети Интернет информацию о ходе |власти ЯО | | | | | | | |реализации ВЦП и ОЦП, рейтинг их эффективности, | | | | | | | | |а также результаты комплексной оценки | | | | | | | | |эффективности и результативности реализации | | | | | | | | |ОЦП и ВЦП | | | | | | | | | | |-----------------| | | | | | | | |до 01.04.2010 | | | | | | | | |-----------------| | | | | | | | |до 01.04.2011 | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: совершенствование механизмов среднесрочного финансового планирования и формирования | | трехлетнего бюджета | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4. |Разработать и внести на рассмотрение|проект постановления|до 01.02.2009 |ДФ, ДЭР | | | | | |Правительства ЯО порядок формирования проекта|Правительства ЯО | | | | | | | |областного бюджета на очередной финансовый год| | | | | | | | |и плановый период на основе принципа| | | | | | | | |"скользящей трехлетки" | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |5. |Обеспечить разработку и внедрение программного |комплекс программного|до 01.10.2010 |ДФ, ДИА, ГРБС | 35,0| 42,0| | | |обеспечения для автоматизации процесса |обеспечения для| | | | | | | |планирования областного бюджета с учетом |планирования областного| | | | | | | |принципов БОР |бюджета | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |6. |Сформировать проект областного бюджета на |проект закона ЯО | |ДФ, ГРБС | | | | | |очередной финансовый год и плановый период по | | | | | | | | |принципу "скользящей трехлетки": | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2010-2012 годы на основе областного бюджета | |до 01.10.2009 | | | | | | |на 2009-2011 годы | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2011-2013 годы на основе областного бюджета | |до 01.10.2010 | | | | | | |на 2010-2012 годы | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2012-2014 годы на основе областного бюджета | |до 01.10.2011 | | | | | | |на 2011-2013 годы | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |7. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет материалы к |публикация в СМИ и на| |УКиОС, ДФ | | | | | |проекту областного бюджета на очередной |сайте ДФ | | | | | | | |финансовый год и плановый период одновременно | | | | | | | | |с проектом закона об областном бюджете, | | | | | | | | |вносимым в Ярославскую областную Думу: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- по бюджету на 2010-2012 годы | |до 01.11.2009 | | 0,03| | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- по бюджету на 2011-2013 годы | |до 01.11.2010 | | | 0,03| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- по бюджету на 2012-2014 годы | |до 01.11.2011 | | | | 0,03| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: формирование порядка планирования и обоснования бюджетных ассигнований | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |8. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления|до 01.05.2009 |ДФ, ДЭР | 0,9| | | | |Правительства ЯО порядок конкурсного |Правительства ЯО | | | | | | | |распределения бюджета принимаемых | | | | | | | | |обязательств в соответствии с эффективностью | | | | | | | | |планируемых мероприятий, включая порядок | | | | | | | | |конкурсного распределения бюджета принимаемых | | | | | | | | |обязательств на вновь принимаемые и | | | | | | | | |действующие ВЦП, ОЦП | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |9. |Обеспечить разработку и внедрение программного |комплекс программного|до 01.07.2009 |ДФ, ДИА, ГРБС | 3,0| | | | |обеспечения для ведения РРО ЯО и |обеспечения для ведения| | | | | | | |консолидированного РРО МО |РРО | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |10. |Провести ежегодную инвентаризацию расходных |аналитическая записка,| |ДФ | | | | | |обязательств с точки зрения наличия нормативного |информационные | | | | | | | |правового регулирования предусматриваемых в |материалы | | | | | | | |бюджете расходов, в том числе на наличие | | | | | | | | |детальных методик расчета расходов: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за период 2006-2008 годов, а также первое | |до 01.07.2009 | | | | | | |полугодие 2009 года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за период 2007-2009 годов, а также первое | |до 01.07.2010 | | | | | | |полугодие 2010 года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за период 2008-2010 годов, а также первое | |до 01.07.2011 | | | | | | |полугодие 2011 года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |11. |Разработать и утвердить: |приказ ДФ ЯО |до 01.07.2009 |ДФ, ГРБС | 0,93| | | | |- порядок планирования бюджетных ассигнований | | | | | | | | |из областного бюджета (раздельно по действующим | | | | | | | | |и принимаемым обязательствам), с выделением | | | | | | | | |видов бюджетных ассигнований (в том числе | | | | | | | | |публичных обязательств), а также результатов | | | | | | | | |(непосредственных и конечных) использования | | | | | | | | |бюджетного ассигнования; | | | | | | | | |- методики расчета расходов на реализацию | | | | | | | | |расходных обязательств | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |12. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет: РРО ЯО и |публикация в СМИ и на| |УКиОС, ДФ | | | | | |консолидированный РРО МО, а также НПА, |сайте ДФ | | | | | | | |регулирующие планирование бюджетных | | | | | | | | |ассигнований: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.07.2009 | | 0,03| | | | | | |до 10.02.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.07.2010 | | | 0,03| | | | | |до 10.02.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2011 год | |до 01.04.2011 | | | | 0,03| |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | | | |до 01.07. 2011 | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: совершенствование системы предоставления государственных услуг | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве | | государственных услуг | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |13. |Разработать реестр государственных услуг, |проект постановления|до 01.03.2009 |УОР, ДФ, ГРБС |сроки выполнения мероприятия, | | |оказываемых юридическим и физическим лицам |Правительства ЯО | | |ожидаемые результаты и | | |органами государственной власти и бюджетными | | | |расходы предусмотрены в ОЦП | | |учреждениями области, на бессрочной основе | | | |"Повышение эффективности и | | | | | | |результативности деятельности | | | | | | |органов исполнительной власти | | | | | | |Ярославской области" на 2009- | | | | | | |2011 годы | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| |14. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления|до 01.03.2009 |УОР, ДФ, ГРБС | | | |Правительства ЯО порядок мониторинга |Правительства ЯО | | | | | |потребности в государственных услугах | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| |15. |Разработать и утвердить порядок осуществления |приказ ДФ ЯО |до 01.05.2009 |ДФ, ГРБС | 1,0| | | | |стоимостной оценки потребности в государственных | | | | | | | | |услугах и учета результатов мониторинга | | | | | | | | |потребности в государственных услугах при | | | | | | | | |формировании проекта областного бюджета на | | | | | | | | |очередной финансовый год и плановый период (в | | | | | | | | |рамках порядка планирования бюджетных | | | | | | | | |ассигнований) | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |16. |Обеспечить разработку методологии и внедрение |комплекс программного|до 01.07.2010 |ДФ, ГРБС | 10,0| 13,75| | | |программного обеспечения для калькулирования |обеспечения | | | | | | | |стоимости бюджетных услуг и учета затрат | | | | | | | | |бюджетных учреждений в разрезе услуг | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| |17. |Провести ежегодную оценку потребности в |аналитическая справка,| |ДИА, ДФ, ГРБС |сроки выполнения мероприятия, | | |государственных услугах в соответствии с реестром |информационные | | |ожидаемые результаты и | | |государственных услуг, включая отклонение |материалы | | |расходы предусмотрены в ОЦП | | |фактических показателей от потребности: | | | |"Повышение эффективности и | | | | | | |результативности деятельности | | | | | | |органов исполнительной власти | | | | | | |Ярославской области" на 2009- | | | | | | |2011 годы | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| | |- за 2006-2008 годы и 2009 год | |до 01.07.2009 | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| | |- за 2007-2009 годы и 2010 год | |до 01.07.2010 | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| | |- за 2008-2010 годы и 2011 год | |до 01.10.2011 | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| |18. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет результаты |публикация в СМИ и на| |УКиОС, ДФ, ГРБС | | | | | |оценки потребности в предоставлении |официальном сайте| | | | | | | |государственных услуг юридическим и физическим |органов государственной| | | | | | | |лицам, информацию по фактически |власти ЯО | | | | | | | |предоставленным услугам: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2006-2008 годы и прогноз на 2009-2011 год | |до 01.05.2009 | | 0,06| | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2007-2009 годы и прогноз на 2010-2012 годы | |до 01.05.2010 | | | 0,06| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008-2010 и прогноз на 2011-2013 годы | |до 01.05.2011 | | | | 0,06| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: стандартизация государственных услуг | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |19. |Разработать методические рекомендации по |информационные |до 01.02.2009 |ДФ, ДИА, УОР, ГРБС | 1,0| 3,0| | | |формированию базовых требований к качеству |материалы, документы | | | | | | | |государственных услуг для ГРБС отраслей | | | | | | | | |социальной сферы | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| |20. |Разработать базовые требования к качеству |проекты приказов ГРБС | |ДИА, УОР, ГРБС, ДФ |сроки выполнения мероприятия,| | |государственных услуг, оказываемых в | | | |ожидаемые результаты и| | |соответствии с реестром: | | | |расходы предусмотрены в ОЦП| | |не менее 30 процентов от числа услуг из реестра; | | | |"Повышение эффективности и| | |не менее 70 процентов от числа услуг из реестра; | |до 01.06.2009 | |результативности деятельности| | |не менее 100 процентов от числа услуг из реестра | | | |органов исполнительной власти| | | | |до 15.12.2009 | |Ярославской области" на 2009-| | | | | | |2011 годы | | | | |до 01.06.2010 | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| |21. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления|до 01.05.2009 | | | | |Правительства ЯО порядок оценки соответствия |Правительства ЯО | | | | | |фактически предоставляемых государственных | | | | | | |услуг утвержденным базовым требованиям к | | | | | | |качеству | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| |22. |Обеспечить разработку методологии и внедрение |комплекс программного|до 01.09.2009 |ДФ, ГРБС | 6| 4,5| | | |программного обеспечения для учета материально- |обеспечения | | | | | | | |технической базы государственных учреждений и ее | | | | | | | | |оценки на предмет соответствия базовым | | | | | | | | |требованиям к качеству услуг, а также | | | | | | | | |прогнозирования развития отраслей социальной | | | | | | | | |сферы | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |23. |Организовать и провести ежегодную |аналитические отчеты,| |ДФ, ГРБС | | | | | |инвентаризацию состояния материально- |информационные | | | | | | | |технической базы государственных учреждений ЯО |материалы | | | | | | | |на соответствие требованиям к качеству | | | | | | | | |предоставления государственных услуг | | | | | | | | |юридическим и физическим лицам: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.12.2009 | | 3| | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.12.2010 | | | 3| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2011 год | |до 01.12.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |24. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет, а также в |публикация в СМИ и на |до 01.06.2009 |УКиОС, УОР, ДФ, ГРБС | 0,13| | | | |местах предоставления соответствующих услуг, |официальном сайте | | | | | | | |утвержденные требования к качеству |органов государственной | | | | | | | |предоставления государственных услуг |власти ЯО, в местах | | | | | | | |юридическим и физическим лицам |предоставления услуг | | | | | | | | | |-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | | | |до 01.02.1010 | | | 0,21| | | | | |-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | | | |до 01.07.2011 | | | | 0,2| |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------------| |25. |Провести мониторинг: |аналитические отчеты,| |ДИА, УОР, ДФ, ГРБС |сроки выполнения мероприятия, | | |- соответствия качества государственных услуг |информационные | | |ожидаемые результаты и | | |утвержденным базовым требованиям к качеству; |материалы | | |расходы предусмотрены в ОЦП | | |- охвата услуг базовыми требованиями к качеству | | | |"Повышение эффективности и | | | | |до 01.06.2010 | |результативности деятельности | | | | | | |органов исполнительной власти | | | | | | |Ярославской области" на 2009- | | | | | | |2011 годы | | | | |-----------------+-----------------------+--------------------------------------| | | | |до 01.06.2011 | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: создание предпосылок для развития новых форм оказания государственных услуг | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |26. |Разработать методики: оценки эффективности |проект постановления|до 01.04.2009 |ДФ, | 0,9| | | | |государственных учреждений, оценки |Правительства ЯО | |РГ(2), | | | | | |целесообразности изменения их организационно- | | |ГРБС | | | | | |правовой формы и типа, а также оценки | | | | | | | | |целесообразности оказания услуг | | | | | | | | |негосударственными организациями | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |27. |Организовать и провести ежегодную оценку |аналитические отчеты,| |ДФ, | | | | | |эффективности деятельности подведомственных |информационные | |РГ, | | | | | |учреждений: |материалы | |ГРБС | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год | |до 01.05.2009 | | 0,5| | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.05.2010 | | | 0,5| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.05.2011 | | | | 0,5| |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |28. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления| до 01.06.2009 |ДФ, | | | | | |Правительства ЯО план мероприятий по созданию |Правительства ЯО | |РГ, | | | | | |автономных учреждений путем изменения типа | | |ГРБС | | | | | |существующих бюджетных учреждений и при | | | | | | | | |необходимости обеспечить его корректировку | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |29. |Провести ежегодную оценку доли государственных |аналитические отчеты,| |ДФ, ГРБС | | | | | |услуг, предоставляемых небюджетными |информационные | | | | | | | |организациями: |материалы | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год | |до 01.04.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2009 года | |до 15.08.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.04.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2010 года | |до 15.08.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.04.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2011 года | |до 15.08.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |30. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет отчет об |публикация в СМИ и на| |УКиОС, ДУГИ, ДФ, ГРБС | | | | | |исполнении плана мероприятий по созданию |официальном сайте| | | | | | | |автономных учреждений путем изменения типа |органов государственной| | | | | | | |существующих бюджетных учреждений: |власти ЯО | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.03.2010 | | 0,03| | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.03.2011 | | | 0,03| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2011 год | |до 28.12.2011 | | | | 0,03| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: формирование и реализация государственных заданий на предоставление государственных услуг | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |31. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления|до 01.03.2009 |ДФ, ГРБС | 0,75| | | | |Правительства ЯО порядок формирования ГРБС |Правительства ЯО | | | | | | | |государственных заданий на предоставление | | | | | | | | |государственных услуг юридическим и физическим | | | | | | | | |лицам, а также порядка мониторинга и контроля | | | | | | | | |исполнения государственных заданий | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |32. |Разработать и утвердить государственные задания |приказы ГРБС | |ГРБС | | | | | |на оказание государственных услуг: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2009-2011 годы | |до 01.08.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2010-2012 годы | |до 01.12.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2011-2013 годы | |до 01.12.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2012-2014 годы | |до 01.12.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |33. |Провести оценку исполнения государственных |отчеты об исполнении| |ГРБС | | | | | |заданий на предоставление государственных услуг |государственных | | | | | | | |юридическим и физическим лицам и оценку степени |заданий; аналитические| | | | | | | |охвата государственных услуг государственными |отчеты, информационные| | | | | | | |заданиями: |материалы | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.03.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.03.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2011 год | |до 25.12.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |34. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет результаты |публикация в СМИ и на| |УКиОС, ГРБС | | | | | |мониторинга и контроля исполнения |официальном сайте| | | | | | | |государственных заданий на предоставление |органов государственной| | | | | | | |государственных услуг юридическим и физическим |власти ЯО | | | | | | | |лицам: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год и первое полугодие 2010 года | |до 01.08.2010 | | | 0,03| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | |до 01.08.2011 | | | | 0,03| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: повышение эффективности межбюджетных отношений | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: совершенствование механизмов распределения финансовой помощи | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |35. |Провести ежегодную оценку уровня фактической |аналитическая записка,| |ДФ | | | | | |бюджетной обеспеченности МО и оценку ее |информационные | | | | | | | |отклонений от расчетной бюджетной |материалы | | | | | | | |обеспеченности, определяемой при распределении | | | | | | | | |дотаций на выравнивание за три отчетных года и | | | | | | | | |текущий финансовый год, в том числе отклонения | | | | | | | | |фактической бюджетной обеспеченности | | | | | | | | |муниципального района (городского округа), | | | | | | | | |имеющего самый низкий уровень бюджетной | | | | | | | | |обеспеченности, от муниципального района | | | | | | | | |(городского округа), имеющего самый высокий | | | | | | | | |уровень бюджетной обеспеченности: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2006-2008 годы | |до 01.07.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2007-2009 годы | |до 01.07.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008-2010 годы | |до 01.07.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |36. |Провести оценку действующих на 2009-2011 годы |аналитический отчет, |до 01.04.2009 |ДФ, ГРБС | | | | | |методик предоставления и распределения субсидий |содержащий | | | | | | | |и субвенций из областного бюджета местным |предложения по | | | | | | | |бюджетам на предмет наличия в них: |корректировке методик | | | | | | | |- требований к результатам расходования средств; |предоставления и | | | | | | | |- условий предоставления и перераспределения |распределения субсидий | | | | | | | |средств |и субвенций | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |37. |Доработать методики предоставления и |проекты НПА |до 01.06.2009 |ГРБС, ДФ | | | | | |распределения субсидий и субвенций из областного | | | | | | | | |бюджета местным бюджетам на основании | | | | | | | | |результатов проведенной оценки | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |38. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет методики |публикация в СМИ и на | |УКиОС, ДФ | | | | | |(проекты методик), расчеты и результаты |сайте ДФ | | | | | | | |распределения и предоставления межбюджетных | | | | | | | | |трансфертов: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2010-2012 годы | |до 01.11.2009 | | 0,03| | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2011-2013 годы | |до 01.11.2010 | | | 0,03| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- на 2012-2014 годы | |до 01.11.2011 | | | | 0,03| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |39. |Провести ежегодную оценку: |аналитическая записка, | |ДФ | | | | | |- кассовых разрывов, возникающих у МО в ходе |информационные | | | | | | | |исполнения ими бюджетов за последний отчетный |материалы | | | | | | | |год и текущий год; | | | | | | | | |- задолженности МО по предоставленным им | | | | | | | | |бюджетным кредитам, в том числе на предмет | | | | | | | | |наличия просроченной задолженности: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год и первое полугодие 2009 года | |до 15.07.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год и первое полугодие 2010 года | |до 15.07.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год и 2011 год | |до 15.12.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |40. |Доработать существующий порядок |проект НПА |до 01.03.2009 |ДФ | | | | | |предоставления бюджетных кредитов местным |Правительства ЯО | | | | | | | |бюджетам на покрытие кассовых разрывов с целью | | | | | | | | |обеспечения равных возможностей получения | | | | | | | | |бюджетного кредита для всех МО по единым | | | | | | | | |принципам | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |41. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет информацию |публикация в СМИ и на | |УКиОС, ДФ | | | | | |о наличии кассовых разрывов и объемах |сайте ДФ | | | | | | | |предоставленных бюджетных кредитов в разрезе | | | | | | | | |МО помесячно: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год и первое полугодие 2009 года | |до 20.07.2009 | | |0,06 | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год и первое полугодие 2010 года | |до 20.07.2010 | | | |0,06 | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год и 2011 год | |до 20.12.2011 | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: стимулирование реформирования муниципальных финансов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |42. |Разработать модельные НПА для МО, необходимые |модельные НПА |до 01.05.2009 |ДФ, | 0,5| | | | |для перехода на СБОР и программно-целевые | | |УВМСУ, ДЭР, | | | | | |методы управления | | |УОР | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |43. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления|до 01.02.2009 |ДФ, | 20| | | | |Правительства ЯО порядок распределения |Правительства ЯО | |УВМСУ, ДИА, | | | | | |субсидий и распределить финансовую помощь МО | | | | | | | | |на: | | | | | | | | |- автоматизацию бюджетного процесса в МО; | | | | | | | | |- оздоровление муниципальных финансов и | | | | | | | | |подготовку к их реформированию | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |44. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления|до 01.05.2009 |ДФ, | 0,9| | | | |Правительства ЯО методику предоставления и |Правительства ЯО | |УВМСУ, ДЭР, | | | | | |распределения субсидий на реформирование | | |УОР | | | | | |муниципальных финансов (на конкурсной основе, на | | | | | | | | |условиях софинансирования за счет бюджетов МО | | | | | | | | |в размере не менее 20 процентов) | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |45. |Предусмотреть выделение субсидий на |проект закона ЯО |до 01.05.2009 |ДФ | | | | | |реформирование муниципальных финансов при | | | | | | | | |внесении поправок в Закон Ярославской области об | | | | | | | | |областном бюджете на 2009-2011 годы | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |46. |Опубликовать в СМИ и на сайте ДФ: НПА, |публикация в СМИ и на |до 01.07.2009 |УКиОС, ДФ | 0,03| | | | |регулирующие процедуру отбора МО и условий |сайте ДФ | | | | | | | |предоставления субсидий на реформирование | | | | | | | | |муниципальных финансов, методические | | | | | | | | |рекомендации и модельные НПА для МО, | | | | | | | | |необходимых для реализации реформы | | | | | | | | |муниципальных финансов | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |47. |Организовать и провести ежегодный конкурсный |проект постановления | |ДФ | | | | | |отбор МО ЯО на право получения субсидий на |Правительства ЯО об | | | | | | | |реформирование муниципальных финансов: |утверждении | | | | | | | | |победителей конкурса и | | | | | | | | |распределении субсидий | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- в 2010 году | |до 01.09.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- в 2011 году | |до 01.09.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |48. |Опубликовать в СМИ и на сайте ДФ результаты |публикация в СМИ и на | |УКиОС, ДФ | | | | | |отбора заявок МО: |сайте ДФ | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- в 2010 году | |до 15.09.2009 | | | 0,03| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- в 2011 году | |до 15.09.2010 | | | | 0,03| |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |49. |Опубликовать в СМИ и на сайте ДФ отчеты о |публикация в СМИ и на | |УКиОС, ДФ | | | | | |реализации соответствующих программ |сайте ДФ | | | | | | | |реформирования муниципальных финансов: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2010 года | |до 15.07.2010 | | | 0,06| 0,06| | |- за 2010 год | |до 01.02.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2011 года | |до 15.07.2011 | | | | 0,11| | |- за 2011 год | |до 28.12.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |50. |Провести ежегодную оценку используемых МО в |аналитическая записка, | |ДФ | | | | | |текущем финансовом году инструментов СБОР: |информационные | | | | | | | | |материалы | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- в 2009 году | |до 25.12.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2010 года | |до 15.07.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- в 2010 году | |до 25.12.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- в 2011 году | |до 25.12.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |51. |Распределить субсидии на реформирование |проект постановления | |ДФ | | | | | |муниципальных финансов в 2010-2011 году (по |Правительства ЯО о | | | | | | | |результатам оценки исполнения программ |выделении субсидий МО | | | | | | | |реформирования МО - получателями субсидий на | | | | | | | | |реформирование муниципальных финансов) | | | | | | | | | | |-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | | | |до 01.12.2010 | | | 22,5| | | | | |-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | | | |до 01.12.2011 | | | | 18,65| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |52. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления |до 15.04.2009 |ДФ | | | | | |Правительства ЯО методику балльной оценки |Правительства ЯО | | | | | | | |качества управления финансами и | | | | | | | | |платежеспособности МО, предполагающую | | | | | | | | |формирование ежегодного рейтинга и включающую | | | | | | | | |методику оценки среднего уровня качества | | | | | | | | |управления финансами и платежеспособности МО | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |53. |Разработать порядок применения результатов |предложения к проекту |до 15.02.2009 |ДФ, | | | | | |оценки качества управления муниципальными |постановления | |УВМСУ, УОР | | | | | |финансами и платежеспособности МО в составе |Губернатора ЯО об | | | | | | | |общей ежегодной оценки деятельности органов |оценке эффективности | | | | | | | |местного самоуправления |деятельности органов | | | | | | | | |местного | | | | | | | | |самоуправления | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |54. |Провести ежегодную оценку управления финансами |аналитическая записка, | |ДФ | | | | | |и платежеспособности МО на основании |информационные | | | | | | | |утвержденных критериев, включая оценку прироста |материалы, рейтинги МО | | | | | | | |качества управления муниципальными финансами | | | | | | | | |по сравнению с предыдущим годом: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.04.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.04.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2011 год | |до 01.04.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |55. |Опубликовать в соответствии с действующим |публикация в СМИ и на | |УКиОС, ДФ, УВМСУ | | | | | |законодательством в СМИ и на сайте ДФ |сайте ДФ | | | | | | | |результаты оценки качества управления финансами | | | | | | | | |и платежеспособности МО, а также ежегодной | | | | | | | | |оценки деятельности органов местного | | | | | | | | |самоуправления: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год | |до 01.07.2009 | | 0,03| | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.07.2010 | | | 0,03| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.07.2011 | | | | 0,03| | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: повышение качества финансового менеджмента | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |56. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления |до 01.04.2009 |ДФ, ГРБС | 1,0| | | | |Правительства ЯО методику балльной оценки |Правительства ЯО | | | | | | | |качества финансового менеджмента ГРБС, | | | | | | | | |предполагающую формирование ежегодного | | | | | | | | |рейтинга и оценку среднего уровня качества | | | | | | | | |финансового менеджмента ГРБС | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |57. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления |до 01.04.2009 |УОР, | 1,0| | | | |Правительства ЯО порядок проведения ежегодной |Правительства ЯО | |УГС, | | | | | |оценки деятельности руководителей ГРБС (включая | | |ДФ | | | | | |порядок применения показателей качества | | | | | | | | |финансового менеджмента ГРБС при проведении | | | | | | | | |ежегодной оценки) | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |58. |Разработать методические рекомендации, |методические |до 01.05.2009 |ДФ | 0,8| | | | |модельные НПА, необходимые для повышения |рекомендации, | | | | | | | |качества финансового менеджмента ГРБС |модельные правовые | | | | | | | | |акты | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |59. |Провести ежегодную балльную оценку качества |аналитическая записка, | |УОР, УГС, ДФ, ГРБС | | | | | |финансового менеджмента ГРБС и оценку |информационные | | | | | | | |деятельности руководителей ГРБС: |материалы, | | | | | | | | |распоряжение | | | | | | | | |Губернатора области | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год | |до 15.06.2009 | | | | | | |(по применимым показателям) | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 15.06.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 15.06.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |60. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет результаты |публикация в СМИ, на | |УКиОС, УГС, УОР, ДФ | | | | | |оценки качества финансового менеджмента и |официальном сайте | | | | | | | |сводного рейтинга ГРБС, а также ежегодной оценки |органов государственной | | | | | | | |деятельности руководителей соответствующих |власти ЯО и на сайте ДФ | | | | | | | |ГРБС: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.07.2010 | | | 0,03| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.07.2011 | | | | 0,03| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |61. |Провести ежегодную оценку причин возникновения |аналитическая записка, | |ДФ | | | | | |временных кассовых разрывов, возникавших при |информационные | | | | | | | |исполнении бюджета, и финансовых последствий их |материалы | | | | | | | |возникновения за последний отчетный год и | | | | | | | | |текущий финансовый год, а также задолженности по | | | | | | | | |средствам, привлекаемым на покрытие временных | | | | | | | | |кассовых разрывов, включая просроченную: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год и первое полугодие 2009 года | |до 15.07.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год и первое полугодие 2010 года | |до 15.07.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 1.02.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2011 год | |до 25.12.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |62. |Разработать и утвердить порядок формирования |приказ ДФ |до 01.03.2009 |ДФ | | | | | |кассового плана исполнения бюджета и | | | | | | | | |методологии планирования временных кассовых | | | | | | | | |разрывов по месяцам в пределах текущего | | | | | | | | |финансового года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |63. |Разработать и утвердить перечень основных |приказ ДФ |до 01.03.2009 |ДФ | | | | | |источников покрытия временных кассовых разрывов | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |64. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет НПА, |публикация в СМИ и на |до 01.07.2009 |УКиОС, ДФ | 0,03| | | | |регулирующие вопросы планирования и |сайте ДФ | | | | | | | |финансирования временных кассовых разрывов | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: внедрение формализованных процедур управления государственным долгом Ярославской области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |65. |Разработать и утвердить методологию расчета |приказ ДФ |до 01.04.2009 |ДФ | | | | | |долговой нагрузки на бюджет (долговой емкости | | | | | | | | |бюджета) с учетом действующих и планируемых к | | | | | | | | |принятию долговых обязательств на среднесрочный | | | | | | | | |период и методику расчета объема возможного | | | | | | | | |привлечения новых долговых обязательств с | | | | | | | | |учетом их влияния на долговую нагрузку (долговую | | | | | | | | |емкость) бюджета ЯО | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |66. |Провести ежегодную оценку действующих долговых |аналитическая записка, | |ДФ | | | | | |обязательств, в том числе с группировкой по видам |информационные | | | | | | | |заимствований, срокам их погашения, |материалы | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год | |до 01.05.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2009 года | |до 05.08.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.05.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- первое полугодие 2010 года | |до 05.08.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.05.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2011 года | |до 05.08.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |67. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет сведения о |публикация в СМИ и на | |УКиОС, ДФ | | | | | |долговых обязательствах, в том числе по видам |сайте ДФ | | | | | | | |обязательств и срокам их погашения | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год | |до 01.05.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2009 года | |до 05.08.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.05.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2010 года | |до 05.08.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.05.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |за первое полугодие 2011 года | |до 05.08.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |68. |Провести оценку степени выполнения требований |аналитическая записка, | |ДФ | | | | | |методик расчета долговой нагрузки на бюджет |информационные | | | | | | | |(долговой емкости бюджета) с учетом действующих |материалы | | | | | | | |и планируемых к принятию долговых обязательств | | | | | | | | |на среднесрочный период: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год и первое полугодие 2010 года | |до 20.07.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | |до 20.07.2011 | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |69. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления|до 01.03.2009 |ДФ, ДУГИ, ГРБС | | | | | |Правительства ЯО порядок мониторинга |Правительства ЯО | | | | | | | |кредиторской задолженности (в том числе | | | | | | | | |просроченной) бюджетных учреждений и ГУП | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |70. |Провести ежегодную инвентаризацию кредиторской |аналитическая записка,| |ДФ, ДУГИ, ГРБС | | | | | |задолженности бюджетных учреждений и ГУП, |информационные | | | | | | | |провести анализ темпов ее прироста, факторов ее |материалы | | | | | | | |возникновения: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год | |до 01.05.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2009 года | |до 15.08.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год | |до 01.05.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2010 года | |до 15.08.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год | |до 01.05.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за первое полугодие 2011 года | |до 15.08.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |71. |Разработать на основании результатов | проект постановления | до 01.07.2009 |ДФ, | | | | | |инвентаризации и внести на рассмотрение | Правительства ЯО | до 01.07.2010 |ДУГИ, ГРБС, | | | | | |Правительства ЯО порядок и (или) план | | до 01.07.2011 | | | | | | |урегулирования просроченной кредиторской | | | | | | | | |задолженности бюджетных учреждений и ГУП, ее | | | | | | | | |переоформления в форму иных обязательств (с | | | | | | | | |последующей ежегодной корректировкой - при | | | | | | | | |необходимости) | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |72. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет информацию |публикация в СМИ и на| |УКиОС, ДФ; ДУГИ; ГРБС | | | | | |о состоянии кредиторской задолженности |сайте ДФ | | | | | | | |бюджетных учреждений и ГУП, в том числе | | | | | | | | |просроченной: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год и первое полугодие 2009 года | |до 01.05.2009 | | 0,06| | | | | | |до 01.08.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год и первое полугодие 2009 года | |до 01.05.2010 | | | 0,06| | | | | |до 01.08.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | |до 01.05.2011 | | | | 0,06| | | | |до 01.08.2011 | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Направление: создание формализованной методики оценки финансовых последствий (бюджетной и социальной эффективности) предоставляемых налоговых льгот | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |73. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления |до 01.03.2009 |ДЭР, ДФ | 0,9| | | | |Правительства ЯО порядок ежегодной оценки |Правительства ЯО | | | | | | | |бюджетной и социальной эффективности | | | | | | | | |предоставляемых (планируемых к предоставлению) | | | | | | | | |налоговых льгот | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |74. |Подготовить и внести на рассмотрение Ярославской |проект закона ЯО о |до 01.03.2009 |ДЭР, ДФ | | | | | |областной Думы проект закона ЯО об утверждении |внесении изменении и | | | | | | | |запрета на предоставление и пролонгацию |дополнений в Закон | | | | | | | |налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и |Ярославской области от | | | | | | | |социальной эффективности |24 февраля 1998 г. N 2-з | | | | | | | | |"О порядке и условиях | | | | | | | | |предоставления льгот по | | | | | | | | |налогам и сборам" | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |75. |Провести оценку объема налоговых льгот по |аналитическая записка, | |ДЭР | | | | | |каждому виду льгот и соотношения налоговых льгот |информационные | | | | | | | |к налоговым доходам бюджета: |материалы | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008 год и первое полугодие 2009 года | |до 01.08.2009 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2009 год и первое полугодие 2010 года | |до 01.08.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | |до 01.08.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |76. |Провести оценку эффективности налоговых льгот: |аналитическая записка, | |ДЭР | | | | | | |информационные | | | | | | | | |материалы | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- по планируемым к предоставлению в 2010-2011 | |до 01.08.2009 | | | | | | |годах | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- по фактически предоставленным за 2009 год | |до 01.08.2010 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- по планируемым к предоставлению в 2011-2012 | |до 01.08.2010 | | | | | | |годах | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- по фактически предоставленным за 2010 год | |до 01.08.2011 | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |77. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет информацию |публикация в СМИ и на|до 05.08.2009 |УКиОС, ДЭР, ДФ | 0,03| | | | |об объемах налоговых льгот (предоставленных и |сайте ДФ | | | | | | | |планируемых к предоставлению) и их | | | | | | | | |эффективности | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | | | |до 05.08.2010 | | | 0,03| | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | | | |до 05.08.2011 | | | | 0,03| |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Направление: повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Ярославской области, прозрачности и доступности сведений о государственной| | собственности области | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |78. |Разработать и внести на рассмотрение |проект постановления|до 01.03.2009 |ДУГИ, ГРБС | 0,6| | | | |Правительства ЯО систему критериев для оценки |Правительства ЯО | | | | | | | |целесообразности сохранения или преобразования | | | | | | | | |(ликвидации) ГУП ЯО и продажи пакетов акций | | | | | | | | |(долей) хозяйственных обществ, находящихся в | | | | | | | | |собственности ЯО, с учетом бюджетной и | | | | | | | | |социальной эффективности их деятельности | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |79. |Провести ежегодную оценку результатов |аналитическая записка,| |ДУГИ, ГРБС | | | | | 1 |деятельности ГУП и организаций, доли уставного |информационные | | | | | | | |капитала в которых принадлежат ЯО, в сравнении с |материалы | | | | | | | |результатами деятельности частных предприятий и | | | | | | | | |оценку целесообразности их сохранения: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2006-2008 годы, а также первое полугодие 2009 | |до 01.08.2009 | | | | | | |года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2007-2009 годы, а также первое полугодие 2010 | |до 01.08.2010 | | | | | | |года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008-2010 годы, а также первое полугодие 2011 | |до 01.08.2011 | | | | | | |года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |80. |Опубликовать в СМИ и сети Интернет сведения о |публикация в СМИ и на| |УКиОС, ДУГИ | | | | | |результатах деятельности ГУП ЯО и организаций, |сайте ДУГИ | | | | | | | |доли уставного капитала в которых принадлежат | | | | | | | | |ЯО, реестр ГУП ЯО и организаций, доли уставного | | | | | | | | |капитала в которых принадлежат ЯО: | | | | | | | | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2006-2008 годы, а также первое полугодие 2009 | |до 15.07.2009 | | 0.03| | | | |года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2007-2009 годы, а также первое полугодие 2010 | |до 15.07.2010 | | | 0,03| | | |года | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| | |- за 2008-2010 годы, а также первое полугодие 2011 | |до 15.07.2010 | | | | 0,03| | |года | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: обеспечение реализации мероприятий Программы реформирования | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |81. |Организовать подготовку, переподготовку и |обучающие мероприятия |в течение срока |ДФ, УГС | 19,5| 20,0|- | | |повышение квалификации государственных |(семинары, учебные |реализации | | | | | | |гражданских служащих области, муниципальных |курсы, стажировки и пр.) |Программы | | | | | | |служащих, работников бюджетных учреждений по | |реформирования | | | | | | |вопросам: | | | | | | | | |- применения механизмов БОР и программно- | | | | | | | | |целевого управления при планировании работы | | | | | | | | |ОИВ и формировании областного бюджета; | | | | | | | | |- формирования требований к качеству | | | | | | | | |государственных услуг и организации мониторинга | | | | | | | | |фактического качества предоставления услуг; | | | | | | | | |- оценки эффективности подведомственных | | | | | | | | |учреждений и определения целесообразности | | | | | | | | |оптимизации сети, включая решения об изменении | | | | | | | | |организационно-правовой формы учреждений; | | | | | | | | |- формирования государственных заданий, а также | | | | | | | | |организации мониторинга их исполнения; | | | | | | | | |- организации и проведения мониторинга качества | | | | | | | | |финансового менеджмента; | | | | | | | | |- реализации на муниципальном уровне бюджетной | | | | | | | | |реформы, в том числе по вопросам подготовки | | | | | | | | |муниципальных программ реформирования и | | | | | | | | |применения модельных НПА | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |82. |Подготовить и реализовать решения о |проекты распоряжений |в течение срока|ДФ, УГС | 12,5| 12,5| | | |материальном стимулировании государственных |Губернатора ЯО |реализации | | | | | | |гражданских служащих области по итогам | |Программы | | | | | | |выполнения мероприятий и достижения | |реформирования | | | | | | |результатов Программы реформирования | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |83. |Представить информацию, необходимую для |аналитические, |до 01.08.2009 |ГРБС | | | | | |формирования отчета Министерству финансов |информационные | | | | | | | |Российской Федерации о реализации первого этапа |материалы | | | | | | | |Программы реформирования | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |84. |Подготовить отчет о реализации первого этапа |отчетные материалы |до 01.09.2009 |ДФ | 1,0| | | | |Программы реформирования для Министерства | | | | | | | | |финансов Российской Федерации | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |85. |Представить информацию, необходимую для |аналитические, |до 01.08.2010 |ГРБС | | | | | |формирования отчета Министерству финансов |информационные | | | | | | | |Российской Федерации о реализации второго этапа |материалы | | | | | | | |Программы реформирования | | | | | | | |------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------+-----------------------+-----------+------------+-------------| |86. |Подготовить отчет о реализации второго этапа |отчетные материалы |до 01.09.2010 |ДФ | | 2,5| | | |Программы реформирования для Министерства | | | | | | | | |финансов Российской Федерации | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
