ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.05.2013 N 590-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 16.06.2014 № 574-п
О порядке составления проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период и признании утратившим силу
постановления Правительства области от 14.06.2012 N 525-п
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 02.09.2013 № 1168-п)
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и статьей 4 Закона Ярославской области от 26 июня
2008 г. N 28-з «О бюджетном процессе»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Утвердить прилагаемый Порядок внесения изменений в закон
Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и
на плановый период в течение финансового года.
3. Органам исполнительной власти Ярославской области,
государственным органам Ярославской области и государственным
учреждениям Ярославской области, являющимся главными распорядителями
средств областного бюджета, при составлении проекта областного бюджета
на очередной финансовый год и на плановый период руководствоваться
Порядком, указанным в пункте 1.
4. Органам исполнительной власти Ярославской области,
государственным органам Ярославской области и государственным
учреждениям Ярославской области, являющимся главными распорядителями
средств областного бюджета, при пересмотре областного бюджета на
очередной финансовый год и на плановый период руководствоваться
Порядком, указанным в пункте 2.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства области
от 14.06.2012 N 525-п «Об утверждении Порядка составления проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период».
6. Контроль за исполнением постановления возложить на
Губернатора области Ястребова С.Н.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 28.05.2013 N 590-п
ПОРЯДОК
составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и
на плановый период
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 02.09.2013 № 1168-п)
1. Порядок составления проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период (далее - Порядок) устанавливает
полномочия и функции Правительства области и органов исполнительной
власти Ярославской области, участвующих в процессе составления проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
(далее - областной бюджет), а также сроки и основные этапы его
составления.
2. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в
значениях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации и
законодательстве Ярославской области.
Под субъектами бюджетного планирования понимаются органы
исполнительной власти Ярославской области, государственные органы
Ярославской области и главные распорядители бюджетных средств,
осуществляющие формирование и реализацию государственной политики и
нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
3. Составление проекта областного бюджета основывается на
Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе
социально-экономического развития Ярославской области и основных
направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области.
Проект областного бюджета составляется путем уточнения
показателей очередного финансового года и первого года планового
периода, утвержденных в отчетном году, и добавления показателей
второго года планового периода.
Все расходы областного бюджета планируются в составе
ведомственных целевых программ (программ текущей деятельности),
областных целевых программ, региональных программ (программ развития),
разрабатываемых в составе государственных программ области и
утверждаемых в соответствии с установленными порядками, за
исключением:
- расходов на содержание органов власти;
- непредвиденных расходов, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет средств резервных фондов, в том числе на
проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,
связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций;
- расходов на исполнение судебных актов по искам к Ярославской
области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому
лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов
государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц
этих органов;
- расходов в виде платежей, взносов, безвозмездных перечислений
субъектам международного права.
Расходы на обслуживание государственного долга планируются в
составе Программы государственных внутренних заимствований Ярославской
области на очередной финансовый год и на плановый период.
Для рассмотрения, согласования и одобрения документов и
материалов по формированию проекта областного бюджета создается
Бюджетная комиссия на очередной финансовый год и на плановый период
(далее - Бюджетная комиссия), состав которой утверждается
постановлением Правительства области.
4. Бюджетная комиссия при составлении проекта областного
бюджета:
4.1. Рассматривает проект основных направлений бюджетной и
налоговой политики Ярославской области.
4.2. Рассматривает и одобряет предложения департамента финансов
Ярославской области (далее - департамент финансов) по изменению
параметров, влияющих на основные характеристики областного бюджета, в
том числе предложения по индексации заработной платы государственных
служащих и работников государственных учреждений, изменению социальных
выплат и другие предложения, влияющие на размер бюджета текущих
расходов областного бюджета (далее – бюджет текущих расходов) и
бюджета развития (далее – бюджет развития) на очередной финансовый год
и на плановый период, с указанием размера финансовых результатов при
принятии каждого из предлагаемых решений.
4.3. Одобряет основные показатели прогноза
социально-экономического развития Ярославской области (далее -
основные показатели прогноза), прогноз социально-экономического
развития Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый
период (далее - прогноз социально-экономического развития).
4.4. Рассматривает и одобряет объемы бюджетных ассигнований из
бюджета текущих расходов, предложения субъектов бюджетного
планирования по принимаемым обязательствам, включая предложения по
изменению действующих расходных обязательств в части бюджета текущих
расходов.
4.5. Рассматривает распределение бюджета текущих расходов на
очередной финансовый год и на плановый период между субъектами
бюджетного планирования с учетом принимаемых обязательств.
4.6. Рассматривает и одобряет объемы бюджетных ассигнований из
бюджета развития областного бюджета на очередной финансовый год и на
плановый период с учетом одобренных положений бюджетной и налоговой
политики с разбивкой по годам.
4.7. Рассматривает Программу Правительства области на
среднесрочный период и одобряет объем ее финансирования на очередной
финансовый год и на плановый период с разбивкой по годам.
5. Правительство области при составлении проекта областного
бюджета:
5.1. Утверждает ежегодный План-график разработки проекта
областного бюджета.
5.2. Ежегодно утверждает состав Бюджетной комиссии.
5.3. Утверждает программы развития, предлагаемые к реализации за
счет средств бюджета развития, и вносимые в них изменения.
5.4. Одобряет прогноз социально-экономического развития
одновременно с проектом закона Ярославской области об областном
бюджете, вносимым в Ярославскую областную Думу.
5.5. Одобряет проект закона Ярославской области об областном
бюджете и представляемые вместе с ним документы и материалы для
внесения в Ярославскую областную Думу.
6. Департамент финансов организует составление проекта
областного бюджета и составляет его, в том числе:
6.1. Готовит План-график разработки проекта областного бюджета
(детальный график подготовки и рассмотрения проектов нормативных
правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при
составлении проекта областного бюджета).
6.2. Готовит предложения в проект основных направлений бюджетной
и налоговой политики Ярославской области.
6.3. Готовит предложения по изменению параметров, влияющих на
основные характеристики областного бюджета, в том числе предложения по
индексации заработной платы государственных служащих и работников
государственных учреждений, изменению социальных выплат и другие
предложения, влияющие на размер бюджета текущих расходов и бюджета
развития, с указанием размера финансовых результатов при принятии
каждого из предлагаемых решений.
6.4. Формирует прогноз доходов областного бюджета и прогноз
поступления и выплат по источникам финансирования дефицита областного
бюджета.
6.5. Разрабатывает проектировки основных характеристик (общий
объем доходов, общий объем расходов с разбивкой по расходам на текущую
деятельность (бюджет текущих расходов) и деятельность по развитию
(бюджет развития), дефицит (профицит)) областного и консолидированного
бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период,
осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за
текущий финансовый год.
6.6. Формирует и ведет реестр расходных обязательств Ярославской
области.
6.7. Осуществляет методологическое руководство и устанавливает
порядок представления субъектами бюджетного планирования реестров
расходных обязательств.
6.8. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных
ассигнований областного бюджета и обоснования бюджетных ассигнований.
6.9. Готовит заключения по проектам нормативных правовых актов и
предложениям субъектов бюджетного планирования, связанным с
изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Ярославской
области в части бюджета текущих расходов, на предмет соответствия
Методике планирования бюджетных ассигнований, утверждаемой приказом
департамента финансов.
6.10. Готовит совместно с субъектами бюджетного планирования
и выносит на рассмотрение Бюджетной комиссией сводный протокол
согласования объемов бюджетных ассигнований бюджета текущих расходов и
бюджета развития в очередном финансовом году и плановом периоде в
разбивке по видам бюджетных ассигнований и по субъектам бюджетного
планирования с указанием объема бюджетных средств, требуемых
(высвобождающихся) в очередном финансовом году и плановом периоде в
случае принятия соответствующих решений.
6.11. Рассматривает и согласовывает проекты программ развития
и программ текущей деятельности, предлагаемых для реализации за счет
средств областного бюджета, и предложения о внесении изменений в
утвержденные программы развития и ведомственные целевые программы.
6.12. Осуществляет расчеты распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
области в соответствии с утвержденной методикой на основании исходных
данных, представленных субъектами бюджетного планирования;
осуществляет сверку исходных данных для расчета и распределения
указанных дотаций с органами местного самоуправления муниципальных
образований области.
6.13. Совместно с департаментом территориального развития
Ярославской области осуществляет согласование разрабатываемых
субъектами бюджетного планирования проектов методик распределения
субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований области.
6.14. Разрабатывает проекты программ государственных
заимствований, государственных гарантий Ярославской области,
предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на
плановый период.
6.15. Совместно с управлением стратегического планирования
Правительства области готовит и представляет на рассмотрение Бюджетной
комиссии предложения по распределению бюджета развития на очередной
финансовый год и на плановый период между действующими программами
развития в составе Программы Правительства области на среднесрочный
период и принимаемыми программами развития в соответствии с Порядком
конкурсного распределения объемов бюджетных ассигнований на исполнение
принимаемых обязательств между действующими и принимаемыми
программами развития (приложение 1 к Порядку).
6.16. Формирует и представляет в Правительство области проект
закона Ярославской области об областном бюджете.
7. Управление стратегического планирования Правительства
области при составлении проекта областного бюджета:
7.1. Разрабатывает проект основных направлений бюджетной и
налоговой политики Ярославской области на основе предложений
департамента финансов и субъектов бюджетного планирования.
7.2. Рассматривает и согласовывает проекты программ развития,
предлагаемых для реализации за счет средств бюджета развития в
очередном финансовом году и плановом периоде, предложения о внесении
изменений в утвержденные программы развития.
7.3. Готовит предложения по распределению объема бюджетных
ассигнований бюджета развития и формирует перечень программ развития
в составе Программы Правительства области на среднесрочный период.
7.4. Совместно с департаментом финансов готовит предложения по
распределению объема бюджетных ассигнований из бюджета развития на
очередной финансовый год и на плановый период между действующими и
принимаемыми программами развития в соответствии с Порядком
конкурсного распределения объемов бюджетных ассигнований на исполнение
принимаемых обязательств между действующими и принимаемыми
программами развития (приложение 1 к Порядку).
7.5. Разрабатывает и выносит на рассмотрение Стратегического
совета области проект Программы Правительства области на среднесрочный
период (проект изменений в Программу Правительства области на
среднесрочный период), содержащий перечень программ, подлежащих
финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, в
рамках ранее утвержденного Бюджетной комиссией бюджета развития.
7.6. Разрабатывает в порядке, предусмотренном законодательством,
основные показатели прогноза, прогноз социально-экономического
развития.
8. Президиум Стратегического совета области рассматривает и
согласовывает Программу Правительства области на среднесрочный период
(изменения в Программу Правительства области на среднесрочный период).
9. Субъекты бюджетного планирования при составлении проекта
областного бюджета:
9.1. Готовят предложения в проект основных направлений бюджетной
и налоговой политики Ярославской области.
9.2. Составляют и ведут реестры расходных обязательств,
подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
9.3. Готовят предложения по принимаемым в очередном финансовом
году и плановом периоде расходным обязательствам (включая изменение
действующих расходных обязательств) в части бюджета текущих расходов,
содержащие:
- оценку объема бюджетных средств, необходимых для финансового
обеспечения принимаемых расходных обязательств;
- оценку объема бюджетных средств, высвобождающихся в связи с
окончанием срока действия расходных обязательств, отменой расходных
обязательств, а также в ходе оптимизации действующих расходных
обязательств;
- оценку объема бюджетных средств, перераспределяемых в ходе
оптимизации действующих расходных обязательств.
9.4. Готовят предложения по изменению объема бюджетных
ассигнований областных целевых программ и региональных программ для
реализации в плановом периоде.
9.5. Составляют совместно с департаментом финансов протокол
согласования объемов бюджетных ассигнований бюджета текущих расходов в
очередном финансовом году и плановом периоде в разбивке по видам
бюджетных ассигнований в соответствии с Методикой планирования
бюджетных ассигнований, утверждаемой приказом департамента финансов.
9.6. Готовят предложения по проектам программ текущей
деятельности, предлагаемых для реализации за счет средств областного
бюджета, предложения о внесении изменений в утвержденные программы
текущей деятельности.
9.7. Формируют и утверждают государственные задания для
государственных учреждений области, в отношении которых осуществляют
функции и полномочия учредителя.
9.8. Представляют в департамент финансов необходимую информацию
для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований области; осуществляют сверку исходных данных
для расчета и распределения указанных дотаций с органами местного
самоуправления муниципальных образований области.
9.9. Представляют в департамент финансов предложения о
формировании проекта программы предоставления бюджетных кредитов на
очередной финансовый год и на плановый период.
9.10. Представляют в департамент финансов пояснительные записки к
проекту закона Ярославской области об областном бюджете по
соответствующей сфере деятельности.
9.11. Подготавливают документы и материалы, необходимые для
составления проекта областного бюджета.
10. Информация о сроках и основных этапах составления проекта
областного бюджета представлена в приложении 2 к Порядку.
Приложение 1
к Порядку составления проекта
областного бюджета на
очередной финансовый год и на
плановый период
ПОРЯДОК
конкурсного распределения объемов бюджетных
ассигнований на исполнение принимаемых обязательств между действующими
и принимаемыми программами развития
1. Порядок конкурсного распределения объемов бюджетных
ассигнований на исполнение принимаемых обязательств между действующими
и принимаемыми программами развития (далее - Порядок конкурсного
распределения) разработан в целях нормативного закрепления механизма
распределения принимаемых расходных обязательств между принимаемыми и
действующими программами развития Ярославской области при подготовке
проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый
период.
Для целей Порядка конкурсного распределения все термины и понятия
применяются в значениях, указанных в законодательстве Российской
Федерации и Ярославской области. В Порядке конкурсного распределения
также используются термины и понятия, установленные нормативными
правовыми актами Ярославской области о программно-целевом и
стратегическом планировании в Ярославской области.
2. Конкурсное распределение объемов бюджетных ассигнований на
исполнение принимаемых обязательств по действующим и принимаемым
программам развития производится в процессе формирования перечня
программ развития в рамках разработки Программы Правительства области
на среднесрочный период в соответствии с требованиями Положения о
стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти
Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства
области от 09.02.2012 N 87-п «Об утверждении Положения о
стратегическом планировании и контроле в органах исполнительной власти
Ярославской области».
Формирование перечня программ развития на среднесрочный период
осуществляется путем оценки приоритетности планируемых к реализации
программ развития для достижения стратегических целей
социально-экономического развития Ярославской области с учетом
предложений стратегических целевых команд по наиболее эффективным
сценариям.
3. В процессе разработки Программы Правительства области на
среднесрочный период управление стратегического планирования
Правительства области:
- формирует проект Программы Правительства области на
среднесрочный период (изменений в Программу Правительства области на
среднесрочный период) с перечнем программ развития, подлежащих
финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде в рамках
утвержденного бюджета развития.
4. Президиум Стратегического совета области рассматривает проект
Программы Правительства области на среднесрочный период (изменений в
Программу Правительства области на среднесрочный период) с учетом
рекомендаций департамента финансов Ярославской области по объемам
индексации бюджетных ассигнований по бюджету развития в разбивке по
годам, при необходимости вносит в него изменения.
5. Бюджетная комиссия на очередной финансовый год и на плановый
период (далее – Бюджетная комиссия) рассматривает Программу
Правительства области на среднесрочный период (изменений в Программу
Правительства области на среднесрочный период) и принимает решение об
одобрении предлагаемых объемов ее финансирования на очередной
финансовый год и на плановый период с разбивкой по годам либо
предлагает внести в них уточнения в случаях:
- изменения прогноза доходов областного бюджета;
- изменения показателей планируемого профицита (дефицита)
областного бюджета;
- изменения состава и объема действующих и принимаемых
обязательств в части бюджета текущих расходов;
- необходимости обеспечения (или изменения) приоритетов
социально-экономического развития Ярославской области.
6. Результаты конкурсного распределения объемов бюджетных
ассигнований на исполнение принимаемых обязательств между действующими
и принимаемыми программами развития, одобренные Бюджетной комиссией,
доводятся до сведения департамента финансов Ярославской области,
управления стратегического планирования Правительства области и
субъектов бюджетного планирования, которые учитывают их при подготовке
проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый
период.
Результаты конкурсного распределения предельных объемов бюджетных
ассигнований на исполнение принимаемых обязательств между
действующими и принимаемыми программами развития подлежат публикации
на официальном портале органов государственной власти Ярославской
области в сети Интернет.
Приложение 2
к Порядку составления
проекта областного бюджета
на очередной финансовый
год и на плановый период
СРОКИ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ
составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и
на плановый период
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 02.09.2013 № 1168-п)
1. До 01 июня текущего финансового года:
- подготовка и утверждение Плана-графика разработки проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- формирование и утверждение состава Бюджетной комиссии на
очередной финансовый год и на плановый период (далее – Бюджетная
комиссия).
2. До 24 июня текущего финансового года:
- разработка основных показателей прогноза
социально-экономического развития Ярославской области;
- разработка прогноза доходов от продажи и использования
имущества, находящегося в государственной и муниципальной
собственности, на очередной финансовый год и на плановый период.
3. До 05 июля текущего финансового года:
- разработка прогноза доходов областного бюджета и прогноза
поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- представление прогноза тарифов на услуги газоснабжения,
электрическую и тепловую энергию, водоснабжения и водоотведения и
очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отхо дов
для потребителей области и прогноза стандартов доступности платы
граждан за коммунальные услуги на очередной финансовый год и на
плановый период;
- представление лимитов потребления энергетических ресурсов на
очередной финансовый год и на плановый период;
- представление прогноза тарифов на пассажирские перевозки
транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также
прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков
транспортных организаций в разрезе видов транспорта на очередной
финансовый год и на плановый период в департамент финансов Ярославской
области.
4. До 15 июля текущего финансового года - разработка проекта
указа Губернатора области об основных направлениях бюджетной и
налоговой политики Ярославской области на очередной финансовый год и
на плановый период.
5. До 25 июля текущего финансового года - рассмотрение Бюджетной
комиссией:
- основных показателей прогноза социально-экономического развития
Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской
области на очередной финансовый год и на плановый период.
6. До 01 августа текущего финансового года - представление
главным распорядителям средств областного бюджета в департамент
финансов Ярославской области информации для расчета дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
области на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе
полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований
области, включающей нормативы финансирования отраслевых расходов и
потребителей конкретных услуг (показателей, характеризующих
предоставление муниципальных услуг).
7. До 25 августа текущего финансового года - подготовка
информации о предварительных итогах социально-экономического развития
Ярославской области за истекший период и ожидаемых итогах
социально-экономического развития Ярославской области за истекший
период.
8. До 02 сентября текущего финансового года - представление
главным распорядителям средств областного бюджета в департамент
финансов Ярославской области изменений в бюджетные проектировки в
части бюджета текущих расходов и бюджета развития посредством
программного продукта автоматизированной информационной системы
«Планирование».
9. До 05 сентября текущего финансового года:
- уточнение основных показателей прогноза
социально-экономического развития Ярославской области на очередной
финансовый год и на плановый период;
- уточнение прогноза доходов от продажи и использования
имущества, находящегося в государственной и муниципальной
собственности, на очередной финансовый год и на плановый период;
- уточнение прогноза тарифов на услуги газоснабжения,
электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения
и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отхо
дов для потребителей области и прогноза стандартов доступности платы
граждан за коммунальные услуги на очередной финансовый год и на
плановый период;
- уточнение прогноза тарифов на пассажирские перевозки
транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также
прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков
транспортных организаций в разрезе видов транспорта на очередной год и
на плановый период.
10. До 10 сентября текущего финансового года - формирование
протокола согласования объемов бюджетных ассигнований из бюджета
текущих расходов и бюджета развития на очередной финансовый год и на
плановый период по результатам проведенного анализа предложений,
представленных главными распорядителями бюджетных средств.
11. До 16 сентября текущего финансового года:
- уточнение прогноза доходов областного бюджета и прогноза
поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- сверка исходных данных и осуществление расчётов распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований Ярославской области.
12. До 25 сентября рассмотрение Бюджетной комиссией:
- уточненных основных показателей прогноза
социально-экономического развития Ярославской области;
- сводного протокола согласования объемов бюджетных ассигнований
из бюджета текущих расходов в очередном финансовом году и плановом
периоде;
- объем бюджетных ассигнований из бюджета развития на очередной
финансовый год и на плановый период с разбивкой по годам и в разрезе
программ развития.
13. До 30 сентября текущего финансового года - доведение до
главных распорядителей бюджетных средств информации об изменении:
- объемов бюджета текущих расходов на очередной финансовый год и
на плановый период;
- объемов бюджетных ассигнований в части бюджета развития и
объемов финансирования программ развития на очередной финансовый год и
на плановый период с разбивкой по годам.
14. До 10 октября текущего финансового года:
- внесение главными распорядителями бюджетных средств изменений в
бюджетные проектировки в части бюджета текущих расходов и бюджета
развития посредством программного продукта автоматизированной
информационной системы «Планирование»;
- рассмотрение, утверждение и представление в департамент
финансов Ярославской области перечня строек и объектов, планируемых к
финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской
области;
- подготовка и представление в департамент финансов Ярославской
области методик (проектов методик) предоставления и распределения
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Ярославской области.
15. До 25 октября текущего финансового года:
15.1. Разработка основных параметров консолидированного бюджета
Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период;
15.2. Подготовка уточненного прогноза социально-экономического
развития Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый
период.
15.3. Согласование методик (проектов методик) распределения
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Ярославской области.
15.4. Разработка проектов программы государственных внутренних
заимствований Ярославской области и программы государственных гарантий
Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период.
15.5. Формирование проекта закона Ярославской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с
приложениями и пояснительной запиской, в том числе:
- проекта закона Ярославской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период;
- пояснительной записки к проекту закона Ярославской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
- (Абзац исключен - Постановление Правительства Ярославской
области от 02.09.2013 № 1168-п)
- (Абзац исключен - Постановление Правительства Ярославской
области от 02.09.2013 № 1168-п)
- предельных объемов и структуры государственного долга
Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период,
проекта программы государственных внутренних заимствований Ярославской
области на очередной финансовый год и на плановый период;
- проекта программы государственных гарантий Ярославской области
на очередной финансовый год и на плановый период.
- перечня государственных программ Ярославской области, входящих
в них областных, региональных, ведомственных программ, основных
мероприятий и непрограммных направлений деятельности (с указанием
объемов финансирования на очередной финансовый год и на плановый
период). (Дополнен - Постановление Правительства Ярославской области
от 02.09.2013 № 1168-п)
16. До 01 ноября текущего финансового года:
16.1. Рассмотрение и утверждение на заседании Правительства
области проектов постановлений Правительства области:
- о прогнозе социально-экономического развития Ярославской на
очередной финансовый год и на плановый период;
- о проекте закона Ярославской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период;
- о проекте закона Ярославской области о бюджете Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на
очередной финансовый год и на плановый период.
16.2. Формирование и внесение на рассмотрение в Ярославскую
областную Думу проекта закона Ярославской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и на плановый период, а также документов
и материалов, подлежащих представлению одновременно с проектом закона
Ярославской области об областном бюджете:
- проекта закона Ярославской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период с приложениями и
пояснительной запиской;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской
области;
- предварительных итогов социально-экономического развития
Ярославской области за истекший период и ожидаемых итогов
социально-экономического развития Ярославской области за истекший
период;
- прогноза социально-экономического развития Ярославской области
с пояснительной запиской;
- оценки ожидаемого исполнения областного бюджета в истекшем
периоде;
- прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий
объем расходов, дефицита (профицита)) консолидированного бюджета на
очередной финансовый год и на плановый период;
- методик (проектов методик) и расчетов распределения
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований
Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период;
- проекта закона Ярославской области о бюджете Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на
очередной финансовый год и на плановый период;
- перечня строек и объектов, планируемых к финансированию в
рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области.
- паспортов государственных программ Ярославской области на
очередной финансовый год и на плановый период. (Дополнен -
Постановление Правительства Ярославской области
от 02.09.2013 № 1168-п)
17. До 05 ноября текущего финансового года - опубликование
проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период и проекта закона Ярославской
области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Ярославской области на очередной финансовый год и на
плановый период.
18. До 15 ноября текущего финансового года - проведение публичных
слушаний по проекту закона Ярославской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и на плановый период (после внесения
проекта закона в Ярославскую областную Думу и до начала его
рассмотрения на заседании Ярославской областной Думы).
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 28.05.2013 N 590-п
ПОРЯДОК
внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на
текущий финансовый год и на плановый период в течение финансового
года
1. Настоящий Порядок определяет правила подготовки изменений в
закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый
год и на плановый период в течение финансового года (далее - закон об
областном бюджете).
2. Предложения по внесению изменений в закон об областном бюджете
(далее - предложения) готовятся ежеквартально субъектами бюджетного
планирования и направляются в департамент финансов Ярославской области
(далее - департамент финансов) в первой декаде первого месяца II и
III кварталов. Подготовка изменений в закон об областном бюджете в
соответствии с поручением Губернатора области, а также по инициативе
департамента финансов может осуществляться в сроки, отличные от
установленных настоящим Порядком.
3. Предложения, направляемые в департамент финансов, должны быть
согласованы с заместителями Губернатора области, курирующими
направления деятельности соответствующих исполнительных органов
государственной власти Ярославской области.
4. В составе документов, представляемых в департамент финансов,
должны быть пояснительная записка с анализом причин и факторов,
обусловивших необходимость внесения изменений в закон об областном
бюджете, финансово-экономическое обоснование, а также предложения по
источникам финансирования в случае необходимости увеличения расходов.
5. Департамент финансов в течение 15 дней со дня окончания срока,
указанного в пункте 2 настоящего Порядка, обобщает представленные
предложения и направляет их в Бюджетную комиссию на текущий финансовый
год и на плановый период (далее – Бюджетная комиссия) для
рассмотрения на заседании Бюджетной комиссии.
6. Департамент финансов на основании одобренных Бюджетной
комиссией предложений в двухнедельный срок со дня проведения заседания
Бюджетной комиссии готовит проект закона Ярославской области о
внесении изменений в закон об областном бюджете и представляет
Губернатору области для последующего направления в Ярославскую
областную Думу в порядке законодательной инициативы.
7. Губернатор области представляет в Ярославскую областную Думу
проект закона Ярославской области о внесении изменений в закон об
областном бюджете.
