ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.10.2013 N 1389-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 15.10.2014 № 1030-п
О внесении изменений в постановление Правительства области
от 01.11.2011 N 840-п
В соответствии со статьей 40 Устава Ярославской области, Законом
Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з «О системе органов
исполнительной власти Ярославской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 01.11.2011 N
840-п «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции
Ярославской области» следующие изменения:
1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области – директора департамента энергетики и
регулирования тарифов Ярославской области Шапошникову Н.В.».
1.2. Положение о государственной жилищной инспекции Ярославской
области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции
(прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента официального
опубликования.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 01.11.2011 N 840-п
(в редакции постановления
Правительства области от
15.10.2013 N 1389-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной жилищной инспекции Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Государственная жилищная инспекция Ярославской области
(далее – инспекция) является органом исполнительной власти Ярославской
области, осуществляющим:
- государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда Ярославской области, соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства;
- региональный государственный жилищный надзор, регулирование
отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах;
- государственный контроль и надзор в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
1.2. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской
области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями
Правительства области и настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Ярославской области, органами
государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления муниципальных образований области (далее –
органы местного самоуправления), общественными объединениями и
организациями.
1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в Территориальном органе
Федерального казначейства по Ярославской области и департаменте
финансов Ярославской области, имеет гербовую печать со своим
наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
Инспекция имеет структурные подразделения: отделы, не наделенные
правами юридического лица.
1.5. Полное наименование инспекции – государственная жилищная
инспекция Ярославской области.
Сокращенное наименование инспекции - ГЖИ.
1.6. Адрес места нахождения инспекции: Октябрьский переулок, д.
3, г. Ярославль, 150000.
2. Полномочия и функции инспекции
2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Осуществление регионального государственного контроля за
использованием и сохранностью жилищного фонда Ярославской области,
соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
2.1.2. Осуществление регионального государственного жилищного
надзора, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а
именно:
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
установленных в соответствии с жилищным законодательством,
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда
независимо от его форм собственности;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к
жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и
содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных
домах;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных
в соответствии с жилищным законодательством требований к формированию
фондов капитального ремонта;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных
в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги
и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных
в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и
деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые
осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
(региональный оператор);
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных
в соответствии с жилищным законодательством требований к
энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных
домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических
ресурсов.
2.1.3. Осуществление государственного контроля и надзора в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской
Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости в сферах:
- соблюдения застройщиками положений законодательства Российской
Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости;
- целевого использования застройщиками денежных средств,
уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, проводимого в порядке, установленном федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.2. Во исполнение предоставленных полномочий инспекция реализует
следующие функции:
2.2.1. В сфере нормативно-правового регулирования:
- в пределах своих полномочий издание индивидуальных правовых
актов;
- в случаях, установленных федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области, издание нормативных правовых
актов.
2.2.2. В сфере осуществления государственного контроля за
использованием и сохранностью жилищного фонда Ярославской области,
соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в
сфере регионального государственного жилищного надзора, регулирования
отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, а также в сфере государственного
контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с
законодательством Российской Федерации о долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости:
- организация и проведение проверок;
- выдача в пределах своих полномочий предписаний органам
государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, организациям, должностным
лицам и гражданам об устранении выявленных нарушений;
- проведение обследований, испытаний, экспертиз объектов жилого
фонда;
- составление протоколов об административных правонарушениях;
- проведение административного расследования;
- применение мер административного воздействия (штрафных санкций)
за нарушения действующего законодательства;
- реализация иных функций в рамках возбуждения и рассмотрения дел
об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
- обращение в суд с заявлениями о ликвидации товарищества
собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с
нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о
признании договора управления данным домом недействительным в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении
несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в
устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления
нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора
управляющей организации, утверждения условий договора управления
многоквартирным домом и его заключения;
- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства и о пресечении незаконной
деятельности застройщиков;
- обращение в суд с заявлениями о приостановлении на определенный
срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
- обращение в суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае
неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений с
законодательства Российской Федерации о долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с
нарушениями установленных в соответствии с жилищным законодательством
требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений;
- систематическое наблюдение за исполнением установленных в
соответствии с жилищным законодательством требований, анализ и
прогнозирование состояния исполнения установленных в соответствии с
жилищным законодательством требований при осуществлении органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей
деятельности;
- осуществление взаимодействия с органами муниципального
жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими
полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса
Российской Федерации, с саморегулируемыми организациями в сфере
управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических
лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями,
союзами) товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных и иных специализированных потребительских
кооперативов.
2.3. Осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством:
- организация профессиональной подготовки работников инспекции,
их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
- реализация мероприятий, направленных на профилактику коррупции;
- в установленном порядке комплектование, хранение и учет
архивных документов, образующихся в процессе деятельности инспекции;
- осуществление функции государственного заказчика при размещении
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том
числе по заключению государственных контрактов в соответствии с
действующим законодательством;
- осуществление бюджетных полномочий администратора доходов
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным
источникам доходов;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя
соответствующих бюджетных и внебюджетных средств в соответствии с
действующим законодательством;
- обеспечение защиты персональных данных и иной конфиденциальной
информации;
- представление статистической и иной отчетности органам,
уполномоченным на ее получение;
- в установленном порядке предоставление информации по запросам
органов государственной власти, органов местного самоуправления в
сфере компетенции инспекции;
- осуществление взаимодействия со средствами массовой информации
в целях информирования граждан о наиболее важных мероприятиях,
проводимых в рамках деятельности инспекции;
- размещение и обновление информации о деятельности инспекции на
официальном портале органов государственной власти Ярославской области
в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;
- представление интересов инспекции и Правительства области в
судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов сферы
деятельности инспекции;
- осуществление приема, регистрации и рассмотрения обращений
граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию инспекции;
- осуществление организации и ведения гражданской обороны в
инспекции;
- ведение учета и бронирования военнообязанных сотрудников
инспекции.
3. Организация деятельности инспекции
3.1. Инспекция имеет право:
3.1.1. Взаимодействовать с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, общественными объединениями,
организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в
установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них
информацию в установленном порядке.
3.1.2. Выступать государственным заказчиком при размещении
заказов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере
деятельности.
3.1.3. В установленном порядке пользоваться государственными
информационными системами Ярославской области и информацией,
находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской
области.
3.1.4. Давать разъяснения о порядке применения приказов
инспекции, а также по иным вопросам в установленной сфере
деятельности.
3.1.5. В пределах своих полномочий издавать индивидуальные
правовые акты, в случаях, установленных федеральным законодательством
и законодательством Ярославской области, издавать нормативные правовые
акты.
3.1.6. Привлекать на договорной основе для разработки вопросов,
входящих в сферу деятельности инспекции, научные и иные организации,
ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и
функций в установленной сфере деятельности.
3.1.7. Представлять сотрудников инспекции к государственным
наградам и наградам Ярославской области.
3.1.8. Выступать истцом и ответчиком в судах по вопросам,
входящим в компетенцию инспекции.
3.2. Инспекция обязана:
3.2.1. В своей деятельности строго руководствоваться Конституцией
Российской Федерации, Уставом Ярославской области, федеральными
законами и законами Ярославской области, другими нормативными актами.
3.2.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан в части создания благоприятных условий их жизнедеятельности.
3.2.3. Выполнять поручения Губернатора области, его заместителей,
Правительства области.
3.2.4. Отчитываться о результатах своей деятельности перед
Губернатором области и Правительством области.
3.3. Инспекцию возглавляет начальник инспекции – главный
государственный жилищный инспектор Ярославской области, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.
Начальник инспекции:
3.3.1. Руководит инспекцией и организует её работу, действуя на
принципах единоначалия.
3.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение
полномочий и функций инспекции.
3.3.3. Действует без доверенности от имени инспекции, заключает
от её имени договоры и соглашения, совершает иные юридические
действия.
3.3.4. Представляет инспекцию в органах государственной власти,
иных государственных органах, органах местного самоуправления, в
организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и
гражданами.
3.3.5. Распоряжается бюджетными средствами в пределах
утвержденных ассигнований, выделенных инспекции из областного бюджета,
имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и
учетной дисциплины.
3.3.6. Подписывает правовые акты инспекции, осуществляет контроль
за их исполнением
3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру инспекции,
утверждает штатное расписание инспекции в пределах установленной
Правительством области штатной численности, бюджетную смету.
3.3.8. Распределяет обязанности между заместителями начальника
инспекции.
3.3.9. Утверждает положения о структурных подразделениях
инспекции, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников
инспекции.
3.3.10. Назначает на должность и освобождает от должности
сотрудников инспекции, реализует иные полномочия представителя
нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников инспекции в
соответствии с законодательством.
3.3.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению
организации деятельности инспекции.
3.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
3.4. Финансирование деятельности инспекции, а также денежное
содержание сотрудников инспекции осуществляется за счет средств
областного бюджета в соответствии с законодательством.
3.5. Имущество и служебные помещения, закрепленные за инспекцией
в момент её создания или приобретенные по смете бюджетного
финансирования, находятся у неё на праве оперативного управления.
Инспекция осуществляет распоряжение указанным имуществом в
соответствии с законодательством. Имущество инспекции учитывается на
самостоятельном балансе.
3.6. Реорганизация или ликвидация инспекции осуществляется
Правительством области в соответствии с законодательством.
