Постановление Правительства Ярославской области от 27.04.2011 № 297-п

                            (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)
М. П.


                                                          Приложение 3
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

                                                Директору департамента
                                               инвестиционной политики
                                                   Ярославской области
                                                ______________________
                                              (фамилия, имя, отчество)


                                ЗАЯВКА
 на выдачу заключения об экономической обоснованности и эффективности
     проекта участия Ярославской области в хозяйственном обществе
               (государственном унитарном предприятии)


     Прошу   провести   оценку    экономической    обоснованности    и
эффективности проекта  участия  Ярославской  области  в  хозяйственном
обществе (государственном унитарном предприятии)

________________________________________________________________
(название проекта участия Ярославской области в хозяйственном обществе
               (государственном унитарном предприятии))

на предмет соответствия установленным требованиям.

     Перечень прилагаемых документов:
     1.
     2.
     ...

"___"____________20___г.



                                                                     
 Орган исполнительной 
 власти Ярославской                                                  
 области (инициатор                                                  
 проекта участия)                                                    
                      ____________ ___________ ____________________                                                 
                      (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи) 
                                                                     
  М. П.                                                              

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 27.04.2011 N 297-п

                               МЕТОДИКА
 оценки экономической обоснованности и эффективности проектов участия
    Ярославской области в хозяйственных обществах (государственных
                       унитарных предприятиях)
                  за счет средств областного бюджета

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 14.05.2013 г. N 526-п)

                          I. Общие положения

     Методика  оценки  экономической  обоснованности  и  эффективности
проектов  участия  Ярославской  области  в   хозяйственных   обществах
(государственных унитарных предприятиях) за  счет  средств  областного
бюджета (далее - Методика) предназначена для  определения  однозначных
оценок обоснованности и эффективности использования средств областного
бюджета, направляемых на участие Ярославской области  в  хозяйственных
обществах (государственных унитарных предприятиях).
     Проект  участия  Ярославской  области  в  хозяйственном  обществе
(государственном унитарном предприятии)  за  счет  средств  областного
бюджета (далее - проект участия) оценивается по качественным критериям
и количественным показателям в соответствии с Методикой.

       II. Оценка экономической обоснованности проекта участия

     Экономическая  обоснованность  проекта  участия  оценивается   по
системе качественных критериев  экономической  обоснованности  участия
Ярославской  области  в   хозяйственных   обществах   (государственных
унитарных предприятиях) и  их  возможных  качественных  характеристик,
приведенной в приложении 1 к Методике.
     Каждый    критерий     описывается     четырьмя     качественными
характеристиками  с  соответствующими  балльными  оценками.   Балльная
оценка присваивается критерию в зависимости от полноты и достоверности
сведений, представленных  органом  исполнительной  власти  Ярославской
области,  инициирующим  проект  участия   (далее   -   инициатор),   в
экономическом обосновании целесообразности участия Ярославской области
в хозяйственном обществе (государственном унитарном предприятии).
     Интегральная оценка экономической обоснованности проекта  участия
(Rинт) рассчитывается по формуле:

        11
Rинт = СУММ ki х qi,
        i
где:
     ki   -   весовой   коэффициент   i-го   критерия    экономической
обоснованности;
     qi - балльная оценка i-го критерия экономической  обоснованности,
присваивается  в  соответствии  с   характеристиками,   указанными   в
приложении 1 к Методике.
     i - номер критерия экономической обоснованности.
     Проект  участия  признается   экономически   обоснованным,   если
величина интегральной оценки  экономической  обоснованности  равняется
или превышает 0,66.
     Расчет интегральной оценки экономической  обоснованности  проекта
участия  осуществляется  по  форме,  приведенной  в  приложении  2   к
Методике.

       III. Оценка экономической эффективности проекта участия

     1.   Оценка   экономической   эффективности    проекта    участия
производится  после  оценки  его  экономической  обоснованности.  Если
полученная интегральная оценка экономической обоснованности реализации
проекта участия меньше  минимально  допустимого  значения  (0,66),  то
оценка экономической эффективности проекта участия не производится.
     Экономическая эффективность проекта участия оценивается на основе
количественных показателей,  характеризующих  результаты  деятельности
организации при условии  реализации  проекта  участия  и  без  него  в
разрезе следующих  направлений:  рентабельность,  деловая  активность,
финансовое   состояние,   эффективность   организации    производства,
бюджетная эффективность, социальная эффективность.
     Показатели,  необходимые  для  проведения  оценки   экономической
эффективности   проекта   участия,   представляются   инициатором    в
соответствии с формой, приведенной в приложении 3 к Методике.
     2.   Оценка   экономической   эффективности    проекта    участия
производится в следующей последовательности:
     -    рассчитываются    частные    показатели,     характеризующие
рентабельность,    деловую    активность,    финансовое     состояние,
эффективность  организации  производства,   бюджетную   и   социальную
эффективность;
     -  рассчитываются  коэффициенты  изменения  частных   показателей
эффективности;
     -  рассчитываются  приведенные  коэффициенты  изменения   частных
показателей эффективности;
     -   рассчитываются   коэффициенты,   характеризующие    изменение
интегральных  показателей   эффективности   (рентабельности,   деловой
активности,   финансовой   устойчивости,   эффективности   организации
производства, бюджетной и социальной эффективности);
     - рассчитывается интегральная оценка экономической  эффективности
проекта участия.
     2.1. Расчет частных показателей эффективности.
     2.1.1. Показатели рентабельности.
     2.1.1.1. Рентабельность продаж (РП)  определяется  как  отношение
прибыли от продаж к выручке и рассчитывается по формуле:

                              РП = П/В,
где:
     П - прибыль от продаж на конец  года  (показатель  по  коду  2200
"Прибыль (убыток) от продаж" формы по  Общероссийскому  классификатору
управленческой документации (далее - ОКУД) 0710002 "Отчет о прибылях и
убытках" (далее - форма N 2));
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2).
     2.1.1.2. Общая рентабельность деятельности (РО) определяется  как
отношение прибыли до налогообложения к выручке по формуле:

                             РО = ПДН/В,
где:
     ПДН - прибыль до налогообложения на  конец  года  (показатель  по
коду 2300 "Прибыль (убыток) до налогообложения" формы N 2);
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2).
     2.1.1.3.   Рентабельность    производственных    активов    (РПА)
определяется как отношение прибыли до налогообложения к  среднегодовой
стоимости основных средств и запасов по формуле:

               РПА = ПДН/[(ОСН + ОСК)/2 + (ЗН + ЗК)/2],
где:
     ПДН - прибыль до налогообложения на  конец  года  (показатель  по
коду 2300 "Прибыль (убыток) до налогообложения" формы N 2);
     ОСН - стоимость основных средств на начало  года  (показатель  по
коду 1150 "Основные средства" формы  по  ОКУД  0710001  "Бухгалтерский
баланс" (далее - форма N 1));
     ОСК - стоимость основных средств на  конец  года  (показатель  по
коду 1150 "Основные средства" формы N 1);
     ЗН - стоимость запасов на начало года (показатель  по  коду  1210
"Запасы" формы N 1);
     ЗК - стоимость запасов на конец года  (показатель  по  коду  1210
"Запасы" формы N 1).
     2.1.1.4. Рентабельность собственного капитала (РСК)  определяется
как отношение прибыли до налогообложения к  собственному  капиталу  по
формуле:

                            РСК = ПДН/СК,
где:
     ПДН - прибыль до налогообложения на  конец  года  (показатель  по
коду 2300 "Прибыль (убыток) до налогообложения" формы N 2);
     СК - собственный капитал на конец года (показатель по  коду  1300
"Итого по разделу III" формы N 1).
     2.1.2. Показатели деловой активности.
     2.1.2.1.  Фондоотдача  основных  средств  (ФО)  определяется  как
отношение выручки к среднегодовой  первоначальной  стоимости  основных
средств по формуле:

                        ФО = В/[(ПСН+ ПСК)/2],
где:
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2);
     ПСН  -  первоначальная  стоимость  основных  средств  на   начало
рассматриваемого года;
     ПСК  -  первоначальная  стоимость  основных  средств   на   конец
рассматриваемого года.
     Первоначальная  стоимость  основных  средств  рассчитывается   по
следующей формуле:

                             ПС = ОС + А,
где:
     ПС - первоначальная стоимость основных средств;
     ОС  -  стоимость  основных  средств  (показатель  по  коду   1150
"Основные средства" формы N 1);
     А - сумма накопленной амортизации основных средств (показатель по
коду  5200  "Основные  средства  (без  учета   доходных   вложений   в
материальные ценности) - всего" формы по ОКУД  0710005  "Приложение  к
бухгалтерскому балансу" (далее - форма N 5)).
     2.1.2.2. Оборачиваемость оборотных активов (ООА) определяется как
отношение выручки  к  среднегодовой  стоимости  оборотных  активов  по
формуле:

                       ООА = В/[(ОАН + ОАК)/2],
где:
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2);
     ОАН - оборотные активы на начало года (показатель  по  коду  1200
"Итого по разделу II" формы N 1);
     ОАК - оборотные активы на конец года  (показатель  по  коду  1200
"Итого по разделу II" формы N 1).
     2.1.2.3. Оборачиваемость запасов (ОЗ) определяется как  отношение
выручки к среднегодовой стоимости запасов по формуле:

                        ОЗ = В/[(ЗН + ЗК)/2],
где:
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2);
     ЗН - стоимость запасов на начало года (показатель  по  коду  1210
"Запасы" формы N 1);
     ЗК - стоимость запасов на конец года  (показатель  по  коду  1210
"Запасы" формы N 1).
     2.1.2.4.   Оборачиваемость   производственных    активов    (ОПА)
определяется как отношение выручки к среднегодовой стоимости  основных
средств и запасов по формуле:

                ОПА = В/[(ОСН + ОСК)/2 + (ЗН + ЗК)/2],
где:
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2);
     ОСН - стоимость основных средств на начало  года  (показатель  по
коду 1150 "Основные средства" формы N 1);
     ОСК - стоимость основных средств на  конец  года  (показатель  по
коду 1150 "Основные средства" формы N 1);
     ЗН - стоимость запасов на начало года (показатель  по  коду  1210
"Запасы" формы N 1);
     ЗК - стоимость запасов на конец года  (показатель  по  коду  1210
"Запасы" формы N 1).
     2.1.3. Показатели финансовой устойчивости.
     2.1.3.1. Коэффициент текущей  ликвидности  КТЛ  определяется  как
отношение оборотных активов к краткосрочным обязательствам по формуле:

                             КТЛ = ОА/КО,

где:
     КТЛ - коэффициент текущей ликвидности;
     ОА - оборотные активы на конец  года  (показатель  по  коду  1200
"Итого по разделу II" формы N 1);
     КО - краткосрочные обязательства на  конец  года  (показатель  по
коду 1500 "Итого по разделу V" формы N 1).
     2.1.3.2. Коэффициент соотношения собственных  и  заемных  средств
(КСЗ) определяется как отношение собственного капитала  и  резервов  к
сумме краткосрочных и долгосрочных обязательств по формуле:

                          КСЗ = СК/(Б - СК),

где:
     СК - собственный капитал на конец года (показатель по  коду  1300
"Итого по разделу III" формы N 1);
     Б - баланс на конец года (показатель по коду 1700 "Баланс"  формы
N 1).
     2.1.3.3.  Коэффициент  обеспеченности   собственными   оборотными
средствами  (КО)  определяется  как  отношение  собственных  оборотных
средств к величине оборотных активов по формуле:

                          КО = (СК - ВА)/ОА,
где:
     СК - собственный капитал на конец года (показатель по  коду  1300
"Итого по разделу III" формы N 1);
     ВА - внеоборотные активы на конец года (показатель по  коду  1100
"Итого по разделу I" формы N 1);
     ОА - оборотные активы на конец  года  (показатель  по  коду  1200
"Итого по разделу II" формы N 1).
     2.1.4. Показатели эффективности организации производства.
     2.1.4.1. Коэффициент годности основных средств (КГ)  определяется
как отношение остаточной стоимости основных средств  к  первоначальной
стоимости основных средств по формуле:

                             КГ = ОС/ПС,
где:
     ОС  -  остаточная  стоимость  основных  средств  на  конец   года
(показатель по коду 1150 "Основные средства" формы N 1);
     ПС - первоначальная стоимость основных средств.
     2.1.4.2. Доля добавленной стоимости в выручке (ДДС)  определяется
как отношение создаваемой добавленной стоимости к выручке по формуле:

                             ДДС = ДС/В,

где:
     ДС - добавленная стоимость (прибыль,  расходы  на  оплату  труда,
отчисления на социальные нужды, амортизация);
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2).
     Добавленная стоимость  (ДС)  определяется  как  сумма  затрат  на
оплату труда, отчислений на  социальные  нужды,  амортизации  основных
средств и прибыли (убытка) до налогообложения по формуле:

                     ДС = ЗОТ + ОСН + АОС + ПДН,
где:
     ЗОТ - расходы на оплату труда (показатель по коду  5620  "Расходы
на оплату труда" формы N 5);
     ОСН - отчисления на социальные нужды  (показатель  по  коду  5630
"Отчисления на социальные нужды" формы N 5);
     АОС - амортизация (показатель по коду  5640  "Амортизация"  формы
N 5);
     ПДН  -  прибыль  (убыток)  до  налогообложения  на   конец   года
(показатель по коду 2300 "Прибыль (убыток) до  налогообложения"  формы
N 2).
     2.1.4.3.   Коэффициент   изменения    производительности    труда
(выработки на одного работающего) (КПТ) определяется  как  соотношение
производительности труда на конец и начало рассматриваемого периода по
формуле:

                            КПТ = ПТП/ПТО,
где:
     ПТП - производительность труда в перспективном году;
     ПТО - производительность труда в отчетном году.
     Производительность труда (ПТ) определяется как отношение  выручки
к среднегодовой среднесписочной численности персонала по формуле:

                             ПТ = В/СЧП,
где:
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2);
     СЧП -  среднегодовая  среднесписочная  численность  персонала  (в
соответствии с формой N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате
работников").
     2.1.4.4. Отношение выручки  к  дебиторской  задолженности  (ОВДЗ)
определяется по формуле:

                             ОВДЗ = В/ДЗ,
где:
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2);
     ДЗ - дебиторская задолженность на конец года (показатель по  коду
1230 "Дебиторская задолженность" формы N 1).
     2.1.4.5. Отношение выручки к  кредиторской  задолженности  (ОВКЗ)
определяется по формуле:

                             ОВКЗ = В/КЗ,
где:
     В - выручка на конец года (показатель по коду 2110  "Выручка  (за
минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)" формы N 2);
     КЗ - кредиторская задолженность на конец года (показатель по коду
1520 "Кредиторская задолженность" формы N 1).
     2.1.5. Показатели бюджетной эффективности.
     2.1.5.1. Отношение уплаченных  налогов  и  неналоговых  платежей,
зачисляемых в областной и местный  бюджеты,  к  добавленной  стоимости
(ООМН) определяется по формуле:

                         ООМН = (НО + НМ)/ДС,
где:
     НО  -  сумма  налоговых  и   неналоговых   платежей,   уплаченных
хозяйственным обществом в областной бюджет;
     НМ  -  сумма  налоговых  и   неналоговых   платежей,   уплаченных
хозяйственным обществом в местные бюджеты;
     ДС - добавленная стоимость.
     2.1.5.2. Отношение уплаченных  налогов  и  неналоговых  платежей,
зачисляемых в  федеральный,  областной  и  местные  бюджеты,  а  также
отчислений  на  социальные   нужды,   уплаченных   в   государственные
внебюджетные фонды, к добавленной стоимости  (ОФОМН)  определяется  по
формуле:

                           ОФОМН = НФОМ/ДС,
где:
     НФОМ  -  сумма  налоговых  и  неналоговых  платежей,   уплаченных
хозяйственным обществом в федеральный, областной, местный  бюджеты,  и
отчислений  на  социальные   нужды,   уплаченных   в   государственные
внебюджетные фонды;
     ДС - добавленная стоимость.
     2.1.5.3.   Коэффициент   окупаемости   проекта   участия    (КОУ)
определяется как отношение прироста  налоговых  платежей  в  областной
бюджет в случае участия Ярославской области в  хозяйственном  обществе
(государственном унитарном предприятии)  к  объему  такого  участия  и
рассчитывается по формуле:

                      КОУ = (НПОУ - НПОБУ)/ОУЯО,
где:
     НПОУ - сумма налоговых  и  неналоговых  платежей,  которые  будут
отчислены   хозяйственным   обществом    (государственным    унитарным
предприятием) в областной бюджет в перспективном году в случае участия
Ярославской области;
     НПОБУ - сумма налоговых и  неналоговых  платежей,  которые  будут
отчислены   хозяйственным   обществом    (государственным    унитарным
предприятием) в областной бюджет  в  перспективном  году  без  участия
Ярославской области;
     ОУЯО - предполагаемый объем участия Ярославской области.
     2.1.6. Показатели социальной эффективности.
     2.1.6.1.  Коэффициент   изменения   среднесписочной   численности
персонала  (КСЧП)   определяется   как   соотношение   среднесписочной
численности персонала в перспективном и отчетном году и рассчитывается
по формуле:

                          КСЧП = СЧПП/СЧПО,
где:
     СЧПП -  среднегодовая  среднесписочная  численность  персонала  в
перспективном году;
     СЧПО -  среднегодовая  среднесписочная  численность  персонала  в
отчетном году.
     2.1.6.2.   Коэффициент   изменения   среднемесячной   начисленной
заработной платы (КЗП)  определяется  как  соотношение  среднемесячной
начисленной  заработной  платы  в  перспективном  и  отчетном  году  и
рассчитывается по формуле:

                            КЗП = ЗПП/ЗПО,
где:
     ЗПП - среднемесячная начисленная заработная плата в перспективном
году;
     ЗПО - среднемесячная  начисленная  заработная  плата  в  отчетном
году.
     2.1.6.3.   Показатель,   характеризующий   конечные    социально-
экономические результаты реализации проекта участия, - это эффект  для
потребителей, населения, получаемый в  результате  реализации  проекта
участия (например, протяженность автомобильных  дорог,  обеспеченность
определенным  видом  услуг  или  иной  показатель  в  зависимости   от
специфики проекта).
     2.1.6.4.  Показатель,  характеризующий   непосредственно   прямые
результаты реализации проекта участия  (мощность,  производительность,
ресурсоемкость, эффективность, вместимость, площадь объекта и т.п.).
     2.2.   Расчет   коэффициентов   изменения   частных   показателей
эффективности.
     2.2.1. Расчет коэффициентов  изменения  частных  показателей  без
реализации проекта участия:

                          КБУi = ЧПБУi/ЧПФi,
где:
     КБУi  -  коэффициент  изменения  i-го  частного  показателя   без
реализации проекта участия;
     ЧПБУi  -  перспективное  значение   частного   i-го   показателя,
достигаемое без реализации проекта участия;
     ЧПФi - фактическое значение частного i-го показателя  в  отчетном
периоде.
     2.2.2. Расчет коэффициентов  изменения  частных  показателей  при
реализации проекта участия:

                           КУi = ЧПУi/ЧПФi,
где:
     КУi  -  коэффициент  изменения  i-го  частного   показателя   при
реализации проекта участия;
     ЧПУi  -  перспективное   значение   частного   i-го   показателя,
достигаемое при реализации проекта участия;
     ЧПФi - фактическое значение частного i-го показателя  в  отчетном
периоде.
     2.3.   Расчет   приведенных   коэффициентов   изменения   частных
показателей эффективности.
     2.3.1. Расчет обычных приведенных коэффициентов изменения частных
показателей при реализации проекта участия осуществляется по формуле:

                    КПОi = [КУi х (КУi/КБУi)]1/2,
где:
     КПОi - обычный приведенный коэффициент  изменения  i-го  частного
показателя;
     КУi  -  коэффициент  изменения  i-го  частного   показателя   при
реализации проекта участия;
     КБУi  -  коэффициент  изменения  i-го  частного  показателя   без
реализации проекта участия.
     Если значение КУi меньше или равно 1,0, то КПОi признается равным
0.
     2.3.2.  Расчет  взвешенных  приведенных  коэффициентов  изменения
частных показателей при реализации проекта участия  осуществляется  по
формуле:

                          КПВi = КПОi х КВi,
где:
     КПВi - взвешенный приведенный коэффициент изменения i-го частного
показателя;
     КПОi - обычный приведенный коэффициент  изменения  i-го  частного
показателя;
     КВi  -  весовой  коэффициент   соответствующего   i-го   частного
показателя.
     2.4. Расчет коэффициентов, характеризующих изменение интегральных
показателей эффективности.
     2.4.1.  Расчет  обычных  интегральных   коэффициентов   изменения
показателей   эффективности   (рентабельности,   деловой   активности,
финансовой  устойчивости,  эффективности   организации   производства,
бюджетной и социальной эффективности) осуществляется по формуле:

                            КПЭОj = СУММ КПВi,
где:
     КПЭОj  -  обычный   интегральный   коэффициент   изменения   j-го
показателя эффективности, j = 1:6;
     КПВi - взвешенный приведенный коэффициент изменения i-го частного
показателя, i = 1:n.
     2.4.2. Расчет  взвешенных  интегральных  коэффициентов  изменения
показателей   эффективности   (рентабельности,   деловой   активности,
финансовой  устойчивости,  эффективности   организации   производства,
бюджетной и социальной эффективности) осуществляется по формуле:

                         КПЭВj = КПЭОj х КВj,
где:
     КПЭВj  -  взвешенный  интегральный  коэффициент  изменения   j-го
показателя эффективности, j = 1:6;
     КПЭОj  -  обычный   интегральный   коэффициент   изменения   j-го
показателя эффективности, j = 1:6;
     КВj  -  весовой  коэффициент  соответствующего  j-го   показателя
эффективности.
     2.5.  Расчет  интегральной  оценки  экономической   эффективности
проекта участия.
     Интегральная оценка экономической эффективности  проекта  участия
(ОЭЭ) рассчитывается по следующей формуле:

                         ОЭЭ = СУММ КПЭВj х КВП,
где:
     КПЭВj  -  взвешенный  интегральный  коэффициент  изменения   j-го
показателя эффективности, j = 1:6;
     КВП - коэффициент выполнения плановых показателей (применяется  в
случае,  предусмотренном  пунктом  2.5   Порядка   проведения   оценки
экономической  обоснованности   и   эффективности   проектов   участия
Ярославской  области  в   хозяйственных   обществах   (государственных
унитарных  предприятиях)   за   счет   средств   областного   бюджета)
рассчитывается по формуле:

                 КВП = СУММ [КВj х СУММ(КВji х КФПji)]/КВр,
где:
     КВj  -  весовой  коэффициент  соответствующего  j-го   показателя
эффективности, j = 1:6;
     КВji  -  весовой  коэффициент  соответствующего   i-го   частного
показателя, входящего в j-ю группу показателей эффективности;
     КФПji - коэффициент соотношения фактического и планового значений
соответствующего i-го частного показателя;
     КВр - временной коэффициент учитывает срок наступления  планового
периода и рассчитывается по формуле:

                КВр = (ОГНПУ - ОГБПУ)/(ПГБПУ - ОГБПУ),
где:
     ОГНПУ - отчетный год нового проекта участия;
     ОГБПУ - отчетный год базового проекта участия,  принимаемого  для
сравнения;
     ПГБПУ - плановый год базового проекта участия,  принимаемого  для
сравнения.
     Если  рассчитанное  значение  коэффициента  выполнения   плановых
показателей (КВП) больше  1,0,  то  при  расчете  интегральной  оценки
экономической эффективности проекта участия (ОЭЭ)  данный  коэффициент
принимает значение, равное 1,0.
     Проект  участия   признается   экономически   эффективным,   если
полученное значение интегральной оценки превышает 1,00.
     Расчет интегральной оценки экономической эффективности реализации
проекта участия производится по форме, приведенной в  приложении  3  к
Методике.


                                        Приложение 1
                                        к Методике
                               СИСТЕМА
 критериев экономической обоснованности участия Ярославской области в
хозяйственных обществах (государственных унитарных предприятиях) и их
                 возможных качественных характеристик

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |      Критерий      |Весовое |                      Возможные качественные характеристики (q i)                      |
|п/п|   экономической    |значение|---------------------------------------------------------------------------------------|
|   |   обоснованности   | (k i)  |    положительная    |       условно       |       условно       |    отрицательная    |
|   |                    |        |   (оценка = 1,00)   |    положительная    |    отрицательная    |   (оценка = 0,0)    |
|   |                    |        |                     |   (оценка = 0,75)   |   (оценка = 0,50)   |                     |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
| 1 |         2          |   3    |          4          |          5          |          6          |          7          |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|1. |Наличие четко       | 0,060  |наличие четкой       |наличие              |наличие              |отсутствие           |
|   |сформулированной    |        |формулировки цели    |формулировки цели,   |формулировки цели,   |формулировки цели    |
|   |цели проекта участия|        |проекта участия с    |не дающей четкого    |не дающей четкого    |проекта участия,     |
|   |Ярославской области |        |описанием прямых и   |представления о      |представления о      |отсутствие прямых и  |
|   |в хозяйственном     |        |конечных социально-  |конечных социально-  |прямых и конечных    |конечных социально-  |
|   |обществе            |        |экономических        |экономических        |социально-           |экономических и      |
|   |(государственном    |        |результатов          |результатах          |экономических и (или)|(или) технико-       |
|   |унитарном           |        |реализации проекта   |реализации проекта   |технико-             |экономических        |
|   |предприятии) за счет|        |участия и            |участия, с указанием |экономических        |результатов          |
|   |средств областного  |        |характеризующих их   |количественных       |результатах          |реализации проекта   |
|   |бюджета (далее -    |        |количественных       |показателей,         |реализации проекта   |участия и            |
|   |проект участия)     |        |показателей          |характеризующих      |участия, отсутствие  |характеризующих их   |
|   |                    |        |                     |прямые социально-    |количественных       |количественных       |
|   |                    |        |                     |экономические и      |показателей,         |показателей          |
|   |                    |        |                     |(или) технико-       |характеризующих      |                     |
|   |                    |        |                     |экономические        |прямые и конечные    |                     |
|   |                    |        |                     |результаты           |социально-           |                     |
|   |                    |        |                     |реализации проекта   |экономические и (или)|                     |
|   |                    |        |                     |участия              |технико-             |                     |
|   |                    |        |                     |                     |экономические        |                     |
|   |                    |        |                     |                     |результаты реализации|                     |
|   |                    |        |                     |                     |проекта участия      |                     |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|2. |Соответствие цели   | 0,045  |цель проекта участия |цель проекта участия |цель проекта участия |цель проекта участия |
|   |проекта участия     |        |соответствует        |соответствует        |соответствует        |не соответствует ни  |
|   |приоритетам и целям,|        |приоритетам и (или)  |приоритетам и (или)  |приоритетам и (или)  |одному из            |
|   |определенным в      |        |целям, определенным: |целям, определенным  |целям, определенным  |приоритетов и (или)  |
|   |программно-         |        |стратегией (либо     |большинством из      |хотя бы одним из     |целей, определенных  |
|   |плановых документах |        |концепцией),         |перечисленных        |перечисленных        |в перечисленных      |
|   |социально-          |        |программой           |документов           |документов           |документах           |
|   |экономического      |        |социально-           |                     |                     |                     |
|   |развития области    |        |экономического       |                     |                     |                     |
|   |                    |        |развития области     |                     |                     |                     |
|   |                    |        |(либо концепцией     |                     |                     |                     |
|   |                    |        |развития отдельной   |                     |                     |                     |
|   |                    |        |сферы в Ярославской  |                     |                     |                     |
|   |                    |        |области), Программой |                     |                     |                     |
|   |                    |        |Правительства        |                     |                     |                     |
|   |                    |        |области на           |                     |                     |                     |
|   |                    |        |среднесрочный        |                     |                     |                     |
|   |                    |        |период               |                     |                     |                     |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|3. |Комплексный подход  | 0,075  |осуществление        |осуществление        |осуществление        |осуществление        |
|   |к решению проблемы, |        |проекта участия      |проекта участия      |проекта участия      |проекта участия не   |
|   |предусматривающий   |        |предусмотрено        |предусмотрено        |предусмотрено        |предусмотрено        |
|   |взаимосвязь проекта |        |мероприятиями        |механизмами          |мероприятиями или    |мероприятиями или    |
|   |участия с           |        |действующей          |реализации           |механизмами          |механизмами          |
|   |программными        |        |долгосрочной         |действующей          |реализации проекта   |реализации           |
|   |мероприятиями,      |        |целевой, областной   |долгосрочной         |долгосрочной         |действующей          |
|   |реализуемыми в      |        |целевой или          |целевой, областной   |целевой, областной   |долгосрочной         |
|   |рамках долгосрочных |        |региональной         |целевой или          |целевой или          |целевой, областной   |
|   |целевых, областных  |        |программы            |региональной         |региональной         |целевой или          |
|   |целевых или         |        |                     |программы            |программы            |региональной         |
|   |региональных        |        |                     |                     |                     |программы либо ее    |
|   |программ            |        |                     |                     |                     |проектом             |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|4. |Необходимость       | 0,097  |соответствующие      |соответствующие      |соответствующие      |соответствующие      |
|   |реализации проекта  |        |полномочия           |полномочия           |полномочия           |полномочия           |
|   |участия обусловлена |        |закреплены           |закреплены           |закреплены           |отсутствуют, или     |
|   |осуществлением      |        |федеральным и        |федеральным          |областным            |сведения о           |
|   |соответствующими    |        |областным            |законодательством    |законодательством    |полномочиях не       |
|   |органами            |        |законодательством    |(указаны ссылки на   |(указаны ссылки на   |представлены         |
|   |исполнительной      |        |(указаны ссылки на   |положения            |положения            |                     |
|   |власти полномочий,  |        |положения            |действующих          |действующих          |                     |
|   |отнесенных к        |        |действующих          |нормативных          |нормативных          |                     |
|   |предмету их ведения |        |нормативных          |правовых актов)      |правовых актов)      |                     |
|   |                    |        |правовых актов)      |                     |                     |                     |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|5. |Наличие обоснования | 0,110  |представлены         |представлены данные  |представлены общие   |какие-либо сведения, |
|   |запрашиваемого      |        |необходимые данные   |и расчеты,           |сведения о           |данные и расчеты,    |
|   |объема средств      |        |и расчеты,           |подтверждающие       |запрашиваемых        |подтверждающие       |
|   |областного бюджета, |        |подтверждающие       |запрашиваемые        |объемах средств      |запрашиваемые        |
|   |направляемых на     |        |запрашиваемые        |объемы средств       |областного бюджета   |объемы средств       |
|   |реализацию проекта  |        |объемы средств       |областного бюджета,  |без подтверждающих   |областного бюджета,  |
|   |участия             |        |областного бюджета,  |без указания         |расчетов и указания  |не представлены      |
|   |                    |        |с указанием          |источников           |источников           |                     |
|   |                    |        |источников           |информации и (или)   |информации либо без  |                     |
|   |                    |        |информации и         |методик расчета      |документального      |                     |
|   |                    |        |методик расчета      |показателей, либо    |подтверждения        |                     |
|   |                    |        |показателей, либо    |представлены         |                     |                     |
|   |                    |        |представлены         |сведения об          |                     |                     |
|   |                    |        |документальные       |имеющихся            |                     |                     |
|   |                    |        |подтверждения        |документальных       |                     |                     |
|   |                    |        |запрашиваемых        |подтверждениях       |                     |                     |
|   |                    |        |объемов средств      |запрашиваемых        |                     |                     |
|   |                    |        |областного бюджета   |объемов средств      |                     |                     |
|   |                    |        |(приводятся копии    |областного бюджета   |                     |                     |
|   |                    |        |соответствующих      |(сведения о наличии  |                     |                     |
|   |                    |        |документов,          |соответствующих      |                     |                     |
|   |                    |        |коммерческих         |документов,          |                     |                     |
|   |                    |        |предложений,         |коммерческих         |                     |                     |
|   |                    |        |соглашений,          |предложений,         |                     |                     |
|   |                    |        |протоколов)          |соглашений,          |                     |                     |
|   |                    |        |                     |протоколов)          |                     |                     |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|6. |Актуальность        | 0,095  |среднеобластные      |среднеобластные      |среднеобластные      |среднеобластные      |
|   |решения проблем в   |        |значения показателей,|значения показателей,|значения             |значения показателей,|
|   |сфере реализации    |        |характеризующих      |характеризующих      |показателей,         |характеризующих      |
|   |проекта участия на  |        |проблемную           |проблемную           |характеризующих      |проблемную           |
|   |территории области  |        |ситуацию в сфере     |ситуацию в сфере     |проблемную           |ситуацию в сфере     |
|   |                    |        |реализации проекта   |реализации проекта   |ситуацию в сфере     |реализации проекта   |
|   |                    |        |участия, более чем на|участия, на 10%-25%  |реализации проекта   |участия, лучше, чем в|
|   |                    |        |25% хуже, чем в      |хуже, чем в среднем  |участия, на 0%-10%   |среднем по           |
|   |                    |        |среднем по           |по Центральному      |хуже, чем в среднем  |Центральному         |
|   |                    |        |Центральному         |федеральному округу  |по Центральному      |федеральному округу  |
|   |                    |        |федеральному округу  |(при отсутствии      |федеральному округу  |(при отсутствии      |
|   |                    |        |(при отсутствии      |данных - по          |(при отсутствии      |данных - по          |
|   |                    |        |данных - по          |Российской           |данных - по          |Российской           |
|   |                    |        |Российской           |Федерации)           |Российской           |Федерации), или      |
|   |                    |        |Федерации)           |                     |Федерации)           |показатели не        |
|   |                    |        |                     |                     |                     |представлены         |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|7. |Актуальность        | 0,103  |показатели,          |показатели,          |показатели,          |показатели,          |
|   |решения проблем в   |        |характеризующие      |характеризующие      |характеризующие      |характеризующие      |
|   |сфере реализации    |        |проблемную           |проблемную           |проблемную           |проблемную ситуацию  |
|   |проекта участия на  |        |ситуацию в сфере     |ситуацию в сфере     |ситуацию в сфере     |в сфере реализации   |
|   |территории          |        |реализации проекта   |реализации проекта   |реализации проекта   |проекта участия на   |
|   |муниципального      |        |участия на территории|участия на территории|участия на территории|территории           |
|   |образования области |        |муниципального       |муниципального       |муниципального       |муниципального       |
|   |                    |        |образования области, |образования области, |образования области, |образования области, |
|   |                    |        |более чем на 25%     |на 10%-25% хуже      |на 0%-10% хуже       |лучше                |
|   |                    |        |хуже                 |среднеобластных      |среднеобластных      |среднеобластных      |
|   |                    |        |среднеобластных      |значений             |значений             |значений или не      |
|   |                    |        |значений             |                     |                     |представлены         |
|---+--------------------+--------+---------------------+---------------------+---------------------+---------------------|
|8. |Наличие других      | 0,100  |имеются другие       |имеются другие       |имеются другие       |другие участники     |
|   |участников          |        |участники проекта    |участники проекта    |участники проекта    |проекта участия      |