Постановление Правительства Ярославской области от 13.02.2015 № 129-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.02.2015 N 129-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 06.03.2014 N 188-п

В целях совершенствования процессов стратегического планирования в Ярославской области в связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                Внести в Стратегию социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденную постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», изменения согласно приложению.

2.                Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

Приложение

к постановлению

Правительства области
от 13.02.2015 N 129-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Стратегию социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

1.  В разделе 1:

1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Основания для разработки.

Основанием для разработки Стратегии СЭР является Перечень актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 16.12.2011 N 1020-п «О Перечне актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области».

Стратегия разработана в соответствии с:

- положениями Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

- Требованиями к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2007 N 14 «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации»;

- положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Сценарными условиями долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации.».

1.2. В пункте 1.3:

- в подпункте 1.3.1:

в абзаце первом слово «разработанного» заменить словом «сформированного»;

абзац второй дополнить словами «, от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"».

1.3. Из абзаца шестого пункта 1.4 слово «определенное» исключить.

2.  В разделе 2:

2.1.          В пункте 2.1:

2.1.1. Таблицу 2 подпункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Структура ВРП Ярославской области

в разрезе видов экономической деятельности

(процентов)

Наименование показателя	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Всего	100	100	100	100	100	100	100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4,9	5,2	4,3	4,1	4,3	4,2	4,2
Рыболовство, рыбоводство	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Добыча полезных ископаемых	0,1	0,1	0,1	0,1	0,0	0,1	0,2
Обрабатывающие производства	32,1	27,2	28,3	27,0	25,1	24,7	27,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и пара	4,7	5,2	5,0	5,0	5,5	5,7	5,4
Строительство	8,1	7,1	5,2	5,6	7,2	8,4	9,7
Оптовая и розничная торговля1	15,4	17,1	17,4	16,0	14,0	15,6	16,4
Гостиницы и рестораны	1,2	1,3	1,3	1,1	1,1	1,0	1,0
Транспорт и связь	14,7	14,7	15,7	17,7	17,7	16,2	14,4
Финансовая деятельность	0,2	0,2	0,1	0,0	0,3	0,5	0,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг2	6,5	7,8	8,3	8,0	7,7	7,6	7,1
Государственное управление3	3,7	5,3	5,4	6,1	6,8	6,4	5,6
Образование	3,8	3,2	3,3	3,5	4,1	3,7	3,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,3	4,1	4,1	3,9	4,4	4,2	3,8
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,3	1,5	1,5	1,9	1,8	1,7	1,5

¹ Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

² Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

³ Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение.».

2.1.2. В подпункте 2.1.1.1:

- в абзаце пятом слово «уровне» заменить словом «рынках»;

- из абзацев седьмого, восьмого слово «области» исключить.

2.1.3. В подпункте 2.1.1.5:

- диаграмму 1 изложить в следующей редакции:

«Диаграмма 1

(см. прикрепленные файлы diagram_1)

- в абзаце одиннадцатом слова «Итак, в» заменить словом «В».

2.1.4. Абзац шестой подпункта 2.1.2.1 изложить в следующей редакции:

«За последние 5 лет по области ежегодно ликвидировалось 7,0 тыс. кв. метров аварийного жилья и 14,3 тыс. кв. метров ветхого, в 2012 году – 3,8 тыс. кв. метров аварийного и 5,4 тыс. кв. метров ветхого жилья.».

2.1.5. Из абзаца четвертого подпункта 2.1.3.1 слова «в регионе» исключить.

2.1.6. В подпункте 2.1.3.2:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«За период 2005 – 2012 годов количество медицинских организаций на территории Ярославской области постепенно сокращалось. Если на начало 2005 года в регионе функционировало 94 организации, то на начало 2013 года медицинскую помощь населению оказывали 64 медицинские организации. Вместе с тем увеличилось количество амбулаторно-поликлинических организаций с 207 до 217. Возросла пропускная способность амбулаторий и поликлиник в расчете на 10 000 человек и составила  268 посещений в смену (справочно: 2005 год – 254 посещения в смену).»;

- в абзаце пятом слова «медицинских учреждений» заменить словами «медицинских организаций»;

- в абзаце девятом слова «больничных учреждений» заменить словами «медицинских организаций».

2.1.7. Подпункт 2.1.3.3.1 изложить в следующей редакции:

«2.1.3.3.1. Дошкольное образование.

На конец 2012 года в Ярославской области функционировало 465 самостоятельных ДОО и 2 филиала ДОО. ДОО посещали 60,3 тысячи детей, что на 2,9 процента больше, чем на конец 2011 года.

Число мест в детских садах стабильно увеличивается из года в год. В последние годы преимущественно в рамках областных целевых программ осуществлялось открытие дополнительных мест в существующих ДОО и открытие дошкольных групп в общеобразовательных организациях. В настоящее время дошкольные группы функционируют в 38 процентах школ.

Таблица 8

Состояние дошкольного образования в Ярославской области
в 2005 – 2012 годах

Показатель	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Число самостоятельных ДОО*, единиц	475	476	483	482	482	483	476	470
Число мест в ДОО, единиц	50,5	49,9	50,3	52,0	52,8	54,0	56,1	57,3
Численность воспитанников, тыс. человек	48,3	50,2	52,1	53,8	54,8	56,3	58,6	60,3

* Включая учреждения, находящиеся на капитальном ремонте.

Охват детей в возрасте 1 – 6 лет ДОО в Ярославской области в 2012 году составил 78,1 процента, что превышает среднероссийское значение, в ЦФО область занимает лидирующие позиции по рассматриваемому показателю.

Однако количество ДОО в настоящее время является недостаточным для удовлетворения спроса на получение услуг дошкольного образования. В связи с тем, что за период с 1990 по 2005 годы в области не только не строились новые, но и выводились из системы образования существующие здания ДОО, а также в связи с ростом рождаемости в последние годы наблюдается тенденция увеличения очереди в ДОО в большинстве муниципальных образований области.

Вместе с тем острота проблемы дефицита мест в будущем будет постепенно снижаться, что обусловлено происходящими демографическими процессами (в фазу деторождения уже начало вступать поколение женщин, число которых значительно ниже количества женщин, находившихся в основном репродуктивном возрасте в 2000-х годах, поэтому в ближайшие годы нас ожидает падение общего количества рождений).

Таблица 9

Охват детей в возрасте 1 – 6 лет местами в ДОО Ярославской области
в 2005 – 2012 годах

(процентов)

2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
74,2	74,9	74,9	75,6	74,9	75,6	76,5	78,1

2.1.8. В подпункте 2.1.3.3.2:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«На территории области располагается 434 общеобразовательных организации. За период 2005 – 2012 годов их количество сокращалось, что обусловлено проводимой в регионе оптимизацией сети общеобразовательных организаций.»;

- таблицу 10 изложить в следующей редакции:

«Таблица 10

Состояние школьного образования в Ярославской области
 в 2005 – 2012 годах

Показатель	Годы
	2005/ 2006	2006/ 2007	2007/ 2008	2008/ 2009	2009/ 2010	2010/ 2011	2011/ 2012	2012/ 2013
Число общеобразовательных организаций – всего, единиц*	554	534	530	519	490	475	453	434
Численность обучающихся – всего, тыс. человек*	127,8	119,9	113,7	111,9	111,3	111,3	113,2	113,7

* На начало учебного года.».

2.1.9. Подпункт 2.1.3.3.3 изложить в следующей редакции:

«2.1.3.3.3. Профессиональное образование.

На конец 2012 года в Ярославской области насчитывалось 40 образовательных организаций, реализующих программы начального профессионального образования, в которых обучались 12,5 тыс. человек. За период с 2005 года число организаций данного типа сократилось на 3 единицы с одновременным сокращением численности обучающихся в них студентов на 4 тыс. человек.

Таблица 11

Состояние профессионального образования в Ярославской области

в 2005 – 2012 годах

Показатель	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Число организаций начального профессионального образования, на конец года, единиц	43	42	42	42	42	42	41	40
Численность обучающихся в организациях начального профессионального образования, тыс. человек	16,5	15,4	14,1	12,8	12,6	12,5	12,4	12,5

Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием в 2012/2013 учебном году осуществлялась в 30 государственных и 4 негосударственных образовательных организациях среднего профессионального образования. Численность студентов образовательных организаций среднего профессионального образования с каждым годом сокращается. Если в 2005/2006 учебном году численность студентов составляла 28,3 тыс. человек, то в 2012/2013 учебном году обучалось всего 19,2 тыс. студентов организаций среднего профессионального образования.

«Таблица 12

Состояние среднего профессионального образования

в Ярославской области в 2005 – 2012 годах

Показатель	Годы
	2005/ 2006	2006/ 2007	2007/ 2008	2008/ 2009	2009/ 2010	2010/ 2011	2011/ 2012	2012/ 2013
Число самостоятельных образовательных организаций среднего профессионального образования, единиц	31	35	32	32	30	31	29	34
Численность студентов образовательных организаций среднего профессионального образования – всего, тыс. человек	28,3	27,6	25,5	22,8	21,2	20,2	19,2	19,2

2.1.10. В подпункте 2.1.3.3.4:

- таблицу 13 изложить в следующей редакции:

«Таблица 13

Состояние высшего профессионального образования

в Ярославской области в 2005 – 2012 годах

Показатель	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Число образовательных организаций высшего профессионального образования, единиц	33	34	35	34	34	33	33	33
Численность студентов образовательных организаций высшего профессионального	56,1	58,6	59,3	56,0	52,9	52,0	48,3	46,8
образования, тыс. человек