|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 30.05.2012 № 504-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2012 N 504-п г. Ярославль Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области" на 2012-2014 годы
(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от 30.10.2012 г. N 1199-п; от 29.12.2012 N 1554-п;
от 22.01.2014 № 23-п; от 17.03.2014 № 216-п)
В соответствии с Концепцией областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской
области" на 2012-2014 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение
безопасности граждан на водных объектах Ярославской области" на 2012-
2014 годы. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области – Председателя Правительства области
Князькова А.Л. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 17.03.2014 № 216-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 30.05.2012 N 504-п (в редакции постановления Правительства области от 29.12.2012 N 1554-п) областнАя целевая программа «Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области» на 2012 - 2014 годы (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 22.01.2014 № 23-п; от 17.03.2014 № 216-п) ПАСПОРТ ОЦП
Общая потребность в финансовых ресурсах
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.01.2014 № 23-п) 1. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП Разработка ОЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447 «О совместной разработке высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, руководителями территориальных органов МЧС России и региональных отделений Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» региональной программы по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучению населения, прежде всего детей, плаванию и обеспечению безопасности людей на водных объектах», постановлением Администрации области от 22.05.2007 N 164 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных, прогулочных и спортивных парусных судах в Ярославской области». Актуальность проблемы определяется тем, что статистика гибели людей в купальный сезон на водных объектах Ярославской области за последние пять лет показывает неуклонное повышение количества происшествий, пострадавших и погибших, что является свидетельством неэффективной работы органов власти практически всех уровней, в первую очередь муниципальных образований области (далее - МОО) по проведению предупредительных мероприятий и мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах. По информации Главного управления МЧС России по Ярославской области, в 2011 году на водных объектах произошло 59 происшествий, в результате чего пострадали 88 и погиб 31 человек. С начала 2012 года уже произошло 35 происшествий, в результате чего пострадали 39 и погибли 28 человек. Определяющим фактором возникновения данной ситуации является снижение внимания органов местного самоуправления МОО к осуществлению необходимых мер по обеспечению безопасности людей на водных акваториях. Несмотря на то, что во всех МОО в соответствии с полномочиями приняты необходимые нормативные правовые акты по обеспечению безопасности людей на водных объектах, нормативная база зачастую носит формальный характер. В этой связи отмечается полная доступность стихийного купания людей практически в любых водоемах области, что создает предпосылки для несчастных случаев на воде. Следующим фактором, который определяет неблагоприятную ситуацию с безопасностью людей на водных объектах, является недостаточная профилактическая работа среди населения области в этой сфере. Уровень проведения активной работы по пропаганде мер безопасного поведения на водных объектах среди населения остается низким, в средствах массовой информации публикации по этой тематике практически отсутствуют. Количество информационных материалов о правилах поведения на воде и оказания первой помощи пострадавшим, количестве происшествий, гибели людей и запрещенных местах для купания, размещаемых на терминальных комплексах Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее - ОКСИОН), остается невысоким и охватывает незначительный процент населения. Все это подтверждает необходимость дальнейшего развития системы информирования и обучения населения безопасному поведению на водных объектах. К развитию данной системы предъявляются следующие требования: - совершенствование процесса подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов спасательных постов, обеспечивающего достижение специалистами-спасателями необходимого квалификационного уровня специальной подготовки; - укрепление материально-технической базы государственного образовательного учреждения Ярославской области «Центр детско-юношеского туризма и экскурсий» с целью осуществления практических мероприятий по обучению детей безопасному поведению на водных объектах при проведении областного фестиваля «Школа безопасности» и полевого лагеря «Юный водник»; - максимальное использование возможностей местных средств массовой информации, интернет-ресурсов, ОКСИОН для повышения культуры поведения населения в местах массового отдыха на водных объектах. Проведенная оценка мест массового пребывания людей на водных объектах на территории области позволяет сделать вывод об их неудовлетворительном состоянии. Благоустройство пляжей в основном не соответствует требованиям нормативных правовых актов, спасательные посты зачастую отсутствуют, а имеющиеся не укомплектованы специальным имуществом и кадрами специалистов, подготовленных к спасению людей и оказанию первой помощи, требуют необходимого материально-технического обеспечения и проведения организационных мероприятий, которые обеспечат их эффективное функционирование. Сложившаяся ситуация в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории области обусловлена проблемами правового, финансового, материально-технического и административного характера, накапливавшимися годами и до настоящего времени не получившими разрешения, требующими незамедлительных решений. Наличие данной проблемы определяет необходимость разработки и принятия ОЦП как инструмента координации совместных усилий. При этом ожидается, что механизмы взаимодействия Правительства области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления МОО, общественных институтов и негосударственных структур в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории области будут реализовываться и работать более эффективно. В результате реализации ОЦП будет решена важнейшая задача проведения комплекса мероприятий, направленных на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, что в конечном итоге приведет к снижению количества случаев гибели людей и обеспечению их безопасности на водных объектах области. 2. Цель ОЦП
*Общее количество происшествий на водных объектах Ярославской области в 2011 году составило 59 случаев (100 процентов). ** Расчет планируемого значения производился исходя из среднего уровня происшествий на водных объектах по данным Росстата (по Российской Федерации и Центральному федеральному округу). 3. Задачи ОЦП
4. Механизм реализации ОЦП Механизм реализации ОЦП предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач ОЦП. Механизм разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области. Реализация ОЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль проведения мероприятий, внесение изменений в ОЦП, завершение ОЦП) осуществляется ответственным исполнителем ОЦП - ДРБ. Исполнителем ОЦП является ДО. Мероприятия ОЦП проводятся исполнителями ОЦП в соответствии с требованиями ОЦП и сроками оперативного плана реализации ОЦП для достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий ОЦП. Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении 1 к ОЦП. Необходимые функции ответственного исполнителя и исполнителей ОЦП выполняются в соответствии с Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утверждённым постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области». Финансирование мероприятий ОЦП осуществляется за счёт средств бюджетов МОО и областного бюджета путём выделения целевых бюджетных ассигнований ДРБ. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП предоставляются органам местного самоуправления МОО в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП (приложение 2 к ОЦП). Софинансирование мероприятий ОЦП по обеспечению безопасности людей на водных объектах за счёт средств городских округов и муниципальных районов области осуществляется в рамках средств городских и муниципальных бюджетов. В целях реализации программных мероприятий между ответственным исполнителем и исполнителями ОЦП могут заключаться соглашения о сотрудничестве, предполагающие предоставление сведений о результатах деятельности исполнителей ОЦП в рамках выполнения мероприятий ОЦП. Приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации программных мероприятий, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.01.2014 № 23-п) Средства областного бюджета предоставляются исполнителям мероприятий ОЦП при условии представления ими в установленный срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий ОЦП, включая отчет об использовании выделенных средств местных бюджетов. Выделение субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 10.10.2012 N 1101-п "Об утверждении объемов предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах". (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.01.2014 № 23-п) При возникновении необходимости в ходе реализации ОЦП ДРБ инициирует внесение изменений в ОЦП. Ответственным за своевременное выполнение всех процедур процесса внесения изменений в ОЦП является ДРБ. 5. Перечень мероприятий ОЦП (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 22.01.2014 № 23-п)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
