Постановление Правительства Ярославской области от 25.06.2015 № 696-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.2015 N 696-п

г. Ярославль

О Региональной стратегии государственной национальной политики в Ярославской области на период до 2025 года

В целях продолжения эффективной реализации на территории Ярославской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также в целях координации деятельности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, обеспечения их взаимодействия с институтами гражданского общества региона в сфере государственной национальной политики

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Региональную стратегию государственной национальной политики в Ярославской области на период до 2025 года (далее - Региональная стратегия государственной национальной политики).

2. Правительству области, органам исполнительной власти области с целью реализации задач, предусмотренных Региональной стратегией государственной национальной политики, обеспечить: 

2.1. Поэтапное выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории  Ярославской области на 2014 - 2016 годы, утвержденного постановлением Правительства области от 27.01.2014 N 57-п «О плане мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Ярославской области на 2014 - 2016 годы», с ежегодным представлением Губернатору области отчета о ходе его исполнения.

2.2. Разработку и принятие плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории  Ярославской области на очередной период по истечении срока реализации плана мероприятий, указанного в подпункте 2.1 данного пункта, предусмотрев его финансирование при формировании областного бюджета на очередной финансовый период.

2.3. Реализацию областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в  Ярославской области» на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 11.03.2015 N 244-п  «Об областной целевой программе «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 - 2017 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», и достижение установленных программой целевых показателей.

2.4. Разработку и принятие областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на очередной период по истечении срока реализации областной целевой программы, указанной в подпункте 2.3 данного пункта, предусмотрев ее финансирование при формировании областного бюджета на очередной финансовый период.

3. Поэтапную реализацию Региональной стратегии государственной национальной политики осуществлять в соответствии со сроками реализации государственной программы Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.06.2014 N 566-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 - 2018 годы», включающей областную целевую программу «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области», направленную на укрепление единства многонационального народа России (российской нации), гармонизацию межнациональных отношений, обеспечение гражданского и межнационального согласия, этнокультурного развития народов России.

4. Мониторинг и контроль за ходом реализации Региональной стратегии государственной национальной политики осуществлять в соответствии с показателями целей и задач областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на очередной период.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области руководствоваться положениями Региональной стратегии государственной национальной политики при осуществлении своей деятельности в данной сфере.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бойко Ю.А.

7. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                  А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 25.06.2015 N 696-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ  СТРАТЕГИЯ

государственной национальной политики в Ярославской области

на период до 2025 года

I. Общие положения

1. Региональная стратегия государственной национальной политики в Ярославской области на период до 2025 года (далее - Стратегия) - система современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной национальной политики в Ярославской области.

2. Стратегия разработана в целях сохранения этнокультурной самобытности народов России, проживающих на территории Ярославской области,  обеспечения конституционных прав и свобод граждан.

Стратегия направлена на активизацию всестороннего сотрудничества народов Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, развития их национальных языков и культур.

Стратегия служит основой для координации деятельности органов государственной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - государственные и муниципальные органы), их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в регионе.

3. Стратегия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права  и международных договорах Российской Федерации, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от 19 декабря 2012 года N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

4. Стратегия разработана с учетом реального состояния и перспектив развития межнациональных отношений в Ярославской области, в обязательном контексте первоочередных задач развития региона, определенных Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года».

5. Основными вопросами государственной национальной политики в Ярославской области, требующими особого внимания государственных  и муниципальных органов, являются улучшение этнокультурного самочувствия русского народа, обеспечение прав национальных меньшинств, сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, проживающих на территории региона, укрепление их духовной общности.

6. Реализация Стратегии направлена на выработку единых подходов к решению проблем государственной национальной политики на территории Ярославской области государственными и муниципальными органами, различными политическими и общественными силами региона.

7. Стратегия носит комплексный, межотраслевой, межсекторный,  социально ориентированный характер, призвана развивать потенциал многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и всех составляющих его народов (этнических общностей), проживающих в Ярославской области.

II. Состояние межнациональных (межэтнических) отношений

в Ярославской области

8. На территории Ярославской области, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, проживают представители 150  национальностей и этнических групп. При этом сохраняется абсолютное преобладание русского населения (96 процентов), которое определяет этническую ситуацию в целом.

В 2010 году в области, кроме русских, насчитывалось еще 9 наиболее многочисленных национальностей, численность которых превышала 1 тысячу человек (в порядке убывания): украинцы (0,78 процента от всех граждан, обозначивших свою национальную принадлежность), армяне (0,59 процента), азербайджанцы (0,43 процента), татары (0,41 процента), езиды (0,27 процента), белорусы (0,24 процента), узбеки (0,11 процента), цыгане (0,11 процента), таджики (0,10 процента). Отмечено увеличение численности чеченцев, ингушей, лезгин, даргинцев, осетин.

9. В Ярославской области за последние годы сформировались устойчивые группы  национальных диаспор и землячеств, которые в ряде муниципальных районов области сконцентрированы в местах компактного проживания. Многие из них в целях интеграции в местное сообщество приняли участие в создании общественных объединений по национальному признаку, организации  национально-культурных автономий.

Согласно данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области по состоянию на 01 января 2015 года в Ярославской области насчитывается 32 официально зарегистрированных национально-культурных объединения, из них 13 региональных и местных национально-культурных автономий. Семь этнокультурных организаций действуют, не имея по различным основаниям регистрации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

С 1999 года в области действует Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России», сейчас в него входят 23 этнокультурные организации.

10. По информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, в регионе действуют 372 религиозные организации различной конфессиональной направленности. Традиционными религиями для региона являются христианство, ислам и иудаизм. Доминирующее положение в области занимает Русская православная церковь, которой принадлежат 307 (82,53 процента) религиозных организаций. 

11. На развитие национальных отношений в Ярославской области важное влияние оказали как ее географическое расположение, так и место в истории и культуре Российского государства.  Ярославский край, расположенный в центральной части России, исторически сохранял этнокультурное многообразие, традиционную духовную основу, характерную для страны в целом.

Ярославская область на протяжении многих лет поддерживает баланс интересов различных этнокультурных сообществ, межэтнический  мир и согласие. Уровень межнациональных противоречий между представителями разных национальностей невысок.

12. На развитие межнациональных (межэтнических) отношений в Ярославской области, как и в других регионах  России, оказывают влияние уровень социального и имущественного неравенства, размывание традиционных нравственных ценностей народов Российской Федерации, правовой нигилизм и уровень преступности, существование негативных стереотипов в отношении некоторых народов Российской Федерации, недостаточно эффективная  межведомственная координация в сфере реализации государственной национальной политики.

13. Преодоление указанных негативных факторов является одним из приоритетных направлений в сфере государственной национальной политики на региональном уровне. Решение задач по дальнейшей гармонизации межнациональных отношений, налаживанию подлинного диалога культур на основе настоящей Стратегии является для Ярославской области актуальным условием обеспечения политической и социальной стабильности в регионе.

III. Цели, принципы, приоритетные направления и задачи

государственной национальной политики в Ярославской области

14. Целями государственной национальной политики в Ярославской области являются:

- упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации) в Ярославской области;

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Ярославской области;

- гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

-  улучшение этнокультурного самочувствия русского народа;

- содействие социальной и культурной адаптации и интеграция мигрантов.

15. Цели, указанные в пункте 14 Стратегии, достигаются совместными действиями общества и государства на конституционной основе исходя из принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, уважения национального достоинства граждан, обеспечения национальной безопасности и являются основой для решения долгосрочных задач государственного строительства, успешного развития региона и страны в целом в экономической и социально-культурной сферах.

16. Основными принципами государственной национальной политики в Ярославской области являются:  

- национальная безопасность Российской Федерации;

- равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

- предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

- уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

- взаимное уважение традиций и обычаев народов Российской Федерации на территории региона;

- обеспечение прав национальных меньшинств;

- комплексность решения задач государственной национальной политики Российской Федерации с учетом ее межотраслевого характера;

- взаимодействие государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- преемственность исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России;

- своевременное и мирное разрешение межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов;

- пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, нарушение межнационального мира и согласия, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

- соответствие Стратегии целям, принципам, приоритетным направлениям и задачам Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от 19 декабря 2012 года N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

17. Приоритетными направлениями государственной национальной политики в Ярославской области являются:

- совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики;

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равноправия граждан, проживающих на территории Ярославской области, реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики;

- укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики;

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих в Ярославской области;

- развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

- поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и сохранение языков народов России, проживающих на территории Ярославской области;

- создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Ярославской области;

- информационное обеспечение реализации государственной национальной политики;

- совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами государственной правозащиты и  институтами гражданского общества.

18. Задачи в сфере государственной национальной политики в Ярославской области:

18.1. Задачи по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики в Ярославской области:

- объединение усилий государственных и муниципальных органов, институтов государственной правозащиты и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, межнационального мира и согласия на территории Ярославской области;

- обеспечение правовых, организационных и материальных условий, способствующих максимальному учету в системе государственного управления национально-культурных интересов народов России, проживающих в Ярославской области, и их удовлетворению;

- совершенствование системы управления и координации государственных и муниципальных органов при реализации государственной национальной политики в Ярославской области;

- совершенствование законодательства Ярославской области в части, касающейся регулирования вопросов, связанных с созданием условий для укрепления государственного единства, формирования общероссийского гражданского самосознания, этнокультурного развития народов России, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, развития межнационального (межэтнического) и межрелигиозного диалога и предупреждения конфликтов, для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- систематическая актуализация областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области», являющейся подпрограммой государственной программы Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.06.2014 N 566-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 - 2018 годы»,  направленной на укрепление единства многонационального народа России (российской нации), обеспечение гражданского и межнационального согласия, этнокультурного развития народов России на территории Ярославской области;

- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, расположенных на территории Ярославской области, по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

18.2. Задачи по обеспечению равноправия граждан, проживающих на территории области, реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики в Ярославской области:

- обеспечение реализации принципа равноправия граждан, проживающих на территории Ярославской области, независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальной службы, должностей в правоохранительных органах и в судебной системе, при формировании кадрового резерва управленческих кадров Ярославской области и кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Ярославской области;    

- принятие мер по недопущению проявлений дискриминации в отношении граждан различной национальной принадлежности при осуществлении государственными и муниципальными органами, а также организациями Ярославской области своей деятельности.

18.3. Задачи по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений в Ярославской области:

- определение в качестве приоритетных задач в сфере государственной национальной политики в регионе для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц вопросов, связанных с поддержанием межнационального мира и согласия, гармонизацией межнациональных отношений, профилактикой возникновения конфликтных ситуаций, содействием диалогу между представителями различных этнических общностей на территории  Ярославской области;

- обеспечение ответственности должностных лиц государственных и муниципальных органов за состояние межнациональных отношений на соответствующих территориях;

- формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия на территории Ярославской области;

- принятие организационных мер по предотвращению и пресечению деятельности, направленной на распространение националистической идеологии;

- вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций Ярославской области в деятельность по возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;

- организация с участием институтов гражданского общества противодействия пропаганде идей экстремизма в социальных сетях;

- предотвращение и пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды на территории Ярославской области;

- определение полномочий и ответственности руководителей и иных должностных лиц государственных и муниципальных органов в сфере профилактики и пресечения межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной (межконфессиональной) напряженности и конфликтов;

- создание системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Ярославской области,  базирующейся на диверсификации источников информации и обеспечивающей возможность оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в Ярославской области;

- реализация мер правового и информационного характера по профилактике недобросовестного использования этнического фактора в избирательном процессе и в партийных программах на территории Ярославской области.

18.4. Задачи по обеспечению социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики в Ярославской области:

- обеспечение сбалансированного, комплексного и системного развития муниципальных образований Ярославской области;

- создание благоприятных условий для экономического и социального развития муниципальных образований Ярославской области в целях обеспечения свободы предпринимательской деятельности и социальной защиты граждан;

- содействие развитию народных промыслов и ремесел.

18.5. Задачи по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, проживающих в Ярославской области:

- распространение адекватных знаний и представлений об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих в Ярославской области;

- преодоление  негативных  этностереотипов среди населения Ярославской области;

- развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, поддержка национальных видов спорта в Ярославской области;

- обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, путем:

формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России;

расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям, материальному и нематериальному историческому наследию народов России, проживающих на территории Ярославской области;

поддержки и проведения мероприятий, в том числе фестивалей, форумов, конкурсов, праздников, направленных на развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих в Ярославской области;

распространения традиционных и современных произведений литературы и искусства народов России, проживающих на территории Ярославской области, организации художественных выставок, гастролей творческих коллективов.

18.6. Задачи государственной национальной политики в сфере образования, патриотического и гражданского воспитания подрастающего поколения:

- формирование у детей и молодежи Ярославской области общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю нашей страны, воспитание культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России, на всех этапах образовательного процесса;

- совершенствование системы обучения в общеобразовательных организациях в целях сохранения и развития культур и языков народов России, проживающих на территории Ярославской области, наряду с воспитанием уважения к общероссийской истории и культуре, мировым культурным ценностям;

- введение в программы общеобразовательных организаций образовательных курсов, включающих в себя сведения о культурных ценностях и национальных традициях народов России, посвященных вопросам развития межнациональной толерантности в молодежной среде;

- совершенствование учебной литературы и программ обучения в целях более эффективного формирования у подрастающего поколения общероссийского гражданского самосознания, воспитания культуры межнационального общения;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров;

- содействие созданию в федеральных государственных образовательных организациях, государственных образовательных организациях Ярославской области структур студенческого самоуправления (клубов, советов и других)  на интернациональной основе, а также условий для координации их деятельности;

- организация просвещения населения Ярославской области о роли и значении Ярославского края, его жителей в ключевых исторических этапах развития Российского государства;

- популяризация и изучение традиционной культуры, обычаев, традиций, фольклора Ярославского края;

- поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Ярославской области;

- содействие образовательной (учебной) миграции российских граждан, проживающих в Ярославской области, в том числе в целях получения образования и повышения квалификации по профессиям, востребованным  на рынке труда.

18.7.  Задачи по поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и сохранению языков народов России, проживающих на территории Ярославской области:

- создание оптимальных условий для развития и использования русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, сохранения и развития языков народов России, проживающих на территории Ярославской области;

- обеспечение полноценных условий на территории Ярославской области для изучения и использования гражданами Российской Федерации русского языка как государственного языка Российской Федерации;

- недопустимость ущемления прав граждан на свободный выбор языка общения, образования, воспитания и творчества.

18.8.  Задачи по формированию системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Ярославской области:

- содействие в процессе социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов межкультурному общению в целях повышения уровня доверия между гражданами и искоренения национальной и расовой нетерпимости;

- решение при реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года социально-экономических и демографических задач региона с учетом интересов и этнокультурных традиций народов Российской Федерации, традиционно проживающих на территории Ярославской области;

- обеспечение взаимодействия государственных и муниципальных органов с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества;

- укрепление роли национальных общественных объединений, национально-культурных автономий, иных социально ориентированных некоммерческих и религиозных организаций Ярославской области в социальной и культурной адаптации мигрантов на основе использования инфраструктуры культурных и учебных центров.

18.9.  Задачи по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики в Ярославской области:

- формирование и совершенствование мер по стимулированию государственных, муниципальных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Ярославской области;

- поддержка создания тематических радио- и телепередач, роликов социальной рекламы, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач государственной национальной политики Ярославской области;

- выступление в средствах массовой информации руководителей государственных и муниципальных органов, представителей институтов гражданского общества, общественных объединений и религиозных организаций Ярославской области по актуальным вопросам, связанным с реализацией государственной национальной политики в регионе;

- осуществление государственными и муниципальными органами с участием институтов гражданского общества и журналистского сообщества мониторинга публикаций печатных и электронных средств массовой информации Ярославской области по вопросам реализации государственной национальной политики в регионе;

- использование мер общественного контроля в целях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной (межэтнической) или межрелигиозной (межконфессиональной) ненависти либо вражды.

18.10.  Задачи по совершенствованию взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами государственной правозащиты  и  институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Ярославской области:

- участие Общественной палаты Ярославской области в подготовке управленческих решений в сфере государственной национальной политики в Ярославской области;

- усиление роли общественных советов при государственных и муниципальных органах в деятельности по повышению общероссийского гражданского самосознания, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- поддержка деятельности межнациональных общественных объединений, ассоциаций, фондов, национально-культурных автономий как важного средства выявления и удовлетворения этнокультурных запросов граждан, достижения стабильности межнациональных отношений, предупреждения конфликтов на национальной почве, обеспечения реализации Стратегии;

- усиление общественного контроля деятельности государственных и муниципальных органов по реализации государственной национальной политики в Ярославской области;

- обеспечение прозрачности источников финансирования проектной деятельности институтов гражданского общества в сфере государственной национальной политики в Ярославской области;

- обеспечение открытости и публичности рассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения в средствах массовой информации;

- вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений Ярославской области, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;

- развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе центров энтнокультурного творчества с использованием возможностей государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики в Ярославской области;

- использование потенциала институтов гражданского общества Ярославской области, в том числе национальных и многонациональных общественных объединений граждан, национально-культурных автономий, в целях гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, совместного противодействия росту межнациональной напряженности, экстремизму, разжиганию этнической и религиозной ненависти либо вражды.

IV. Механизмы реализации государственной национальной

политики в Ярославской области

19. Эффективность реализации государственной национальной политики в Ярославской области обеспечивается непрерывной и согласованной деятельностью государственных и муниципальных органов, институтов гражданского общества Ярославской области с комплексным использованием политических, правовых, организационных, социально-экономических, информационных и иных мер, разработанных в соответствии со Стратегией.

20. Стратегия входит в систему документов стратегического планирования Ярославской области.

21. Правительство области разрабатывает план мероприятий по реализации Стратегии, который должен быть учтен при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

22. Реализация Стратегии осуществляется Правительством области во взаимодействии с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями науки, образования и культуры, иными заинтересованными организациями.

23. Финансовое обеспечение реализации Стратегии осуществляется за счет средств областного бюджета.

24. В качестве инструмента реализации Стратегии на региональном уровне рассматриваются государственная программа Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 10.06.2014 N 566-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области» на 2014 - 2018 годы»,  включающая областную целевую программу «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области», направленную на укрепление единства многонационального народа России (российской нации), гармонизацию межнациональных отношений, обеспечение гражданского и межнационального согласия, этнокультурного развития народов России, а также соответствующие целевые программы муниципальных образований Ярославской области.

25. Вопросы  реализации государственной национальной политики на территории Ярославской области рассматриваются на заседаниях координационного совета Ярославской области по вопросам межнациональных отношений, Общественной палаты Ярославской области, совещательных и консультативных органов при Губернаторе области, иных заинтересованных организаций.

26. Реализация Стратегии осуществляется также путем принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, муниципальных нормативных правовых актов.

27. Информационная и аналитическая поддержка реализации Стратегии  осуществляется путем привлечения информационных ресурсов заинтересованных государственных и муниципальных органов, государственных учреждений и организаций.

28. Губернатор области и Правительство области осуществляют контроль за ходом реализации Стратегии в соответствии с действующим законодательством.

29. Корректировка Стратегии и внесение в нее изменений осуществляются по результатам анализа ее реализации с учетом мониторинга  состояния межнациональных (межэтнических)  отношений в муниципальных образованиях Ярославской области.

30. Реализация Стратегии призвана стать мобилизующим фактором, способствующим укреплению общероссийского гражданского самосознания, этнокультурному развитию народов России, проживающих на территории Ярославской области, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечению государственной безопасности, правопорядка и политической стабильности в Ярославской области.