Постановление Правительства Ярославской области от 17.08.2015 № 913-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.08.2015 N 913-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 16.08.2011 N 614-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 16.08.2011 N 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2016 годы» следующие изменения:

1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Нечаева А.В.».

1.2. Внести в областную целевую программу «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2016 годы, утверждённую постановлением, изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                          А.Л. Князьков

Приложение

к постановлению

Правительства области
от 17.08.2015 N 913-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в областную целевую программу «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2016 годы

1. В позиции «Куратор ОЦП» паспорта ОЦП слова «заместитель Губернатора области, курирующий вопросы образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики» заменить словами «заместитель Председателя Правительства области Нечаев Александр Витальевич, телефон [phone]».

2. Таблицу «Общая потребность в ресурсах» изложить в следующей редакции:

«Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Плановый объём финансирования (млн. руб.)
	всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	1080,67	119,60	180,74	266,05	185,93	210,35	118,00
- федеральные средства	349,90	36,79	147,96	60,00	80,07*	25,08	-
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- федеральные средства	-	-	-	-	-	-	-
- местные бюджеты	670,64	60,98	237,68	188,04	89,77	36,17	58,00
- внебюджетные источники	20,00	-	-	10,00	10,00	-	-
Итого по ОЦП	2121,21	217,37	566,38	524,09	365,77	271,60	176,00

*Объем средств федерального бюджета, в том числе подтвержденный к использованию в 2014 году остаток средств федерального бюджета в размере 60,00 млн. рублей, не использованный в 2013 году.».

3. Разделы II - V изложить в следующей редакции:

«II. Цель ОЦП

Наименова- ние цели	Показатель									Предель-ное значение показателя
	наименование	единица  измерения	базовое значе-ние	плановое значение
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015  год	2016  год
Повышение обеспечен-ности населе-ния Ярослав-ской области спортивными сооружени-ями	уровень обеспечен-ности населения области спортивными сооружени-ями	процентов	23,0	23,3	24,1	24,6	-	-	-	-
	количество спортивных сооружений в области	ед.	2167	2172	2206	2258	2275	2313	2314	-
	единовре-менная  пропускная способность спортивных сооружений области	чел.	57098	57793	59507	60822	61818	62938	62998

III. Задачи ОЦП

Наименование задачи	Результат
	наименование	единица изме-рения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Изучение текущего состояния спортивных сооружений и потребности населения в занятиях спортом	изучены потребность населения в занятиях спортом и текущее состояние спортивных сооружений	ед.	5	3	1	3	1	1
Задача 2. Строительство  физкультурно-спортивных объектов	количество введенных в эксплуатацию вновь построенных спортивных объектов (ЕПС)	ед.	5	3	1	1	2	-
			(425)	(120)	(40)	(76)	(183)	-
Задача 3. Реконструкция физкультурно-спортивных объектов	количество введённых в эксплуатацию реконструированных  спортивных объектов (ЕПС)	ед.	2	1	1	1	1	-
			(230)	(300)	(25)	(245)	(300)	-
Задача 4. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области	количество введенных в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений (ЕПС)	ед.	-	13	33	13	35	-
			-	(325)	(825)	(325)	(875)	-
Задача 5. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области	количество введенных в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений (ЕПС)	ед.	-	19	17	-	-	-
			-	(798)	(425)	-	-	-
Задача 6. Строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС «Дёмино» на переходе через реку Колокшу	участок лыжероллерной трассы в ЦЛС «Дёмино» на переходе через реку Колокшу построен (ЕПС)	ед.	-	1	-	-	-	-
			-	(600)	-	-	-	-
Задача 7. Формирование и развитие механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне	механизм ГЧП сформирован	да/нет	-	-	-	-	да	-
Задача 8. Приобретение объектов физической культуры и спорта	количество приобретённых спортивных объектов (ЕПС)	ед.	-	-	-	1	1	1
			-	-	-	(50)	(62)	(60)

IV. Механизмы реализации ОЦП

ОЦП будет реализовываться в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».

Оценка и планирование управления рисками, реагирования на риски приведены в приложении 1 к ОЦП.

Мероприятия ОЦП реализуются путём строительства новых, реконструкции существующих спортивных объектов, приобретения вновь построенных и существующих спортивных объектов и обустройства плоскостных спортивных сооружений на территории области.

В перечень объектов строительства и реконструкции, в отношении которых планируется предоставление субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, включаются объекты муниципальной собственности.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размер софинансирования строительства, реконструкции объектов спорта с использованием средств федерального бюджета, а также приобретения оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, с использованием средств федерального бюджета устанавливается пообъектно в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемыми между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

Определение объема финансирования мероприятий по строительству, реконструкции объектов спорта, а также по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов (приложение 2 к ОЦП).

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (приложение 2¹ к ОЦП).

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС «Демино» на переходе через реку Колокшу осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС «Демино» на переходе через реку Колокшу (приложение 3 к ОЦП).

Определение объема финансирования мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области и начиная с 2015 года определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (приложение 4 к ОЦП).

Выполнение задачи по стимулированию развития механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне планируется осуществлять путем оказания методической и финансовой поддержки муниципальным образованиям Ярославской области в обеспечении арендных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры физической культуры и спорта.

Органом местного самоуправления муниципального образования области проводятся конкурсные процедуры на право заключения соглашения с частным инвестором о финансировании, проектировании, строительстве, оснащении оборудованием и эксплуатации объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительного комплекса).

По итогам конкурса между муниципальным образованием области и частным партнером заключается соглашение о ГЧП, согласно условиям которого частный партнер осуществляет строительство объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта за счет собственных и привлеченных средств.

Поддержка муниципальных образований области осуществляется посредством предоставления субсидий при условии ввода физкультурно-оздоровительного комплекса в эксплуатацию, оформления права собственности на него муниципальным образованием области и предоставления физкультурно-оздоровительного комплекса в аренду муниципальным учреждениям спорта.

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий ОЦП в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях ГЧП, осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий ОЦП в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях ГЧП (приложение 7 к ОЦП).

Выполнение задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта планируется осуществлять путем проведения процедур по закупке соответствующих объектов в собственность Ярославской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года
N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предоставления межбюджетных трансфертов в виде субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Определение объема финансирования мероприятий по приобретению объектов физической культуры и спорта определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Исполнители ОЦП при реализации задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта разрабатывают проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации ОЦП в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым они наделены полномочиями главных распорядителей бюджетных средств.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии  из областного бюджета местным бюджетам на приобретение в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта (приложение 8 к ОЦП).

Мероприятия ОЦП планируется реализовывать агентством по физической культуре и спорту Ярославской области совместно с департаментом строительства Ярославской области, департаментом дорожного хозяйства Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области:

- ежегодно подготавливает обоснованную заявку Ярославской области в Министерство спорта Российской Федерации на выделение субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;

- подготавливает, согласовывает и направляет в Министерство спорта Российской Федерации соглашение о выделении субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование приобретения оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках реализации мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;

- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках реализации мероприятий ОЦП по стимулированию развития механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне;

- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий ОЦП в части внесения арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях ГЧП;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по формированию, распределению, предоставлению и расходованию субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность;

- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по приобретению в муниципальную собственность объектов физической культуры и спорта.

Департамент строительства Ярославской области: 

- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов за счет средств областного бюджета;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;

- осуществляет контроль за реализацией мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;

- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции физкультурно-спортивных сооружений, в том числе по приобретению оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета.

Департамент дорожного хозяйства Ярославской области:

- заключает с органом местного самоуправления муниципального образования области соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование расходного обязательства по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС «Демино» на переходе через реку Колокшу;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию ОЦП;

- осуществляет контроль за реализацией мероприятий по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС «Демино» на переходе через реку Колокшу;

- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП за счет средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС «Демино» на переходе через реку Колокшу.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области:

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;

- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП;

- в соответствии с законодательством заключает государственные контракты на приобретение объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;

- представляет в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе работ по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;

- оформляет документы по принятию объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области:

- организуют выполнение мероприятий ОЦП;

- осуществляют в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупки по выбору исполнителей работ, поставщиков услуг, необходимых материалов и оборудования, проводят необходимые согласования;

- заключают муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг и поставку оборудования;

- осуществляют приемку выполненных работ и их оплату;

- осуществляют приемку спортивного оборудования и его оплату;

- несут ответственность за своевременное, эффективное и целевое использование средств, выделенных в рамках ОЦП, а также за соблюдение условий ОЦП;

- несут ответственность за своевременный ввод объектов в эксплуатацию;

- представляют в департамент строительства Ярославской области и агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе выполнения работ по строительству, реконструкции и обустройству спортивных объектов;

- оформляют документы по вводу объектов в эксплуатацию и принятию их в собственность муниципального образования области;

- оформляют документы по принятию спортивного оборудования в собственность муниципального образования области.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляют соответствующий главный распорядитель бюджетных средств и департамент финансов Ярославской области.

Основные сведения о результатах реализации ОЦП, выполнении целевых показателей размещаются на странице агентства по физической культуре и спорту Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Реализация мероприятий ОЦП осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных в федеральном, областном и местных бюджетах на реализацию ОЦП, а также средств внебюджетных источников.

В случае передачи сельскими (городскими) поселениями области полномочий по реализации мероприятий ОЦП муниципальным районам области между органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении.