Постановление Правительства Ярославской области от 16.12.2015 № 1348-п

Таблица 24

Основные показатели системы теплоснабжения ГП Тутаев

N п/п	Наименование показателя	2007 год	2009 год	2011 год	2013 год
1.	Число источников теплоснабжения, единиц	11	11	11	10
2.	Суммарная мощность источников теплоснабжения, Гкал/час	245,3	245,3	245,2	245,4
3.	Протяженность тепловых и паровых сетей (в двухтрубном исполнении), км	45,7	45,7	45,5	45,6
	в том числе нуждающихся в замене, км	13,9	12,2	0,5	3,3
4.	Заменено тепловых и паровых сетей (в двухтрубном исчислении), км	4,7	0,7	0,4	0,6
5.	Произведено тепловой энергии, тыс. Гкал	342,3	303,6	310,7	315,5
6.	Отпущено тепловой энергии потребителям - всего, тыс. Гкал	275,0	272,4	258,7	258,9
6.1.	Населению	207,2	204,1	189,6	201,0
6.2.	Бюджетофинансируемым организациям	45,4	43,4	49,4	37,2
7.	Отпущено тепловой энергии в расчёте на одного жителя, Гкал	5,0	5,0	4,6	5,0
8.	Удельный вес потерь тепловой энергии (от общего количества поданного в сеть тепла), процентов	9,3	8,2	14,7	16,7

2.5.3. Газоснабжение и газификация.

Уровень газификации квартир в ГП Тутаев сетевым газом в 2014 году составил 82,9 процента, в то время как в среднем по городской местности Ярославской области - 88,9 процента.

В 2010 году в рамках программы газификации регионов за счёт средств ОАО «Газпром» построен межпоселковый газопровод с переходом через реку Волгу, предоставивший возможность газификации левобережной части ГП Тутаев.

Таблица 25

Отдельные показатели газоснабжения ГП Тутаев

Наименование показателя	2011 год	2013 год	2014 год
Протяжение уличных газовых сетей, км	80,2	82,6	94,1
Протяжение внутриквартальных газовых сетей, км	12,5	16,0	15,7
Число газифицированных квартир с начала газификации, единиц	14949	15402	15643
Удельный вес газифицированных квартир сетевым газом, процентов	81,3	82,8	82,9

2.5.4. Дорожное хозяйство и транспортное сообщение.

В ГП Тутаев общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 67,3 километра, из которых протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием 59,3 километра. Нормативным требованиям не отвечают 74 процента автомобильных дорог местного значения (в целом по Ярославской области - 82 процента). Кроме того, на территории города расположены автомобильные дороги необщего назначения протяженностью 15,6 километра.

ГП Тутаев расположено на обоих берегах реки Волги, при этом круглогодичное транспортное сообщение отсутствует. Сообщение между право- и левобережными частями города в навигационный период осуществляется паромом и маломерными судами (моторными лодками), в период ледостава - непосредственно по льду. В левобережной части города какие-либо причальные сооружения отсутствуют.

2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство.

Многоэтажная застройка присутствует только в правобережной части ГП Тутаев, историческая левобережная часть ГП Тутаев и прилегающие к реке Волге кварталы застроены малоэтажными домами.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда за период 2010 - 2013 годов сократилась на 11,5 процента: с 37,8 тыс. кв. метров по состоянию на 01.01.2010 до 33,9 тыс. кв. метров по состоянию на 01.01.2014 (таблица 26).

Таблица 26

Жилищный фонд ГП Тутаев

N п/п	Наименование показателя	2007 год	2009 год	2011 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
1.	Площадь жилищного фонда, тыс. кв. метров - всего	872	876	895	916
	в том числе:
	находящегося в муниципальной собственности, тыс. кв. метров	148	123	98	86
2.	Средняя обеспеченность населения площадью,  кв. метров	21,1	21,3	21,9	22,7
3.	Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. метров	36,4	39,7	36,0	33,9
4.	Число семей, состоящих на учёте для получения жилья и улучшения жилищных условий	883	677	702	732
5.	Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия  за год, единиц	34	20	53	30
6.	Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади	3,6	5,9	7,0	9,5

На конец 2013 года число семей, состоящих на учёте для получения жилья и улучшения жилищных условий, увеличилось до 732, или на 8,1 процента. В 2010 - 2013 годах 168 семей получили жилые помещения (улучшили жилищные условия), что превышает значение данного показателя за период 2006 - 2009 годов в 2,1 раза.

За период 2010 - 2013 годов введено в действие 34 тыс. кв. метров жилых домов, что превышает значение данного показателя за период
2006 - 2009 годов в 3,1 раза. За счёт ввода в действие новых жилых домов обеспеченность населения ГП Тутаев жильем с 2013 года стала соответствовать среднему значению по Ярославской области (22,6 кв. метра на одного жителя).

2.7. Оценка туристической привлекательности ГП Тутаев.

ГП Тутаев входит в западную часть туристического маршрута «Золотое кольцо России» и расположено на туристическом направлении Углич - Мышкин - Рыбинск - Ярославль.

Основной поток проходит по классическому маршруту в восточной части туристического маршрута «Золотое кольцо России» через Переславль-Залесский, Ярославль, Кострому, Иваново, Суздаль, Владимир.

Развитие ГП Тутаев в качестве полноценного туристического центра ограничено следующими факторами:

неблагоустроенность прилегающих к реке Волге территорий, на которых расположены основные туристические объекты города;

обветшалое состояние большинства объектов культурного и исторического наследия;

отсутствие современной инфраструктуры обслуживания туристов (автобусных стоянок и автомобильных парковок, общественных туалетов, мест ожидания и отдыха);

отсутствие в левобережной части города технической возможности по приему средне- и крупноразмерных туристических теплоходов.

2.8. Выводы по результатам анализа социально-экономического развития ГП Тутаев.

2.8.1. Слабые стороны и угрозы для ГП Тутаев.

Значительная часть проблем ГП Тутаев характерна и для большинства других малых городов и моногородов России:

низкая конкурентоспособность и рентабельность традиционных отраслей промышленности и градообразующих предприятий, что связано с устаревшими технологиями производства, высокой степенью износа основных фондов, высокой энергоемкостью и избытком рабочей силы низкой квалификации;

слабая диверсификация экономики с точки зрения отраслевой структуры, доминирование в экономике одного или нескольких крупных предприятий, на которых занята значительная часть трудоспособного населения, несущественная доля малого предпринимательства;

недостаточная развитость и высокая степень изношенности инфраструктуры, включая жилищный фонд, коммунальные сети и внутригородскую дорожную сеть;

недостаточный уровень квалификации рабочей силы для развития инновационных производств, отсутствие традиций и опыта самозанятости и предпринимательской культуры;

низкий уровень доходов населения;

снижение численности населения за счёт естественной убыли и миграции в более крупные города.

Специфичными для ГП Тутаев проблемами, ослабляющими потенциал развития города, являются:

значительная доля занятых за пределами города (около 30 процентов экономически активного населения), что приводит к потерям местного бюджета по налогу на доходы физических лиц в сумме около 20 млн. рублей в год и искажает структуру занятости в ГП Тутаев в пользу отраслей социальной (бюджетной) сферы;

крайне низкая доля малого бизнеса в экономике города, при этом развитие малого бизнеса в сфере услуг ограничено низким уровнем доходов населения;

низкая развитость внутригородского транспортного сообщения (отсутствие моста между двумя частями города, общественного внутригородского транспорта);

низкая эффективность системы профессиональной подготовки, не обеспечивающей текущие потребности бизнеса;

ослабленный инвестиционный имидж Тутаевского МР из-за проблем, связанных с согласованием размещения производственных площадок потенциальных инвесторов;

относительно небольшая численность населения по сравнению с другими динамично развивающимися промышленными центрами России.

Указанные проблемы привели к неустойчивости роста и значительно более глубокому падению экономики города в период кризиса по сравнению со средними показателями по Ярославской области.

Основными угрозами для ГП Тутаев являются:

невозможность провести модернизацию производства ОАО «ТМЗ»  из-за недоступности кредитных ресурсов и дефицита собственных оборотных средств, что приведет к дальнейшему сокращению работников предприятия;

усиление оттока населения в близлежащие крупные города в случае невозможности трудоустройства на территории города;

сокращение сети бюджетных учреждений на территории города, уменьшение объём предоставляемых населению социальных услуг (здравоохранения, дошкольного и среднего образования, социального обеспечения),

2.8.2. Ресурсы и возможности развития ГП Тутаев.

К сильным сторонам ГП Тутаев можно отнести следующие:

наличие успешного предпринимательского опыта по созданию новых производств, ранее не свойственных для экономики города (например, в сфере производства мясных продуктов питания);

наличие большого числа земельных участков и завершенных сооружений с подведенной инфраструктурой для организации промышленного производства, наличие свободных площадей на ОАО «ТМЗ»;

удобное расположение в транспортном коридоре Санкт-Петербург - Нижний Новгород федеральной трассы, доступность всех видов транспорта (автомобильного, речного, железнодорожного);

близость к крупным городам и рынкам сбыта, до городов Ярославля и Рыбинска около 30 - 40 километров, до Москвы около 290 километров по федеральной трассе;

низкая стоимость рабочей силы: примерно на 20 - 30 процентов дешевле, чем в  г. Ярославле;

значительные трудовые ресурсы (6 - 8 тыс. человек, работающих в городах Ярославле и Рыбинске), которые могут быть вовлечены  в трудовую деятельность на территории города;

расположение на туристическом потоке Углич - Мышкин - Рыбинск - Ярославль западной части туристического маршрута «Золотое кольцо России», наличие привлекательных для туристов культурно-исторических объектов.

С точки зрения создания новых предприятий промышленных видов деятельности, целевым сегментом должны стать организации с численностью персонала до 200 - 300 человек. Возможность создания более крупных предприятий маловероятна из-за недостаточной базы квалифицированных трудовых ресурсов.

В целом ГП Тутаев обладает потенциалом для создания диверсифицированной экономики за счёт:

создания инфраструктуры, обеспечивающей организацию новых производств (создание промышленного парка);

создания новых и развития существующих промышленных предприятий;

развития малого предпринимательства как в сфере промышленного производства, так и в сфере услуг.

3. Цели, задачи, приоритетные направления и этапы реализации КИП

Целью КИП является модернизация ГП Тутаев посредством преодоления кризисных явлений и создания условий для устранения монопрофильности и устойчивого развития его экономики.

Задачи КИП:

снижение долгосрочных рисков через диверсификацию экономики;

обеспечение занятости населения в краткосрочной и долгосрочной перспективе;

развитие городской среды и социальной инфраструктуры;

повышение самостоятельности местного бюджета.

Приоритетные направления реализации КИП:

стабилизация положения ОАО «ТМЗ» путём проведения мероприятий по улучшению финансового состояния предприятия (продажа избыточных производственных площадей, погашение налоговой задолженности, оптимизация численности промышленно-производственного персонала) и реализации проектов по модернизации основного производства;

создание инфраструктуры, обеспечивающей организацию новых производств  (создание промышленного парка);

реализация инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики ГП Тутаев, по таким видам деятельности, как производство машин и оборудования, металлургическое производство и металлообработка, производство резинотехнических изделий, деревообработка и производство изделий из дерева, производство продуктов питания, когенерационная энергетика, народные ремесла и промыслы;

создание инфраструктуры, обеспечивающей круглогодичную транспортную доступность между правобережной и левобережной частями города;

развитие социальной инфраструктуры (строительство и реконструкция объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, социального обеспечения);

реализация программ, направленных на содействие занятости населения и развитие малого и среднего предпринимательства;

улучшение условий проживания граждан (расселение аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов);

модернизация жилищно-коммунального хозяйства и городской улично-дорожной сети, благоустройство территорий города.

Главным инструментом реализации основных направлений КИП выступают инвестиционные проекты частных инвесторов.

Целевые показатели, позволяющие оценить результаты реализации КИП к 2018 году:

увеличение объёма отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг всеми организациями с 3,5 до
30,5 млрд. рублей;

создание  около 3300 новых рабочих мест;

снижение уровня регистрируемой безработицы с 7,5 до 1,3  процента; 

увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций с 10,5 до  25,0 тыс. рублей;

увеличение доли работающих на малых предприятиях с 4 до 8 процентов.

Целевые показатели реализации КИП приведены в приложении 1 к КИП.

Этапы реализации КИП:

2010 год - этап стабилизации и организационной подготовки, включающий:

реализацию краткосрочных мер, направленных на содействие занятости населения и снижение напряжённости на рынке труда;

разработку муниципальной целевой программы поддержки СМиСП;

разработку и реализацию программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

содействие ОАО «ТМЗ» в стабилизации его финансово-хозяйственной деятельности и оптимизации производственных мощностей;

формирование портфеля инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики города, заключение с инвесторами (инициаторами проектов) соглашений о намерениях по сотрудничеству для обеспечения реализации инвестиционных проектов;

организационно-правовую подготовку создания на территории города промышленного (индустриального) парка с благоприятными условиями для размещения новых предприятий-резидентов.

2011 - 2015 годы - этап реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов, включающий:

модернизацию производства градообразующего предприятия;

реализацию частных инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики города;

проведение мероприятий по созданию промышленного парка (приобретение в собственность Ярославской области имущественного комплекса, необходимого для создания промышленного парка, реконструкция производственных площадей, создание необходимой коммунальной инфраструктуры);

размещение предприятий-резидентов на производственных площадях промышленного парка;

реализацию мер, направленных на содействие занятости населения и снижение напряжённости на рынке труда;

реализацию муниципальной целевой программы поддержки СМиСП;

проведение капитального ремонта многоквартирных домов и расселение аварийного жилого фонда;

строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, благоустройство территорий города, капитальный ремонт улично-дорожной сети (в целях улучшения условий проживания граждан и создания условий для развития въездного туризма).

2016 - 2018 годы - этап стабильного развития, включающий:

выход вновь созданных и модернизированных предприятий  на проектную мощность;

полное занятие резидентами производственных площадей промышленного парка;

размещение на земельных участках промышленного парка 2-3 новых предприятий обрабатывающих производств;

строительство объектов социальной инфраструктуры;

строительство объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающей круглогодичное сообщение между право- и левобережными частями города (строительство новых причалов на правом и левом берегах Волги, строительство канатной дороги через Волгу);

увеличение собственных доходов бюджета города и бюджета Тутаевского МР.

4. Основные проекты КИП

В рамках КИП предполагается реализация восьми ключевых инвестиционных проектов, а также ряд проектов малого бизнеса.

Целевые показатели реализации инвестиционных проектов КИП приведены в приложении 2 к КИП.

Сведения о количестве новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации КИП, приведены в приложении 3 к КИП.

Сведения об источниках финансирования КИП приведены в приложении 4 к КИП.

Паспорта инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках КИП, приведены в приложении 5 к КИП.

В пунктах 4.1 - 4.9 данного раздела представлены характеристики инвестиционных проектов, включенных в КИП.

4.1. Техническое перевооружение и модернизация производства градообразующего предприятия.

Инициатор: ОАО «ТМЗ».

В рамках технического перевооружения ОАО «ТМЗ» планируется реализация трех инвестиционных проектов:

перевооружение литейного производства;

развитие производства коробок переключения передач;

развитие производства дизельных двигателей.

4.1.1. Перевооружение литейного производства.

Цель проекта - организация производства высокоточных и прочных чугунных отливок из серого и других видов чугуна для деталей двигателей новых поколений с объёмом производства 120 тыс. тонн в год. Реализация проекта была начата в 2008 году, когда был введен в эксплуатацию плавильный комплекс производительностью 70 тыс. тонн жидкого чугуна.

Преимуществом данного проекта является устойчивый спрос на продукцию литейного производства, объёмы рынка которого уже превысили докризисный уровень, что обусловлено нехваткой литейных производств в России.

4.1.2. Развитие производства коробок переключения передач.

Проект ориентирован на производство коробок переключения передач в диапазоне крутящих моментов от 400 Нм до 2 500 Нм.

Реализация проекта начата в 2007 году. Подписаны базовые соглашения между ОАО «ТМЗ» и  ОАО «КАМАЗ», ОАО «МАЗ», предусматривающие координацию работ по реализации проекта. В 2008 году базовая коробка переключения передач успешно прошла испытания в государственном научном центре федеральном государственном унитарном предприятии «Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт» (далее - НАМИ), была изготовлена первая партия коробок переключения передач для расширенных испытаний в составе автомобиля.

4.1.3. Развитие производства дизельных двигателей.

Основой проекта является создание нового поколения дизельных двигателей мощностью от 600 до 1500 л.с. Начата реализация первого этапа - создание производства двигателей мощностью 600 - 650 л.с. двойного назначения. Работа по проекту осуществляется ОАО «ТМЗ» совместно с ОАО «ММЗ», «Bosch», ОАО «КАМАЗ» и НАМИ. На проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ необходимы средства в размере 650 млн. рублей. Серийное производство планируется начать в 2011 году.

Преимуществом данного проекта является переход предприятия из насыщенного рыночного сегмента  двигателей мощностью до 500 л.с. в новый сегмент мощностей - более 650 л.с. В данном сегменте ОАО «ТМЗ» сможет занять лидирующее положение в России. С ОАО  «КАМАЗ» и ОАО «МАЗ» достигнуты соглашения о поставках новых двигателей.

4.2. Создание промышленного парка «Мастер».

Тутаевский промышленный парк «Мастер» предполагается создать на базе части имущества ОАО «ТМЗ» (земельных участков, зданий, строений, помещений) для привлечения до 40 новых предприятий-резидентов, относящихся к СМиСП. Общая отраслевая принадлежность предприятий-резидентов промышленного парка - лёгкое и среднее машиностроение,  металлообработка.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» резидентами будут предприятия со средней численностью работников до 250 человек и с предельными значениями выручки от реализации товаров (работ, услуг) 1 000 млн. рублей в год.

Создание промышленного парка на базе части имущества ОАО «ТМЗ» обусловлено следующими обстоятельствами:

наличие избыточных производственных и административных помещений (общей площадью 106 тыс. кв. метров и 11,3 тыс. кв. метра соответственно). Продолжающаяся модернизация завода позволит освободить еще до 25 тыс. кв. метров площадей к 2013 году. Суммарная величина производственных и административных площадей в перспективе может составить более 300 тыс. кв. метров;

обеспеченность территории необходимыми коммуникациями, включая избыточные мощности по электроэнергии (около 20 МВт), тепловой энергии (120 Гкал), водоснабжению и водоотведению (около
10 тыс. куб. метров), пропускной способности газовой системы;

наличие в непосредственной близости автотрассы, собственной железнодорожной ветки;

дефицит готовых площадок для размещения промышленных производств в радиусе 200 километров.

Для создания промышленного парка в собственность Ярославской области приобретены объекты недвижимости и земельные участки, расположенные в промышленной зоне ГП  Тутаев, в том числе:

- земельные участки, в том числе находящиеся под объектами недвижимости, суммарной площадью не менее 19,0 га;

- нежилые здания,  строения, помещения общей площадью не менее 52 050 кв. метров.

На приобретение объектов недвижимости и земельных участков за счёт средств областного бюджета использовано 205,2 млн. рублей.

На приобретённых в собственность Ярославской области земельных участках будут размещены производственные здания, объекты транспортной, энергетической и сервисной инфраструктуры. Общая площадь производственных и офисных помещений промышленного парка составит более 74 тыс. кв. метров.

Общая потребность в финансировании создания и развития тутаевского промышленного  парка «Мастер» с учётом проектов резидентов в период с 2010 по 2018 год составляет 3 754,6 млн. рублей. При этом за счёт средств федерального и областного бюджетов на создание промышленного парка требуется направить 2 220,6 млн. рублей. Объём инвестиций потенциальных резидентов промышленного парка составляет 1534 млн. рублей.

Для управления реализацией проекта по созданию промышленного парка привлечена компания-консультант - ОАО «Камский индустриальный парк «Мастер», имеющее опыт по управлению аналогичным объектом в городе Набережные Челны.

Основные этапы реализации проекта:

2010 - 2011 годы - разработка концепции создания промышленного парка и проектно-сметной документации на реконструкцию производственных и административно-бытовых помещений;

2011 год - приобретение в собственность Ярославской области объектов недвижимости и земельных участков, их передача в оперативное управление уполномоченной организации;

2011 - 2016 годы - реконструкция и капитальный ремонт производственных и административно-бытовых помещений;

2013 - 2014 годы - строительство новой котельной и подъездных  путей к промышленному парку, благоустройство территории;

2016 - 2018 годы - строительство железнодорожных путей, строительство и оснащение логистического центра с погрузочной рампой общей площадью 26,8 тыс. кв. метров;

2012 - 2018 годы - привлечение и размещение предприятий-резидентов на производственных площадях промышленного парка.

4.3. Строительство завода по производству комплектных газотурбинных электростанций.

Инициатор: компания «БПЦ Инжиниринг».

В рамках проекта планируется создание завода общей площадью 
30 тыс. кв. метров, на территории которого будут расположены производственные площади (3 тыс. кв. метров), склад оборудования и комплектующих изделий, логистический центр, позволяющий оперативно осуществлять поставку готового оборудования клиентам.

Основными направлениями деятельности завода являются:

производство микротурбин и комплектных микротурбинных электростанций ENEX (Energy Expert) по технологиям и на основании лицензионных соглашений с компаниями Capstone Turbine Corporation и Dresser Rand;

изготовление блок-контейнеров в соответствии с индивидуальными потребностями заказчиков;

производство и сборка дожимных компрессоров и дожимных компрессорных станций COMPEX (Compressor Expert), отдельных комплектующих в составе блок-контейнерных электростанций.

Расположение завода в Ярославской области, позиционируемой как регион энергетического машиностроения, позволит оперативно удовлетворять потребности нового производства в квалифицированных кадрах.

4.4. Организация производства автомобильных уплотнительных систем.

Инициатор: ООО «СаарГумми-Русланд».

Проектом предусматривается организация на площадях ОАО «ТМЗ»  5-6 производственных линий по выпуску из экструзионного резинового профиля уплотнительных систем для легковых и грузовых автомобилей «Форд», «Фольксваген», КамАЗ. В рамках проекта будет осуществлена передислокация производственных мощностей из г. Нижнего Новгорода.

4.5. Расширение производства мясной продукции.

Инициатор: ЗАО «Единство».

Проектом предусматривается создание дополнительных мощностей для организации  производства высококачественных мясных полуфабрикатов и продуктов высокой степени готовности на основе сырья местных животноводческих хозяйств, а также дополнительных площадей для организации хранения сырья и готовой продукции.

Ассортимент продукции - до 150 наименований мясных полуфабрикатов и продуктов, выпускаемых под торговой маркой «Мясославль». Ориентировочный объём производства - до 20 тонн в сутки.

4.6. Расширение производства оборудования для пищевой промышленности.

Инициатор: ЗАО «Единство».

Проектом предусматривается создание дополнительных производственных мощностей в целях организации  серийного производства оборудования, используемого в пищевой перерабатывающей промышленности для первичной переработки мяса (мясорубки, смесители), термической обработки полуфабрикатных изделий, санитарной обработки работников, сушки рабочей амуниции и инвентаря.

4.7. Строительство парогазовой электростанции Тутаевской ПГУ-ТЭС мощностью 52 МВт.

Инициатор: ОАО «Тутаевская ПГУ».

Проектом предусматривается строительство тепловой электростанции малой мощности (52 МВт) с комбинированной выработкой (когенерацией) электрической и тепловой энергии. В рамках проекта будет проведена оптимизация отопительного хозяйства Тутаевского МР: действующая котельная мощностью 235 Гкал/ час  будет выведена в резерв для обеспечения, в случае необходимости, пиковых тепловых нагрузок.

Комбинированное производство электроэнергии и теплоэнергии является энерго- и ресурсосберегающей технологией, которая позволяет использовать 85 - 90 процентов калорийности газообразного топлива. Реализация проекта позволит:

увеличить производство электроэнергии в Ярославской области на
5 процентов от существующего объёма потребления;

повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов области на 8 - 10 процентов;

повысить надежность снабжения тепловой и энергией населения и организаций Тутаевского МР и ГП Тутаев.

4.8. Строительство канатной дороги через реку Волгу.

Реализация проекта направлена на обеспечение круглогодичного сообщения между право- и левобережными частями ГП Тутаев, а также на повышение его туристической привлекательности.

С точки зрения развития туризма наибольший интерес представляет  левая (Романовская) сторона ГП Тутаев, которая практически полностью «отрезана» от туристических потоков. Отсутствие надежного транспортного сообщения между право- и левобережными частями значительно ограничивает туристические маршруты и препятствует развитию экономики города, в том числе сферы туризма.

Преимущества строительства канатной дороги:

работа 365 дней в году;

работа в любых климатических условиях;

пропускная способность 500 - 1000 человек в час;

срок строительства - 1 год;

удобство для лиц с ограниченными возможностями;

привлекательность для туристов - возможность осмотреть окрестности города, его ландшафты и архитектуру с высоты птичьего полета.

4.9. Реализация проектов малого бизнеса.

4.9.1. Модернизация производства запчастей для сельхозтехники и оборудования.

Инициатор: ООО «Тутаевская механическая компания».

Проектом предусматривается модернизация действующего производства запасных частей для сельскохозяйственной техники и оборудования, применяемого для хранения и первичной переработки сельхозпродукции. В рамках проекта планируется приобретение металлообрабатывающих станков для лазерной резки листового металла и   механообработки деталей из черных и цветных металлов.

4.9.2. Организация производства древесно-полимерных материалов.

Инициатор: ООО «Тутаевская механическая компания».

Проектом предусматривается организация производства древесно-полимерных материалов (композитов), применяемых в жилищном строительстве, производстве уличной мебели, благоустройстве территорий.

Древесно-полимерный композит - состав, содержащий полимер (химического или натурального происхождения) и древесный наполнитель, модифицированный, как правило, химическими добавками. Особенность древесно-полимерных композитов заключается в том, что готовые изделия получаются из отходов производства и потребления: опилок, стружек, древесной муки, различных видов отходов потребления.

В рамках проекта планируется приобретение одношаговой автоматической линии для производства профилированного погонажа из древесно-полимерного композита: террасной доски (декинга), оград, сайдинга, стеновых панелей, вагонки, плинтусов, половой доски, дверных коробок, паллет.

4.9.3. Расширение литейного и механического производств.

Инициатор: ООО «Феникс».

Проектом предусматривается частичная замена и модернизация действующего литейного оборудования для обеспечения выпуска высококачественных сталей и чугунов, увеличения мощности литейного производства; переход на высокоточную обработку заготовок, полученных методами литья, на станках с числовым программным управлением; организация сварочного производства.

4.9.4. Организация производства металлоконструкций.

Инициатор: ООО «Завод ПСМ».

Проектом предусмотрено создание на базе площадей тутаевского промышленного парка «Мастер» производства металлических блок-контейнеров для пакетирования дизельных и газопоршневых электростанций, выпускаемых предприятием на другой площадке, а также погодозащитных капотов, шумозащитных кожухов, несущих рам, топливных баков и емкостей.

Проектная мощность производственного подразделения рассчитана на обработку 6000 тонн металла в год, включающую разработку и проектирование изделий, первичную нарезку листового металла, раскрой и плазменную резку металла, гибку заготовок, сварку и покраску изделий.

4.9.5. Развитие гостиничного комплекса, кафе и ресторанов.

В рамках проекта предполагается развитие на территории ГП Тутаев услуг гостиниц и ресторанов за счёт создания в исторической части города мини-гостиниц, гостевых домов, кафе и ресторанов, способствующих повышению его туристической привлекательности.

5. Целевые программы КИП

Программная часть КИП состоит из мероприятий и объектов, включенных в региональные, областные целевые и ведомственные целевые программы, муниципальные целевые программы в следующих сферах:

содействие занятости населения и снижение напряжённости на рынке труда;

поддержка СМиСП;

проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;

модернизация жилищно-коммунального хозяйства;

капитальный ремонт улично-дорожной сети;

обеспечение транспортного сообщения между право- и левобережными частями города;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов историко-культурного наследия и социальной инфраструктуры.

5.1. Программами в сфере содействия занятости населения и снижения напряжённости на рынке труда предусмотрено предоставление государственной поддержки гражданам в рамках следующих мероприятий:

организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;

организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Информация о финансировании мероприятий программ в сфере содействия занятости населения представлена в пункте 1 сведений об источниках финансирования КИП (приложение 4 к КИП).

5.2. Программами в сфере поддержки СМиСП определены основные направления государственной поддержки:

правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности СМиСП;

финансовая поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

информационная и консультационная поддержка СМиСП;

поддержка СМиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции СМиСП;

поддержка СМиСП в области инноваций и промышленного производства;

содействие органам местного самоуправления в развитии СМиСП на территориях муниципальных образований области;

поддержка народных художественных промыслов.

Предусмотрены следующие мероприятия:

предоставление субсидий СМиСП на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга и уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

предоставление субсидий СМиСП на финансирование мероприятий программ энергоэффективности производства и технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 500 кВт с учётом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);

расширение возможностей СМиСП для получения кредитных и иных финансовых ресурсов путем микрофинансирования через Межмуниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области;

организация обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность.

Разрабатываются новые направления:

популяризация молодёжного предпринимательства и вовлечение молодёжи в предпринимательство;