Постановление Правительства Ярославской области от 04.02.2016 № 100-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.02.2016 N 100-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.04.2015 N 442-п

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з «О межбюджетных отношениях»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 24.04.2015 N 442-п «Об утверждении Методики предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 23.12.2013 N 1694-п» следующие изменения:

1.1. Из пункта 1 слова «в 2015 – 2017 годах» исключить.

1.2. В пункте 3 слова «заместителя Председателя Правительства области Даниленко Р.А.» заменить словами «заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики.».

1.3. Внести в Методику предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам субсидии на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры в 2015 – 2017 годах в рамках ведомственной целевой программы департамента культуры Ярославской области, утвержденную постановлением, изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Заместитель Председателя

Правительства области –

директор департамента финансов

Ярославской области                                                                  А.Н. Долгов

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 04.02.2016 N 100-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Методику предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам субсидии на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры в 2015 – 2017 годах в рамках ведомственной целевой программы

департамента культуры Ярославской области

1. Из наименования и пункта 1 слова «в 2015 – 2017 годах» исключить.

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидия выделяется для организации работ по капитальному ремонту муниципальных учреждений культуры (далее – капитальный ремонт) органам местного самоуправления муниципальных образований области, указанных в таблице (далее – исполнители Программы):

Год предоставления субсидии	Наименование муниципального образования области	Номер муниципального образования области – исполнителя Программы
2015, 2016	Большесельский муниципальный район	1
2015, 2016	Борисоглебский муниципальный район	2
2015, 2016	Брейтовский муниципальный район	3
2015, 2016	Гаврилов-Ямский муниципальный район	4
2015, 2016	Даниловский муниципальный район	5
2015, 2016	Любимский муниципальный район	6
2015, 2016	Мышкинский муниципальный район	7
2015, 2016	Некоузский муниципальный район	8
2015, 2016	Некрасовский муниципальный район	9
2015, 2016	Первомайский муниципальный район	10
2015, 2016	Переславский муниципальный район	11
2015, 2016	Пошехонский муниципальный район	12
2015, 2016	Ростовский муниципальный район	13
2015, 2016	Рыбинский муниципальный район	14
2015, 2016	Тутаевский муниципальный район	15
2015, 2016	Угличский муниципальный район	16
2015, 2016	Ярославский муниципальный район	17
2016	городской округ город Переславль-Залесский	18
2015, 2016	городской округ город Рыбинск	19
2016	городской округ город Ярославль	20

В 2016 году выделение субсидии производится с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 N 718 "О региональном проекте "Обустроим область к юбилею!" (далее – указ Губернатора области от 14.12.2015 N 718).».

3. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2016 году включение муниципальных образований области в число исполнителей Программы производится с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 N 718.».

4. В пункте 4:

- подпункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2016 году заявка на участие в реализации мероприятий Программы в части капитального ремонта по форме согласно приложению 1 к Методике предоставляется с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 N 718.»;

- из абзаца первого подпункта 4.3 слово «целевой» исключить.

5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в размере 90 процентов (К_соф – 0,9).

Уровень софинансирования на 2016 год устанавливается дифференцированно:

- 90 процентов – для муниципальных районов области;

- 50 процентов – для городских округов.

В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности; средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии, подлежат зачету при соблюдении установленного уровня софинансирования на год образования кредиторской задолженности.».

6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (S_n),  рассчитывается по формуле:

S_n = SUM С_i x К_соф + S_кр,

где:

С_i – сметная стоимость работ по капитальному ремонту i-го объекта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

К_соф. – коэффициент софинансирования   расходного   обязательства   за счет средств областного бюджета;

S_кр – сумма возникшей кредиторской задолженности муниципального образования области по работам по капитальному ремонту, выполненным в _____ году в рамках софинансирования из областного бюджета в соответствии с заключенным соглашением на ____ год при условии подтверждения произведенной оплаты за счет местного бюджета в предыдущем финансовом году при соблюдении установленного уровня софинансирования;

n – номер муниципального образования области – исполнителя Программы в соответствии с пунктом 2 Методики.».

7. В пункте 9:

- из абзацев девятого, десятого  слово «целевой» исключить;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2016 году заявка на участие в реализации мероприятий Программы в части капитального ремонта по форме согласно приложению 1 к Методике предоставляется с учетом положений указа Губернатора области от 14.12.2015 N 718.».

8. Из пункта 10 слово «директора» исключить.

9. Из пункта 11 слова «и платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области» исключить.

10. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Перечисление субсидии в бюджет исполнителя Программы осуществляется департаментом на основании соглашения в соответствии с утверждённым кассовым планом в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от департамента финансов Ярославской области при наличии предоставленных муниципальным образованием области копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по капитальному ремонту.».

11. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Оценка результативности и эффективности использования субсидии производится исполнителями Программы по итогам года и отражается в отчете об исполнении условий предоставления субсидии.

Результативность использования субсидии за год (R_год) рассчитывается как среднее значение суммы значений показателей результативности использования субсидии:

Rгод =	SUM R(1, …i)	,
	i

где:

i – количество показателей результативности, определенных соглашением;

R_{(1, …i)} – показатель i-го результата использования субсидии, каждый из которых определяется по формуле:

R_(i) = Rf_(i) / Rp_(i),

где:

Rf_(i) – фактическое значение i-го показателя результата;

Rp_(i) – плановое значение i-го показателя результата.

При значении показателя R_(i) <или= 0,9 результативность использования субсидии признается низкой, при значении 0,91 < R_(i) < 0,98  – средней, при значении R_(i) >или= 0,98 – высокой.

Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

Э = R_год  x (Р / F) x 100 %,

где:

P – плановый объем субсидии, поступившей на реализацию мероприятия Программы, за исключением суммы субсидии, поступившей на погашение кредиторской задолженности;

F – фактический объем финансирования реализации мероприятия Программы за счет субсидии, за исключением суммы субсидии, поступившей на погашение кредиторской задолженности.

При значении показателя Э <или= 90 процентов эффективность использования субсидии  признается  низкой, при значении 90,1 процента < Э < 97,99 процента – средней, при значении Э >или= 98 процентов – высокой.».

12. Дополнить после пункта 22 пунктом следующего содержания:

«22¹. При наличии на момент окончания срока действия соглашения кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии на очередной финансовый год (без обеспечения доли софинансирования из местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году).».

13. Соглашение о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры (приложение 2 к Методике) изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

 к Методике

Форма

СОГЛАШЕНИЕ  N _____

о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта

муниципальных учреждений культуры

на  20__ год

г. Ярославль                                                           «____» __________20__ г.

Департамент культуры Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента_________________________

                                                                                                 (Ф.И.О.)

__________________________________________________________________,

действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 17.06.2015 N 658-п «Об утверждении положения о департаменте культуры Ярославской области», с одной стороны и администрация ____________________________________

                                                                                         (наименование муниципального

 __________________________________________________________________

образования области)

__________________________________________________________________,

именуемая в дальнейшем «Получатель», в лице__________________________

                                                                                                    (наименование должности,

__________________________________________________________________,

                                                          Ф.И.О. руководителя)

действующего на основании Устава ___________________________________,

                                          (наименование муниципального образования области)

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Законом Ярославской области от «____» __________ 20__ г. N ____  «Об областном бюджете на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов»  заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Осуществление в 20__ году совместных действий по финансированию капитального ремонта муниципальных учреждений культуры (далее – учреждение), указанных в списке учреждений, приведенном в  приложении 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с приказом Департамента от _____________ N ______ «О списке муниципальных учреждений культуры, участвующих в реализации мероприятий ведомственной целевой программы департамента культуры Ярославской области на 20___ год и плановый период 20__ и 20___  годов», в рамках мероприятий ведомственной целевой программы Департамента на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов, утвержденной приказом Департамента от ____________ N ___ «О ведомственной целевой программе департамента культуры Ярославской области на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов» (далее – Программа), и финансированию возникшей кредиторской задолженности __________________________________________________________________

(наименование муниципального   образования области)

по работам по капитальному ремонту учреждений, выполненным в _____ году в рамках софинансирования из областного бюджета в соответствии с заключенным соглашением от «___»___________20__г. N___ о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры на ____ год, за счет средств областного бюджета в виде субсидии на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры (далее – субсидия) и средств бюджета муниципального образования области.

Предоставление субсидии осуществляется при выполнении условий, указанных в пункте 4  Методики предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам субсидии в рамках Программы Департамента, утвержденной постановлением Правительства области от 24.04.2015 N 442-п «Об утверждении Методики предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 23.12.2013 N 1694-п» (далее – Методика).

Плановые значения показателей результативности использования субсидии указаны в приложении 2 к настоящему Соглашению.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Объем софинансирования из областного бюджета по настоящему Соглашению на 20____ год составляет______________________________

                                                                             (сумма цифрами и прописью)

(____________________________________________________________) руб., в том числе на оплату кредиторской задолженности _____________________  

                                                                                                       (сумма цифрами и прописью)

(____________________________________________________________) руб.

Объем финансирования из муниципального бюджета по настоящему Соглашению на 20___ год составляет__________________________________

                                                                        (сумма цифрами и прописью)

(________________________________________________) руб.

2.2. Финансирование мероприятий в 20____ году осуществляется на основании Закона Ярославской области от «____» __________ 20__ г. N ____  «Об областном бюджете на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов», приказа Департамента от ______________ N ___ «О ведомственной целевой программе департамента культуры Ярославской области на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов».

2.3. Перечисление субсидии осуществляется Департаментом на лицевой счет Получателя по коду бюджетной классификации доходов __________________________ в соответствии с утверждённым кассовым планом  в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от департамента финансов Ярославской области при наличии предоставленных муниципальным образованием области копий муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по капитальному ремонту.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя субсидии, перечисляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

3.1.2.  Направляет средства областного бюджета в бюджет Получателя путем перечисления субсидии на лицевой счет администратора доходов ______________________________________________________, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации (______________________________) доходов бюджетов.

3.1.3. В случае невозможности использования субсидии по целевому назначению вправе изменять объем средств областного бюджета, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения, с последующим изменением настоящего Соглашения.

3.1.4. Имеет право доступа к любой документации на работы по капитальному ремонту учреждения, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.

3.1.5. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.

3.1.6. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего Соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.7. Запрашивает у Получателя информацию о выполнении обязательств по настоящему Соглашению по форме и в сроки, установленные Методикой.

3.1.8. В случае образования экономии в результате заключения муниципальных контрактов (договоров) уменьшает сумму субсидии из областного бюджета на сумму возникшей экономии путем заключения с Получателем дополнительного соглашения.

3.2. Получатель:

3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета муниципального образования области в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.2. В соответствии с действующим законодательством определяет заказчика, проектировщика, подрядчика для осуществления работ по капитальному ремонту учреждения, обеспечивает проведение всего комплекса работ по капитальному ремонту учреждения в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

3.2.3. Представляет в Департамент:

- копию утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписку из решения о местном бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование работ по капитальному ремонту учреждения;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по капитальному ремонту;

- копии платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области.

3.2.4. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает достижение установленных  показателей результативности.

3.2.5. В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидии, приведенных в приложении 2 к настоящему Соглашению, возвращает средства областного бюджета в порядке, установленном пунктом 15 Методики.

3.2.6. Несет ответственность за недостоверность представляемых сведений и за нецелевое расходование субсидии.

3.2.7. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.

3.2.8. Обеспечивает в установленном порядке контроль и технический надзор за ходом работ по капитальному ремонту учреждения, контроль за соответствием применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

3.2.9. Обеспечивает в установленном порядке контроль за выполнением предписаний авторского надзора и иных уполномоченных органов, относящихся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, своевременным устранением дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов и объектов в целом.

3.2.10. Обеспечивает в установленном порядке приемку выполненных работ по муниципальным контрактам (договорам подряда) на основании актов приемки выполненных работ, ведет учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

3.2.11. Обеспечивает финансирование работ по капитальному ремонту учреждения в полном объеме в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения.

Выделение средств из муниципального бюджета документально подтверждается в форме выписки из бюджета на 20___ год.

3.2.12. Ежемесячно, до 01 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет об экономии средств областного бюджета, предоставленных на реализацию мероприятий Программы по капитальному ремонту, по форме согласно приложению 4 к Методике. Несет ответственность за недостоверность информации и несвоевременность ее представления.

3.2.13. Ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчетность, подтверждающую целевое использование бюджетных средств, по форме 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом» согласно приложению к письму Федерального казначейства от 3 марта 2010 г. N 42-7.4-05/2.1-127 (далее – форма 0503324). Несет ответственность за недостоверность информации и несвоевременность ее представления.

3.2.14. По итогам года до 25 декабря отчетного года представляет годовой отчет об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 в отдел бухгалтерского учета Департамента и до 15 января года, следующего за отчетным, – отчет об исполнении условий предоставления, а также результативности и эффективности использования субсидии, предоставленной на реализацию мероприятий Программы по капитальному ремонту, по форме согласно приложению 5 к Методике в отдел развития отрасли Департамента. Несет ответственность за недостоверность информации и несвоевременность ее представления.

3.2.15. Средства, полученные бюджетом муниципального образования области, подлежат полному использованию до 31 декабря 20____ года.

3.2.16. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней следующего финансового года.

3.2.17. В случае наличия остатков субсидии, не использованных Получателем в отчетном финансовом году, и принятия решения об их возврате в доход бюджета муниципального образования области с целью использования их в следующем финансовом году на мероприятия Программы Получатель субсидии представляет в Департамент для  принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в срок до 15 января года, следующего за отчетным, предложения по использованию остатков субсидии с соответствующими обоснованиями (приложением копий контрактов, договоров, счетов и других документов).

3.2.18. В случае неперечисления остатка субсидии, подлежащего возврату в доход областного бюджета, в первые 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным, указанные средства подлежат взысканию в соответствии с действующим законодательством.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

5. Условия и порядок изменения, расторжения Соглашения

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.

Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Изменение условий настоящего Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.

5.4. Департамент вправе внести предложения по изменению объемов финансирования работ по капитальному ремонту учреждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем своих обязательств по настоящему Соглашению, а также в случае изменения общего объема финансирования Программы в соответствии с действующим законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

6.2. Срок действия настоящего Соглашения – до 31 декабря 20___ года.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, 2 экземпляра – Департаменту, 1 – Получателю.

7. Реквизиты Сторон

Департамент культуры Ярославской области _______________________________

Администрация________________ ______________________________

  _______________________________       _______________________________

8.            Подписи Сторон

Директор департамента культуры Ярославской области _________________   _________        (Ф.И.О.)                    (подпись)       М.П.

Глава_____________________________ __________________________________ __________________________________ ________________        ______________             (Ф.И.О.)                                 (подпись)             М.П.

Приложение 1 

к Соглашению

Форма

СПИСОК

муниципальных учреждений культуры,

участвующих в реализации мероприятий ведомственной целевой программы департамента культуры Ярославской области

на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов в части капитального ремонта муниципальных учреждений культуры,

_______________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

N п/п	Наименование муниципального учреждения культуры	Субсидия из областного бюджета на ______ год    (рублей)
		объем средств на выполнение капитального ремонта в ____ году	объем кредиторской задолженности муниципального образования за ___ год
1	2	3	4
Всего

Директор

департамента культуры

Ярославской области            ____________               ___________________

                                                                (подпись)                        (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

показателей результативности использования субсидии на проведение

капитального ремонта муниципальных учреждений культуры

N п/п	Наименование муниципального образования области	Значения на _______ год
		количество учреждений, ед.	контингент обучающихся, чел.	площадь учреждений, кв. м	число помещений, ед.
1	2	3	4	5	6

Глава администрации муниципального образования области	_________________ (подпись)	___________________________ (расшифровка подписи)
Руководитель  органа управления культурой муниципального образования области	______ _________________ (подпись)	_ ________________________». (расшифровка подписи)

14. В отчете об исполнении условий предоставления, а также результативности и эффективности использования субсидии на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений культуры, предоставленной на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы департамента культуры Ярославской области по капитальному ремонту (приложение 5 к Методике):

- из пункта 1, граф 2, 3, пункта 2, графы 2, слово «целевой» исключить;

- в пункте 7, графе 2, слово «предоставления» заменить словом «использования».