Постановление Правительства Ярославской области от 17.06.2015 № 658-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.06.2015 N 658-п

г. Ярославль

Об утверждении Положения о департаменте культуры Ярославской области

(В редакции Постановлений Правительства города Ярославля

от 24.06.2016 № 737-п; от 11.04.2017 № 307-п;

 от 14.07.2017 № 575-п)

В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством и во исполнение указа Губернатора области от 09.04.2015 N 178 «О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Ярославской области» и распоряжения Губернатора области от 05.11.2014 N 518-р «Об утверждении типовых форм и требований к оформлению положений об органах исполнительной власти Ярославской области и управлениях Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.       Утвердить прилагаемое Положение о департаменте культуры Ярославской области.

2.       Признать утратившими силу:

2.1. Постановления Правительства области:

- от 01.04.2008 N 78 «О департаменте культуры Ярославской области»;

- от 27.10.2008 N 448 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 11.12.2008 N 576 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 13.05.2009 N 450-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 11.11.2009 N 1099-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 09.12.2009 N 1179-п «Об уполномоченном органе исполнительной власти Ярославской области, осуществляющем полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 15.12.2010 N 936-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 15.04.2011 N 238-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 16.12.2011 N 1039-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 12.04.2012 N 291-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 27.09.2012 N 1000-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 06.11.2012 N 1235-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 08.02.2013 N 88-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78»;

- от 23.06.2014 N 589-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.04.2008 N 78».

2.2. Пункт 18 постановления Правительства области от 13.07.2011  N 510 -п «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области».

3.       Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г. (В редакции Постановлений Правительства города Ярославля от 24.06.2016 № 737-п; от 11.04.2017 № 307-п)

4.       Постановление вступает в силу с 01.07.2015.

Председатель

Правительства области                                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области
от 17.06.2015 N 658-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте культуры Ярославской области

(В редакции Постановлений Правительства города Ярославля

от 24.06.2016 № 737-п; от 11.04.2017 № 307-п;

 от 14.07.2017 № 575-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры Ярославской области (далее – департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование департамента – ДК ЯО.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Формирование и реализация политики в области культуры, искусства и культурных ценностей на территории Ярославской области.

2.2. Осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

2.3. Обеспечение деятельности государственных музеев Ярославской области.

2.4. Развитие библиотечного дела на территории Ярославской области и организация библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Ярославской области.

2.5. Содействие развитию традиционной народной культуры, сохранению нематериального культурного наследия, укрепление межнациональных культурных связей.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам формирования и реализации политики в области культуры, искусства и культурных ценностей на территории Ярославской области:

3.1.1.1. Разрабатывает и актуализирует стратегию действий по развитию культуры Ярославской области на период 2015 – 2025 годов.

3.1.1.2. Осуществляет государственную поддержку учреждений культуры, в том числе посредством:

- подготовки заявок, оказания помощи в подготовке заявок на строительство и ремонт объектов культуры за счет средств федерального бюджета;

- вручения грантов в области театрального и музыкального искусства.

3.1.1.3. Осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры посредством предоставления субсидии на реализацию проектов.

3.1.1.4. Организует прием, рассмотрение и экспертизу представлений на соискателей областных премий и прилагаемых материалов, а также торжественное вручение указанных премий.

3.1.1.5. Проводит работу по присуждению областной премии «За высокое служение театру и развитие традиций Федора Волкова» и организует ее торжественное вручение.

3.1.2. При осуществлении государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации:

3.1.2.1. Осуществляет проверки состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций.

3.1.2.2. Направляет запросы и получает информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимую для осуществления государственного учёта Музейного фонда Российской Федерации.

3.1.2.3.  Проводит аттестацию экспертов, привлекаемых департаментом к проведению мероприятий по контролю за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального  контроля».

3.1.3. По вопросам обеспечения деятельности государственных музеев Ярославской области – осуществляет от имени Ярославской области имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Ярославской области, путем принятия решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящимися в собственности Ярославской области, в том числе:

заверяет книги поступлений и инвентарные книги музеев, функционально подчиненных департаменту;

принимает решения о выдаче во временное и постоянное пользование и об исключении предметов научно-вспомогательного фонда музеев, функционально подчиненных департаменту;

ведёт объединенный электронный каталог музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Ярославской области;

осуществляет другие функции по управлению музейными предметами и музейными коллекциями в соответствии с действующим законодательством.

3.1.4. По вопросам развития библиотечного дела на территории Ярославской области и организации библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Ярославской области:

3.1.4.1. Контролирует соблюдение особого режима хранения и использования библиотечных фондов государственных библиотек Ярославской области.

3.1.4.2. Утверждает перечень и правила доставки документов, входящих в состав обязательного экземпляра Ярославской области.

3.1.4.3. Контролирует представление обязательного экземпляра документов Ярославской области.

3.1.5. По вопросам содействия развитию традиционной народной культуры, сохранению нематериального культурного наследия, укрепления межнациональных культурных связей:

3.1.5.1. Обеспечивает поддержку, сохранение и развитие нематериального культурного наследия Ярославской области.

3.1.5.2. Организует работу по формированию каталога объектов нематериального культурного наследия Ярославской области.

3.2. Для обеспечения реализации основных направлений деятельности и установленных полномочий департамент выполняет следующие функции: (В редакции Постановлений Правительства города Ярославля от 24.06.2016 № 737-п; от 14.07.2017 № 575-п)

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 307-п)

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области государственный информационный ресурс Ярославской области – объединенный электронный каталог музейных коллекций  Ярославской области.

3.2.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.

3.2.5. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.6. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, в том числе совета по присуждению премий за достижения в области культуры при Губернаторе области.

3.2.7. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.8. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения,  проводит мероприятия по гражданской обороне, включая обеспечение деятельности спасательной службы защиты культурных ценностей. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 307-п)

3.2.9. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе. (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 24.06.2016 № 737-п)

3.2.10. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

3.2.11. Проводит экспертную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере культуры, являющегося государственной собственностью Ярославской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ярославской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере культуры, либо заключения договора аренды объекта собственности государственных и муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере культуры.

3.2.12. Осуществляет поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

3.2.13. Обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) (с 01 января 2016 года).

3.2.14. Осуществляет сбор, анализ, обработку и представление в соответствующие органы государственной статистической отчетности по отрасли «Культура» на территории Ярославской области.

3.2.15. Организует проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры.

3.2.16. Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации в безопасные районы материальных и культурных ценностей государственных музеев, учреждений культуры и искусства Ярославской области и их размещение.

3.2.17. Проводит экспертную оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ярославской области, муниципальных образовательных организаций в сфере культуры. (Дополнен - Постановление Правительства города Ярославля от 24.06.2016 № 737-п)

3.2.18. Обеспечивает реализацию мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и иных мероприятий по противодействию идеологии терроризма в пределах установленных полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 307-п)

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении. (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 24.06.2016 № 737-п)

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.6. Устанавливать особые формы поддержки государственных музеев Ярославской области в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев в Российской Федерации, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.  (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 307-п)

5.2. Департамент имеет структурные подразделения – отделы.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает положения о них. (В редакции Постановления Правительства города Ярославля от 24.06.2016 № 737-п)

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение значений показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 307-п)

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета.

Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.

5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе,  осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента и контроль в сфере закупок.

5.7. Департамент обеспечивает доступ к информации о деятельности департамента с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года  N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  в порядке, установленном  департаментом. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 11.04.2017 № 307-п)

5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Департамент ведет секретное делопроизводство.

5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Департамент находится по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Революционная, дом 9/4.

6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент в случае реорганизации обеспечивает передачу архивных документов правопреемнику, а в случае ликвидации – государственному казенному учреждению Ярославской области "Государственный архив Ярославской области". (Дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от 14.07.2017 № 575-п)