Постановление Правительства Ярославской области от 09.08.2012 № 722-п

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ               

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 09.08.2012 N 722-п
г. Ярославль

            О департаменте общественных связей Ярославской области    

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
        от 15.10.2012 г. N 1125-п; от 28.12.2012 г. N 1533-п;
                      от 29.03.2013 г. N 305-п)

     В соответствии со статьёй 48 Устава Ярославской области,  статьёй
8  Закона  Ярославской  области от 24 ноября 2008 г. N 55-з «О системе
органов исполнительной  власти  Ярославской  области»,  во  исполнение
указа  Губернатора  области  от  07.08.2012 N 384 «О структуре органов
исполнительной власти Ярославской области»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Переименовать     департамент     информационно-аналитического
обеспечения  органов  государственной  власти  Ярославской  области  в
департамент общественных связей Ярославской области.
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  департаменте  общественных
связей Ярославской области.
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Постановления Правительства области:
     -      от      14.04.2008      N      113     «О     департаменте
информационно-аналитического   обеспечения   органов   государственной
власти  Ярославской  области»; (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 15.10.2012 г. N 1125-п)
     -  от от 08.04.2009 N 303-п «О внесении изменений в постановление
Правительства   области   от   14.04.2008   N   113-п»;   (В  редакции
Постановления  Правительства  Ярославской  области  от 15.10.2012 г. N
1125-п)
     - от 27.02.2010 N 116-п «О  внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 14.04.2008 N 113-п»;
     - от 22.09.2010 N 707-п «О  внесении  изменений  в  постановление
Правительства области от 14.04.2008 N 113-п»;
     - от 29.06.2011 N 483-п «Об уполномоченном органе государственной
власти Ярославской области».
     3.2. Пункт 19 постановления Правительства области  от  13.07.2011
N 510-п  «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации
области и Правительства области».
     3.3. Пункт 1 постановления Правительства  области  от  01.11.2011
N 850-п «О внесении изменений в постановления Правительства области от
14.04.2008 N 113 и от 24.04.2008 N 133».
     4. Постановление вступает в силу с 15.08.2012.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 09.08.2012 N 722-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о департаменте общественных связей Ярославской области        

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 28.12.2012 г. N 1533-п; от 29.03.2013 г. N 305-п)

                          1. Общие положения                          

     1.1. Департамент общественных связей Ярославской области (далее -
департамент)   является   органом  исполнительной  власти  Ярославской
области,  осуществляющим функции по выработке государственной политики
и   нормативно-правовому   регулированию   в  сфере  взаимодействия  с
политическими  партиями, национально-культурными и иными общественными
объединениями,  некоммерческими  организациями, объединениями, другими
институтами   гражданского   общества   и  уполномоченным  на  решение
вопросов:
     формирования и развития системы открытого правительства;
     развития институтов гражданского общества;
     мониторинга и прогнозирования процессов общественно-политического
развития Ярославской области;
     координации реализации государственной национальной  политики  на
территории Ярославской области.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     1.2.   В   своей   деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  Ярославской  области,  иными законами
Ярославской области, указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,
постановлениями Правительства области и настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    федеральными    органами    государственной    власти,   органами
государственной власти Ярославской области,  органами  государственной
власти   иных   субъектов   Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления,   общественными   объединениями   и    некоммерческими
организациями и другими институтами гражданского общества.
     1.4.   Департамент  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный  баланс,  смету,  лицевой  счет в органах Федерального
казначейства,  департаменте  финансов  Ярославской  области,  гербовую
печать   со  своим  наименованием,  другие  печати,  штампы  и  бланки
установленного образца.
     Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, не
наделенные правами юридического лица.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     1.5. Полное наименование департамента – департамент  общественных
связей Ярославской области.
     Сокращенное наименование департамента – ДОС.
     1.6.  Юридический  адрес  департамента:  150000,  г.   Ярославль,
Советская площадь, д. 3.

                 2. Полномочия и функции департамента                 

     2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Разрабатывает современные инструменты в сфере формирования
открытого правительства и работы с экспертным сообществом.
     2.1.2.   Осуществляет   информационно-аналитическое   обеспечение
Губернатора  Ярославской  области и Правительства Ярославской области,
иных  органов  исполнительной  власти  Ярославской  области  в   сфере
общественных       связей. (В   редакции  Постановления  Правительства
Ярославской области от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     2.1.3.  Обеспечивает   взаимодействие   Губернатора   Ярославской
области    и   Правительства   Ярославской   области,   иных   органов
исполнительной власти Ярославской области:
     - с избирательными комиссиями по вопросам содействия  организации
и проведению выборов на территории Ярославской области;
     -  с   политическими   партиями,   действующими   на   территории
Ярославской области;
     -  с  некоммерческими  организациями,  национально-культурными  и
иными   общественными   объединениями;   (В   редакции   Постановления
Правительства Ярославской области от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     - с экспертным сообществом.
     2.1.4.  Обеспечивает  своевременное  предоставление   Губернатору
Ярославской  области,  Правительству Ярославской области, иным органам
исполнительной власти Ярославской области  информации  о  деятельности
действующих  на  территории  Ярославской  области политических партий,
общественных объединений, некоммерческих организаций и иных участников
общественно-политических процессов.
     2.1.5.  Осуществляет  мониторинг  и   прогнозирование   процессов
общественно-политического развития.
     2.1.6. Участвует в развитии институтов  гражданского  общества  и
поддержке   социально   ориентированных   некоммерческих   организаций
Ярославской области.
     2.1.7. Участвует в обеспечении  гарантий  равенства  политических
партий,  представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.
     2.1.8. Организует обеспечение  деятельности  Общественной  палаты
Ярославской области.
     2.1.9. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Ярославской
области от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     2.1.10. Координирует деятельность органов исполнительной власти и
органов  местного  самоуправления  муниципальных образований области в
сфере  реализации  государственной национальной политики на территории
Ярославской   области.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Ярославской области от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     2.1.11.   Формирует  и  ведет  государственный  реестр  социально
ориентированных     некоммерческих     организаций    –    получателей
государственной  поддержки.  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Ярославской области от 29.03.2013 г. N 305-п)
     2.2. Во исполнение  предоставленных  ему  полномочий  департамент
реализует следующие функции:
     2.2.1. В сфере разработки современных  инструментов  формирования
открытого правительства и работы с экспертным сообществом:
     - выступает координатором мероприятий, связанных с  формированием
и  функционированием  открытого правительства, проектов по организации
«народной экспертизы» и работы с экспертным сообществом;
     -  организует  рассмотрение  инициатив  по  развитию  Ярославской
области, направленных на улучшение общественно-политической ситуации в
регионе,   предлагаемых    политическими    партиями,    общественными
объединениями,  некоммерческими  организациями  и  другими институтами
гражданского общества.
     2.2.2.   В   сфере    информационно-аналитического    обеспечения
Губернатора  Ярославской  области и Правительства Ярославской области,
иных органов исполнительной власти Ярославской области:
     -  проводит комплексный анализ общественно-политических процессов
в  области,  выявление  проблем и проработку подходов к их решению; (В
редакции Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2012
г. N 1533-п)
     -   организует  сбор,  обработку  и  анализ  информации  в  сфере
общественно-политического  развития области; (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     -  организует  и  проводит  мониторинг  общественного  мнения   о
деятельности    Губернатора    Ярославской    области,   Правительства
Ярославской области и иных органов исполнительной  власти  Ярославской
области путем анализа сообщений в средствах массовой коммуникации;
     -    организует    и    проводит    социологический    мониторинг
общественно-политических    процессов    в    области.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Ярославской  области  от 28.12.2012 г. N
1533-п)
     2.2.3. В сфере обеспечения взаимодействия Губернатора Ярославской
области    и   Правительства   Ярославской   области,   иных   органов
исполнительной власти Ярославской области с избирательными комиссиями,
политическими   партиями,   действующими   на  территории  Ярославской
области,   некоммерческими  организациями,  национально-культурными  и
иными   общественными   объединениями   разрабатывает  и  представляет
предложения:
     по  взаимодействию  с  региональными   отделениями   политических
партий,  национально-культурными  и иными общественными объединениями,
институтами гражданского общества и  другими  субъектами  политической
деятельности;
     по взаимодействию с Избирательной комиссией Ярославской области и
иными  избирательными  комиссиями по вопросам содействия организации и
проведения выборов на территории Ярославской области.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     2.2.4.  В   сфере   своевременного   предоставления   Губернатору
Ярославской  области,  Правительству Ярославской области, иным органам
исполнительной власти Ярославской области  информации  о  деятельности
действующих  на  территории  Ярославской области политических партий и
иных участников общественно-политических процессов:
     -   организует   мониторинг   основных   событий   и    тенденций
общественно-политического         характера         и         развития
общественно-политической ситуации в стране и в Ярославской области;
     - осуществляет сбор, обработку и анализ информации о деятельности
политических   партий,   национально-культурных  и  иных  общественных
объединений,    некоммерческих   организаций   и   других   институтов
гражданского  общества  в  сфере компетенции департамента. (В редакции
Постановления  Правительства  Ярославской  области  от 28.12.2012 г. N
1533-п)
     2.2.5.  В   сфере   мониторинга   и   прогнозирования   процессов
общественно-политического развития:
     - разрабатывает рекомендации по развитию общественно-политических
процессов,       обеспечивающих      текущую      и      перспективную
социально-политическую стабильность в Ярославской области; (В редакции
Постановления  Правительства  Ярославской  области  от 28.12.2012 г. N
1533-п)
     -   осуществляет   взаимодействие   с   Избирательной   комиссией
Ярославской  области  и  иными  избирательными  комиссиями по вопросам
содействия организации и проведения выборов на территории  Ярославской
области.
     2.2.6.  В  сфере  развития  институтов  гражданского  общества  и
поддержки   социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  в
Ярославской области:
     -  разрабатывает  эффективные  организационно-массовые  формы   и
методы  работы  с населением в рамках развития гражданской активности,
волонтерства и добровольчества;
     -  определяет  основные  направления  государственной   поддержки
социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  в Ярославской
области и координирует их реализацию;
     - разрабатывает, реализует и  финансирует  проекты  и  программы,
обучающие  и  просветительские мероприятия, творческие, тематические и
проектные  конкурсы,   направленные   на   государственную   поддержку
социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  в Ярославской
области и  развитие  региональной  политической  системы,  развитие  и
укрепление    институтов    гражданского   общества   и   гармонизацию
межнациональных отношений в области.
     2.2.7.  В  сфере  обеспечения  гарантий  равенства   политических
партий,  представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными  телеканалом  и  радиоканалом  осуществляет
учет  объема  эфирного времени, затраченного на освещение деятельности
каждой  партии,  представленной  в  Ярославской  областной   Думе,   в
региональных    телепрограммах   (телепередачах)   и   радиопрограммах
(радиопередачах).
     2.2.8. В сфере организации обеспечения деятельности  Общественной
палаты Ярославской области:
     -  организует  подготовку  и  проведение  заседаний  Общественной
палаты Ярославской области, ее совета, комиссий и рабочих групп;
     - участвует  в  обеспечении  реализации  иных  форм  деятельности
Общественной палаты Ярославской области;
     -  координирует  деятельность   органов   исполнительной   власти
Ярославской  области  по организационному, информационному и правовому
обеспечению деятельности Общественной палаты Ярославской области;
     -  готовит   и   направляет   Губернатору   Ярославской   области
предложения   по   кандидатурам  граждан,  имеющих  особые  заслуги  и
пользующихся авторитетом и уважением в обществе,  которым  может  быть
предложено войти в состав Общественной палаты Ярославской области.
     2.2.9. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Ярославской
области от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     2.2.10.  В  сфере координации деятельности органов исполнительной
власти   области   и  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   области   по   реализации  государственной  национальной
политики на территории Ярославской области:
     обеспечивает организацию мониторинга и анализ тенденций состояния
межнациональных отношений в Ярославской области;
     организует взаимодействие органов исполнительной власти  области,
органов  местного  самоуправления  муниципальных образований области и
общественных объединений по выявлению негативных тенденций и проблем в
межнациональных отношениях, их предупреждению и урегулированию;
     готовит предложения по  реализации  государственной  национальной
политики в Ярославской области.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 28.12.2012 г. N 1533-п)
     2.2.11.    Реализует    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством.
     2.3.   При   осуществлении   иных  полномочий  в  соответствии  с
законодательством:
     осуществляет  организацию  и  ведение   гражданской   обороны   в
департаменте;
     представляет   статистическую   и   иную   отчетность    органам,
уполномоченным на ее получение;
     в установленном  порядке  предоставляет  информацию  по  запросам
органов   государственной   власти,  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований области в сфере компетенции департамента.
     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ярославской области
от 28.12.2012 г. N 1533-п)

               3. Организация деятельности департамента               

     3.1. Департамент имеет право:
     3.1.1.   Осуществлять   нормативно-правовое    регулирование    в
установленной сфере деятельности.
     3.1.2.  Взаимодействовать  с  органами  государственной   власти,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
организациями и гражданами в целях реализации полномочий и  функций  в
установленной  сфере  деятельности,  запрашивать  и  получать  от  них
информацию в установленном порядке.
     3.1.3.  Выступать  государственным  заказчиком   при   размещении
заказов  в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере
деятельности.
     3.1.4.  В  установленном  порядке  пользоваться  государственными
информационными   системами   Ярославской   области   и   информацией,
находящейся в распоряжении органов исполнительной  власти  Ярославской
области.
     3.1.5.  Давать  разъяснения   о   порядке   применения   приказов
департамента,   а   также  по  иным  вопросам  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.1.6.   Разрабатывать   проекты   нормативных   правовых   актов
Ярославской   области,   давать  заключения  по  проектам  нормативных
правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.
     3.1.7. Привлекать на договорной основе для  разработки  вопросов,
входящих   в   сферу   деятельности   департамента,   научные  и  иные
организации, ученых,  экспертов  и  специалистов  в  целях  реализации
полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
     3.1.8.  Представлять  к  государственным  наградам   и   наградам
Ярославской    области    сотрудников   департамента,   представителей
некоммерческих организаций и общественных объединений.
     3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области.
     3.3. Директор департамента:
     3.3.1.  Руководит  департаментом  и  организует  его  работу   на
принципах единоначалия.
     3.3.2.   Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
полномочий и функций департамента.
     3.3.3.  Действует  без  доверенности   от   имени   департамента,
заключает   от   его  имени  договоры  и  соглашения,  совершает  иные
юридические действия.
     3.3.4. Представляет департамент в органах государственной  власти
области, иных государственных органах, органах местного самоуправления
муниципальных образований области, в организациях, при  взаимодействии
с общественными объединениями и гражданами.
     3.3.5.   Распоряжается   бюджетными   средствами    в    пределах
утвержденных   ассигнований,  выделенных  департаменту  из  областного
бюджета,  имеет  право   первой   подписи,   обеспечивает   соблюдение
финансовой и учетной дисциплины.
     3.3.6.  Подписывает  правовые  акты  департамента,   осуществляет
контроль за их исполнением.
     3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру  департамента,
утверждает  штатное  расписание  департамента в пределах установленной
Правительством области штатной численности, бюджетную смету.
     3.3.8. Распределяет обязанности между заместителями.
     3.3.9.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
департамента,    должностные   регламенты   (должностные   инструкции)
сотрудников департамента.
     3.3.10.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников  департамента,  реализует  иные  полномочия  представителя
нанимателя  (работодателя)  в  отношении  сотрудников  департамента  в
соответствии с законодательством.
     3.3.11. Разрабатывает и  осуществляет  мероприятия  по  улучшению
организации деятельности департамента.
     3.3.12.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
     3.4. Финансирование деятельности департамента, а  также  денежное
содержание  сотрудников  департамента  осуществляется  за счёт средств
областного бюджета в соответствии с законодательством.
     3.5.   Имущество   и   служебные   помещения,   закрепленные   за
департаментом  в  момент  его  создания  или  приобретенные  по  смете
бюджетного финансирования, находятся  у  него  на  праве  оперативного
управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом
в соответствии с законодательством.
     Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
     3.6. Реорганизация  или  ликвидация  департамента  осуществляются
Правительством Ярославской области в соответствии с законодательством.