|
N
п/п
|
Наименование мероприятий и показателей
|
Целевые индикаторы
|
Ответственные исполнители
|
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
|
1.
|
Мониторинг своевременности уплаты налога на доходы
физических лиц.
Внедрение в финансовых органах муниципальных
образований области программы по систематизации и анализу сведений,
предоставляемых Управлением Федерального казначейства по Ярославской
области, о поступлении налоговых и неналоговых платежей в бюджет области в
разрезе налогоплательщиков
|
департамент финансов
Ярославской области;
органы местного
самоуправления муниципальных образований области
|
|
2.
|
Мониторинг платежей в областной бюджет и
финансово-экономических показателей деятельности основных налогоплательщиков
области
|
департамент финансов
Ярославской области
|
|
3.
|
Анализ
показателей финансово-хозяйственной деятельности целевой группы промышленных
предприятий – получателей государственной поддержки, контроль за увеличением
поступлений налогов в консолидированный бюджет Ярославской области от
субъектов промышленной деятельности, получающих государственную поддержку
(субсидии) в рамках реализации областной целевой программы Ярославской
области «Развитие промышленности
Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на
2014 – 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области
от 30.12.2013 N 1774-п «Об утверждении областной целевой программы
Ярославской области «Развитие промышленности Ярославской области и повышение
ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы»
|
департамент промышленной
политики Ярославской области
|
|
4.
|
Подготовка и направление в налоговые органы информации о разрешениях на строительство и
ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
|
департамент охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области;
департамент строительства Ярославской
области;
департамент культуры Ярославской области;
органы местного самоуправления муниципальных
образований области
|
|
5.
|
Утверждение Положения о региональной системе
мониторинга и инвентаризации объектов недвижимости на территории Ярославской
области
|
департамент информатизации
и связи Ярославской области;
государственное бюджетное учреждение Ярославской
области «Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные
системы»
|
|
6.
|
Сбор сведений о земельных участках, содержащихся в
базах данных юридически значимых источников на начало налогового периода, в
разрезе муниципальных районов и городских округов области и формирование
верификационных баз данных
|
государственное бюджетное
учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и навигационные системы»;
департамент имущественных и
земельных отношений Ярославской области;
органы местного
самоуправления муниципальных образований области;
филиал федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области;
Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской
области;
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по
Ярославской области
|
|
7.
|
Выявление несоответствий и
технических ошибок в базах данных регистрирующих и налоговых органов, в том
числе:
- анализ актуальных
сведений о земельных участках;
- формирование и
направление в филиал федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области и
межрайонные инспекции Федеральной налоговой
службы по Ярославской области перечней земельных участков (далее –
ПЗУ) с выявленными несоответствиями;
- проведение
мобилизационных мероприятий по устранению несоответствий в сведениях о
земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и
информационных системах Федеральной
налоговой службы по Ярославской области;
- согласование выявленных резервов земельного налога
|
государственное бюджетное
учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и навигационные системы»;
филиал федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области;
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Ярославской области
|
|
8.
|
Вовлечение в
налогообложение ранее учтенных земельных участков, по которым не
зарегистрированы надлежащим образом права собственности, в том числе:
- анализ собираемости
земельного налога по земельным участкам с выявленными несоответствиями;
- формирование и
направление в органы местного самоуправления муниципальных образований
области ПЗУ, по которым целесообразно проводить мобилизационные мероприятия;
- проведение
мобилизационных мероприятий по устранению выявленных несоответствий в
информационных базах данных Федеральной
налоговой службы по Ярославской области после представления органами
местного самоуправления муниципальных образований области уточняющей
информации;
- согласование выявленных
резервов земельного налога
|
государственное бюджетное
учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и навигационные системы»;
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по
Ярославской области
|
|
9.
|
Разработка рекомендаций (порядка действий) для
органов местного самоуправления муниципальных образований области по
проведению мероприятий по устранению выявленных несоответствий в сведениях о
земельных участках, а также разработка (уточнение) рекомендаций и регламентов
взаимодействия в процессе обмена информацией о земельных участках с целью
повышения собираемости имущественных налогов в Ярославской области
|
государственное бюджетное учреждение Ярославской
области «Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные
системы»;
департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области;
филиал федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области;
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области
|
|
10.
|
Проведение работы по
уточнению сведений, сформированных в соответствии с пунктом 8 настоящего
плана мероприятий, на уровне муниципальных образований области, в том числе:
- установление (уточнение)
категорий земель;
- установление видов
разрешенного использования земельных участков;
- установление видов прав
на них;
- установление
правообладателей земельных участков, зданий, сооружений и их фактического
использования, в том числе прекращение прав в рамках проведения
муниципального земельного контроля;
- установление
несоответствий в адресах земельных участков и расположенных на них зданий,
строений, сооружений;
- отмена актов о предоставлении земельных участков,
принятых с нарушением норм действующего законодательства
|
органы местного самоуправления муниципальных
образований области
|
|
11.
|
Проведение работы на уровне
муниципальных образований области по упорядочению адресации объектов
недвижимости, в том числе:
- принятие (уточнение) положений
о присвоении адресов;
- установление (уточнение)
адресов в соответствии с положениями о присвоении адресов;
- внесение уточненных
сведений об адресах объектов недвижимости в федеральную информационную
адресную систему и направление их территориальным налоговым органам;
- принятие правовых актов
об утверждении перечня новых объектов, подлежащих включению в классификатор адресов России с
занесением данных в формы Федеральной налоговой службы «Сведения
инвентаризации адресной информации, содержащейся в классификаторе адресов
России Федеральной налоговой службы»
|
органы местного
самоуправления муниципальных образований области
|
|
12.
|
Организация деятельности
межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации
налоговой базы
|
департамент финансов
Ярославской области
|
|
13.
|
Взаимодействие с налоговыми органами в целях
повышения собираемости налоговых доходов
|
департамент финансов
Ярославской области
|
|
14.
|
Контроль за исполнением условий реструктуризации задолженности
по налогам в областной бюджет
|
Управление Федеральной налоговой службы по
Ярославской области;
департамент финансов
Ярославской области
|
|
15.
|
Мероприятия по информированию налогоплательщиков в
средствах массовой информации о порядке исчисления и сроках уплаты налогов
(транспортного, земельного, на имущество физических лиц)
|
Управление Федеральной налоговой службы по
Ярославской области;
департамент финансов
Ярославской области
|
|
16.
|
Оценка эффективности налоговых льгот,
предоставленных Законом Ярославской области от 24 февраля 1998 г. N 2-з «О
порядке и условиях предоставления налоговых льгот», с целью определения
целесообразности их дальнейшего действия; размещение информации о бюджетной и
социальной эффективности льгот на официальном сайте департамента финансов
Ярославской области
|
департамент финансов
Ярославской области
|
|
17.
|
Подготовка проектов законов Ярославской области в
целях поддержки малого предпринимательства
|
департамент финансов
Ярославской области
|
|
18.
|
Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности
государственных унитарных предприятий Ярославской области и контроль за перечислением в областной бюджет части прибыли
в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и
иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации
|
департамент имущественных и
земельных отношений Ярославской области;
органы исполнительной власти Ярославской области, в
функциональном подчинении которых находятся государственные унитарные
предприятия Ярославской области (согласно постановлению Правительства области
от 14.02.2013 N 114-п «О функциональной подчиненности государственных
унитарных предприятий и государственных учреждений Ярославской области»)
|
|
19.
|
Проведение мероприятий в отношении акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности Ярославской области,
направленных на выплату дивидендов в размере не менее 25 процентов, а начиная
с 2016 года – не менее 35 процентов чистой прибыли, рассчитанной по
показателям консолидированной финансовой отчетности (в части дивидендов по
итогам предыдущего года)
|
департамент имущественных и
земельных отношений Ярославской области;
органы исполнительной власти
Ярославской области, за которыми закреплены акционерные общества с участием
Ярославской области (согласно постановлению Правительства области от
19.03.2014 N 228-п «Об утверждении перечней закрепленных за Правительством
области и органами исполнительной власти области хозяйственных обществ и
некоммерческих организаций и признании утратившими силу и частично
утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»)
|
|
20.
|
Проведение работы по
акционированию государственных унитарных предприятий Ярославской области с
последующей продажей пакетов акций открытых акционерных обществ, включенных в
планы (программы) приватизации государственного имущества, находящегося в
собственности Ярославской области
|
департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области
|
|
21.
|
Осуществление приватизации
объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской
области, остаточная стоимость которых не превышает 5 млн. рублей за один
объект
|
департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области
|
|
22.
|
Активизация процедуры продаж имущества, находящегося
в собственности Ярославской области, в том числе посредством публичного
предложения
|
департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области
|
|
23.
|
Ежегодный перерасчет размера
арендной платы за имущество, находящееся в собственности Ярославской области
(в том числе земельные участки), с учетом размера уровня инфляции,
установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, иных коэффициентов согласно постановлениям
Правительства области от 24.12.2008 N 710-п «Об установлении порядка
определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в
собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в
аренду без торгов», от 05.02.2013 N 60-п «Об утверждении Порядка
предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в
собственности Ярославской области, признании утратившими силу отдельных
постановлений Администрации области и Правительства области и частично
утратившим силу постановления Администрации области от 01.03.2002 N 342»
|
департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области
|
|
24.
|
Заключение договоров аренды имущества (в том числе
земельных участков), находящегося(ихся) в собственности Ярославской области, на основе
рыночной стоимости арендной платы; проведение торгов по продаже права аренды
недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности
Ярославской области
|
департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области
|
|
25.
|
Осуществление контроля за
исполнением арендаторами условий договоров аренды имущества и земельных
участков, находящихся в собственности Ярославской области
|
департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области
|
|
26.
|
Проведение претензионно-исковой
работы с арендаторами государственного имущества Ярославской области (в том
числе земельных участков)
|
департамент имущественных и земельных отношений
Ярославской области
|
|
27.
|
Обеспечение взаимодействия
с территориальными органами Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации в целях повышения
собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о
безопасности дорожного движения
|
департамент финансов Ярославской области;
департамент региональной безопасности Ярославской области
|
|
28.
|
Улучшение инвестиционного климата путем
использования нефинансовых инструментов: снижение административных барьеров,
законодательная защита прав инвесторов, участие в полномасштабном
национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской
Федерации
|
департамент инвестиционной политики Ярославской
области
|
|
29.
|
Проведение целенаправленной работы по снижению
задолженности по плате за использование лесов:
- проведение претензионно-исковой
работы с лесопользователями – должниками по плате
за использование лесов (усиление контроля за
своевременным направлением уведомлений о нарушении сроков внесения платы,
претензионных писем и направлением документов о взыскании задолженности и
расторжении договоров аренды в Арбитражный суд Ярославской области);
- проведение мониторинга исполнения решений суда со
стороны службы судебных приставов, усиление взаимодействия с территориальными
органами Федеральной службы судебных приставов
|
департамент лесного хозяйства Ярославской области
|
|
30.
|
Продолжение работы по внесению изменений в договоры
аренды (подготовка дополнительных соглашений), предусматривающих:
- расторжение договора в одностороннем порядке в
случае невыполнения арендатором договорных условий;
- недопущение уменьшения установленных объемов
заготовки древесины по договору аренды в связи с отпуском древесины гражданам
для собственных нужд;
- установление фиксированной арендной платы в
соответствии с проектом освоения лесов и договором аренды
|
департамент лесного хозяйства Ярославской области
|
|
31.
|
Разработка соглашений о
взаимном сотрудничестве между Правительством области и предприятиями области,
предусматривающих соответствующий уровень налоговых платежей (срок исполнения
– в течение года)
|
департамент инвестиционной политики Ярославской
области;
департамент промышленной политики Ярославской
области;
департамент агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Ярославской области
|
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов
областного бюджета в сопоставимых условиях, процентов
|
101,0
|
101,5
|
101,8
|
|
|
II. Оптимизация расходов
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области
|
|
1.
|
Обеспечение своевременной
выплаты заработной платы работникам государственных и муниципальных
учреждений
|
органы исполнительной
власти Ярославской области;
органы местного
самоуправления муниципальных образований области
|
|
Просроченная кредиторская
задолженность по заработной плате работников государственных и муниципальных
учреждений, тыс. рублей
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Контроль за полным и своевременным погашением
муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного
бюджета
|
органы исполнительной
власти Ярославской области;
департамент финансов
Ярославской области
|
|
Просроченная задолженность муниципальных образований
области по предоставленным бюджетным кредитам, тыс. рублей
|
0
|
0
|
0
|
|
3.
|
Обеспечение соблюдения установленных Правительством
Российской Федерации нормативов формирования расходов на содержание органов
государственной власти Ярославской области
|
органы местного
самоуправления муниципальных образований области;
департамент финансов
Ярославской области
|
|
Доля муниципальных образований области, соблюдающих
установленные нормативы формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления муниципальных образований области, процентов
|
не менее 90
|
не менее 90
|
не менее 90
|
|
4.
|
Оценка качества
финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных средств областного бюджета и муниципальных образований области
|
органы исполнительной
власти Ярославской области;
органы местного
самоуправления муниципальных образований области;
департамент финансов
Ярославской области
|
|
Охват главных распорядителей средств областного
бюджета и муниципальных образований области, по которым осуществляется оценка
финансового менеджмента, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|
5.
|
Оптимизация структуры и штатной
численности учреждений социальной сферы, реорганизации неэффективных организаций и программ
|
органы исполнительной
власти Ярославской области
|
|
Ежегодное проведение
оценки эффективности деятельности учреждений социальной сферы, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|
Сокращение
расходов за счет оптимизации и реорганизации неэффективных учреждений,
процентов
|
5
|
5
|
5
|
|
|
6.
|
Разработка и утверждение
государственных программ Ярославской области
|
органы исполнительной
власти Ярославской области;
департамент финансов
Ярославской области
|
|
Доля расходов, предусмотренных в областном бюджете
на реализацию государственных программ, в общем объеме расходов бюджета
Ярославской области, процентов
|
не менее 90
|
не менее 90
|
не менее 90
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N
п/п
|
Наименование мероприятий
и показателей
|
Целевые индикаторы
|
Ответственные исполнители
|
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
|
1.
|
Проведение работы по сокращению дефицита
областного бюджета
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
2.
|
Направление
части доходов, полученных в ходе исполнения областного бюджета сверх
утвержденного законом об областном бюджете общего объема доходов, на
замещение государственных заимствований и (или) погашение долговых
обязательств Ярославской области
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
3.
|
Использование
механизма управления свободными остатками денежных средств на счетах по учету
средств областного бюджета в целях снижения долговой нагрузки
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
4.
|
Сокращение объема предоставления
государственных гарантий Ярославской области при составлении проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
5.
|
Обеспечение минимизации рисков областного бюджета при подготовке
проекта программы государственных гарантий Ярославской области при
составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
период
|
департамент финансов Ярославской области
|
6.
|
Обеспечение контроля за финансовым
состоянием принципала при предоставлении государственной гарантии Ярославской
области
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
7.
|
Мониторинг состояния государственного и
муниципального долга и оценка возможных рисков
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
8.
|
Своевременное и в полном объеме погашение и
обслуживание долговых обязательств Ярославской области
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
9.
|
Увеличение объемов
эмиссии и сроков обращения государственных облигаций Ярославской области
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
10.
|
Работа с
кредитными организациями – кредиторами по снижению процентных ставок по
заключенным государственным контрактам
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
11.
|
Проведение
операций по досрочному рефинансированию долговых обязательств области в целях
сокращения расходов на обслуживание государственного долга
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
12.
|
Работа с Министерством финансов Российской Федерации по привлечению
бюджетных кредитов из федерального бюджета
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
13.
|
Привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на
счетах областного бюджета, предоставляемых Управлением Федерального
казначейства по Ярославской области
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
14
|
Обеспечение выполнения обязательств, предусмотренных
условиями реструктуризации задолженности Ярославской области по бюджетным
кредитам, предоставленным из федерального бюджета для строительства,
реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания
автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог
федерального значения), а также на реализацию мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
15
|
Обеспечение выполнения обязательств, предусмотренных
условиями предоставления из федерального бюджета бюджетных кредитов для
частичного покрытия дефицита областного бюджета в целях погашения долговых
обязательств Ярославской области по государственным ценным бумагам, кредитам,
полученным от кредитных организаций и бюджетным кредитам
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
Отношение объема дефицита бюджета Ярославской области к
объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений с
учетом Бюджетного кодекса Российской Федерации, процентов
|
не более 10
|
не
более 10
|
не
более 10
|
|
|
Отношение объема
государственного долга Ярославской области к объему доходов областного
бюджета без учета безвозмездных поступлений, процентов
|
не более 62
|
не более 62
|
не более 62
|
|
|
Отношение общего объема долговых обязательств Ярославской
области по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных
организаций, к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных
поступлений, процентов
|
не более 41
|
не более 42
|
не более 53
|
|
|
Просроченная
задолженность по долговым обязательствам Ярославской области,
тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
|
