|
N
п/п
|
Наименование мероприятий и показателей
|
Целевые индикаторы
|
Ответственные исполнители
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
I. Увеличение доходной части областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований области
|
|
1.
|
Мониторинг
своевременности уплаты налога на доходы физических лиц
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
2.
|
Мониторинг
платежей в областной бюджет и финансово-экономических показателей
деятельности основных налогоплательщиков области
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
3.
|
Анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности целевой группы
промышленных предприятий – получателей государственной поддержки, контроль за
увеличением поступлений налогов в консолидированный бюджет Ярославской
области от субъектов промышленной деятельности, получающих государственную
поддержку (субсидии) в рамках реализации областной целевой программы
Ярославской области «Развитие промышленности
Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на
2014 – 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области
от 30.12.2013 N 1774-п «Об утверждении областной целевой программы
Ярославской области «Развитие промышленности Ярославской области и повышение
ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы»
|
департамент промышленной политики Ярославской области
|
|
4.
|
Подготовка и
направление в налоговые органы информации о разрешениях на
строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
|
департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской
области;
департамент строительства Ярославской
области;
департамент культуры Ярославской
области;
органы местного
самоуправления муниципальных образований области
|
|
5.
|
Сбор сведений о
земельных участках, содержащихся в базах данных юридически значимых
источников на начало налогового периода, в разрезе муниципальных районов и
городских округов области и формирование верификационных баз данных
|
государственное бюджетное учреждение Ярославской области
«Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные
системы»;
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области;
органы местного
|
|
|
|
самоуправления муниципальных образований области;
филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата Росреестра» по Ярославской области;
Управление Федеральной налоговой службы по
Ярославской области;
межрайонные инспекции Федеральной
налоговой службы по Ярославской области
|
|
6.
|
Выявление несоответствий и технических ошибок в базах данных
регистрирующих и налоговых органов, в том числе:
- анализ актуальных сведений о земельных участках;
- формирование и направление в филиал
федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области и
межрайонные инспекции Федеральной
налоговой службы по Ярославской области перечней земельных участков с
выявленными несоответствиями;
- проведение
мобилизационных мероприятий по устранению несоответствий в сведениях о
земельных участках, содержащихся в государственном кадастре
|
государственное бюджетное учреждение Ярославской области
«Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные
системы»;
филиал федерального государственного бюджетного
учреждения «Федеральная
кадастровая палата
|
|
|
недвижимости и информационных системах Управления Федеральной налоговой службы по
Ярославской области;
- согласование
выявленных резервов земельного налога
|
Росреестра» по Ярославской области;
Управление Федеральной налоговой службы по
Ярославской области;
межрайонные
инспекции Федеральной налоговой
службы по Ярославской области;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ярославской области
|
|
7.
|
Вовлечение в налогообложение земельных участков, выделенных
(предоставленных) на основании актов органов местного самоуправления,
принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года
N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним», по
которым сведения о начислении земельного налога в информационных системах
Федеральной налоговой службы отсутствуют
|
государственное бюджетное учреждение Ярославской области
«Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные
системы»;
Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области; межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по
Ярославской
|
|
|
|
области;
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области
|
|
8.
|
Проведение работы по уточнению сведений, сформированных в
соответствии с пунктом 7 настоящего плана мероприятий, на уровне
муниципальных образований области, в том числе:
- установление (уточнение) категорий земель;
- установление видов разрешенного использования земельных участков;
- установление видов прав на них;
- установление правообладателей земельных участков, зданий,
сооружений и их фактического использования, в том числе прекращение прав в
рамках проведения муниципального земельного контроля;
- установление несоответствий в адресах земельных участков и
расположенных на них зданий, строений, сооружений;
- отмена актов о
предоставлении земельных участков, принятых с нарушением норм действующего
законодательства;
- поиск в архивах правоустанавливающих документов;
-
работа с правообладателями земельных участков и с их наследниками с целью
побуждения их к
осуществлению в установленном действующим законодательством порядке процедуры
регистрации прав на земельные участки
|
органы местного
самоуправления муниципальных образований области
|
|
9.
|
Организация и проведение работы по упорядочению адресации объектов
недвижимости, в том числе на уровне муниципальных образований области:
- принятие (уточнение) положений о присвоении адресов;
- установление (уточнение) адресов в соответствии с положениями о
присвоении адресов;
- внесение уточненных сведений об адресах объектов недвижимости в
федеральную информационную адресную систему и направление их территориальным
налоговым органам;
- принятие правовых актов об утверждении перечня новых объектов,
подлежащих включению в классификатор адресов России с занесением данных в
формы Федеральной налоговой службы «Сведения инвентаризации адресной
информации, содержащейся в классификаторе адресов России Федеральной
налоговой службы»
|
органы местного самоуправления муниципальных образований области;
государственное бюджетное учреждение Ярославской области
«Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные
системы»;
департамент территориального развития Ярославской области
|
|
10.
|
Обеспечение информационного обмена с целью планирования и
осуществления контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление
фактов неиспользования и (или) нецелевого использования земель
сельскохозяйственного назначения, проводимых органами, осуществляющими
государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль.
Ежеквартальное информирование органами, осуществляющими
государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль, Управление Федеральной налоговой службы по
Ярославской области о выявленных фактах неиспользования и (или) нецелевого
использования земель сельскохозяйственного назначения и устранения выявленных
нарушений
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Ярославской области;
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;
Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований области;
государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и
навигационные системы»
|
|
11.
|
Проведение работ с неэффективными недропользователями,
имеющими лицензии на недропользование, не осуществляющими длительное время
добычу полезных ископаемых, в целях побуждения к осуществлению хозяйственной
деятельности или прекращению действия лицензии.
Информирование Управления
Федеральной налоговой службы о Ярославской области о результатах
проведенной работы
|
департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской
области
|
|
12.
|
Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
неэффективных недропользователей с учетом
информации, предоставленной департаментом охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области
|
Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области
|
|
13.
|
Организация деятельности межведомственной комиссии по укреплению
налоговой дисциплины и легализации налоговой базы
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
14.
|
Взаимодействие с
налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых доходов
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
15.
|
Контроль за
исполнением условий реструктуризации задолженности по налогам в областной
бюджет
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
департамент финансов Ярославской области
|
|
16.
|
Мероприятия по
информированию налогоплательщиков в средствах массовой информации о порядке
исчисления и сроках уплаты налогов (транспортного, земельного, на имущество
физических лиц)
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
департамент финансов Ярославской области
|
|
17.
|
Оценка
эффективности налоговых льгот, предоставленных Законом Ярославской области от
24 февраля 1998 г. N 2-з «О порядке и условиях предоставления налоговых
льгот», с целью определения целесообразности их дальнейшего действия;
размещение информации о бюджетной и социальной эффективности льгот на
официальном сайте департамента финансов Ярославской области
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
18.
|
Подготовка
проектов законов Ярославской области в целях поддержки малого
предпринимательства
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
19.
|
Мониторинг
финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий
Ярославской области и контроль за перечислением в областной бюджет части
прибыли в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими
налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации
|
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области;
органы
исполнительной власти Ярославской области, в функциональном подчинении
которых находятся государственные унитарные предприятия Ярославской области
(согласно постановлению Правительства области от 14.02.2013 N 114-п «О
функциональной
|
|
|
|
подчиненности
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ярославской
области»)
|
|
20.
|
Проведение
мероприятий в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в
собственности Ярославской области, направленных на выплату дивидендов в
размере не менее 25 процентов, а начиная с 2016 года – не менее
35 процентов чистой прибыли, рассчитанной по показателям
консолидированной финансовой отчетности (в части дивидендов по итогам
предыдущего года)
|
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области;
органы
исполнительной власти Ярославской области, за которыми закреплены акционерные
общества с участием Ярославской области (согласно постановлению Правительства
области от 19.03.2014 N 228-п «Об утверждении перечней
закрепленных за Правительством области и органами исполнительной власти
области хозяйственных обществ и некоммерческих организаций и признании
утратившими силу и частично утратившими силу отдельных
|
|
|
|
постановлений
Правительства области»)
|
|
21.
|
Проведение работы по акционированию государственных унитарных
предприятий Ярославской области с последующей продажей пакетов акций открытых
акционерных обществ, включенных в планы (программы) приватизации
государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
22.
|
Осуществление приватизации объектов недвижимого имущества,
находящихся в собственности Ярославской области, остаточная стоимость которых
не превышает 5 млн. рублей за один объект
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
23.
|
Активизация
процедуры продаж имущества, находящегося в собственности Ярославской области,
в том числе посредством публичного предложения
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
24.
|
Ежегодный
перерасчет размера арендной платы за имущество, находящееся в собственности
Ярославской области (в том числе земельные участки), с учетом размера уровня
инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, иных коэффициентов согласно
постановлениям Правительства области от 24.12.2008 N 710-п «Об установлении
порядка определения размера арендной платы за земельные участки,
находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, на территории
Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов», от 05.02.2013 N
60-п «Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное
пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области,
признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и
Правительства области и частично утратившим силу постановления
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
|
Администрации
области от 01.03.2002 N 34»
|
|
|
25.
|
Заключение
договоров аренды имущества (в том числе земельных участков), находящегося(ихся) в собственности Ярославской области, на основе
рыночной стоимости арендной платы; проведение торгов по продаже права аренды
недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности
Ярославской области
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
26.
|
Осуществление
контроля за исполнением арендаторами условий договоров аренды имущества и
земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
27.
|
Проведение претензионно-исковой работы с арендаторами
государственного имущества Ярославской области (в том числе земельных
участков)
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
28.
|
Обеспечение взаимодействия с территориальными органами
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации в целях повышения собираемости
штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности
дорожного движения
|
департамент
финансов Ярославской области; департамент региональной безопасности
Ярославской области
|
|
29.
|
Улучшение
инвестиционного климата путем использования нефинансовых инструментов:
снижение административных барьеров, законодательная защита прав инвесторов,
участие в полномасштабном национальном рейтинге состояния инвестиционного
климата субъектов Российской Федерации
|
департамент
инвестиционной политики Ярославской области
|
|
30.
|
Проведение целенаправленной работы по
снижению задолженности по плате за использование лесов:
- проведение претензионно-исковой работы с лесопользователями
– должниками по плате за использование лесов (усиление контроля за
своевременным направлением уведомлений о нарушении сроков внесения платы,
претензионных
|
департамент
лесного хозяйства Ярославской области
|
|
|
писем и направлением документов о взыскании задолженности и
расторжении договоров аренды в Арбитражный суд Ярославской области);
- проведение мониторинга исполнения решений суда со стороны службы
судебных приставов, усиление взаимодействия с территориальными органами
Федеральной службы судебных приставов
|
|
|
31.
|
Ежеквартальное предоставление в Управление Федеральной налоговой
службы по Ярославской области информации об объемах заготовленной древесины
арендаторами лесных участков
|
департамент лесного хозяйства Ярославской области
|
|
32.
|
Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
арендаторов лесного фонда с учетом информации, представленной департаментом
лесного хозяйства Ярославской области
|
Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
Управление Федеральной налоговой службы Ярославской области
|
|
33.
|
Увеличение количества проводимых контрольно-надзорных мероприятий
(рейдов) в отношении самоходных машин, тракторов и иных видов техники
области, изменение подходов к организации проведения технического осмотра
данных видов техники (увеличение количества техники, представленной на технический
осмотр)
|
инспекция
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники Ярославской области
|
|
34.
|
Разработка соглашений о взаимном сотрудничестве между Правительством
области и предприятиями области, предусматривающих соответствующий уровень
налоговых платежей (срок исполнения – в течение года)
|
департамент
инвестиционной политики Ярославской области;
департамент
промышленной политики Ярославской области;
департамент
агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
|
|
Темп
роста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в сопоставимых
условиях, процентов
|
101,0
|
101,0
|
101,0
|
|
|
II. Оптимизация расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований области
|
|
1.
|
Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам
государственных и муниципальных учреждений
|
органы исполнительной власти Ярославской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований области
|
|
Просроченная кредиторская задолженность по заработной плате работников
государственных и муниципальных учреждений, тыс. рублей
|
0
|
0
|
0
|
|
2.
|
Контроль за
полным и своевременным погашением муниципальными образованиями области
бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета
|
органы исполнительной власти Ярославской области;
департамент финансов Ярославской области
|
|
Просроченная
задолженность муниципальных образований области по предоставленным бюджетным
кредитам, тыс. рублей
|
0
|
0
|
0
|
|
3.
|
Обеспечение
соблюдения установленных Правительством области нормативов формирования
расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных
образований области
|
органы местного самоуправления муниципальных образований области;
департамент финансов Ярославской области
|
|
Доля
муниципальных образований области, соблюдающих установленные нормативы формирования
расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных
образований области, процентов
|
не менее 90
|
не менее 90
|
не менее 90
|
|
4.
|
Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета и
муниципальных образований области
|
органы исполнительной власти Ярославской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований области;
департамент финансов Ярославской области
|
|
Охват главных
распорядителей средств областного бюджета и муниципальных образований
области, по которым осуществляется оценка финансового менеджмента, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|
5.
|
Сокращение
неэффективных расходов, оптимизация структуры сети и штатной численности
учреждений социальной сферы
|
органы исполнительной власти Ярославской области
|
|
Ежегодное проведение оценки эффективности деятельности учреждений
социальной сферы, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|
Формирование нормативных затрат на оказание государственных услуг с
учетом общих требований к определению нормативных затрат в установленной
сфере деятельности, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|
|
Сокращение расходов за счет снижения неэффективных затрат, процентов
|
5
|
5
|
5
|
|
|
6.
|
Разработка и утверждение государственных программ Ярославской области
|
органы исполнительной власти Ярославской области;
департамент финансов Ярославской области
|
|
Доля расходов,
предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственных программ, в
общем объеме расходов бюджета Ярославской области, процентов
|
не менее 90
|
не менее 90
|
не менее 90
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
