|
N
п/п
|
Наименование мероприятий
и показателей
|
Целевые индикаторы
|
Ответственные исполнители
|
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
I. Увеличение доходной части областного бюджета и бюджетов
муниципальных образований области
|
|
1.
|
Мониторинг
своевременности уплаты налога на доходы физических лиц
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
2.
|
Мониторинг
платежей в областной бюджет и финансово-экономических показателей
деятельности основных налогоплательщиков области
|
департамент финансов Ярославской области
|
|
3.
|
Анализ
поступления налогов в консолидированный бюджет Ярославской области от
субъектов промышленной деятельности, получающих (получавших) государственную
финансовую поддержку (субсидии) в рамках реализации областной целевой
программы «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее
конкурентоспособности» на 2017 – 2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства области от 17.03.2017 N 217-п «Об утверждении областной
целевой программы «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее
конкурентоспособности» на 2017 – 2020 годы»
|
департамент
инвестиций и промышленности Ярославской области
|
|
4.
|
Подготовка и
направление в налоговые органы информации о разрешениях на строительство и
ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
|
департамент
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
департамент
строительства Ярославской области;
|
|
5.
|
Сбор и анализ
сведений о земельных участках, содержащихся в государственных базах данных
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, федерального государственного бюджетного
учреждения «Федеральная
кадастровая палата Росреестра» и налоговых органов, в разрезе
муниципальных районов и городских округов области и формирование
верификационных баз данных
|
государственное
бюджетное учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и навигационные системы»;
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований области;
филиал
федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата Росреестра» по Ярославской области;
Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
межрайонные инспекции
Федеральной налоговой службы по Ярославской области
|
|
6.
|
Выявление
несоответствий и технических ошибок в базах данных регистрирующих и налоговых
органов, в том числе:
- анализ
актуальных сведений о земельных участках;
- формирование и
направление в филиал
федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата Росреестра» по Ярославской области и межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Ярославской
области перечней земельных участков с выявленными несоответствиями;
- проведение
мобилизационных мероприятий по устранению несоответствий в сведениях о
земельных участках, содержащихся в государственном кадастре
недвижимости и
информационных системах Управления Федеральной налоговой службы по
Ярославской области;
- согласование
выявленных резервов земельного налога
|
государственное
бюджетное учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и навигационные системы»;
филиал
федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата
Росреестра» по
Ярославской области;
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
межрайонные
инспекции Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ярославской области
|
|
7.
|
Вовлечение в
налогообложение земельных участков, по которым сведения о начислении
земельного налога в информационных системах Федеральной налоговой службы
отсутствуют:
- ежегодное
проведение анализа налогообложения земельных участков, представленных в базах
данных регистрирующих и налоговых органов;
|
государственное
бюджетное учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и навигационные системы»;
|
|
|
- выявление и
устранение причин, препятствующих налогообложению земельных участков
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области; межрайонные инспекции
Федеральной налоговой службы по Ярославской
области;
Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ярославской области
|
|
8.
|
Проведение
работы по уточнению сведений о земельных участках на уровне муниципальных
образований области, в том числе:
- установление
(уточнение) категорий земель;
- установление
видов разрешенного использования земельных участков;
- установление
видов прав на них;
- установление
правообладателей земельных участков, зданий, сооружений и их фактического
использования, в том числе прекращение прав в рамках проведения
муниципального земельного контроля;
- организация и
проведение работы по упорядочению адресации объектов недвижимости, в том
числе выявление и устранение несоответствий в адресах земельных участков и
расположенных на них зданий, строений, сооружений;
- отмена актов о
предоставлении земельных участков, принятых с нарушением норм действующего
законодательства;
- поиск в
архивах правоустанавливающих документов;
- работа с
правообладателями земельных участков и с их наследниками с целью побуждения
их к осуществлению в установленном
действующим законодательством порядке процедуры регистрации прав на земельные
участки
|
органы местного
самоуправления муниципальных образований области;
государственное
бюджетное учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и навигационные системы»;
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
9.
|
Обеспечение
информационного обмена с целью планирования и осуществления
контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление фактов
неиспользования и (или) нецелевого использования земель сельскохозяйственного
назначения, проводимых органами, осуществляющими государственный земельный
надзор и муниципальный земельный контроль.
Ежеквартальное
информирование органами, осуществляющими государственный земельный надзор и
муниципальный земельный контроль, Управления Федеральной налоговой службы по
Ярославской области о выявленных фактах неиспользования и (или) нецелевого
использования земель сельскохозяйственного назначения и устранения выявленных
нарушений
|
Управление
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской
области;
Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ярославской области;
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
органы местного
самоуправления муниципальных образований области;
государственное
бюджетное учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр
«Геоинформационные и
навигационные
системы»
|
|
10.
|
Проведение работ
с неэффективными недропользователями, имеющими лицензии на недропользование,
не осуществляющими длительное время добычу полезных ископаемых, в целях
побуждения к осуществлению хозяйственной деятельности или прекращению действия
лицензии.
Информирование
Управления Федеральной налоговой службы о Ярославской области о результатах
проведенной работы
|
департамент
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
|
|
11.
|
Осуществление
контроля за финансово-хозяйственной деятельностью неэффективных
недропользователей с учетом информации, предоставленной департаментом охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области
|
|
12.
|
Организация
деятельности межведомственных комиссий по укреплению налоговой дисциплины и
легализации налоговой базы
|
департамент
финансов Ярославской области;
финансовые
органы муниципальных образований области
|
|
13.
|
Контроль за
исполнением условий реструктуризации задолженности по налогам в областной
бюджет
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
департамент
финансов Ярославской области
|
|
14.
|
Мероприятия по
информированию налогоплательщиков в средствах массовой информации о порядке
исчисления и сроках уплаты налогов (транспортного, земельного, на имущество
физических лиц). Организация проведения информационной кампании по
привлечению граждан к уплате имущественных налогов
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
департамент
финансов Ярославской области
|
|
15.
|
Оценка
эффективности налоговых льгот, предоставленных Законом Ярославской области от
24 февраля 1998 г. N 2-з «О порядке и условиях предоставления налоговых
льгот», с целью определения целесообразности их дальнейшего действия, размещение
информации о бюджетной и социальной эффективности льгот на странице
департамента финансов Ярославской области на портале органов государственной
власти Ярославской области
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
16.
|
Подготовка
проектов законов Ярославской области по региональным налогам
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
17.
|
Мониторинг
финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий
Ярославской области и контроль за перечислением в областной бюджет части
прибыли в размере 25 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими
налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области;
органы
исполнительной власти Ярославской области, в функциональном подчинении
которых находятся государственные унитарные предприятия Ярославской области
(согласно постановлению Правительства области от 14.02.2013 N 114-п «О
функциональной подчиненности государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений Ярославской области»)
|
|
18.
|
Проведение
мероприятий в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в
собственности Ярославской области, направленных на выплату дивидендов в
размере не менее 35 процентов чистой прибыли, рассчитанной по показателям
консолидированной финансовой отчетности (в части дивидендов по итогам
предыдущего года)
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области;
органы
исполнительной власти Ярославской области, за которыми закреплены акционерные
общества с участием Ярославской области (согласно постановлению Правительства
области от 19.03.2014 N 228-п «Об утверждении перечней закрепленных за
Правительством области и органами исполнительной власти области хозяйственных
обществ и некоммерческих организаций и признании утратившими силу и частично
утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»)
|
|
19.
|
Проведение
работы по акционированию государственных унитарных предприятий Ярославской
области с последующей продажей пакетов акций акционерных обществ, включенных
в планы (программы) приватизации государственного имущества, находящегося в
собственности Ярославской области
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
20.
|
Активизация процесса приватизации имущества,
находящегося в собственности Ярославской области, путем реализации
посредством предусмотренных законом способов приватизации имущества (в том
числе аукцион, конкурс, продажа посредством публичного предложения, продажа
без объявления цены)
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
21.
|
Ежегодный
перерасчет размера арендной платы за имущество, находящееся в собственности
Ярославской области (в том числе земельные участки), с учетом размера уровня
инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, иных коэффициентов согласно
постановлениям Правительства области от 24.12.2008 N 710-п «Об установлении
порядка определения размера арендной платы за земельные участки,
находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, на территории
Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов», от 05.02.2013 N
60-п «Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное
пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области,
признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и
Правительства области и частично утратившим силу постановления Администрации
области от 01.03.2002 N 34»
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
22.
|
Заключение
договоров аренды имущества (в том числе земельных участков),
находящегося(ихся) в собственности Ярославской области, на основе рыночной
стоимости арендной платы, проведение торгов по продаже права аренды
недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности
Ярославской области
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
23.
|
Осуществление
контроля за исполнением арендаторами условий договоров аренды имущества и
земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
24.
|
Проведение
претензионно-исковой работы с арендаторами государственного имущества
Ярославской области (в том числе земельных участков)
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области
|
|
25.
|
Проведение
мониторинга исполнения судебных решений в отношении недобросовестных
арендаторов имущества и земельных участков, находящихся в собственности
Ярославской области, со стороны службы судебных приставов, усиление
взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы судебных
приставов
|
департамент
имущественных и земельных отношений Ярославской области;
Управление
Федеральной службы судебных приставов
|
|
26.
|
Обеспечение
взаимодействия с территориальными органами Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации в целях повышения
собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о
безопасности дорожного движения
|
департамент
финансов Ярославской области; департамент региональной безопасности
Ярославской области
|
|
27.
|
Улучшение
инвестиционного климата путем использования нефинансовых инструментов:
снижение административных барьеров, законодательная защита прав инвесторов,
участие в полномасштабном национальном рейтинге состояния инвестиционного
климата субъектов Российской Федерации
|
департамент
инвестиций и промышленности Ярославской области
|
|
28.
|
Проведение
целенаправленной работы по снижению задолженности по плате за использование
лесов:
- проведение
претензионно-исковой работы с лесопользователями – должниками по плате за
использование лесов (усиление контроля за своевременным направлением
уведомлений о нарушении сроков внесения платы, претензионных писем и
направлением документов о взыскании задолженности и расторжении договоров
аренды в Арбитражный суд Ярославской области);
- проведение
мониторинга исполнения решений суда со стороны службы судебных приставов,
усиление взаимодействия с территориальными органами Федеральной службы
судебных приставов
|
департамент
лесного хозяйства Ярославской области
|
|
29.
|
Ежеквартальное
представление в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской
области информации об объемах древесины, заготовленной арендаторами лесных
участков
|
департамент
лесного хозяйства Ярославской области
|
|
30.
|
Осуществление
контроля за финансово-хозяйственной деятельностью арендаторов лесного фонда с
учетом информации, представленной департаментом лесного хозяйства Ярославской
области
|
Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области
|
|
31.
|
Увеличение
количества проводимых контрольно-надзорных мероприятий (рейдов) в отношении
самоходных машин, тракторов и иных видов техники области, изменение подходов
к организации проведения технического осмотра данных видов техники
(увеличение количества техники, представленной на технический осмотр)
|
инспекция
административно - технического надзора Ярославской области
|
|
32.
|
Разработка
соглашений о сотрудничестве Правительства области и предприятий области,
предусматривающих соответствующий уровень налоговых платежей, и осуществление
контроля их реализации
|
профильные
органы исполнительной власти
|
|
Темп роста
налоговых доходов областного бюджета, процентов
|
101,0
|
101,0
|
101,0
|
|
|
II. Оптимизация расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований области
|
|
1. Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам
государственных и муниципальных учреждений
|
|
|
Просроченная
кредиторская задолженность по заработной плате работников государственных и
муниципальных учреждений, тыс. рублей
|
0
|
0
|
0
|
органы
исполнительной власти Ярославской области;
органы местного
самоуправления муниципальных образований области
|
|
2. Контроль за полным и своевременным погашением муниципальными
образованиями области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета
|
|
|
Просроченная
задолженность муниципальных образований области по предоставленным бюджетным
кредитам, тыс. рублей
|
0
|
0
|
0
|
органы
исполнительной власти Ярославской области;
департамент
финансов Ярославской области
|
|
3. Обеспечение соблюдения установленных Правительством Ярославской
области нормативов формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципальных образований области
|
|
|
Доля
муниципальных образований области, соблюдающих установленные нормативы
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований области, процентов
|
не менее 90
|
не менее 90
|
не менее 90
|
органы местного
самоуправления муниципальных образований области;
департамент
финансов Ярославской области
|
|
4. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей
бюджетных средств областного бюджета и муниципальных образований области
|
|
|
Охват главных
распорядителей средств областного бюджета и муниципальных образований
области, по которым осуществляется оценка финансового менеджмента, процентов
|
100
|
100
|
100
|
органы
исполнительной власти Ярославской области;
органы местного
самоуправления муниципальных образований области;
департамент
финансов Ярославской области
|
|
5. Сокращение неэффективных расходов, оптимизация структуры сети и
штатной численности учреждений социальной сферы
|
|
5.1.
|
Ежегодное
проведение оценки эффективности деятельности учреждений социальной сферы,
процентов
|
100
|
100
|
100
|
органы
исполнительной власти Ярославской области
|
|
5.2.
|
Формирование
нормативных затрат на оказание государственных услуг с учетом общих
требований к определению нормативных затрат в установленной сфере
деятельности, процентов
|
100
|
100
|
100
|
органы
исполнительной власти Ярославской области
|
|
5.3.
|
Сокращение
расходов за счет снижения неэффективных затрат, процентов
|
5
|
5
|
5
|
органы
исполнительной власти Ярославской области
|
|
6. Разработка и утверждение государственных программ Ярославской
области
|
|
|
Доля расходов,
предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственных программ, в
общем объеме расходов бюджета Ярославской области, процентов
|
не менее 90
|
не менее 90
|
не менее 90
|
органы
исполнительной власти Ярославской области;
департамент
финансов Ярославской области
|
|
N
п/п
|
Наименование мероприятий
и показателей
|
Целевые индикаторы
|
Ответственные исполнители
|
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1.
|
Проведение работы по сокращению
дефицита областного бюджета
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
2.
|
Направление
части доходов, полученных в ходе исполнения областного бюджета сверх
утвержденного законом об областном бюджете общего объема доходов, на
замещение государственных заимствований и (или) погашение долговых
обязательств Ярославской области
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
3.
|
Использование механизма управления
свободными остатками денежных средств на счетах по учету средств
областного бюджета в целях снижения долговой нагрузки
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
4.
|
Мониторинг состояния
государственного и муниципального долга и оценка возможных рисков
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
5.
|
Гибкое использование
различных инструментов заимствований в зависимости от изменения конъюнктуры
финансового рынка
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
6.
|
Оптимизация структуры
государственного долга Ярославской области за счет использования
среднесрочных и долгосрочных долговых инструментов
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
7.
|
Использование государственных
облигаций Ярославской области в качестве долгосрочного долгового инструмента
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
8.
|
Ограничение объема предоставления
государственных гарантий Ярославской области и обеспечение минимизации рисков
областного бюджета при их предоставлении
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
9.
|
Своевременное и в полном объеме
погашение и обслуживание долговых обязательств Ярославской области
|
департамент финансов Ярославской
области
|
|
10.
|
Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных
организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание государственного
долга и работа с кредитными организациями – кредиторами по снижению
процентных ставок по заключенным государственным контрактам
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
11.
|
Проведение операций по досрочному рефинансированию
долговых обязательств Ярославской области в целях сокращения расходов на
обслуживание государственного долга
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
12.
|
Работа с Министерством финансов Российской Федерации
по привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета и привлечение бюджетных кредитов на
пополнение остатков средств на счетах областного бюджета, предоставляемых
Управлением Федерального казначейства по Ярославской области
|
департамент
финансов Ярославской области
|
|
13.
|
Обеспечение
выполнения обязательств, предусмотренных условиями реструктуризации
задолженности Ярославской области по бюджетным кредитам, предоставленным из
федерального бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта,
ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением
автомобильных дорог федерального значения), а также на реализацию мероприятий
по поддержке монопрофильных муниципальных образований
|
департамент
финансов Ярославской области
|
14.
|
Обеспечение
выполнения обязательств, предусмотренных условиями предоставления из
федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита
областного бюджета в целях погашения долговых обязательств Ярославской
области по государственным ценным бумагам, кредитам, полученным от кредитных
организаций и бюджетным кредитам
|
департамент финансов Ярославской
области
|
|
Отношение объема дефицита бюджета
Ярославской области к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных
поступлений с учетом Бюджетного кодекса Российской Федерации, процентов
|
не более 10
|
не более 10
|
не более 10
|
|
|
Отношение объема государственного
долга Ярославской области к объему доходов областного бюджета без учета
безвозмездных поступлений, процентов
|
не более 72
|
не
более 64
|
не
более 52
|
|
|
Отношение общего объема долговых
обязательств Ярославской области по государственным ценным бумагам и
кредитам, полученным от кредитных организаций, к объему доходов областного
бюджета без учета безвозмездных поступлений, процентов
|
не более 43
|
не
более 45
|
не
более 46
|
|
|
Просроченная задолженность по
долговым обязательствам Ярославской области, тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Доля краткосрочных долговых
обязательств в общем объеме государственного долга Ярославской области, процентов
|
не более 15
|
не более 15
|
не более 15
|
|
