Постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2012 № 1590-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

от 29.12.2012 N 1590-п
г. Ярославль

       Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
                                                 от 26.03.2015 № 345-п

   Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных   
 финансов Ярославской области на 2013 – 2015 годы и плана мероприятий 
       по сокращению государственного долга Ярославской области       
                         на 2013-2016 годы                          

      (В редакции Постановления Правительства Ярославской области     
                        от 26.12.2013 № 1744-п)                       

     Во исполнение постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 18 декабря  2012 г.  N 1325  «О  дополнительных  условиях и порядке
проведения  реструктуризации  обязательств  (задолженности)  субъектов
Российской   Федерации   перед   Российской  Федерацией  по  бюджетным
кредитам»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - план  мероприятий  по  оздоровлению  государственных   финансов
Ярославской  области  на  2013-2016  годы;  (В  редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 26.12.2013 № 1744-п)
     - план   мероприятий   по   сокращению   государственного   долга
Ярославской  области  на  2013-2016  годы.  (В  редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 26.12.2013 № 1744-п)
     2.     Органам   исполнительной   власти   Ярославской   области,
ответственным  за выполнение планов мероприятий, указанных в пункте 1,
органам  местного  самоуправления  муниципальных  образований  области
ежеквартально,  не  позднее  чем  через 10 дней по истечении отчетного
периода,  ежегодно, не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным,
представлять  в  департамент  финансов  Ярославской области  отчеты  о
результатах  реализации  планов  мероприятий, указанных в пункте 1, по
форме,  установленной  департаментом  финансов Ярославской области. (В
редакции     Постановления     Правительства    Ярославской    области
от 26.12.2013 № 1744-п)
     3.    Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Губернатора  области  –  директора  департамента финансов
Ярославской области Федорова А.П.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 29.12.2012 N 1590-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                               от 26.12.2013 N 1744-п)

                                 ПЛАН
         мероприятий по оздоровлению государственных финансов
                Ярославской области на 2013-2016 годы


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п     |Наименование мероприятий и     |Целевые индикаторы                     |Ответственные исполнители               |
|          |показателей                    |                                       |                                        |
|----------+-------------------------------+---------------------------------------+----------------------------------------|
|          |                               |2013 год  |2014 год  |2015 год|2016 год|                                        |
|----------+-------------------------------+----------+----------+--------+--------+----------------------------------------|
|1         |2                              |3         |4         |5       |6       |7                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|I. Увеличение доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области                   |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Налоги на прибыль, доходы                                                                                               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.      |Мониторинг своевременности уплаты налога на доходы физических лиц                |департамент финансов          |
|          |                                                                                 |Ярославской области; органы   |
|          |                                                                                 |местного самоуправления       |
|          |                                                                                 |муниципальных образований     |
|          |                                                                                 |области                       |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|1.2.      |Мониторинг платежей в областной бюджет и финансово-экономических показателей     |департамент финансов          |
|          |деятельности основных налогоплательщиков области                                 |Ярославской области           |
|----------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.3.      |Мониторинг крупных и средних промышленных предприятий в части отгрузки           |департамент промышленной      |
|          |товаров, работ, услуг                                                            |политики Ярославской области  |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|1.4.      |Анализ условий хозяйственной деятельности целевой группы промышленных            |департамент промышленной      |
|          |предприятий, имеющих потенциал для роста налоговой базы, и подготовка            |политики Ярославской области  |
|          |предложений по увеличению налоговых платежей                                     |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|1.5.      |Контроль увеличения поступлений налогов в консолидированный бюджет               |департамент промышленной      |
|          |Ярославской области от субъектов промышленной деятельности, получающих           |политики Ярославской области  |
|          |государственную поддержку (субсидии) в рамках реализации Областной целевой       |                              |
|          |программы модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской      |                              |
|          |области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства области   |                              |
|          |от 10.05.2011 N 347-п "Об утверждении Областной целевой программы                |                              |
|          |модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области на     |                              |
|          |2011-2013 годы"                                                                  |                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Темп роста налогов на прибыль, доходы,    |101       |105       |106     |107     |                                        |
|процентов                                 |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Налоги на имущество                                                                                                     |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.      |Подготовка и направление в налоговые органы информации о разрешениях на          |департамент охраны            |
|          |строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства          |окружающей среды и            |
|          |                                                                                 |природопользования            |
|          |                                                                                 |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |департамент строительства     |
|          |                                                                                 |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |департамент культуры          |
|          |                                                                                 |Ярославской области; органы   |
|          |                                                                                 |местного самоуправления       |
|          |                                                                                 |муниципальных образований     |
|          |                                                                                 |области                       |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.2.      |Подготовка предложений по изменению коэффициента восстановительной               |департамент финансов          |
|          |стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве     |Ярославской области           |
|          |собственности, на очередной финансовый год                                       |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.3.      |Определение координатора мероприятий по инвентаризации земель и иного            |Управление Федеральной        |
|          |недвижимого имущества                                                            |налоговой службы по           |
|          |                                                                                 |Ярославской области; органы   |
|          |                                                                                 |местного самоуправления       |
|          |                                                                                 |муниципальных образований     |
|          |                                                                                 |области; департамент          |
|          |                                                                                 |имущественных и земельных     |
|          |                                                                                 |отношений Ярославской         |
|          |                                                                                 |области                       |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.4.      |Разработка рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных        |департамент имущественных и   |
|          |образований области к: - порядку присвоения адресов объектам недвижимости,       |земельных отношений           |
|          |расположенным на территориях муниципальных образований области, в целях          |Ярославской области           |
|          |унификации структуры адресной информации; - оформлению правовых актов о          |                              |
|          |первичном предоставлении земельных участков; - оформлению правовых актов о       |                              |
|          |внесении изменений в сведения об объектах недвижимости                           |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.5.      |Формирование сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого           |департамент имущественных и   |
|          |имущества (учетных характеристиках из государственного кадастра недвижимости и   |земельных отношений           |
|          |Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,    |Ярославской области;          |
|          |сведений о начислениях, льготах и уплате земельного налога и налога на имущество |Управление Федеральной        |
|          |физических лиц)                                                                  |налоговой службы по           |
|          |                                                                                 |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |Управление Федеральной        |
|          |                                                                                 |службы государственной        |
|          |                                                                                 |регистрации, кадастра и       |
|          |                                                                                 |картографии по Ярославской    |
|          |                                                                                 |области; филиал федерального  |
|          |                                                                                 |государственного бюджетного   |
|          |                                                                                 |учреждения "Федеральная       |
|          |                                                                                 |кадастровая палата Росреестра"|
|          |                                                                                 |по Ярославской области;       |
|          |                                                                                 |органы местного               |
|          |                                                                                 |самоуправления                |
|          |                                                                                 |муниципальных образований     |
|          |                                                                                 |области                       |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.6.      |Проведение работы по уточнению сведений, сформированных в соответствии с         |органы местного               |
|          |пунктом 2.4 подраздела 2 данного раздела настоящего плана мероприятий, на уровне |самоуправления                |
|          |муниципальных образований области, в том числе: - установление (уточнение)       |муниципальных образований     |
|          |категорий земель, видов разрешенного использования земельных участков, видов     |области                       |
|          |прав на них и их унифицированных кодов; - установление правообладателей          |                              |
|          |земельных участков, зданий, сооружений и их                                      |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|          |фактического использования, в том числе прекращение прав в рамках проведения     |                              |
|          |муниципального земельного контроля; - установление несоответствий в адресах      |                              |
|          |земельных участков и расположенных на них зданий, строений, сооружений; -        |                              |
|          |отмена актов о предоставлении земельных участков, принятых с нарушением норм     |                              |
|          |действующего законодательства                                                    |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.7.      |Проведение работы на уровне муниципальных образований области по                 |органы местного               |
|          |упорядочению адресации объектов недвижимости, в том числе: - принятие            |самоуправления                |
|          |положений о присвоении адресов; - установление (уточнение) адресов в соответствии|муниципальных образований     |
|          |с положениями о присвоении адресов; - внесение уточненных сведений об адресах    |области                       |
|          |объектов недвижимости в федеральную информационную адресную систему и            |                              |
|          |направление их территориальным налоговым органам; - принятие правовых актов об   |                              |
|          |утверждении перечня новых объектов, подлежащих включению в классификатор         |                              |
|          |адресов России с занесением данных в формы Федеральной налоговой службы          |                              |
|          |"Сведения инвентаризации адресной информации, содержащейся в классификаторе      |                              |
|          |адресов России Федеральной налоговой службы"                                     |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.8.      |Формирование необходимых и достаточных для внесения в государственный кадастр    |информационно-аналитический   |
|          |недвижимости и/или Единый государственный реестр прав на недвижимое              |центр - координатор           |
|          |имущество и сделок с ним сведений о земельных участках и иных объектах           |мероприятий по                |
|          |недвижимого имущества и их правообладателях и предоставление указанных           |инвентаризации земель и иного |
|          |сведений в филиал федерального государственного бюджетного учреждения            |недвижимого имущества         |
|          |"Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ярославской области               |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.9.      |Внесение в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный         |Управление Федеральной        |
|          |реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельных          |службы государственной        |
|          |участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях,            |регистрации, кадастра и       |
|          |предоставленных для целей реализации настоящего плана мероприятий;               |картографии по Ярославской    |
|          |предоставление указанных сведений в порядке информационного обмена налоговым     |области; филиал федерального  |
|          |органам                                                                          |государственного бюджетного   |
|          |                                                                                 |учреждения "Федеральная       |
|          |                                                                                 |кадастровая палата Росреестра"|
|          |                                                                                 |по Ярославской области        |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|2.10.     |Обработка актуализированных сведений, анализ причин непрохождения форматно-      |Управление Федеральной        |
|          |логического контроля выгрузки; начисление земельного налога по уточненным        |налоговой службы по           |
|          |сведениям и направление налоговых уведомлений налогоплательщикам                 |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Темп роста налогов на имущество,          |107       |107       |107     |107     |                                        |
|процентов                                 |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Увеличение собираемости налогов                                                                                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.      |Организация деятельности межведомственной комиссии по укреплению налоговой       |департамент финансов          |
|          |дисциплины в целях проведения работы с организациями по сокращению               |Ярославской области           |
|          |задолженности по выплатам в бюджет, в том числе по недоимкам, налогам и сборам,  |                              |
|          |а также по начисленным пеням и штрафам; организация работы межведомственной      |                              |
|          |комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налогооблагаемой       |                              |
|          |базы                                                                             |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|3.2.      |Взаимодействие с налоговыми органами в целях повышения собираемости              |департамент финансов          |
|          |налоговых доходов в первую очередь по региональным и местным налогам             |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|3.3.      |Контроль за исполнением условий реструктуризации задолженности по налогам в      |Управление Федеральной        |
|          |областной бюджет                                                                 |налоговой службы по           |
|          |                                                                                 |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |департамент финансов          |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|3.4.      |Мероприятия по информированию налогоплательщиков в средствах массовой            |Управление Федеральной        |
|          |информации о порядке исчисления и сроках уплаты транспортного и земельного       |налоговой службы по           |
|          |налогов, а также налога на имущество физических лиц                              |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |департамент финансов          |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|3.5.      |Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных Законом Ярославской        |департамент финансов          |
|          |области от 24 февраля 1998 г. N 2-з "О порядке и условиях предоставления         |Ярославской области           |
|          |налоговых льгот", с целью определения целесообразности их дальнейшего действия;  |                              |
|          |размещение информации о бюджетной и социальной эффективности льгот на            |                              |
|          |официальном сайте департамента финансов Ярославской области                      |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|3.6.      |Определение целесообразности пересмотра ставок по налогам, поступающим в         |департамент инвестиционной    |
|          |областной бюджет, в сторону увеличения в отношении отдельных категорий           |политики Ярославской области; |
|          |налогоплательщиков                                                               |департамент финансов          |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ежегодное сокращение недоимки по          |1         |1         |1       |1       |                                        |
|налогам, процентов                        |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Неналоговые доходы                                                                                                      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.      |Проведение работы по акционированию государственных унитарных предприятий        |департамент имущественных и   |
|          |Ярославской области с последующей продажей пакетов акций открытых                |земельных отношений           |
|          |акционерных обществ, включенных в планы (программы) приватизации                 |Ярославской области           |
|          |государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области,    |                              |
|          |на 2013 год и предыдущие годы                                                    |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.2.      |Осуществление приватизации объектов недвижимого имущества, находящегося в        |департамент имущественных и   |
|          |собственности Ярославской области, остаточная стоимость которых не превышает 5   |земельных отношений           |
|          |млн. рублей за один объект; активизация процедуры продаж низколиквидных          |Ярославской области           |
|          |объектов посредством публичного предложения                                      |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.3.      |Совершенствование порядка расчета арендной платы за использование нежилых        |департамент имущественных и   |
|          |помещений, находящихся в собственности Ярославской области, и определение        |земельных отношений           |
|          |размера арендной платы на основе результатов рыночной оценки имущества,          |Ярославской области           |
|          |подлежащего сдаче в аренду; перерасчет арендной платы за использование нежилых   |                              |
|          |помещений, находящихся в собственности Ярославской области, на основе            |                              |
|          |измененного порядка расчета арендной платы                                       |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.4.      |Проведение торгов по продаже права аренды недвижимого имущества и земельных      |департамент имущественных и   |
|          |участков, находящихся в собственности Ярославской области                        |земельных отношений           |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.5.      |Перерасчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности      |департамент имущественных и   |
|          |Ярославской области, в связи с утверждением результатов новой кадастровой оценки |земельных отношений           |
|          |земель, в том числе -                                                            |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|          |заключение договоров аренды имущества на основе расчета рыночной стоимости       |департамент имущественных и   |
|          |арендной платы; максимальное приближение ставок по сдаваемому в аренду           |земельных отношений           |
|          |имуществу к рыночным ставкам в случае, если они установлены на более низком      |Ярославской области           |
|          |уровне; установление пониженных ставок только в целях поддержки малого и         |                              |
|          |среднего предпринимательства                                                     |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.6.      |Осуществление контроля за исполнением арендаторами условий договоров аренды      |департамент имущественных и   |
|          |имущества и земельных участков, находящихся в собственности Ярославской          |земельных отношений           |
|          |области                                                                          |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.7.      |Проведение претензионно-исковой работы с арендаторами государственного           |департамент имущественных и   |
|          |имущества Ярославской области (в том числе земельных участков)                   |земельных отношений           |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.8.      |Мониторинг планирования органами местного самоуправления городских округов       |департамент имущественных и   |
|          |области поступлений в областной бюджет доходов от сдачи в аренду земельных       |земельных отношений           |
|          |участков, государственная собственность на которые не разграничена,              |Ярославской области           |
|          |расположенных в границах городских округов области, а также проведения ими       |                              |
|          |претензионно-исковой работы с арендаторами указанных земельных участков          |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.9.      |Включение в закон Ярославской области "Об областном бюджете на 2014 год и на     |департамент имущественных и   |
|          |плановый период 2015 и 2016 годов" доходов от перечисления части прибыли         |земельных отношений           |
|          |государственных унитарных предприятий Ярославской области в размере 25           |Ярославской области           |
|          |процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных              |                              |
|          |обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской        |                              |
|          |Федерации                                                                        |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.10.     |В отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности         |департамент имущественных и   |
|          |Ярославской области, направление на выплату дивидендов не менее 25               |земельных отношений           |
|          |процентов чистой прибыли акционерного общества, начиная с 2016 года (в части     |Ярославской области           |
|          |дивидендов по итогам предыдущего года) - направление на выплату дивидендов 35    |                              |
|          |процентов чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной          |                              |
|          |финансовой отчетности                                                            |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.11.     |Обеспечение взаимодействия с территориальными органами Государственной           |департамент финансов          |
|          |инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел            |Ярославской области,          |
|          |Российской Федерации в целях повышения собираемости штрафов за нарушение         |департамент дорожного         |
|          |законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения          |хозяйства Ярославской области |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.12.     |Улучшение инвестиционного климата путем использования нефинансовых               |департамент инвестиционной    |
|          |инструментов: снижение административных барьеров, законодательная защита прав    |политики Ярославской области  |
|          |инвесторов, внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти       |                              |
|          |Ярославской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в      |                              |
|          |регионе                                                                          |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.13.     |Осуществление в рамках регионального государственного экологического надзора     |департамент охраны            |
|          |мероприятий по выявлению фактов несвоевременного перечисления в бюджет           |окружающей среды и            |
|          |платежей за негативное воздействие на окружающую среду                           |природопользования            |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.14.     |Проведение целенаправленной работы по снижению задолженности по плате за         |департамент лесного хозяйства |
|          |использование лесов: - проведение претензионно-исковой работы с                  |Ярославской области           |
|          |лесопользователями - должниками по плате за использование лесов (усиление        |                              |
|          |контроля за своевременным направлением уведомлений о нарушении сроков            |                              |
|          |внесения платы, претензионных писем и направлением документов в Арбитражный      |                              |
|          |суд Ярославской области на взыскание задолженности и расторжение договоров       |                              |
|          |аренды); - проведение мониторинга исполнения решений суда со стороны службы      |                              |
|          |судебных приставов, усиление взаимодействия с территориальными органами          |                              |
|          |Федеральной службы судебных приставов; - подготовка предложений и                |                              |
|          |соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях межведомственной       |                              |
|          |комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налогооблагаемой       |                              |
|          |базы организаций - должников по плате за использование лесов                     |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.15.     |Продолжение работы по внесению изменений в договоры аренды (подготовка           |департамент лесного хозяйства |
|          |дополнительных соглашений), предусматривающих: - расторжение договора в          |Ярославской области           |
|          |одностороннем порядке в случае невыполнения арендатором договорных условий; -    |                              |
|          |недопущение уменьшения установленных объемов заготовки древесины по договору     |                              |
|          |аренды в связи с отпуском древесины гражданам для собственных нужд; -            |                              |
|          |установление фиксированной арендной платы в соответствии с проектом освоения     |                              |
|          |лесов и договором аренды                                                         |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|4.16.     |Разработка соглашений о взаимном сотрудничестве между Правительством             |департамент инвестиционной    |
|          |Ярославской области и предприятиями области, предусматривающих                   |политики Ярославской области; |
|          |соответствующий уровень налоговых платежей (срок исполнения - в течение года)    |департамент промышленной      |
|          |                                                                                 |политики Ярославской области; |
|          |                                                                                 |департамент                   |
|          |                                                                                 |агропромышленного комплекса   |
|          |                                                                                 |и потребительского рынка      |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Темп роста доходов областного бюджета от  |107       |100       |100     |100     |                                        |
|использования государственного            |          |          |        |        |                                        |
|имущества, находящегося в собственности   |          |          |        |        |                                        |
|Ярославской области, в сопоставимых       |          |          |        |        |                                        |
|условиях, процентов                       |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|II. Оптимизация расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.        |Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам                    |органы исполнительной власти  |
|          |государственных и муниципальных учреждений                                       |Ярославской области; органы   |
|          |                                                                                 |местного самоуправления       |
|          |                                                                                 |муниципальных образований     |
|          |                                                                                 |области                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Просроченная кредиторская задолженность   |0         |0         |0       |0       |                                        |
|по заработной плате работников            |          |          |        |        |                                        |
|государственных и муниципальных           |          |          |        |        |                                        |
|учреждений, тыс. рублей                   |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.        |Контроль за полным и своевременным погашением муниципальными образованиями       |органы исполнительной власти  |
|          |области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета                     |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |департамент финансов          |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Просроченная задолженность                |0         |0         |0       |0       |                                        |
|муниципальных образований области по      |          |          |        |        |                                        |
|предоставленным бюджетным кредитам,       |          |          |        |        |                                        |
|тыс. рублей                               |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.        |Выполнение требований Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ             |органы исполнительной власти  |
|          |"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в    |Ярославской области;          |
|          |связи с совершенствованием правового положения государственных                   |департамент финансов          |
|          |(муниципальных) учреждений" в части установления базовых требований к качеству   |Ярославской области           |
|          |предоставляемых государственными учреждениями услуг                              |                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Доля государственных услуг, имеющих в     |100       |100       |100     |100     |                                        |
|текущем финансовом году базовые           |          |          |        |        |                                        |
|требования к качеству их предоставления, в|          |          |        |        |                                        |
|общем количестве видов услуг, процентов   |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.        |Разработка и утверждение областных целевых (региональных) и ведомственных        |органы исполнительной власти  |
|          |целевых программ                                                                 |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |департамент финансов          |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Доля расходов, предусмотренных в          |не менее  |          |        |        |                                        |
|областном бюджете на реализацию           |80        |          |        |        |                                        |
|действующих областных целевых             |          |          |        |        |                                        |
|(региональных) и ведомственных целевых    |          |          |        |        |                                        |
|программ, в общем объеме непроцентных     |          |          |        |        |                                        |
|расходов бюджета Ярославской области,     |          |          |        |        |                                        |
|процентов                                 |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.        |Обеспечение соблюдения установленных Правительством Российской Федерации         |органы местного               |
|          |нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти    |самоуправления                |
|          |Ярославской области                                                              |муниципальных образований     |
|          |                                                                                 |области; департамент финансов |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Доля муниципальных образований области,   |не менее  |не менее  |не менее|не менее|                                        |
|соблюдающих установленные нормативы       |83        |86        |90      |90      |                                        |
|формирования расходов на содержание       |          |          |        |        |                                        |
|органов местного самоуправления           |          |          |        |        |                                        |
|муниципальных образований области,        |          |          |        |        |                                        |
|процентов                                 |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.        |Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных         |органы исполнительной власти  |
|          |средств областного бюджета и муниципальных образований области                   |Ярославской области; органы   |
|          |                                                                                 |местного самоуправления       |
|          |                                                                                 |муниципальных образований     |
|          |                                                                                 |области; департамент финансов |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Охват главных распорядителей средств      |100       |100       |100     |100     |                                        |
|областного бюджета и муниципальных        |          |          |        |        |                                        |
|образований области, по которым           |          |          |        |        |                                        |
|осуществляется оценка финансового         |          |          |        |        |                                        |
|менеджмента, процентов                    |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7.        |Оптимизация расходов на содержание органов государственной власти Ярославской    |                              |
|          |области, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций     |                              |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|7.1.      |Оптимизация структуры и штатной численности работников государственных           |органы исполнительной власти  |
|          |органов власти Ярославской области                                               |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|7.2.      |Передача на аутсорсинг осуществления услуг по содержанию (обслуживанию)          |органы исполнительной власти  |
|          |зданий (помещений) государственных органов власти Ярославской области            |Ярославской области           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------+------------------------------|
|7.3.      |Сокращение автомобильного парка, обеспечивающего деятельность государственных    |органы исполнительной власти  |
|          |органов власти Ярославской области                                               |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |государственное казенное      |
|          |                                                                                 |учреждение Ярославской        |
|          |                                                                                 |области "Транспортная служба  |
|          |                                                                                 |Правительства Ярославской     |
|          |                                                                                 |области"                      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Снижение расходов областного бюджета на   |не менее 5|не менее 5|0       |0       |                                        |
|содержание органов государственной        |          |          |        |        |                                        |
|власти Ярославской области без учета      |          |          |        |        |                                        |
|расходов на реализацию федеральных        |          |          |        |        |                                        |
|полномочий, процентов                     |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|8.        |Оптимизация структуры и штатной численности учреждений социальной сферы,         |органы исполнительной власти  |
|          |реорганизации неэффективных организаций и программ                               |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Проведение ежегодного мониторинга         |100       |100       |100     |100     |                                        |
|оптимизации структуры и штатной           |          |          |        |        |                                        |
|численности учреждений, процентов         |          |          |        |        |                                        |
|------------------------------------------+----------+----------+--------+--------+----------------------------------------|
|Сокращение прочих расходов за счет        |0         |5         |5       |5       |                                        |
|оптимизации и реорганизации               |          |          |        |        |                                        |
|неэффективных учреждений и программ,      |          |          |        |        |                                        |
|процентов                                 |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|9.        |Проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных               |органы исполнительной власти  |
|          |соглашений к трудовым договорам) с руководителями государственных                |Ярославской области           |
|          |(муниципальных) учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора    |                              |
|          |с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной       |                              |
|          |постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г.           |                              |
|          |N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного       |                              |
|          |(муниципального) учреждения", постановлением Правительства области от            |                              |
|          |28.05.2013 N 599-п "О типовой форме трудового договора с руководителем           |                              |
|          |государственного учреждения Ярославской области и признании утратившим силу      |                              |
|          |постановления Правительства области от 18.04.2011 N 274-п"                       |                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Доля государственных и муниципальных      |80        |100       |100     |100     |                                        |
|учреждений, с руководителями которых      |          |          |        |        |                                        |
|заключены трудовые договоры               |          |          |        |        |                                        |
|(дополнительные соглашения к трудовым     |          |          |        |        |                                        |
|договорам) в соответствии с типовой       |          |          |        |        |                                        |
|формой, процентов                         |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|10.       |Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых        |органы исполнительной власти  |
|          |договоров) с работниками государственных и муниципальных учреждений              |Ярославской области           |
|          |социальной сферы в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта"          |                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Доля работников государственных и         |0         |60        |80      |100     |                                        |
|муниципальных учреждений, с которыми      |          |          |        |        |                                        |
|заключены "эффективные контракты",        |          |          |        |        |                                        |
|процентов                                 |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|11.       |Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности      |органы исполнительной власти  |
|          |учреждений социальной сферы на основе методических рекомендаций федеральных      |Ярославской области           |
|          |министерств; сокращение расходов на 5-10 процентов (государственные закупки,     |                              |
|          |субсидии бюджетным и автономным учреждениям)                                     |                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ежегодное проведение оценки               |0         |100       |100     |100     |                                        |
|эффективности деятельности учреждений     |          |          |        |        |                                        |
|социальной сферы                          |          |          |        |        |                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|12.       |Разработка и утверждение государственных программ Ярославской области            |органы исполнительной власти  |
|          |                                                                                 |Ярославской области;          |
|          |                                                                                 |департамент финансов          |
|          |                                                                                 |Ярославской области           |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Доля расходов, предусмотренных в          |          |не менее  |не менее|не менее|                                        |
|областном бюджете на реализацию           |          |90        |90      |90      |                                        |
|государственных программ, в общем         |          |          |        |        |                                        |
|объеме расходов бюджета Ярославской       |          |          |        |        |                                        |
|области, процентов                        |          |          |        |        |                                        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 29.12.2012 N 1590-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                               от 26.12.2013 N 1744-п)

                                 ПЛАН
 мероприятий по сокращению государственного долга Ярославской области
                          на 2013-2016 годы


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/ |Наименование мероприятий и показателей  |Целевые индикаторы                         |Ответственные       |
|п    |                                        |                                           |исполнители         |
|-----+----------------------------------------+-------------------------------------------+--------------------|
|     |                                        |2013 год|2014 год    |2015 год  |2016 год  |                    |
|-----+----------------------------------------+--------+------------+----------+----------+--------------------|
|1    |2                                       |3       |4           |5         |6         |7                   |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|I. Сокращение государственного долга Ярославской области                                                       |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.   |Проведение работы по сокращению дефицита областного бюджета                         |департамент финансов|
|     |                                                                                    |Ярославской области |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|2.   |Направление части доходов, полученных в ходе исполнения областного бюджета сверх    |департамент финансов|
|     |утвержденного законом об областном бюджете общего объема доходов, на замещение      |Ярославской области |
|     |государственных заимствований и (или) погашение долговых обязательств Ярославской   |                    |
|     |области                                                                             |                    |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|3.   |Сокращение объема предоставления государственных гарантий Ярославской области при   |департамент финансов|
|     |составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период|Ярославской области |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|4.   |Обеспечение минимизации рисков областного бюджета при подготовке проекта программы  |департамент финансов|
|     |государственных гарантий Ярославской области при составлении проекта областного     |Ярославской области |
|     |бюджета на очередной финансовый год и плановый период                               |                    |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|5.   |Обеспечение контроля за финансовым состоянием принципала при предоставлении         |департамент финансов|
|     |государственной гарантии Ярославской области                                        |Ярославской области |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|6.   |Проведение мониторинга соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской          |департамент финансов|
|     |Федерации в части государственного и муниципального долга                           |Ярославской области |
|------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|Сокращение темпов роста государственного долга|44      |31          |26        |21        |                    |
|Ярославской области к уровню предыдущего года,|        |            |          |          |                    |
|процентов                                     |        |            |          |          |                    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|II. Снижение расходов на обслуживание государственного долга Ярославской области                               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.   |Своевременное и в полном объеме погашение и обслуживание долговых обязательств      |департамент финансов|
|     |Ярославской области                                                                 |Ярославской области |
|------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|Просроченная задолженность по долговым        |0       |0           |0         |0         |                    |
|обязательствам области, тыс. рублей           |        |            |          |          |                    |
|------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|2.   |Увеличение объемов эмиссии и сроков обращения государственных облигаций Ярославской |департамент финансов|
|     |области                                                                             |Ярославской области |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|3.   |Работа с кредитными организациями - кредиторами по снижению процентных ставок по    |департамент финансов|
|     |заключенным государственным контрактам                                              |Ярославской области |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|4.   |Проведение операций по досрочному рефинансированию долговых обязательств области в  |департамент финансов|
|     |целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга                    |Ярославской области |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|5.   |Работа с Министерством финансов Российской Федерации по привлечению бюджетных       |департамент финансов|
|     |кредитов из федерального бюджета                                                    |Ярославской области |
|------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------|
|Отношение расходов на обслуживание к объему   |не более|не более 9  |не более  |не более  |                    |
|государственного долга Ярославской области,   |9       |            |9         |9         |                    |
|процентов                                     |        |            |          |          |                    |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------