|
Расширенный поиск
Закон Ярославской области от 11.06.2004 № 17-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН Ярославской области Утратил силу - Закон Ярославской области от 12.02.2007 г. N 6-з О местном референдуме в Ярославской области Принят Государственной Думой Ярославской области 25 мая 2004 года (В редакции Закона Ярославской области от 18.03.2005 г. N 15-з) Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа подготовки и проведения местного референдума Ярославской области 1. Местный референдум в Ярославской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ярославской области, настоящим Законом и другими законами Ярославской области, а также уставами муниципальных образований Ярославской области. 2. Правовые акты, принимаемые соответствующими органами государственной власти, представительными органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, подготовкой и проведением местного референдума в Ярославской области, должны соответствовать действующему законодательству и подлежат официальному опубликованию. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Ярославской области устанавливается уставом соответствующего муниципального образования Ярославской области в соответствии с настоящим Законом. 2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ярославской области. 3. Дополнительные по сравнению с федеральным законодательством гарантии права на участие в местном референдуме в Ярославской области граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области, устанавливаемые настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений. 4. В случае принятия в период кампании местного референдума закона Ярославской области или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в указанный период в настоящий Закон, иной закон Ярославской области или в устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения к ним применяются к местному референдуму, назначенному после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений к ним. 5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федеральных законов, международных договоров Российской Федерации. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам и международным договорам Российской Федерации. Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, применяемым в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования (муниципальных образований) Ярославской области. 2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Участие гражданина Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования (муниципальных образований) Ярославской области, в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принуждения его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 4. Местный референдум в Ярославской области может проводиться одновременно с проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. 5. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно. Статья 5. Всеобщее право граждан на участие в местном референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области, в границах которого проводится местный референдум, достигший на день голосования восемнадцатилетнего возраста, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума. 2. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения местного референдума на данной территории не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. 3. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории муниципального образования Ярославской области, в границах которого проводится местный референдум, может участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 6. Равное право на участие в местном референдуме Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Статья 7. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме Гражданин голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно. Статья 8. Тайное голосование Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 9. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Уставами муниципальных образований Ярославской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. 2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, введения и использования средств самообложения граждан проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Законом. При этом положения настоящего Закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме по данным вопросам, не применяются. Проведение местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. 3. На местный референдум в соответствии с федеральным законодательством не могут быть вынесены вопросы: - о досрочном прекращении и (или) продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления; - о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; - о принятии или об изменении бюджета муниципального образования Ярославской области, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Ярославской области; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования Ярославской области. 5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству Ярославской области. 7. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать лишь однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 8. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 10. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума 1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования Ярославской области или часть этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума. 3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. 4. Не допускается установление обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье. Глава 2. Назначение местного референдума Статья 11. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, а также общественным объединениям, отвечающим требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Каждый гражданин или группа граждан, которые имеют право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне соответствующего муниципального образования Ярославской области или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, могут образовывать инициативную группу по проведению местного референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящем пункте, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. 3. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области, действующую в качестве комиссии местного референдума, подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном пунктом 11 статьи 12 настоящего Закона. (В редакции Закона Ярославской области от 18.03.2005 г. N 15-з) 4. В соответствии с федеральным законом местный референдум также может проводиться по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации. Статья 12. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона, обращается в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области, действующую в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. 2. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта муниципального правового акта, предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения местного референдума. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 4. Комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган соответствующего муниципального образования; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 5. Представительный орган муниципального образования, указанный в предыдущем пункте настоящей статьи, в срок, установленный уставом муниципального образования, но не позднее 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 9 настоящего Закона в порядке, установленном уставом муниципального образования. 6. В случае признания представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 9 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 9 настоящего Закона. 7. В случае признания представительным органом муниципального образования вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 9 настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. 8. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа. 9. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона и других законов Ярославской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном законом порядке в суд. 10. После регистрации инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов (проектов муниципальных правовых актов) сбор подписей проводится за каждый из предлагаемых вопросов (проектов муниципальных правовых актов) отдельно. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ярославской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней после его выдачи. Датой выдачи регистрационного свидетельства считается день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 11. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней после получения инициативной группой регистрационного свидетельства. Если в течение указанного срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. (В редакции Закона Ярославской области от 18.03.2005 г. N 15-з) 12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 13. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать количество подписей, установленное в пункте 11 настоящей статьи, но не более чем на 25 процентов. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию, указанную в пункте 1 настоящей статьи, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. Комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, а также числа заявленных подписей. 14. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или если количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования, комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого постановления выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу. 15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы о сборе подписей и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия указанного постановления комиссии направляется также инициативной группе, главе местной администрации и Губернатору Ярославской области. Статья 13. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта муниципального правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять полный текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование муниципального образования Ярославской области, где проводится сбор подписей участников местного референдума; дату выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование комиссии, выдавшей данное свидетельство; формулировку вопроса, выносимого на местный референдум (название проекта муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум, и изложение существа этого проекта); фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения местного референдума, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, подпись участника референдума и дату ее внесения. Указанные данные могут вноситься в подписной лист как собственноручно участником референдума, ставящим свою подпись в поддержку инициативы проведения местного референдума, так и лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит в подписной лист собственноручно. Лица, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе ставить подпись в поддержку предложения о проведении местного референдума по одному и тому же вопросу (проекту муниципального правового акта) только один раз. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону. 3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению местного референдума. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, на всей территории, где предполагается провести местный референдум. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях этой территории области не допускается. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей производится по месту жительства участников местного референдума, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен законом. Сбор подписей запрещается на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат. Статья 14. Порядок проверки подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Избирательная комиссия соответствующего муниципального образования Ярославской области, действующая в качестве комиссии местного референдума, проводит проверку достоверности собранных подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению данной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, членов нижестоящих комиссий референдума Ярославской области с правом решающего голоса, привлеченных специалистов. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недействительными и недостоверными. 2. Проверке подлежат все представленные подписи, за исключением подписей, указанных в пункте 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Ярославской области от 18.03.2005 г. N 15-з) 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума до представления подписей в соответствующую комиссию, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись. 5. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается. 6. Недействительными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местном референдуме на день голосования, и подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления, удостоверяющей этот факт; б) подписи участников местного референдума без указания всех перечисленных в пункте 2 статьи 13 настоящего Закона данных (сведений); в) подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации. Недостоверными считаются подписи, в отношении которых установлено, что подпись от имени данного участника местного референдума выполнена другим лицом. Подпись признается недостоверной на основании заключения специалистов, привлеченных по решению соответствующей комиссии местного референдума к проверке достоверности подписей участников местного референдума. 7. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлена недостоверность подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в местном референдуме. 8. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников местного референдума в процессе сбора представленных подписей либо с вознаграждением участников местного референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными. 9. В случае обнаружения в подписных листах недостоверных подписей соответствующая комиссия местного референдума вправе направить материалы проверки достоверности подписей участников местного референдума в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к предусмотренной законом ответственности. 10. Акты о проведении проверки подписных листов утверждаются решением соответствующей комиссии местного референдума. 11. О результатах проверки, указанной в пункте 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для назначения местного референдума или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума в указанный срок должны быть представлены копия протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников местного референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Статья 15. Назначение местного референдума 1. Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ярославской области, уставами муниципальных образований. 2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по этому вопросу. 3. Решение о назначении местного референдума принимает представительный орган муниципального образования. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума. В случае непринятия представительным органом муниципального образования решения о назначении местного референдума в установленный срок или отсутствия указанного органа решение о назначении местного референдума принимается судом. 4. Представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения референдума, в соответствии с пунктом 15 статьи 12 настоящего Закона. Решение представительного органа муниципального образования о назначении местного референдума должно содержать формулировку вопроса (полный текст проекта муниципального правового акта), выносимого на местный референдум, дату его проведения. Решение представительного органа муниципального образования о назначении местного референдума направляется в соответствующую комиссию референдума и главе местной администрации. 5. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 6. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти Ярославской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 7. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктом настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно с решением о назначении местного референдума в средствах массовой информации публикуется формулировка вопроса (полный текст проекта муниципального правового акта), вынесенного на местный референдум. Глава 3. Определение округа местного референдума, регистрация (учет) участников местного референдума, составление списков участников местного референдума, образование участков местного референдума Статья 16. Определение округа местного референдума Местный референдум проводится по единому округу, составляющему всю территорию соответствующего муниципального образования Ярославской области. Статья 17. Регистрация (учет) участников местного референдума, составление списков участников местного референдума, образование участков местного референдума Регистрация (учет) участников местного референдума, составление списков участников местного референдума, образование участков местного референдума осуществляется в порядке и сроки, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлены Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для регистрации (учета) избирателей, составления списков избирателей, образования избирательных участков. Глава 4. Комиссии местного референдума Статья 18. Система комиссий местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии местного референдума: избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области, действующая в качестве комиссии местного референдума; территориальные избирательные комиссии, образованные в Ярославской области, действующие в качестве комиссий местного референдума (решение об участии территориальных избирательных комиссий, образованных в Ярославской области, в подготовке и проведении местного референдума принимает избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области); участковые комиссии местного референдума. 2. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и местного референдума возможно по решению избирательной комиссии соответствующего муниципального образования Ярославской области. Совмещение комиссиями референдума полномочий по подготовке и проведению референдума Ярославской области, местного референдума возможно по решению Избирательной комиссии Ярославской области, которое принято на основании обращения комиссии, организующей местный референдум. Статья 19. Статус комиссий местного референдума 1. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории, где предполагается провести местный референдум, осуществляют подготовку и проведение местного референдума. 2. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона и иных законов Ярославской области, уставов муниципальных образований Ярославской области в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 3. Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 4. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума. 5. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Ярославской области, уставами муниципальных образований, обязательны для органов исполнительной власти Ярославской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума. Решения и иные акты комиссий референдума не подлежат государственной регистрации. 7. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 8. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 9. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном законом, участников местного референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций теле- радиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно. 11. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 12. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам или законам Ярославской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 13. Запрещается создание при органах государственной власти Ярославской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой комиссии референдума. Статья 20. Формирование комиссий местного референдума, прекращение их полномочий Формирование избирательных комиссий муниципальных образований Ярославской области, территориальных избирательных комиссий, образованных в Ярославской области, действующих в качестве комиссий местного референдума, участковых комиссий местного референдума, прекращение их полномочий осуществляется в порядке и сроки, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлены Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для формирования и прекращения полномочий избирательных комиссий муниципальных образований Ярославской области, территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий. Статья 21. Расформирование комиссий местного референдума Расформирование комиссий местного референдума осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для расформирования избирательных комиссий. Статья 22. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования, действующей в качестве комиссии местного референдума Избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области, обеспечивая подготовку и проведение местного референдума: а) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области, обеспечивает соблюдение федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования; б) руководит деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума; в) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; г) осуществляет на территории, где проводится местный референдум, меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; д) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума; е) осуществляет регистрацию предложения о проведении местного референдума и инициативной группы по проведению местного референдума, направляет документы, необходимые для назначения местного референдума, в представительный орган муниципального образования, регистрирует решение о назначении местного референдума; ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума; з) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума; и) получает от соответствующих нижестоящих комиссий местного референдума протоколы о результатах голосования на местном референдуме; к) устанавливает итоги голосования на местном референдуме; л) осуществляет официальное опубликование результатов местного референдума и муниципальных правовых актов, принятых на местном референдуме; м) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; н) вправе в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, отменять решения нижестоящих комиссий местного референдума; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 23. Полномочия территориальной избирательной комиссии, действующей в качестве комиссии местного референдума Территориальная избирательная комиссия, действующая в качестве комиссии местного референдума: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, за подготовкой и проведением местного референдума, обеспечивает соблюдение действующего законодательства; б) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума; в) составляет списки участников местного референдума отдельно по каждому участку референдума и обеспечивает их передачу участковым комиссиям местного референдума; г) на основании решения избирательной комиссии муниципального образования, действующей в качестве комиссии местного референдума, распределяет денежные средства, выделенные на организацию и проведение местного референдума, между участковыми комиссиями местного референдума и осуществляет контроль за целевым использованием этих средств; д) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии, а также рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения местного референдума; е) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям местного референдума; ж) устанавливает результаты голосования на местном референдуме на соответствующей территории и передает их избирательной комиссии муниципального образования Ярославской области, действующей в качестве комиссии местного референдума; з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; и) вправе в случаях и порядке, установленном действующим законодательством, отменять решения участковых комиссий референдума; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 24. Полномочия участковой комиссии местного референдума Участковая комиссия местного референдума: а) информирует население о своем адресе и о номере телефона, времени работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список участников местного референдума по соответствующему участку местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума; е) организует на участке референдума голосование в день голосования; ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его вышестоящей комиссии местного референдума; з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства о референдуме и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 25. Статус члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса 1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума; з) члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса; и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят. 4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности. 6. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования данной комиссии. 7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 8. Назначение нового члена комиссии референдума осуществляется в порядке, установленном Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для назначения нового члена избирательной комиссии. 9. Гарантии прав членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, установленные статьей 27 Закона Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", распространяются на членов комиссий референдума с правом решающего голоса. Статья 26. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса 1. После официального опубликования решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ярославской области, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 2. Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 3. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или общественных объединений, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Статья 27. Полномочия членов комиссий местного референдума 1. Член комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 2. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на местном референдуме; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на референдуме; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. Статья 28. Организация деятельности комиссий местного референдума Деятельность комиссий местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 30 Закона Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для деятельности избирательных комиссий. Статья 29. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные настоящим Законом. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. Статья 30. Статус наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации 1. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне соответствующего муниципального образования или более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 3. Документ, указанный в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию референдума с момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума, а в вышестоящие комиссии референдума - в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола об итогах голосования на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению местного референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 4. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников местного референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума; в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума, наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума; д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественной организации, направившей наблюдателя в комиссию; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума, Избирательную комиссию Ярославской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях. 5. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме; б) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме; в) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на местном референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) проводить агитацию среди участников местного референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 6. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или о результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах местного референдума. 7. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Ярославской области, комиссии, организующей референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Глава 5. Статус инициативной группы по проведению местного референдума Статья 31. Статус членов инициативной группы по проведению местного референдума Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума. Статья 32. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимается: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам местного референдума; г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам местного референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам местного референдума; ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период кампании местного референдума государственными и муниципальными органами и организациями. Статья 33. Статус иных групп участников местного референдума 1. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в качестве иных групп участников местного референдума действуют: а) руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий; б) руководящие органы региональных и местных общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне соответствующего муниципального образования Ярославской области или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума. 2. Положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на указанные в предыдущем пункте настоящей статьи иные группы участников местного референдума Ярославской области, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. Глава 6. Получение и распространение информации о местном референдуме Статья 34. Информационное обеспечение местного референдума Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума. Статья 35. Информирование участников местного референдума 1. Информирование участников местного референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным и достоверным. 3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии референдума. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников местного референдума осуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании местного референдума и в течение одного года после окончания кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования на территории округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 36. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников местного референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения местного референдума 1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий. 2. Под государственными и муниципальными организациями телерадиовещания в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются организации телерадиовещания, учредителями (соучредителями) которых являются соответственно государственные органы, организации, муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная, муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного, местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется государственная, муниципальная доля. 3. Под государственными и муниципальными периодическими печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются соответственно государственные органы, организации, муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная, муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного, местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется государственная, муниципальная доля. 4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи. Статья 38. Агитация по вопросам местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума. 2. Агитацией по вопросам местного референдума является деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос (проект муниципального правового акта). 3. Агитация по вопросам местного референдума может осуществляться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 4. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации в соответствии с настоящим Законом, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 5. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов местного референдума в установленном законом порядке. 6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам местного референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. 7. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, за исключением предусмотренных законодательством случаев, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Статья 39. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и создания соответствующего фонда референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий местного референдума в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 40. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 37 настоящего Закона, обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории избирательной кампании, кампании местного референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума. 5. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в избирательную комиссию муниципального образования Ярославской области, действующую в качестве комиссии местного референдума, соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации (обнародования) ею первого агитационного материала. 6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования Ярославской области, действующую в качестве комиссии местного референдума, сведений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования Ярославской области, действующей в качестве комиссии местного референдума. 8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади. Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, указанных в пункте 2 статьи 37 настоящего Закона, в течение 30 дней, предшествующих дню голосования, с учетом ограничения, установленного пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой из муниципальных организацией телерадиовещания для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, не менее одной четверти общего времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, времени выхода в эфир и другие условия). Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума. (В редакции Закона Ярославской области от 18.03.2005 г. N 15-з) 2. Не менее одной половины от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. Кандидатура ведущего на каналах организаций телерадиовещания при проведении совместных агитационных мероприятий согласовывается с избирательной комиссией муниципального образования Ярославской области, действующей в качестве комиссии местного референдума. 3. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению местного референдума. 4. Муниципальные организации телерадиовещания, указанные в пункте 2 статьи 37 настоящего Закона, обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. При этом каждая инициативная группа по вопросам местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведения агитации по вопросам местного референдума. Дата и часы эфира для каждой группы определяются путем жеребьевки либо по согласованию между ними. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен устанавливаемому в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Оплата группами, обладающими правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, платного эфирного времени должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие фонды референдума. (В редакции Закона Ярославской области от 18.03.2005 г. N 15-з) 5. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, указанным в пунктом 1 настоящей статьи, бесплатного эфирного времени, относятся на результаты их деятельности. 6. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 40 настоящего Закона, а также региональные государственные организации телерадиовещания, указанные в пункте 2 статьи 37 настоящего Закона, в случае их готовности предоставить эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума обязаны предоставлять эфирное время группам, обладающим правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). 7. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг или другими сообщениями рекламного характера. 8. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию по вопросам местного референдума, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующих организациях телерадиовещания в течение одного года со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу комиссии референдума или суда. (В редакции Закона Ярославской области от 18.03.2005 г. N 15-з) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
