Расширенный поиск
Закон Ярославской области от 11.02.2003 № 3-зЗАКОН ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ярославской области от 09.06.2009 г. N 30-з О недропользовании в Ярославской области Принят Государственной Думой Ярославской области 28 января 2003 года (В редакции Законов Ярославской области от 08.05.2003 г. N 25-з; от 31.05.2004 г. N 10-з; от 07.12.2004 г. N 59-з; от 06.05.2005 г. N 22-з; от 17.10.2005 г. N 53-з; от 03.12.2007 г. N 104-з; от 03.12.2007 г. N 106-з) Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы рационального недропользования на территории Ярославской области и обеспечивает защиту интересов населения Ярославской области, а также интересы пользователей недр. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует отношения в сфере недропользования на участках недр, расположенных на территории Ярославской области, определяет основания получения права пользования и порядок недропользования в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых. Статья 2. Основные термины и понятия Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют аналогичным терминам и понятиям, используемым в Законе Российской Федерации "О недрах" и принятых в соответствии с ним других федеральных законах. Статья 3. Законодательство Ярославской области о недропользовании Законодательство Ярославской области о недропользовании основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О недрах", принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Ярославской области. Статья 4. Участки недр федерального, регионального и местного значения 1. В соответствии с федеральным законодательством участки недр государственного фонда недр могут иметь федеральное, региональное и местное значение. 2. (Часть утратила силу - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) 3. Для обеспечения потребностей Ярославской области в минеральном сырье, размещения подземных сооружений различного назначения, а также обеспечения потребностей отдельных городов и районов подземными водами участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получать статус участков недр регионального значения. 4. Для обеспечения потребностей отдельных районов и городов Ярославской области, отдельных предприятий и населенных пунктов в местном минеральном сырье и подземных водах, строительстве подземных сооружений местного значения участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получать статус участков недр местного значения. 5. Выделение участков недр федерального значения, регионального значения и местного значения производится в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 5. Пользование недрами 1. Условия предоставления участков недр в пользование определяются федеральным законодательством в зависимости от: а) вида пользования недрами, б) статуса участков недр. 2. В установленных федеральными законами случаях предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. 3. Условия недропользования определяются и согласовываются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 6. Система платежей при пользовании недрами 1. Система платежей при пользовании недрами устанавливается федеральными законами. 2. Размеры, условия и порядок взимания платежей при пользовании недрами, а также порядок их распределения между бюджетами всех уровней устанавливаются федеральным законодательством. Глава 2. Государственное регулирование отношений недропользования Статья 7. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации регулирование отношений недропользования на территории Ярославской области находится в совместном ведении Российской Федерации и Ярославской области. 2. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области по вопросам недропользования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области определяются федеральным законодательством. Статья 8. Полномочия Государственной Думы Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области К полномочиям Государственной Думы Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области относятся: а) принятие и совершенствование законов Ярославской области о недропользовании; б) утверждение объема финансирования областных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы; в) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в рамках своей компетенции. Статья 9. Полномочия Губернатора Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области К полномочиям Губернатора Ярославской области по регулированию отношений недропользования относятся: а) внесение в Государственную Думу Ярославской области проектов законов Ярославской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ярославской области; б) утверждение порядка разработки, принятия и реализации областной программы геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы; в) внесение в Государственную Думу Ярославской области предложений по объему финансирования областной программы геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы; г) согласование регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным; д) утверждение порядка составления и ведения областного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и баланса запасов полезных ископаемых; д1) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Дополнен - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) е) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в рамках своей компетенции. Статья 10. Полномочия Администрации Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области К полномочиям Администрации Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области относятся: а) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы; б) выделение в установленном действующим законодательством порядке участков недр федерального, регионального и местного значения; в) предоставление права пользования участками недр на территории Ярославской области в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством; г) участие в лицензировании деятельности в области недропользования в случаях, установленных федеральным законодательством; д) (Пункт утратил силу - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) е) (Пункт утратил силу - Закон Ярославской области от 31.05.2004 г. N 10-з) ж) организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции Закона Ярославской области от 06.05.2005 г. N 22-з) з) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов; и) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; к) размещение заказов на проведение геологического изучения недр Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; л) заключение договоров по условиям раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр регионального и местного значения; л1) определение представителей для включения в состав комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр; (Дополнен - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) л2) определение представителей для включения в состав конкурсных и аукционных комиссий, формируемых федеральным органом управления государственным фондом недр для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр; (Дополнен - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) л-3) установление порядка осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Ярославской области (в пределах своих полномочий); (Дополнен - Закон Ярославской области от 17.10.2005 г. N 53-з) м) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в рамках своей компетенции. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по регулированию отношений недропользования в Ярославской области К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по регулированию отношений недропользования в Ярославской области относятся: а) защита социально-экономических и экологических интересов населения территории муниципального образования при предоставлении недр в пользование; (В редакции Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 106-з) б) развитие минерально-сырьевой базы для нужд местной промышленности; в) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения; г) контроль за использованием и охраной недр при пользовании участками недр местного значения и приостановление работ на участках недр местного значения в случаях нарушения порядка недропользования; д) (Пункт утратил силу - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) е) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в рамках своей компетенции. Статья 12. Задачи и формы государственного регулирования отношений недропользования 1. Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр. 2. Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется в форме: а) государственного управления отношениями недропользования; б) государственного лицензирования; в) государственного контроля; г) государственного надзора; д) государственного геологического изучения; е) государственной экспертизы; ж) государственного учета и государственной регистрации; з) ведения государственного кадастра и государственного баланса; и) иных формах, установленных федеральным законодательством. 3. Система государственных органов, осуществляющих государственное регулирование отношений недропользования, устанавливается федеральным законодательством. Статья 12.1 Организационное обеспечение государственной системы лицензирования 1. Органы исполнительной власти Ярославской области в отношении участков недр, находящихся на территории Ярославской области: а) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области; б) осуществляют подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области; в) могут представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий. 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается постановлением Губернатора Ярославской области. (Статья дополнена - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) Статья 12-2. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр 1. Органы исполнительной власти Ярославской области осуществляют государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по вопросам: а) соблюдения требований законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области; б) геологического изучения участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения; в) достоверности геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; г) выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения. 2. Порядок осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Ярославской области устанавливается постановлением Администрации Ярославской области, принимаемым в пределах установленных полномочий. (Статья дополнена - Закон Ярославской области от 17.10.2005 г. N 53-з) Глава 3. Регулирование недропользования в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых Статья 13. Классификация месторождений общераспространенных полезных ископаемых Месторождения общераспространенных полезных ископаемых или их участки по количеству разведанных запасов подразделяются на: а) мелкие (до 500 тыс. куб. м, русловые - до 5 млн. куб. м, торфа площадью до 300 гектаров, сапропеля - до 300 тыс. тонн); б) средние (500-2000 тыс. куб. м, русловые - 5-10 млн. куб. м, торфа площадью 300-1000 гектаров, сапропеля - 300 тыс.-1 млн. тонн); в) крупные (свыше 2000 тыс. куб. м, русловые - свыше 10 млн. куб. м, торфа площадью свыше 1000 гектаров, сапропеля - свыше 1 млн. тонн). Региональный перечень общераспространенных полезных ископаемых утверждается уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти Ярославской области. Согласование оформляется постановлением Губернатора Ярославской области. Статья 14. Основания возникновения права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (В редакции Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 104-з) 1. Право пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ярославской области может быть приобретено на основании решения Администрации Ярославской области по результатам конкурса (аукциона) либо на бесконкурсной основе в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 104-з) 2. (Пункт утратил силу - Закон Ярославской области от 03.12.2007 г. N 104-з) 3. Порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов, в том числе порядок формирования конкурсных или аукционных комиссий и порядок принятия ими решений в отношении каждого участка недр или группы участков недр, определяется Администрацией Ярославской области. 4. Право пользования недрами с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых может быть предоставлено на бесконкурсной основе на основании решения Администрации Ярославской области в следующих случаях: а) недропользователь является собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка, на котором расположено месторождение; (В редакции Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 106-з) б) геологоразведочные работы проведены за счет потенциального пользователя недр или стоимость этих работ возмещена им государству в полном объеме; в) недропользователем ранее получено право пользования частью разрабатываемого им месторождения; г) по иным основаниям, установленным федеральным законодательством и нормативными постановлениями Администрации Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 104-з) 5. Решение Администрации Ярославской области о предоставлении права пользования недрами с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых оформляется постановлением Администрации Ярославской области. (Статья в редакции Закона Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) Статья 15. Пользование участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых 1. Предоставление недр в пользование в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Между Администрацией Ярославской области и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. 2. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ. (В редакции Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 106-з) 3. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, в порядке, устанавливаемом Администрацией Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 106-з) Глава 4. Регулирование иных видов недропользования на участках недр местного значения, расположенных на территории Ярославской области Статья 16. Геологическое изучение недр Основанием получения права пользования участками недр местного значения для целей регионального геологического изучения, проводимого без существенного нарушения целостности недр, геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, является решение Администрации Ярославской области, принятое по результатам конкурса (аукциона), либо на бесконкурсной основе в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. (В редакции Закона Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) Статья 17. Разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств 1. Основанием получения права пользования участками недр местного значения с целью разведки и добычи полезных ископаемых, не являющихся общераспространенными, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, является решение Администрации Ярославской области, принятое по результатам конкурса или аукциона. (В редакции Закона Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) 2. При установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых недропользователем, проводившим работы по геологическому изучению участков недр местного значения, расположенных на территории Ярославской области, за счет собственных средств, основанием получения права пользования участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых данного месторождения является решение Администрации Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) Статья 18. Добыча подземных вод 1. Основанием получения права пользования участками недр местного значения для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, является решение Администрации Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) 2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом Администрацией Ярославской области. (В редакции Законов Ярославской области от 08.05.2003 г. N 25-з; от 03.12.2007 г. N 106-з) Статья 19. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых 1. Основанием получения права пользования участками недр местного значения для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, является решение Администрации Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) 2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров в порядке, устанавливаемом Администрацией Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 106-з) 3. (Часть утратила силу - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) Статья 20. Образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости) Основанием получения права пользования участками недр местного значения для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), является решение Администрации Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) Статья 20.1. Основания возникновения права пользования участками недр для целей сбора геологических коллекционных материалов Основанием возникновения права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов является решение Администрации Ярославской области, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом. (Статья дополнена - Закон Ярославской области от 07.12.2004 г. N 59-з) Глава 5. Заключительные положения Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. Статья 22. Порядок разрешения споров Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством. Статья 23. Вступление в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу Закон Ярославской области от 06.06.97 N 11-з "О порядке предоставления и пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ярославской области" и Закон Ярославской области от 07.02.2002 N 11-з "О приостановлении действия части второй статьи 9, части второй статьи 11, статьи 22 Закона Ярославской области "О порядке предоставления и пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ярославской области". 3. Условия предоставления и пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, определенные Законом Ярославской области от 06.06.97 N 11-з "О порядке предоставления и пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ярославской области", в части не противоречащей настоящему Закону, сохраняются для пользователей недр на территории Ярославской области, которым эти условия были определены до вступления в силу настоящего Закона. Статья 24. Приведение нормативных актов в соответствие Нормативные правовые акты Губернатора Ярославской области, Администрации Ярославской области и органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его официального опубликования. Губернатор Ярославской области А.И.Лисицын 11 февраля 2003 г. N 3-з Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|