ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования
Принят Ярославской областной Думой
26 мая 2009 года
(В редакции Законов Ярославской области от 05.04.2011 г. N 7-з;
от 08.06.2011 г. N 18-з; от 07.11.2011 г. N 41-з;
от 01.10.2012 г. N 43-з; от 02.12.2013 г. N 68-з;
от 08.04.2015 № 15-з; от 28.12.2015 № 114-з;
от 15.06.2017 № 28-з)
Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной
власти Ярославской области по регулированию отдельных отношений в
сфере недропользования в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 1. Предмет и система правового регулирования
1. Настоящий Закон регулирует вопросы:
1) установления компетенции органов исполнительной власти
Ярославской области по регулированию отношений в сфере
недропользования;
2) разработки и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы;
3) возникновения и предоставления права пользования участками
недр местного значения, а также участками недр для сбора
минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов; (В редакции Закона Ярославской области от
01.10.2012 г. N 43-з)
4) (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 01.10.2012 г. N 43-з)
5) проведения государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения; (В
редакции Закона Ярославской области от 01.10.2012 г. N 43-з)
6) создания и ведения фонда геологической информации Ярославской
области; (В редакции Закона Ярославской области от 28.12.2015 № 114-з)
7) составления и ведения территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых и учета участков недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В
редакции Законов Ярославской области от 01.10.2012 г. N 43-з; от
02.12.2013 г. N 68-з)
8) организации и осуществления регионального государственного
надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр в отношении участков недр местного значения; (В редакции
Законов Ярославской области от 07.11.2011 г. N 41-з; от 01.10.2012 г.
N 43-з)
9) платежей при пользовании недрами.
10) согласования технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения. (Дополнен - Закон Ярославской области от 02.12.2013 г. N
68-з)
11) оформления документов, которые удостоверяют уточненные
границы горного отвода в отношении участков недр местного
значения. (Дополнен - Закон Ярославской области от 08.04.2015 № 15-з)
2. Если иное не установлено федеральным законодательством,
регулирование отношений в соответствии с настоящим Законом
осуществляется:
1) Правительством Ярославской области;
2) органом исполнительной власти Ярославской области, специально
уполномоченным на регулирование отношений в сфере недропользования
(далее - уполномоченный орган).
3. При формировании регионального перечня полезных ископаемых,
относимых к общераспространенным, предоставлении права пользования
участками недр местного значения, подготовке и утверждении перечня
участков недр местного значения, а также в иных случаях совместного
регулирования отношений в сфере недропользования, установленных
федеральными законами, от имени Ярославской области как субъекта
Российской Федерации в них участвует Правительство Ярославской
области. (В редакции Законов Ярославской области от 01.10.2012 г. N
43-з; от 08.04.2015 № 15-з)
4. Если иное не установлено федеральными законами, регулирование
отношений в сфере недропользования по вопросам, отнесенным к ведению
Ярославской области как субъекта Российской Федерации нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, осуществляется
Правительством Ярославской области, а в случаях, установленных
Правительством Ярославской области - уполномоченным органом или иными
органами исполнительной власти Ярославской области.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по
своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям,
используемым в Законе Российской Федерации «О недрах» и принятых в
соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных
правовых актах.
Статья 3. Разработка и реализация государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы
1. Уполномоченный орган участвует в разработке и реализации
федеральных программ геологического изучения недр, развития и освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации в соответствии с
федеральным законодательством.
2. Территориальные программы развития и освоения
минерально-сырьевой базы разрабатываются, утверждаются и реализуются в
порядке, установленном для разработки, принятия и реализации
областных целевых программ. Разработка территориальных программ
развития и освоения минерально-сырьевой базы осуществляется
уполномоченным органом.
Статья 4. Возникновение права пользования участками недр
1. Право пользования участками недр местного значения, а также
участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других
геологических коллекционных материалов на территории Ярославской
области может быть приобретено на основании решения уполномоченного
органа: (В редакции Законов Ярославской области от 01.10.2012 г. N
43-з; от 15.06.2017 № 28-з)
1) принятого по результатам аукциона в случаях, установленных
федеральным законодательством;
2) принятого без проведения аукциона в случаях, установленных
федеральным законодательством;
3) принятого для целей сбора минералогических, палеонтологических
и других геологических коллекционных материалов (по согласованию с
федеральным органом управления государственным фондом недр или его
территориальным органом в соответствии с федеральным
законодательством).
2. Порядок и условия проведения аукционов на право пользования
участками недр местного значения, включая порядок принятия решений об
их проведении и порядок формирования аукционных комиссий, определяются
Правительством Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской
области от 01.10.2012 г. N 43-з)
Статья 5. Лицензирование и пользование недрами
1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии в соответствии с
федеральным законодательством.
Организационное обеспечение государственной системы
лицензирования на территории Ярославской области осуществляется
Правительством Ярославской области и уполномоченным органом.
2. Порядок оформления и переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного
значения устанавливается Правительством Ярославской области. (В
редакции Закона Ярославской области от 01.10.2012 г. N 43-з)
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на
пользование участками недр относительно участков недр, распоряжение
которыми относится к компетенции Ярославской области, осуществляется
уполномоченным органом.
Статья 6. Проведение государственной экспертизы
1. Предоставление участков недр местного значения в пользование
для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения
государственной экспертизы их запасов, за исключением предоставления
участков недр местного значения для добычи подземных вод, которые
используются для целей питьевого водоснабжения или технологического
обеспечения водой объектов промышленности либо объектов
сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не
более 100 кубических метров в сутки. (В редакции Закона Ярославской
области от 08.04.2015 № 15-з)
2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых местного значения
осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральным
законодательством. (В редакции Закона Ярославской области от
01.10.2012 г. N 43-з)
Статья 7. Особенности предоставления и использования недр
1. Правительство Ярославской области в соответствии с федеральным
законодательством устанавливает:
1) порядок предоставления участков недр местного значения в
пользование для геологического изучения общераспространенных полезных
ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического
изучения, разведки и добычи;
2) порядок пользования участками недр местного значения;
3) порядок использования для собственных нужд собственниками
земельных участков, землепользователями, землевладельцами,
арендаторами земельных участков общераспространенных полезных
ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на
государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых
должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из
водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного
водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися
источниками централизованного водоснабжения, а также строительства
подземных сооружений на глубину до пяти метров;
4) порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов
полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и
(или) геологических отводов;
5) порядок предоставления участков недр местного значения в
пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
2. Правительство Ярославской области в соответствии с федеральным
законодательством осуществляет подготовку и утверждение перечня
участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом
управления государственным фондом недр или его территориальным
органом.
Порядок формирования сведений, подлежащих включению в перечень
участков недр местного значения, устанавливается Правительством
Ярославской области.
(Статья в редакции Закона Ярославской области от 08.04.2015
№ 15-з)
Статья 8. Фонд геологической информации Ярославской области
1. Фонд геологической информации Ярославской области создается
на основании постановления Правительства Ярославской области.
Ведение фонда геологической информации Ярославской области
осуществляется уполномоченным органом или иной организацией по
договору, заключенному с уполномоченным органом, в порядке,
установленном постановлением Правительства Ярославской области.
2. Использование геологической информации о недрах, обладателем
которой является Ярославская область, осуществляется в порядке и на
условиях, установленных постановлением Правительства Ярославской
области.
3. От имени Ярославской области правомочия обладателя
геологической информации о недрах осуществляются уполномоченным
органом.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 28.12.2015 № 114-з)
Статья 9. Территориальные балансы запасов и кадастры
месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Составление и ведение территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
осуществляет уполномоченный орган в соответствии с федеральным
законодательством. (В редакции Законов Ярославской области от
01.10.2012 г. N 43-з; от 02.12.2013 г. N 68-з)
Статья 9-1 Согласование технических проектов разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых
Согласование технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения, осуществляет уполномоченный орган в соответствии с порядком,
установленным федеральным законодательством.
(Статья дополнена - Закон Ярославской области
от 02.12.2013 г. N 68-з)
Статья 92. Оформление документов, которые удостоверяют уточненные
границы горного отвода в отношении участков недр местного значения
Оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы
горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) в
отношении участков недр местного значения, осуществляет уполномоченный
орган в случаях и в порядке, установленных федеральным
законодательством.
(Статья дополнена - Закон Ярославской области
от 08.04.2015 № 15-з)
Статья 10. Региональный государственный надзор за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр
Региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр осуществляется
уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством
Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области
от 07.11.2011 г. N 41-з)
Статья 11. Платежи при пользовании участками недр
1. При пользовании участками недр уплачиваются платежи,
предусмотренные федеральным законодательством о недрах. Кроме того,
пользователи недр уплачивают налоги и сборы, установленные в
соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.
2. В отношении участков недр местного значения уполномоченным
органом устанавливаются:
1) размеры разовых платежей за пользование недрами при
наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая
разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр,
предоставленных в пользование;
2) конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование
недрами;
3) сумма сбора за участие в аукционе.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 28.12.2015 № 114-з)
Статья 12. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
Ярославской области подлежат приведению в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
3. С момента вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Ярославской области от 11.02.2003 N 3-з «О
недропользовании в Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 13
февраля, N 12);
2) Закон Ярославской области от 08.05.2003 N 25-з «О внесении
изменения в Закон Ярославской области «О недропользовании в
Ярославской области» (Губернские вести, 2003, 18 мая, N 32);
3) Закон Ярославской области от 31.05.2004 N 10-з «О внесении
изменения в статью 10 Закона Ярославской области «О недропользовании в
Ярославской области» (Губернские вести, 2004, 1 июня, N 30);
4) Закон Ярославской области от 07.12.2004 N 59-з «О внесении
изменений в Закон Ярославской области «О недропользовании в
Ярославской области» (Губернские вести, 2004, 14 декабря, N 67);
5) Закон Ярославской области от 06.05.2005 N 22-з «О внесении
изменения в статью 10 Закона Ярославской области «О недропользовании в
Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 12 мая, N 23);
6) Закон Ярославской области от 17.10.2005 N 53-з «О внесении
изменений в Закон Ярославской области «О недропользовании в
Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 17 октября, N 53);
7) Закон Ярославской области от 03.12.2007 N 104-з «О внесении
изменений в статью 14 Закона Ярославской области «О недропользовании в
Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 8 декабря, N 98);
8) статью 4 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 106-з «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской
области в части регулирования земельных правоотношений» (Губернские
вести, 2007, 8 декабря, N 98).
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
9 июня 2009 г.
N 30-з
