Устав муниципального образования Дубенский район Тульской области от 12.03.1998 б/н

     Статья 25.  Акты должностных лиц органов местного  самоуправления
района
     1. Главы  территориальных   структурных   образований   принимают
постановления и распоряжения.
     2. Акты  руководителей  структурных  подразделений  администрации
района,  других должностных лиц местного самоуправления принимаются  в
порядке, определенном положениями о них.
     Статья 26. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов
     1. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район,  постановления  и  распоряжения Главы муниципального
образования Дубенский район,  приказы (распоряжения)  должностных  лиц
вступают в силу с момента их подписания.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район,  постановления  и  распоряжения Главы муниципального
образования  Дубенский   район,   затрагивающие   права,   свободы   и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального   опубликования   (обнародования)   в   районной   газете
"Наследие", если иное не указано в самом нормативно-правовом акте.
     Статья 27.  Виды  ответственности  органов  и   должностных   лиц
местного самоуправления
     1. Органы и должностные лица местного самоуправления в  Дубенском
районе  ответственны  перед  населением,  физическими  и  юридическими
лицами,  несут  гражданско-правовую,  административную   и   уголовную
ответственность в порядке, установленном законами Российской Федерации
и Тульской области.
     2. Население  района  имеет  право на выражение недоверия,  отзыв
депутатов,  органов  и   должностных   лиц   местного   самоуправления
Дубенского района.
     3. Ущерб,   причиненный   в   результате  неправомерных  решений,
действий  или  бездействия  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,    возмещается    в    соответствии    с   действующим
законодательством.
     Статья 28.  Ответственность органов и  должностных  лиц  местного
самоуправления перед государством
     1. В случае нарушения органами  и  должностными  лицами  местного
самоуправления  Дубенского  района  Конституции  Российской Федерации,
Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области,  федеральных  законов,
законов   Тульской   области  и  Устава  Дубенского  района  наступает
ответственность перед государством.
     2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные  лица местного самоуправления района несут ответственность
только  в  той  мере,  в  какой   эти   полномочия   были   обеспечены
материальными   и  финансовыми  средствами  соответствующими  органами
государственной власти.
     Статья 29.    Досрочное    прекращение    полномочий     Собрания
представителей муниципального образования Дубенский район
     1. Полномочия Собрания представителей муниципального  образования
Дубенский район прекращаются досрочно либо в случае самороспуска, либо
по результатам референдума о выражении недоверия населением.
     2. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей  муниципального  образования  Дубенский   район   Глава
муниципального  образования Дубенский район назначает выборы,  которые
должны состояться не позднее чем через три месяца. При этом полномочия
Собрания  представителей муниципального образования Дубенский район до
начала  работы  Собрания  представителей  муниципального   образования
Дубенский   район  нового  созыва  осуществляет  Глава  муниципального
образования Дубенский район за исключением полномочий,  находящихся  в
исключительной   компетенции  Собрания  представителей  муниципального
образования Дубенский район.
     Статья 30.  Досрочное  прекращение  полномочий  депутата Собрания
представителей муниципального образования Дубенский район
     1. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Дубенский район прекращаются досрочно в случаях:
     - на   основании   личного   заявления  о  добровольном  сложении
полномочий;  - при утрате гражданства Российской Федерации;  - отзыва,
выражения недоверия избирателями или признания результатов его выборов
недействительными;  - при вступлении в  законную  силу  обвинительного
приговора  в  отношении  депутата  или  признания его недееспособным в
установленном  законодательством  порядке;  -  смерти;  -  прекращения
полномочий    Собрания   представителей   муниципального   образования
Дубенский район.
     Статья 31.  Отзыв депутата Собрания представителей муниципального
образования Дубенский район
     1. При  инициировании  отзыва  депутата  Собрания  представителей
муниципального  образования  Дубенский  район избиратели округа вправе
собрать пять процентов подписей от числа всех  избирателей  округа  за
отзыв  депутата  и  в  письменной  форме  подать  заявление в Собрание
представителей муниципального  образования  Дубенский  район,  который
обязан в  течение месяца принять решение о назначении даты голосования
об отзыве депутатов.  Голосование считается состоявшимся,  если в  нем
приняло  участие  более  25%  избирателей,  проживающих  на территории
округа.  Если за отзыв депутата голосовало более 50%  от участвующих в
голосовании,  то  Собранием  представителей муниципального образования
Дубенский район назначаются выборы  по  избранию  нового  депутата  по
данному округу.
     2. Процедура  голосования,  подсчета  голосов и подведения итогов
голосования по отзыву депутата Собрания представителей  муниципального
образования   Дубенский   район   осуществляется   в   соответствии  с
действующим законодательством.
     Статья 32.  Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального
образования Дубенский район
     1. Полномочия  Главы  муниципального  образования Дубенский район
прекращаются досрочно:
     - на  основании  личного  заявления о сложении полномочий;  - при
утрате гражданства Российской Федерации;  - при вступлении в  законную
силу   обвинительного   приговора  в  отношении  Главы  муниципального
образования  Дубенский  район  или  признания  его  недееспособным   в
установленном   законодательством   порядке;   -  в  случае  признания
недействительными выборов Главы муниципального  образования  Дубенский
район;  -  по  результатам референдума об отзыве,  выражении недоверия
населением Главе муниципального образования Дубенский район.
     2. В    случае    досрочного    прекращения    полномочий   Главы
муниципального образования  Дубенский  район  Собрание  представителей
муниципального  образования  Дубенский  район  назначает  выборы Главы
муниципального  образования  Дубенский  район,  которые  состоятся  не
позднее  3  месяцев  с  момента досрочного прекращения полномочий.  До
выборов  Главы  муниципального   образования   Дубенский   район   его
обязанности   исполняет   первый   заместитель,   полномочия  которого
прекращаются в день вступления  в  должность  вновь  избранного  Главы
муниципального образования Дубенский район.
     Статья 33. Отзыв Главы муниципального образования Дубенский район
     1. Инициаторами отзыва Главы муниципального образования Дубенский
район могут быть Собрание  представителей  муниципального  образования
Дубенский район и население района.
     2. Вопрос о недоверии Главе муниципального образования  Дубенский
район  может  быть поставлен на голосование по требованию не менее 1/3
общего  числа   депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования Дубенский район.  Решение о недоверии Главе муниципального
образования Дубенский район принимается 2/3  от  общего  числа  членов
Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
     3. Решение  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район о недоверии Главе муниципального образования Дубенский
район  должно  быть  поддержано  не  менее   5%   избирателей   района
посредством  подписных  листов.  После  сбора  необходимого количества
подписей Собрание представителей муниципального образования  Дубенский
район  назначает  районный референдум о недоверии Главе муниципального
образования Дубенский район не менее чем через 1 месяц и не более  чем
через   2   месяца  после  принятия  решения  Собрания  представителей
муниципального образования Дубенский район.
     4. Референдум   о   недоверии  Главе  муниципального  образования
Дубенский район считается действительным,  если в нем приняло  участие
не  менее  25%  граждан,  имеющих  право  избирательного голоса,  и за
недоверие Главе муниципального образования Дубенский район высказалось
более 50% от участников референдума.
     5. Выборы Главы  муниципального  образования  Дубенский  район  в
случае  принятия референдумом решения о недоверии Главе муниципального
образования Дубенский район назначаются не более чем  через  3  месяца
после  официального  обнародования результатов референдума в средствах
массовой информации.
     Статья 34.  Статус,  правовые  и  социальные  гарантии  депутатов
Собрания  представителей  муниципального образования Дубенский район и
выборных должностных лиц местного самоуправления
     1. В   своей   деятельности   депутат   Собрания   представителей
муниципального    образования    Дубенский    район    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным    и    областным
законодательством и настоящим Уставом.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования  Дубенский  район  начинаются  со  дня  его   избрания   и
прекращаются   с   момента   начала   работы  Собрания  представителей
муниципального  образования  Дубенский   район   нового   созыва,   за
исключением  досрочного прекращения полномочий Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район или депутата  в  случаях  и
порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
     Депутат Собрания    представителей   муниципального   образования
Дубенский   район   имеет   депутатское   удостоверение,    являющееся
документом, подтверждающим его личность и полномочия депутата, которым
он  пользуется  в  течение  установленного  срока  своих   полномочий.
Удостоверение    депутата   Собрания   представителей   муниципального
образования  Дубенский  район  является   документом,   дающим   право
беспрепятственно   посещать   органы  государственной  власти,  органы
местного самоуправления района,  а  также  предприятия,  учреждения  и
организации,  расположенные на территории Дубенского района. Положение
об удостоверении и его образец утверждаются  Собранием  представителей
муниципального образования Дубенский район.
     3. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  осуществляет  свои полномочия без отрыва от основной
производственной  или   служебной   деятельности.   Депутат   Собрания
представителей  муниципального  образования  Дубенский  район на время
заседания Собрания  представителей  и  выполнения  других  депутатских
обязанностей   освобождается   от   выполнения   производственных  или
служебных обязанностей  с  сохранением  среднего  заработка  по  месту
постоянной   работы   на   основании  официального  уведомления  Главы
муниципального  образования  Дубенский  район  о  вызове  в   Собрание
представителей муниципального образования Дубенский район.
     4. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  пользуется  на  территории района правом бесплатного
проезда на всех видах пассажирского транспорта за исключением такси.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район в период срока своих полномочий без согласия  Собрания
представителей  муниципального  образования  Дубенский  район не может
быть уволен,  переведен или перемещен на другую работу  по  инициативе
работодателя.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  принимает  личное  участие  в  заседаниях   Собрания
представителей   муниципального   образования   Дубенский  район.  При
невозможности  присутствовать  на  заседании  Собрания  представителей
муниципального  образования  Дубенский  район  по уважительной причине
депутат  заблаговременно  информирует  об  этом  Главу  муниципального
образования   Дубенский   район.   Депутат   Собрания   представителей
муниципального образования Дубенский район пользуется правом решающего
голоса  по  всем  вопросам,  рассматриваемым  на  заседаниях  Собрания
представителей муниципального образования Дубенский район.
     7. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район вправе предлагать вопросы для  рассмотрения  Собранием
представителей  муниципального  образования  Дубенский район,  вносить
предложения по повестке дня заседания, порядку рассмотрения и существу
обсуждаемых   вопросов,   по  структуре  администрации  муниципального
образования Дубенский  район,  назначению  и  увольнению  заместителей
Главы   муниципального   образования  Дубенский  район.  Обращаться  с
запросами, участвовать в прениях, вносить проекты решений и поправки к
ним,  выступать  с  обоснованиями предложений и по мотивам голосования
давать  справки.  Депутат   Собрания   представителей   муниципального
образования  Дубенский район вправе вносить предложения о заслушивании
на  заседании  Собрания  представителей   муниципального   образования
Дубенский  район  отчета или информации органа либо должностного лица,
подотчетного  Собранию   представителей   муниципального   образования
Дубенский район.
     8. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район вправе обращаться  в  органы  государственной  власти,
органы  местного  самоуправления,  общественные  объединения,  а также
предприятия,   организации   и   учреждения   независимо    от    форм
собственности,   расположенные  на  территории  района,  по  вопросам,
связанным с его депутатской деятельностью.  Руководители и должностные
лица  обязаны безотлагательно дать депутату ответ на его обращение или
предоставить  ему  необходимую  информацию  и  документацию  с  учетом
федерального законодательства о государственной и коммерческой тайне.
     9. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  поддерживает  связь  с  избирателями  своего округа,
ответственен  перед   ними   и   им   подотчетен.   Депутат   Собрания
представителей муниципального образования Дубенский район не реже двух
раз в год отчитывается перед избирателями о своей работе.
     10. Депутату  Собрания  представителей муниципального образования
Дубенский район и выборному должностному лицу районного самоуправления
гарантируются    условия   для   беспрепятственного   и   эффективного
осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
     11. Депутаты Собрания представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  и  выборные должностные лица на территории района не
могут быть задержаны  (за  исключением  случаев  задержания  на  месте
преступления),  подвергнуты  обыску  по  месту  жительства или работы,
арестованы,  привлечены  к  уголовной  ответственности  без   согласия
прокурора   Тульской  области.  Данные  лица  могут  быть  подвергнуты
досмотру  на  территории  района  лишь  в   случаях   и   в   порядке,
предусмотренном   Законом   Тульской   области  "О  статусе  депутатов
представительного   органа   местного   самоуправления   и   выборного
должностного лица местного самоуправления в Тульской области".
     12. Отзываемые Глава муниципального образования Дубенский район и
депутаты имеют право на публичную защиту своей чести и достоинства.
     13. Социальные гарантии депутатам и  выборным  должностным  лицам
устанавливаются законом области.
     Статья 35. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления.
Условия и порядок организации муниципальной службы
     1. Гарантии   прав   должностных   лиц   местного  самоуправления
устанавливаются законом Тульской области.
     2. Лица,  осуществляющие  службу на должностях в органах местного
самоуправления, являются муниципальными служащими.
     3. Правовая   регламентация   муниципальной   службы,  включающая
требования к должностям,  статус муниципального служащего,  социальные
гарантии,   управление   службой,   условия   и   порядок  прохождения
муниципальной  службы  определяются  законами   Тульской   области   и
Российской Федерации.

                  Глава 5-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

     Статья 35-1.  Система муниципальных правовых актов муниципального
образования   Дубенский   район.   Подготовка   и  вступление  в  силу
муниципальных правовых актов
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) настоящий   Устав;  2)  правовые  акты,  принятые  на  местном
референдуме;  3)  решения   Собрания   представителей   муниципального
образования  Дубенский  район;  4)  постановления и распоряжения Главы
муниципального  образования  Дубенский  район;  5)   постановления   и
распоряжения  главы  местной  администрации муниципального образования
Дубенский район;  6) распоряжения и приказы иных органов и должностных
лиц местного самоуправления.
     2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых  актов  решения,
принятые  на  местном референдуме,  являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие  и
применяются  на  всей  территории муниципального образования Дубенский
район.
     3. Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     4. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами   Собрания   представителей   муниципального    образования
Дубенский  район,  Главой  муниципального образования Дубенский район,
органами территориального общественного самоуправления,  инициативными
группами  граждан в порядке правотворческой инициативы.  Перечень иных
субъектов правотворческой инициативы может быть установлен нормативным
правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район.
     5. Порядок   внесения   проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования   Дубенский   район   или   должностного   лица   местного
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня
их   подписания,   если  более  поздняя  дата  вступления  в  силу  не
установлена самим нормативным правовым актом.
     7. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального образования Дубенский район о налогах и сборах вступают
в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     8. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования в районной газете "Наследие".
     Статья 35-2. Решения, принятые на местном референдуме
     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального   образования   Дубенский  район  осуществляется  путем
прямого   волеизъявления   населения    муниципального    образования,
выраженного на местном референдуме.
     2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно требуется принятие  (издание)  муниципального  правового
акта,  орган  местного  самоуправления  или  должностное лицо местного
самоуправления,  в  компетенцию  которых  входит  принятие   (издание)
указанного  акта,  обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия  соответствующего  муниципального  правового акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является  основанием  для  отзыва  Главы  муниципального   образования
Дубенский   район   или  досрочного  прекращения  полномочий  Собрания
представителей муниципального образования Дубенский район.
     Статья 35-3. Правовые акты Собрания представителей муниципального
образования Дубенский район
     1. Собрание  представителей  муниципального образования Дубенский
район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами  Тульской  области,  настоящим  Уставом,  принимает  решения,
устанавливающие правила,  обязательные для  исполнения  на  территории
муниципального   образования  Дубенский  район,  а  также  решения  по
вопросам    организации    деятельности    Собрания     представителей
муниципального образования Дубенский район.
     2. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального образования Дубенский  район  принимаются  большинством
голосов  избранного числа депутатов.  Решения ненормативного характера
принимаются   в   порядке,   предусмотренном   регламентом    Собрания
представителей муниципального образования Дубенский район.
     3. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального   образования   Дубенский   район,    предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на  рассмотрение  представительного  органа только по инициативе Главы
муниципального образования Дубенский район или при наличии  заключения
Главы муниципального образования Дубенский район.
     4. Нормативный правовой акт,  принятый  Собранием  представителей
муниципального   образования   Дубенский   район,  направляется  Главе
муниципального  образования   Дубенский   район   для   подписания   и
обнародования.  Глава муниципального образования Дубенский район имеет
право  отклонить  нормативный   правовой   акт,   принятый   Собранием
представителей  муниципального  образования  Дубенский  район.  В этом
случае  указанный  нормативный  правовой  акт  в   течение   10   дней
возвращается  в  представительный  орган с мотивированным обоснованием
его отклонения либо с предложениями о  внесении  в  него  изменений  и
дополнений.  Если  Глава  муниципального  образования  Дубенский район
отклонит нормативный правовой акт,  он вновь рассматривается Собранием
представителей  муниципального  образования Дубенский район.  Если при
повторном  рассмотрении  указанный  нормативный  правовой  акт   будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от
установленной   численности    депутатов    Собрания    представителей
муниципального  образования  Дубенский  район,  он подлежит подписанию
Главой муниципального образования Дубенский район в течение семи  дней
и обнародованию.
     Статья 35-4.  Правовые  акты  Главы  муниципального   образования
Дубенский район, иных должностных лиц местного самоуправления
     1. Глава муниципального образования Дубенский  район  в  пределах
своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания
представителей  муниципального  образования  Дубенский  район,  издает
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельности
Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
     2. Правовые акты Главы муниципального образования Дубенский район
нормативного  характера  оформляются  постановлениями,  ненормативного
характера - распоряжениями.
     3. Иные   должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям
настоящим    Уставом,    постановлениями    Собрания    представителей
муниципального   образования  Дубенский  район,  Главы  муниципального
образования Дубенский район.
     Статья 35-5.    Досрочное    прекращение    полномочий   Собрания
представителей муниципального образования Дубенский район
     1. Полномочия  Собрания представителей муниципального образования
Дубенский район могут быть прекращены досрочно в случае:
     1) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава  депутатов  Собрания представителей муниципального образования
Дубенский район;  2) принятия Собранием представителей  муниципального
образования   Дубенский   район  решения  о  самороспуске  в  порядке,
предусмотренным  решением   Собрания   представителей   муниципального
образования   Дубенский   район;   3)   преобразования  муниципального
образования Дубенский район;  4) принятия закона  Тульской  области  о
роспуске  Собрания представителей муниципального образования Дубенский
район по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий   Собрания   представителей
муниципального    образования   Дубенский   район   влечет   досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
     3. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в  силу
решения  о  досрочном  прекращении  полномочий Собрания представителей
проводятся досрочные муниципальные  выборы  в  представительный  орган
муниципального образования.
     Статья 35-6.  Досрочное прекращение полномочий депутата  Собрания
представителей муниципального образования Дубенский район
     1. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Дубенский район прекращаются досрочно в случаях:
     - на   основании   личного   заявления  о  добровольном  сложении
полномочий;  - при утрате гражданства Российской Федерации;  - отзыва,
выражения недоверия избирателями или признания результатов его выборов
недействительными;  - при вступлении в  законную  силу  обвинительного
приговора  в  отношении  депутата  или  признания его недееспособным в
установленном  законодательством  порядке;  -  смерти;  -  прекращения
полномочий    Собрания   представителей   муниципального   образования
Дубенский  район;  -  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или
объявления  умершим;  -  выезда  за  пределы  Российской  Федерации на
постоянное  место  жительства;  -  в   иных   случаях,   установленных
федеральным законом.
     Статья 35-7.     Досрочное     прекращение    полномочий    Главы
муниципального образования Дубенский район
     Полномочия Главы   муниципального   образования  Дубенский  район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;  2) отставки по собственному желанию;  3) отрешения от
должности  правовым  актом  губернатора  Тульской   области   согласно
федерального  законодательства;  4) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;  5) признания судом безвестно  отсутствующим
или объявления умершим;  6) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного  приговора  суда;  7)  выезда  за  пределы   Российской
Федерации  на постоянное место жительства;  8) прекращения гражданства
Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства
-   участника   международного   договора   Российской   Федерации,  в
соответствии  с  которым  иностранный  гражданин  имеет   право   быть
избранным  в  органы местного самоуправления;  9) отзыва избирателями;
10)  установленной  в  судебном  порядке  стойкой   неспособности   по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
района;  11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей
муниципального образования Дубенский район.

                                 Глава 5-2
              ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                 И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 35-8.  Ответственность  органов и должностных лиц местного
самоуправления  муниципального  образования  Дубенский   район   перед
населением, физическими и юридическими лицами
     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  муниципального  образования  Дубенский   район   несут
ответственность  перед населением муниципального образования Дубенский
район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными
законами.
     2. Основаниями   наступления  ответственности  депутата  Собрания
представителей  муниципального  образования  Дубенский  район,   Главы
муниципального    образования   Дубенский   район   перед   населением
муниципального  образования  могут  служить  только   его   конкретные
противоправные   решения   или   действия   (бездействия)   в   случае
подтверждения их в судебном порядке.
     3. Население  муниципального  образования  Дубенский район вправе
отозвать депутата Собрания представителей  муниципального  образования
Дубенский  район,  Главу  муниципального образования Дубенский район в
соответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательством
тульской  области,  настоящим  Уставом,  Положением  о  порядке отзыва
депутата Собрания представителей муниципального образования  Дубенский
район,  Главы муниципального образования Дубенский район, утвержденным
Собранием представителей муниципального образования Дубенский район.
     Статья 35-9.  Виды  ответственности  органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления  муниципального  образования  Дубенский  район
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного  самоуправления  муниципального  образования  Дубенский район
перед государством.
     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления муниципального образования  муниципального  образования
Дубенский   район   несут   ответственность   перед   государством   в
соответствии с федеральными законами.
     Статья 35-10.  Ответственность органов местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  муниципального образования
Дубенский район перед государством.
     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  муниципального  образования  Дубенский   район   несут
ответственность  перед  государством  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     2. Ответственность    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании  решения
соответствующего  суда  в  случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава (Основного Закона) Тульской области,  законов Тульской области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными  органами  и  должностными  лицами  переданных им отдельных
государственных полномочий.
     3. Собрание  представителей  муниципального образования Дубенский
район  может   быть   распущено   законом   Тульской   области,   если
соответствующим  судом  установлено,  что  указанным  представительным
органом муниципального образования принят  нормативный  правовой  акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации,  федеральным законам,
Уставу (Основному Закону) Тульской области,  законам Тульской области,
Уставу муниципального образования Дубенский район,  а представительный
орган в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,  в том числе
не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
     4. Глава муниципального образования Дубенский  район  может  быть
отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:
     - издания   им   нормативного   правового  акта,  противоречащего
Конституции  Российской   Федерации,   федеральным   законам,   Уставу
(Основному закону) Тульской области,  законам Тульской области, Уставу
муниципального образования Дубенский район,  если  такие  противоречия
установлены соответствующим судом,  а Глава муниципального образования
Дубенский район в течение 2 месяцев со дня вступления в  силу  решения
суда либо в течение иного,  предусмотренного решением срока, не принял
в  пределах  своих  полномочий  мер  по  исполнению  решения  суда;  -
совершения  им  действий,  в  том числе издания им правового акта,  не
носящего нормативного характера,  влекущих  нарушение  прав  и  свобод
человека  и гражданина,  угрозу единства и территориальной целостности
Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и
ее    обороноспособности,    единству   правового   и   экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из
федерального   бюджета   или   бюджета   Тульской  области,  если  это
установлено соответствующим судом,  а также  не  принятии  в  пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     5. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные  лица  местного  самоуправления  Дубенского  района  несут
ответственность  в  пределах  выделенных муниципальному образованию на
эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     Статья 35-11.  Статус,  правовые  и социальные гарантии депутатов
Собрания представителей муниципального образования Дубенский  район  и
выборных должностных лиц местного самоуправления
     1. В  своей  деятельности  Собрание представителей муниципального
образования Дубенский район  руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральным  и  областным  законодательством  и  настоящим
Уставом.
     2. Полномочия  депутата  начинаются  со  дня   его   избрания   и
прекращаются с момента начала Собрания  представителей  муниципального
образования  Дубенский район нового созыва,  за исключением досрочного
прекращения полномочий Собрания представителей или депутата в  случаях
и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
     Депутат Собрания   представителей   муниципального    образования
Дубенский    район   имеет   депутатское   удостоверение,   являющееся
документом, подтверждающим его личность и полномочия депутата, которым
он   пользуется  в  течение  установленного  срока  своих  полномочий.
Удостоверение   депутата   Собрания   представителей    муниципального
образования   Дубенский   район   является  документом,  дающим  право
беспрепятственно  посещать  органы  государственной   власти,   органы
местного  самоуправления  района,  а  также предприятия,  учреждения и
организации,  расположенные на территории Дубенского района. Положение
об  удостоверении  и его образец утверждаются Собранием представителей
муниципального образования Дубенский район.
     3. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  осуществляет  свои полномочия без отрыва от основной
производственной  или   служебной   деятельности.   Депутат   Собрания
представителей  муниципального  образования  Дубенский  район на время
заседания  Собрания  и  выполнения  других  депутатских   обязанностей
освобождается    от    выполнения   производственных   или   служебных
обязанностей с сохранением  среднего  заработка  по  месту  постоянной
работы  на  основании официального уведомления Главы района о вызове в
Собрание представителей.
     4. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район пользуется на  территории  района  правом  бесплатного
проезда на всех видах пассажирского транспорта за исключением такси.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район в период срока своих полномочий без согласия  Собрания
представителей  муниципального  образования Дубенский район может быть
уволен,  переведен  или  перемещен  на  другую  работу  по  инициативе
работодателя.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  принимает  личное  участие  в  заседаниях   Собрания
представителей   муниципального   образования   Дубенский  район.  При
невозможности  присутствовать  на  заседании  Собрания  представителей
муниципального  образования  Дубенский  район  по уважительной причине
депутат заблаговременно информирует об этом Главу района.
     Депутат Собрания    представителей   муниципального   образования
Дубенский район пользуется правом решающего голоса по  всем  вопросам,
рассматриваемым  на  заседаниях Собрания представителей муниципального
образования Дубенский район.
     7. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  вправе предлагать вопросы для рассмотрения Собранием
представителей, вносить предложения по повестке дня заседания, порядку
рассмотрения   и   существу   обсуждаемых   вопросов,   по   структуре
администрации  района,  назначению  и  увольнению  заместителей  Главы
муниципального образования Дубенский район.
     Обращаться с запросами,  участвовать в прениях,  вносить  проекты
решений  и поправки к ним,  выступать с обоснованиями предложений и по
мотивам голосования давать справки.  Депутат  Собрания  представителей
муниципального  образования Дубенский район вправе вносить предложения
о заслушивании на  заседании  Собрания  представителей  муниципального
образования   Дубенский   район  отчета  или  информации  органа  либо
должностного лица, подотчетного Собранию представителей муниципального
образования Дубенский район.
     8. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район вправе обращаться  в  органы  государственной  власти,
органы  местного  самоуправления,  общественные  объединения,  а также
предприятия,   организации   и   учреждения   независимо    от    форм
собственности,   расположенные  на  территории  района,  по  вопросам,
связанным с его депутатской деятельностью.  Руководители и должностные
лица  обязаны безотлагательно дать депутату ответ на его обращение или
предоставить  ему  необходимую  информацию  и  документацию  с  учетом
федерального законодательства о государственной и коммерческой тайне.
     9. Депутат   Собрания   представителей   поддерживает   связь   с
избирателями  своего округа,  ответственен перед ними и им подотчетен.
Депутат Собрания представителей муниципального  образования  Дубенский
район  не  реже двух раз в год отчитывается перед избирателями о своей
работе.
     10. Депутату Собрания  представителей  и  выборному  должностному
лицу    районного    самоуправления    гарантируются    условия    для
беспрепятственного и  эффективного  осуществления  полномочий,  защита
прав, чести и достоинства.
     11. Депутаты  Собрания представителей и выборные должностные лица
на территории района не могут быть задержаны (за  исключением  случаев
задержания   на  месте  преступления),  подвергнуты  обыску  по  месту
жительства   или   работы,   арестованы,   привлечены   к    уголовной
ответственности  без согласия прокурора Тульской области.  Данные лица
могут быть подвергнуты досмотру на территории района лишь в случаях  и
в   порядке,  предусмотренном  Законом  Тульской  области  "О  статусе
депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного
должностного лица местного самоуправления в Тульской области".
     12. Отзываемые депутаты  Собрания  представителей  муниципального
образования  Дубенский  район  имеют  право  на публичную защиту своей
чести и достоинства.
     13. Социальные  гарантии  депутатам  и выборным должностным лицам
устанавливаются законом области.
     Статья 35-12.    Гарантии    прав    должностных   лиц   местного
самоуправления. Условия и порядок организации муниципальной службы
     1. Гарантии   прав   должностных   лиц   местного  самоуправления
устанавливаются законом Тульской области.
     2. Лица,  осуществляющие  службу на должностях в органах местного
самоуправления, являются муниципальными служащими.
     3. Правовая   регламентация   муниципальной   службы,  включающая
требования к должностям,  статус муниципального служащего,  социальные
гарантии,   управление   службой,   условия   и   порядок  прохождения
муниципальной  службы  определяются  законами   Тульской   области   и
Российской Федерации.

                                  ГЛАВА 6
                     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
                   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной  собственности  и  переданное  в  управление   органам
местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.
     2. Органы    местного    самоуправления    разрабатывают    планы
социально-экономического развития Дубенского района.
     3. Комплексное социально-экономическое развитие территории района
осуществляется  за  счет:  собственных  средств   Дубенского   района,
расходование  которых  осуществляется органами местного самоуправления
самостоятельно;  средств Федерального бюджета  и  областного  бюджета,
передаваемых    органам    местного    самоуправления,   предприятиям,
учреждениям и организациям,  расположенным  на  территории  Дубенского
района,  для реализации федеральных программ и программ экономического
и  социального  развития   области   (порядок   контроля   и   условия
расходования   средств   в  этом  случае  определяются  договором  или
программой);   иных   средств,    привлекаемых    органами    местного
самоуправления на договорных условиях, для развития территории.
     4. Органы местного самоуправления вправе  координировать  участие
предприятий,     учреждений     и     организаций     в    комплексном
социально-экономическом развитии территории Дубенского района.
     5. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения
интересов    населения    Дубенского    района,    создания    условий
финансово-экономической      самостоятельности     органы     местного
самоуправления   ведут    финансово-хозяйственную    деятельность    в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     6. Администрация  муниципального  образования   Дубенский   район
вправе   создавать   предприятия,   учреждения   и   организации   для
осуществления   хозяйственной   деятельности,   решать   вопросы    их
реорганизации и ликвидации.
     7. Собрание представителей муниципального  образования  Дубенский
район вправе образовывать внебюджетные,  валютные фонды в порядке и на
условиях, установленных действующим законодательством.
     8. Администрация  муниципального  образования  Дубенский  район в
соответствии  с   действующим   законодательством   вправе   выпускать
муниципальные займы и лотереи,  получать и выдавать кредиты, создавать
муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
     9. Администрация  муниципального  образования   Дубенский   район
вправе  выступать  заказчиком  на  выполнение работ по благоустройству
территории Дубенского района,  коммунальному  обслуживанию  населения,
строительству  и  ремонту  объектов социальной инфраструктуры,  жилья,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
бытовых  и социально-культурных потребностей населения,  на выполнение
землеустроительных и других работ с использованием предусмотренных для
этого собственных материальных и финансовых средств.
     10. Администрация  муниципального  образования  Дубенский район в
интересах   населения   в   установленном   законом   порядке   вправе
осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
     Статья 37.    Финансовая    основа    местного     самоуправления
муниципального образования Дубенский район
     1. Финансовую   основу   местного  самоуправления  муниципального
образования Дубенский район составляют  средства  местного  бюджета  и
целевых фондов,  ценные бумаги,  кредитные и иные финансовые ресурсы в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  области  и
нормативными правовыми актами местного самоуправления.
     2. Собрание  представителей  муниципального образования Дубенский
район  вправе  устанавливать  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации и области местные налоги,  сборы,  штрафы и иные
платежи,  являющиеся источниками финансовых средств для  осуществления
функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.
     3. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет.
     4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы и
штрафы,  отчисления  от  федеральных  налогов  и  налогов  области   в
соответствии   с   нормативами,   установленными  законами  Российской
Федерации и законами области,  закрепленными на долговременной основе,
финансовые   средства,   переданные  органами  государственной  власти
органам   местного    самоуправления    для    реализации    отдельных
государственных  полномочий,  поступления  от  приватизации имущества,
продажи земли  в  соответствии  с  законом,  от  сдачи  муниципального
имущества,  земли  в аренду,  от местных,  займов и лотерей,  дотации,
субвенции,  трансфертные платежи и иные поступления в  соответствии  с
законами области и решениями органов местного самоуправления,  а также
другие  средства,  образующиеся  в  результате  деятельности   органов
местного самоуправления.
     В доходной   и   расходной   частях  местного  бюджета  раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного значения  и
осуществления  органами  местного самоуправления отдельных федеральных
полномочий, полномочий органов государственной власти области.
     5. Сумма  превышения  доходов  над  расходами местного бюджета по
результатам   очередного   года   не   подлежит    изъятию    органами
государственной  власти  и  не  может  служить основанием для снижения
нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий
финансовый год.
     6. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных  к
ведению муниципального образования Дубенский район,  на уровне не ниже
минимальных государственных социальных стандартов,  выполнение которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти области отчислений от федеральных налогов и налогов области.
     7. Решения     органов     государственной    власти,    влекущие
дополнительные расходы органов  местного  самоуправления,  реализуются
органами  местного  самоуправления в пределах переданных им в качестве
компенсации средств.
     8. Показатели финансовой  и  хозяйственной  деятельности  органов
местного   самоуправления,  муниципальных  предприятий  и  организаций
подлежат учету органами  государственной  статистики  в  установленном
порядке.
     Статья 38.  Общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью
     1. В  состав муниципальной собственности входят средства местного
бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды, имущество органов
местного    самоуправления,    природные    ресурсы,   находящиеся   в
муниципальной  собственности,  земли,  муниципальные   предприятия   и
организации,   муниципальные   банки   и   другие  финансово-кредитные
организации,  муниципальные  жилищный  фонд   и   нежилые   помещения,
муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,  культуры  и
спорта,  другое движимое и недвижимое имущество,  объекты  (имущество)
государственной  собственности,  переданные  на безвозмездной основе в
муниципальную  собственность  для   выполнения   полномочий   местного
самоуправления  и  отдельных  государственных полномочий,  созданная и
приобретенная на законных основаниях собственность.
     2. Собрание  представителей  муниципального образования Дубенский
район устанавливает порядок управления  и  распоряжения  муниципальной
собственностью.  Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав   муниципальной   собственности,   от   имени    муниципального
образования   осуществляет  администрация  муниципального  образования
Дубенский район.
     3. Глава муниципального образования Дубенский  район  в  пределах
своих  полномочий  определяет  цели,  условия  и  порядок деятельности
предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в  муниципальной
собственности,   утверждает   их   уставы,   назначает   и   увольняет
руководителей   данных   предприятий,   учреждений   и    организаций,
заслушивает отчеты об их деятельности.
     4. Отношения  между  Главой  муниципального образования Дубенский
район  и  руководителями  предприятий,   учреждений   и   организаций,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  строятся на контрактной
основе в соответствии с действующим законодательством.
     5. Администрация  муниципального  образования  Дубенский  район в
соответствии с действующим законодательством и порядком,  утвержденным
Собранием  представителей  муниципального образования Дубенский район,
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  сдавать в
аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также  совершать  с
имуществом,  находящимся  в муниципальной собственности,  иные сделки,
определять   в   договорах   и   соглашениях   условия   использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
     6. Порядок и  условия  приватизации  муниципальной  собственности
определяются   Собранием   представителей  муниципального  образования
Дубенский район на основании действующего законодательства.  Доходы от
приватизации  объектов  муниципальной собственности поступают в полном
объеме в местный бюджет.
     7. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности и не может быть изъята иначе как по решению суда.
     Статья 39.    Взаимоотношения    с    субъектами    хозяйственной
деятельности
     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,   их   отношения   с   предприятиями,  учреждениями  и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся
на основе договоров.
     2. Органы   местного   самоуправления   не  вправе  устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений   и
организаций,   а   также  предпринимателей,  за  исключением  случаев,
предусмотренных федеральными законами и законами области.

                                  ГЛАВА 7
                     ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                     САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

     Статья 40.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  с
органами государственной власти
     1. Органы  местного  самоуправления  района  не  входят в систему
органов  государственной  власти  Российской  Федерации   и   Тульской
области.
     2. Органы  местного  самоуправления  района  вправе  осуществлять
отдельные  государственные  полномочия  в  порядке  и   на   условиях,
определяемых   федеральными  законами,  законами  Тульской  области  с
одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и
финансовых ресурсов, необходимых для исполнения этих полномочий.
     3. Реализация  государственных полномочий,  возложенных на органы
местного самоуправления района,  подконтрольна органам государственной
власти.    Порядок   контроля   за   реализацией   органами   местного
самоуправления государственных полномочий определяется федеральными  и
областными законами о разделении полномочий.
     Статья 41.  Взаимодействие  органов  местного  самоуправления   с
органами государственной власти области
     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Дубенский   район   непосредственно   взаимодействуют    с    органами
государственной  власти  области по вопросам государственной поддержки
местного самоуправления,  закрепления источников доходов и  нормативов
отчислений   в   местные   бюджеты,  выделения  дотаций  и  субвенций,
исполнения  отдельных   государственных   полномочий,   разработки   и
осуществления   государственных   и   совместных   планов  и  программ
социально-экономического развития, реализации общих интересов.
     2. Дубенский район представляет Глава муниципального  образования
Дубенский район либо уполномоченные им должностные лица.
     3. Глава  района  и органы государственной власти могут создавать
совместные  координационные,  консультативные,  совещательные  и  иные
рабочие  органы,  как  временные,  так  и  постоянно действующие,  для
решения  отдельных  вопросов,  разработки  и  реализации  долгосрочных
планов и программ, организации постоянного взаимодействия.
     4. Глава   муниципального   образования  Дубенский  район  вправе
заключать с органами государственной  власти  договоры  и  соглашения,
которые    утверждаются    Собранием   представителей   муниципального
образования Дубенский район.
     5. Собрание  представителей  муниципального образования Дубенский
район обладает правом законодательной инициативы в областной Думе.
     Статья 42. Разрешение споров и разногласий
     Споры и разногласия между органами государственной власти области
и органами    и    должностными    лицами    местного   самоуправления
муниципального образования  Дубенский  район  разрешаются  посредством
согласительных процедур или судом.

                                  ГЛАВА 8
                    ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА

     Статья 43. Принятие Устава
     1. Настоящий   Устав   принимается    Собранием    представителей
муниципального образования Дубенский район.
     2. В   случае   возникновения   предложений   со   стороны  Главы
муниципального образования  Дубенский  район  или  депутатов  Собрания
представителей    муниципального   образования   Дубенский   район   о
необходимости разработки нового Устава района данный вопрос  выносится
на   заседание   Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский район.  Решение о разработке проекта нового Устава считается
принятым,  если  за  него  проголосовало  не менее 2/3 от общего числа
членов Собрания представителей  муниципального  образования  Дубенский
район.   Для  подготовки  проекта  Устава  решением  районного  Совета
депутатов   создается    комиссия    под    председательством    Главы
муниципального  образования  Дубенский  район  по  разработке  проекта
нового Устава.  Порядок деятельности данной  комиссии  устанавливается
положением   о   ней,   которое   утверждает  Собрание  представителей
муниципального  образования  Дубенский  район  по  предложению   Главы
муниципального    образования    Дубенский   район   квалифицированным
большинством - не менее 2/3 голосов от общего числа  членов  районного
Совета.
     3. Правом внесения  проекта  нового  Устава,  в  случае  принятия
такого   решения,  обладают  граждане,  группы  граждан,  общественные
объединения,   зарегистрированные   на   данной   территории,   органы
территориального   общественного   самоуправления,  а  также  Собрание
представителей муниципального  образования  Дубенский  район  и  Глава
муниципального  образования  Дубенский  район.  Проекты  нового Устава
поступают в комиссию,  которая рассматривает их и принимает решение  о
внесении   их  на  заседание  Собрание  представителей  муниципального
образования Дубенский район либо об  отказе  от  внесения  в  Собрание
представителей   муниципального  образования  Дубенский  район.  Отказ
комиссии от внесения данного проекта для его рассмотрения на заседании
Собрания  представителей  муниципального  образования  Дубенский район
возможен лишь  в  случае  несоответствия  его  положений  действующему
законодательству,  о  чем должен быть дан мотивированный ответ авторам
проекта.
     Статья 44. Внесение изменений и дополнений в Устав
     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий   Устав   вносятся   по
инициативе    населения,    по   решению   суда,   решением   Собрания
представителей муниципального  образования  Дубенский  район,  которое
принимается  не  менее  2/3  от общего числа членов районного Собрания
представителей муниципального  образования  Дубенский  район,  или  на
референдуме.
     2. Предложения об изменении и  дополнении  Устава  предварительно
рассматриваются  Главой  муниципального  образования Дубенский район и
Собранием представителей муниципального образования  Дубенский  район,
которые выносят свои заключения по внесенным предложениям и доводят их
до сведения жителей района.
     Статья 45. Вступление в силу Устава
     Настоящий Устав вступает в силу в порядке,  установленном статьей
8  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  подлежит государственной
регистрации  в  порядке,  установленном   законодательством   Тульской
области.
     Глава 8-1.  Порядок  принятия,  внесения  изменений и дополнений,
вступление в силу Устава муниципального образования Дубенский район
     Статья 43.  Принятие Устава муниципального образования  Дубенский
район,   внесение   изменений,   дополнений   в  Устав  муниципального
образования Дубенский район
     1. Устав  муниципального  образования  Дубенский  район,  решение
Собрания  представителей  муниципального образования Дубенский район о
внесении изменений и дополнений  в  Устав  муниципального  образования
Дубенский  район  принимается  Собранием представителей муниципального
образования Дубенский  район  большинством  в  две  трети  голосов  от
установленной    численности    депутатов    Собрания   представителей
муниципального образования Дубенский район.
     2. Проект  Устава  муниципального  образования  Дубенский  район,
проект  решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Дубенский  район  о  внесении   изменений   и   дополнений   в   Устав
муниципального образования Дубенский район не позднее,  чем за 30 дней
до  дня  рассмотрения  вопроса  о   принятии   Устава   муниципального
образования  Дубенский район,  внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального  образования  Дубенский  район  подлежит   официальному
опубликованию  с одновременным опубликованием установленного Собранием
представителей  муниципального  образования  Дубенский   район   учета
предложений   по   проекту   указанного   Устава,  проекту  указанного
муниципального акта,  а также порядка участия  граждан  муниципального
образования Дубенский район в его обсуждении.
     3. Правом  внесения  проекта  Устава  муниципального  образования
Дубенский   район,    проекта    решения    Собрания    представителей
муниципального  образования  Дубенский  район  о  внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район обладают
депутаты  Собрания представителей муниципального образования Дубенский
район,  глава  муниципального  образования  Дубенский   район,   глава
администрации   муниципального   образования   Дубенский  район,  иные
выборные органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
Дубенский район, органы территориального общественного самоуправления,
инициативные группы граждан.
     4. Порядок  внесения  проекта  Устава  муниципального образования
Дубенский   район,    проекта    решения    Собрания    представителей
муниципального  образования  Дубенский  район  о  внесении изменений и
дополнений  в  Устав  муниципального  образования   Дубенский   район,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением
Собрания представителей муниципального образования Дубенский район.
     Статья 44. Внесение изменений и дополнений в Устав
     1. Изменения  и  дополнения  в  настоящий   Устав   вносятся   по
инициативе    населения,   по   решению   суда,   решением   Собранием
представителей муниципального  образования  Дубенский  район,  которое
принимается   не   менее   2/3   от   общего   числа  членов  Собрания
представителей муниципального  образования  Дубенский  район,  или  на
референдуме.
     2. Предложения об изменении и  дополнении  Устава  предварительно
рассматриваются    Главой    района    и    Собранием   представителей
муниципального  образования  Дубенский  район,  которые  выносят  свои
заключения  по внесенным предложениям и доводят их до сведения жителей
района.
     Статья 45. Вступление в силу Устава
     Устав муниципального   образования  Дубенский  район  принимается
Собранием представителей муниципального образования  Дубенский  район,
муниципальный  правовой  акт о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального  образования  Дубенский  район  подлежат   официальному
опубликованию  (обнародованию)  после их государственной регистрации и
вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
     Изменения и   дополнения,   внесенные   в   Устав  муниципального
образования Дубенский район и изменяющие  структуру  органов  местного
самоуправления,  полномочия органов местного самоуправления и выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  вступают  в  силу   после
истечения  срока  полномочий  Собрания  представителей  муниципального
образования Дубенский район,  принявшего муниципальный правовой акт  о
внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

                                 Глава 9.
                      ПРИМЕНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
                        УСТАВА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

     Статья 46.  Применение  отдельных  положений  Устава в переходный
период
     1. Главы 2-1,  3-1 (кроме статьи 13-2),  5-1,  5-2,  8-1 и статья
22-8 вступают в силу с 01 января 2006 года.
     2. Глава  4-1  вступает  в  силу  по  истечении  срока полномочий
Собрания представителей муниципального  образования  Дубенский  район,
Главы   муниципального   образования  Дубенский  район,  избранных  на
муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.
     3. Главы  3  (кроме  статьи  8,  утрачивающей  силу   с   момента
опубликования  Устава  в  новой  редакции),  5,  6,  8,  статьи  29-35
утрачивают силу с 1 января 2006 года.
     4. Глава  4  применяется  до  истечения срока полномочий Собрания
представителей  муниципального  образования  Дубенский  район,   Главы
муниципального образования Дубенский район, избранных на муниципальных
выборах 25 ноября 2001 года.